公共政策分析(政策工具)课件.ppt

1、123 强制性工具：强制性工具：也称直接性工具，它借也称直接性工具，它借助国家或政府的权威和强制力，迫使助国家或政府的权威和强制力，迫使目标群体采取或不采取某种行为目标群体采取或不采取某种行为.41.1.管制（规制）管制（规制）管制管制是由政府做出的、目标团体和相关个体必须遵是由政府做出的、目标团体和相关个体必须遵守和服从的相关规定，政府通过特定的职能机构来守和服从的相关规定，政府通过特定的职能机构来进行全程管理进行全程管理对产品的质量和对产品的质量和价格价格、市场进入和退、市场进入和退出的条件、服务标准等进行的控制例如公用设施出的条件、服务标准等进行的控制例如公用设施管制管制(电话、天然气、

2、水电话、天然气、水)、产品、产品进出口管制进出口管制等等这类管制一般用来保护环境以及劳工这类管制一般用来保护环境以及劳工和消费者的健康和安全其有关规定可以用以矫正和消费者的健康和安全其有关规定可以用以矫正经济活动所引起的各种派生后果和外部性问题例经济活动所引起的各种派生后果和外部性问题例如：净化空气水源、交通管制、如：净化空气水源、交通管制、刀具管制刀具管制、避免职、避免职业歧视等业歧视等5 也称国有企业，就管理过程而言，政府通过也称国有企业，就管理过程而言，政府通过内部指令的方式对其进行管理，政府凭借对内部指令的方式对其进行管理，政府凭借对企业的所有权而对企业进行全面控制企业的所有权而对企业进行全面控制 公共企业的特点：公共企业的特点：具有公共所有权；具有公共所有权；公共企业受到政府控制或直接管理；公共企业受到政府控制或直接管理；公共企业的销售收入与成本之间必须保持某种平衡公共企业的销售收入与成本之间必须保持某种平衡.678 91011 12131415