公共文化管理课件.pptx

1、公共文化管理Administration of Cultural Affairs授课班级：授课教师：课程学时：课程学分：课程目录/Contents第一章文化概述第二章文化管理的内容与机构第三章文化政策第四章对外文化交流第五章文化创新第六章公共文化服务第七章文化产业管理第八章城市文化建设第九章国外公共文化管理实践文化概述经过30多年的改革开放,我国经济实力和综合国力有了显著提高,已经成为世界第二大经济体,并正在向世界经济强国迈进。目前,我们迫切需要增强文化力量,形成自己的文化优势,建设文化强国。同时,随着我国经济社会发展和人民物质生活水平提高,文化建设日益繁荣发展,人民精神文化需求日趋旺盛,迫切

2、需要实现社会主义文化大发展大繁荣。01第一章 文化概述第一节 文化的含义1.“文化”一词的起源“文”字的本义是指各色交错的纹理“化”字的本义是指事物动态的变化过程 汉代刘向的说苑指武中:“圣人之治天下也,先文德而后武力。凡武之兴,为不服也。文化不改,然后加诛。第一章 文化概述第一节 文化的含义1.“文化”一词的起源 在英语中,“文化”一词是culture,来源于拉丁文culrura,原义是指农耕及对植物的培育。第一章 文化概述第一节 文化的含义2.文化的定义 描述性定义：把文化作为一个整体事物来表述,并尝试列举出文化所涵盖的全部内容。第一章 文化概述第一节 文化的含义2.文化的定义 历史性定义

3、：历史性定义强调文化的社会遗传与传统属性。第一章 文化概述第一节 文化的含义2.文化的定义 规范性定义：一方面强调文化是规则与方式,另一方面强调文化中的理想、价值与行为因素。第一章 文化概述第一节 文化的含义2.文化的定义 心理性定义：一方面强调文化是调整与解决问题的方法手段,另一方面强调学习的重要作用。第一章 文化概述第一节 文化的含义2.文化的定义 结构性定义：结构性定义主要强调文化的模式或结构。第一章 文化概述第一节 文化的含义2.文化的定义 遗传性定义：一方面强调文化是人工制品,另一方面强调文化的观念因素。第一章 文化概述第二节 文化的要素1.认知体系2.社会规范3.社会关系4.物质产

4、品5.语言和非语言符号第一章 文化概述第二节 文化的要素1.认知体系 广义：人们的系统性认识,是人脑反映客观事物的特性和联系,并揭露事物对人的意义与作用的心理活动。狭义：感觉输入被转换、精简、加工、存储、提取和使用的全部过程。第一章 文化概述第二节 文化的要素2.社会规范调整人们在社会生活中的相互关系的行为准则,是维护社会生活秩序的重要机制之一。社会规范包括法律规范、道德规范、公共生活准则和社会习俗。第一章 文化概述第二节 文化的要素3.社会关系社会中广泛存在的、在人们的共同生产和生活中由于相互交往而形成的人与人之间的关系和联系。第一章 文化概述第二节 文化的要素4.物质产品人类在历史实践过程

5、中创造的物质财富。第一章 文化概述第二节 文化的要素5.语言和非语言符号人类在历史实践过程中创造的物质财富。以语音为物质外壳、以词汇为建构材料、以语法为结构规律而构成的体系。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能1.文化的特点 民族性 普遍性 多样性 时代性 继承性2.文化的功能 文化的认识反映功能 文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉 文化是经济社会发展的不竭动力 文化是满足人民精神文化需求的重要途径 文化是国家的名片和综合国力的重要标志第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能1.文化的特点 民族性：文化总是根植于民族之中,与民族的发展相伴相生。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能1.文

6、化的特点 普遍性：具有共同的、同一的样式。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能1.文化的特点 多样性：依托于不同的自然、历史和社会条件。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能1.文化的特点 时代性：文化是不断发展变化的。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能1.文化的特点 继承性：在文化的历史发展进程中,每一个新的阶段在否定前一个阶段的同时,必须吸收它的所有进步内容,以及人类此前所取得的全部优秀成果。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能2.文化的功能 文化的认识反映功能 文化是人类在社会历史实践过程中,通过人脑的观念活动,对社会政治、经济运行过程中各种关系和矛盾的认识和反映第一章

7、文化概述第三节 文化的特点与功能2.文化的功能 文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉 文化是一个民族的集体记忆,是民族文化身份和独特个性的象征,是培育民族精神的土壤,是人们赖以栖息的精神家园第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能2.文化的功能 文化是经济社会发展的不竭动力 一定的文化是一定历史条件下经济、政治的反映,又反过来给经济、政治以能动的影响。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能2.文化的功能 文化是满足人民精神文化需求的重要途径 精神文化需求是人区别于动物的关键所在,是人的内在的、普遍的、基本的需求。第一章 文化概述第三节 文化的特点与功能2.文化的功能 文化是国家的名片和综合国力

8、的重要标志 文化代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平,既是综合国力的重要组成部分,也是综合国力的体现。文化管理的内容与机构创新文化管理体制,是加强和改进党对意识形态工作领导的内在要求,是行政管理体制改革的重要方面,也是深化文化体制改革的重点任务。加快转变文化行政管理部门职能,形成科学的宏观调控和有效的政府治理,是文化管理体制改革的基本要求和重要任务。02第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容1.构建公共文化服务体系 公共文化服务体系的含义：指为确保群众基本文化权利的实现而进行的制度设计、产品供给和体系建设。第一节 文化管理的内容1.构建公共文化服务体系 公共文化服务体系的地位：

9、公共文化服务体系建设是现阶段国家为适应社会发展需要和满足人民群众日益增长的文化需求而提出来的一种新型的公共文化治理模式。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容1.构建公共文化服务体系 建设现代公共文化服务体系的原则：坚持正确导向、坚持政府主导、坚持社会参与、坚持共建共享、坚持改革创新。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容1.构建公共文化服务体系 建设现代公共文化服务体系的目标：到2020年,基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容1.构建公共文化服务体系 建设现代公共文化服务体系的重点：将是促

10、进基本公共文化服务的标准化、均等化。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容1.构建公共文化服务体系 建设现代公共文化服务体系的难点：一是与全面建成小康社会的目标要求还不相适应;二是与我国当前的经济社会发展水平还不相适应;三是与基层群众日益增长的精神文化需求还不相适应。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容2.完善文化法律体系 我国文化立法现状：目前,我国已逐步建立起覆盖文化遗产保护、公共文化服务、文化市场管理、知识产权保护、文化产业发展等领域的法规体系。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容2.完善文化法律体系 当前我国文化立法存在的不足：一是文化领域的立法

11、数量总体偏少二是文化立法层次仍然较低三是文化建设各领域立法不平衡第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容2.完善文化法律体系 未来文化立法的发展：今后,我国将以制定公共文化服务保障法和文化产业促进法为重点,充分发挥立法的引领和推动作用,推进文化领域重点立法项目的立法进程,填补立法空白。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容3.制定文化发展战略与规划 文化建设专门规划：2006年9月13日，国家“十一五”时期文化发展规划纲要2012年2月，国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容3.制定文化发展战略与规划 文化建设专门规划：“

12、十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要文化标准化中长期发展规划(20072020)中国杂技艺术振兴规划(20112015)第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容3.制定文化发展战略与规划 文化建设专门规划：“十二五”时期国家动漫产业发展规划文化部“十二五”文化科技发展规划文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容3.制定文化发展战略与规划 文化建设专门规划：全国文化信息资源共享工程“十二五”规划纲要全国公共图书馆事业发展“十二五”规划等专门规划。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容3.制定文化发展战略与

13、规划 国民经济和社会发展规划中对于文化建设的部署：坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,加快文化改革发展,推动物质文明和精神文明协调发展,建设社会主义文化强国。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容4.促进文化产业发展 促进文化产业发展的必要性：文化产业是知识经济时代迅速崛起的新兴产业,它以非物质文化资源为加工对象,为市场提供文化消费,对自然资源依赖程度低,需求弹性大,产品附加值高,价值链长,是典型的绿色经济。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容4.促进文化产业发展 促进文化产业发展的必要性：发展文

14、化产业是在市场经济条件下满足人民群众多元化、多样化、多层次精神文化需求的基本途径。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容4.促进文化产业发展 促进文化产业发展的必要性：文化产业凭借其较强的传播力、渗透力和影响力,也成为提升国家文化软实力的重要产业。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容4.促进文化产业发展 文化产业发展的目标：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出,“十三五”期间要实现“文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容5.监管文化市场 文化市场的含义：文化市场就是文化商品、文化服务和文化资源进行

15、交易活动的场所和领域。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容5.监管文化市场 文化市场的特点：第一,文化商品和文化服务能满足人们的精神需求。第二,文化市场更突出人的主体性。第三,文化市场的发展目标是经济效益与社会效益相统一。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容5.监管文化市场 文化市场综合行政执法：指文化市场综合行政执法机构,依照国家有关法律、法规、规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容5.监管文化市场 完善文化市场监管的举措：第一,完善文化市场综合执法机构

16、。第二,建设文化市场综合执法队伍。第三,创新文化市场技术监管模式。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容5.监管文化市场 完善文化市场监管的举措：第四,全面加强文化市场监管。第五,加强文化市场诚信建设。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容6.引导文化消费 引导文化消费的必要性：有效满足居民多元化、多样化的文化消费需求,对于扩大消费需求、带动就业创业、推动产业结构优化调整、全面建成小康社会有重要意义。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容6.引导文化消费 我国文化消费现状：在我国居民消费水平提升的同时,文化消费却仍是短板。跟一般的物质性消费相比,我国居民的文

17、化消费仍然是偏弱的、不积极的。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容6.引导文化消费 引导文化消费的举措：2014年12月,北京市出台了北京市人民政府关于促进文化消费的意见(以下简称意见)第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容6.引导文化消费 引导文化消费的举措：2016年,文化部全国文化产业工作会议发布了第一批26个国家文化消费试点城市名单第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容7.维护国家文化安全 维护国家文化安全的必要性：国家文化安全是主权国家安全体系的重要而特殊的组成部分,与国家政治安全、国家经济安全、国家能源安全、国家金融安全、国家信息安全等一样,对

18、于国家安全与社会发展具有重要的现实意义。第二章 文化管理的内容及机构第一节 文化管理的内容7.维护国家文化安全 维护国家文化安全的主要举措：首先,要保持中华文化的先进性。其次,要确立中华文化在互联网时代的话语权。第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构1.中华人民共和国文化部 文化部的主要职责：拟订文化艺术方针政策,起草文化艺术法律法规草案,拟订文化艺术事业发展规划并组织实施,推进文化艺术领域的体制机制改革,指导、管理文学艺术事业,第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构1.中华人民共和国文化部 文化部的主要职责：推进文化艺术领域的公共文化服务,拟订文化艺术产业发展规划,拟

19、订非物质文化遗产保护规划,指导、管理社会文化事业等。第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构1.中华人民共和国文化部 文化部的主要机构：文化科技司、文化市场司、文化产业司、公共文化司、非物质文化遗产司等机构第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的历史沿革：新闻出版总署：2001年,新闻出版署更名为新闻出版总署,升格为正部级机构。国家版权局和新闻出版总署成为正部级单位后,仍为一个机构两块牌子。第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的历史沿革：广

20、电总局：1998年,广播电影电视部改为国家广播电影电视总局。第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的历史沿革：机构合并：2013年,国家新闻出版总署与国家广播电影电视总局合并,组建“国家新闻出版广播电影电视总局”,不日更名为“国家新闻出版广电总局”,加挂国家版权局牌子。第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的主要职责：负责拟订新闻出版广播影视宣传的方针政策,把握正确的舆论导向和创作导向,负责起草新闻出版、广播影视和著作权管理的法律法规草案,第二章 文化

21、管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的主要职责：制定部门规章、政策、行业标准并组织实施和监督检查,负责制定新闻出版广播影视领域事业发展政策和规划,第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的主要职责：负责统筹规划新闻出版广播影视产业发展,负责监督管理新闻出版广播影视机构和业务,负责对互联网出版和开办手机书刊、手机文学业务等数字出版内容及活动进行监管,第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的主要职

22、责：负责推进新闻出版广播影视与科技融合,负责印刷业的监督管理,负责著作权管理和公共服务等。第二章 文化管理的内容及机构第二节 文化管理的机构2.中华人民共和国国家新闻出版广电总局 国家新闻出版广电总局的主要职责：负责推进新闻出版广播影视与科技融合,负责印刷业的监督管理,负责著作权管理和公共服务等。第二章 文化管理的内容及机构文化政策党的十九大报告指出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。作为顶层设计的文化政策的制定、实施及所达到的效果综合体现了国家文化治理能力,文化政策也是支撑文化事业健康可持续发展的体制机制的具象化反映。03第一节 文化政策概

23、述1.文化政策的定义 国家新闻出版广电总局的主要职责：文化政策是一国对于文化艺术、新闻出版、广播影视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称,是公共政策体系的重要组成部分。第三章 文化政策第一节 文化政策概述2.文化政策的特点 文化政策是文化自我约束的反映：文化行为不仅是人的物质行为的提升和解放,同时也是对人的物质行为关系的规范与整理。第三章 文化政策第一节 文化政策概述2.文化政策的特点 文化政策是国家文化意志的集中体现：文化政策反映的是一定阶级的文化利益、愿望、要求和目的,体现的是国家的文化意志。第三章 文化政策第一节 文化政策概述3.文化政策主体 执政

24、党：执政党是政策主体中的核心力量。中国实行共产党领导下的多党合作制度,中国共产党的执政党地位决定了其在宪法和法律规定的范围内享有在国家所有文化政策制定中的政策主体地位和决定性作用。第三章 文化政策第一节 文化政策概述3.文化政策主体 国家立法机关：国家立法机关是有权制定、认可、修改、补充和废止法律的国家政权机关,是政策主体的一个最重要的构成部分。在我国,人民代表大会是权力机关和立法机关,它是我国的政策制定及立法的主要机关第三章 文化政策第一节 文化政策概述3.文化政策主体 政府：政府即国家行政机关,是国家权力机关的执行机关,直接执掌国家文化行政权,从事国家文化事务管理,是国家文化意志的直接体现

25、者,如我国的国务院及其文化行政部门文化部、国家新闻出版广电总局等。第三章 文化政策第一节 文化政策概述3.文化政策主体 文化政策研究人员：文化政策研究人员是指以国家文化管理和文化发展战略设计为工作对象,专门从事文化政策研究和决策咨询,为党和政府制定文化政策提供理论模式和备选方案的人员。第三章 文化政策第一节 文化政策概述4.文化政策客体 文化政策问题：文化政策问题是由文化问题的矛盾而引发、产生,并需要国家决策系统通过国家文化干预,即制定文化政策才能解决和处理的文化问题。第三章 文化政策第一节 文化政策概述4.文化政策客体 文化政策目标团体：从人的角度来看,文化政策所发生作用的对象是文化领域的社

26、会成员,这些受文化政策规范、制约的社会成员称为文化政策目标团体第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策问题的界定：第一,某些带有倾向性的文化问题因引起党和国家领导人的特别关注而被发现;第二,文化政策研究人员在研究过程中对于文化政策问题的发现;第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策问题的界定：第三,某些重大的国内、国际文化事件,成为社会公众关注的焦点,从而引起政府决策部门的重视,成为必须解决的文化政策问题;第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策问题的界定：第四,国家文化行政部门在执行公务、管理文化事务过程中发现的文化政策问题;

27、第五,其他党派、社会团体根据自己的观察提出的应当解决的文化政策问题。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策议程的建立：文化政策问题的变化和文化政策的不足。社会文化资源的分配重组。新文化的发展需要政策指南。国际文化关系的变化需要新的文化政策。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策方案的确定：确立文化政策目标：第一,文化政策目标的针对性。第二,文化政策目标的可行性。第三,文化政策目标的系统性。第四,文化政策目标的规范性。第五,文化政策目标的具体性。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策方案的确定：方案设计：设计政策框架；设计政

28、策细节。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策方案的确定：方案抉择：有利于元政策的实现。政策方案本身体现基本国策精神,符合国家总体发展战略目标。能最大限度地实现政策目标。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策方案的确定：方案抉择：实现政策目标的风险尽可能低。政策方案实施中产生的副作用尽可能小。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策的合法化：第一,由中共中央或中央全会决定或决议的文化政策。第二,由全国人大及其常务委员会以决定或决议的形式所制定的政策。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策的合法化：第三

29、,由国务院及其相关文化行政部门和地方人民政府及其文化行政部门,在宪法和有关行政机关组织法规定的职权范围内制定的文化政策。第三章 文化政策第二节 文化政策过程1.文化政策制定 文化政策的合法化：第四,党和国家领导人所发表的关于文化问题的重要意见或所作的重要报告。第三章 文化政策第二节 文化政策过程2.文化政策执行 准备阶段：进行思想和舆论准备进行组织准备进行实施准备第三章 文化政策第二节 文化政策过程2.文化政策执行 实施阶段：在这一阶段,文化政策执行主体要根据健全高效的工作制度和严格的执行原则,运用法律手段、经济手段和行政手段,全面实施政策,实现政策目标。第三章 文化政策第二节 文化政策过程2

30、.文化政策执行 调整改进阶段：文化政策调整的内容主要有政策目标调整、政策原则调整、政策方向调整、执行方案调整、具体措施和手段调整等。第三章 文化政策第二节 文化政策过程3.文化政策终止 文化政策终止的含义：文化政策终止是文化政策运动的终结,是政策决策者通过对政策进行慎重的评估而采取必要的措施,以终止那些过时的、不必要的或无效的文化政策的行为过程。第三章 文化政策第二节 文化政策过程3.文化政策终止 文化政策终止的作用：对于完善文化政策运行机制,降低政策成本,节省政策资源,提高政策效益,防止政策风险,规范政策管理,推动文化政策科学化、民主化和文化发展具有重要意义。第三章 文化政策第二节 文化政策

31、过程3.文化政策终止 文化政策终止的内容：文化政策终止的主要内容包括文化政策功能的终止、文化政策机构的终止、文化政策的终止三方面。第三章 文化政策第二节 文化政策过程3.文化政策终止 文化政策终止的主要形式：文化政策废止；文化政策替代文化政策合并；文化政策分解文化政策缩减第三章 文化政策第三节 中国文化政策的发展1.中国文化政策的发展历程 新中国成立前的文化政策 新中国成立后至改革开放前的文化政策 改革开放后的文化政策第三章 文化政策第三节 中国文化政策的发展2.中国主要文化政策 文化总政策称为总路线、基本路线或根本路线,也常称为战略决策。我国文化总政策,是我国在较长的社会主义历史发展阶段确立

32、的根本文化目标和文化任务,规定了我国在社会主义发展过程中文化发展的根本方向。第三章 文化政策第三节 中国文化政策的发展2.中国主要文化政策 文化总政策1.“文艺为人民服务,为社会主义服务”2.“百花齐放、百家争鸣”第三章 文化政策第三节 中国文化政策的发展2.中国主要文化政策 文化具体政策 1.公共文化服务政策 2.文化产业政策 3.文化与科技融合政策第三章 文化政策对外文化交流春节文化积淀了中华民族深层的文化追求,生动而深刻地反映了中国文化素来向往的人与环境、人与人、人与自身和谐相处的理想,这也是整个人类文明所共同向往的人文情怀。“欢乐春节”以异彩纷呈的文化交流活动,提升着中国与世界合作的广

33、度与深度,推动着中华文化在海外广泛传播。04第一节 对外文化交流概述1.对外文化交流的含义 对外文化交流,英语称为Cultural Exchange,指的是在文学、艺术、宗教、教育、科学、新闻、出版、体育、旅游等诸多具有文化性质的领域内所进行的国际交流活动,目的是实现交流各方相互理解,共同提高。第四章 对外文化交流第一节 对外文化交流概述1.对外文化交流的形式 派遣文化艺术和体育团体到国外访问、演出、展览或比赛;学生交换和学术交流;举办国际性文化活动或体育赛事等。第四章 对外文化交流第一节 对外文化交流概述2.对外文化交流的必要性 在经济全球化的背景下,文化交流在国际关系中的作用和地位越来越突

34、出,世界各国尤其是西方大国普遍重视利用文化手段来展示本国文化,宣传自己的价值,提升和扩大国家的影响力。加强文化交流与合作,主动加入对外文化交流之中,是责任也是使命第四章 对外文化交流第一节 对外文化交流概述3.对外文化交流的作用 国家性作用：中国对外文化交流的国家性,主要体现在对外文化交流在不同时期的历史任务上。第四章 对外文化交流第一节 对外文化交流概述3.对外文化交流的作用 普世性作用：在强调对外文化交流国家性的同时,我们不能忽视对外文化交流的普世性维度,在更广阔的范围内让外国公众体验和分享中华文化的魅力。第四章 对外文化交流第二节 中国对外文化交流的发展1.中国古代的对外文化交流 先秦时

35、期的对外文化交流 汉代的对外文化交流 明代的对外文化交流第四章 对外文化交流第二节 中国对外文化交流的发展2.中国近代的对外文化交流 近代对外文化交流的先驱：在近代中国对外文化交流过程中,有一位人物发挥了重要的作用,他就是第一位登上哈佛大学讲台的中国人戈鲲化第四章 对外文化交流第二节 中国对外文化交流的发展2.中国近代的对外文化交流 1919年的“五四运动”是新民主主义革命开始的标志。而自1915年兴起的“新文化运动”是五四运动的准备,五四运动是新文化运动的延续和发展,二者不可分割,因此文化史上又将二者统称为“五四新文化运动”。第四章 对外文化交流第二节 中国对外文化交流的发展3.新中国成立以

36、来的对外文化交流 新中国成立初期至20世纪60年代初的对外文化交流第四章 对外文化交流第二节 中国对外文化交流的发展3.新中国成立以来的对外文化交流“文化大革命”期间的对外文化交流第四章 对外文化交流第二节 中国对外文化交流的发展3.新中国成立以来的对外文化交流 改革开放以来的对外文化交流第四章 对外文化交流第三节 中国对外文化交流的反思1.中国对外文化交流存在的主要问题 在对外文化交流的内容上重古典、轻现代。第四章 对外文化交流第三节 中国对外文化交流的反思1.中国对外文化交流存在的主要问题 在对外文化交流的目的上重宣传、轻营利。第四章 对外文化交流第三节 中国对外文化交流的反思2.中国未来

37、促进对外文化交流的举措 扩大政府间文化交流第四章 对外文化交流第三节 中国对外文化交流的反思2.中国未来促进对外文化交流的举措 拓展民间文化交流渠道第四章 对外文化交流第三节 中国对外文化交流的反思2.中国未来促进对外文化交流的举措 促进文化贸易第四章 对外文化交流第三节 中国对外文化交流的反思2.中国未来促进对外文化交流的举措 加强“一带一路”文化建设第四章 对外文化交流文化创新05第一节 文化创新概述1.文化创新的含义与内容 文化创新的含义：文化创新是指人类在继承本民族文化和借鉴吸收世界各民族文化的基础上,结合当代社会实践的新需求,实现对原生文化的创造性的变革及新旧文化的融合再生,实现文化

38、转型,创造新型文化的进步实践活动。第五章 文化创新第一节 文化创新概述1.文化创新的含义与内容 文化创新的内容：内容创新例：舌尖上的中国第五章 文化创新第一节 文化创新概述1.文化创新的含义与内容 文化创新的内容：形式创新文化形式创新主要包括艺术形式创新、艺术风格创新和流派创新等。第五章 文化创新第一节 文化创新概述1.文化创新的含义与内容 文化创新的内容：传播媒介创新文化传播媒介创新是指文化产品与服务的传播载体的变化与更新。第五章 文化创新第一节 文化创新概述2.文化创新的必要性 文化创新是建设创新型国家的需求：文化创新是一个民族永葆生命力和凝聚力的重要基础,是各类创新不竭的精神动力。第五章

39、 文化创新第一节 文化创新概述2.文化创新的必要性 文化创新是提升中国文化软实力的重要途径：文化软实力是指一个国家因其文化而拥有的对于国内社会和国际社会的凝聚力、吸引力和动员力。第五章 文化创新第一节 文化创新概述2.文化创新的必要性 文化创新是建设社会主义文化强国的需要：文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。第五章 文化创新第一节 文化创新概述2.文化创新的必要性 文化创新是满足人民群众精神文化需求的必要途径：不断满足人民群众日益增长的精神文化需求是社会主义文化建设的根本目的,也是我国全面建设小康社会的必然要求。第五章 文化创新第二节 文

40、化创新的条件与实现路径1.文化创新的条件 文化创新基于新的社会需求：文化创新的目的是为了满足人和社会的一定领域和不同类型的需求。作为社会的人主要有三种层次的社会需求:一是物质需求。二是制度需求。三是精神需求。第五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径1.文化创新的条件 文化创新必须具有一定高度的文化累积：文化累积是指人类具有的创造文化、有选择地保存文化并在此基础上再创造文化并使之累加的能力。第五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径1.文化创新的条件 文化创新必须有较高素质的文化创新主体：文化创新不是一般的重复性文化实践活动,它具有高度的创造性和开拓性,需要较高素质的创新型主体。第

41、五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径2.文化创新的实现路径 转变观念：通过文化创新树立新的思想理念、思维方式和价值导向,并在此基础上全面提升全社会的文化自觉和文化自信,提升人们的精神境界、思维能力和道德水平。第五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径2.文化创新的实现路径 改革体制机制：许多文化部门和团体精简机构、转变机制、调整布局,改变了过去由国家统包统揽的局面,国家和社会共同兴办文化事业,国家拨款与面向市场相结合;打破用人终身制,推行各种形式的聘任制等,为解放和发展文化生产力发挥了重要作用,取得了突出的成绩。第五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径2.文化创新的实现

42、路径 培养创新人才：实现文化创新的关键在于文化创新人才。第五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径2.文化创新的实现路径 促进文化科技融合：以移动互联网、云计算、人工智能和大数据技术为代表的技术进步,推动“互联网+文化”不断催生新文化产品与新文化业态,不断改变着文化行业的思维模式、商业运作模式和技术实现方式,重构文化企业的组织和流程,全面推进着文化创新。第五章 文化创新第二节 文化创新的条件与实现路径2.文化创新的实现路径 促进文化科技融合：以移动互联网、云计算、人工智能和大数据技术为代表的技术进步,推动“互联网+文化”不断催生新文化产品与新文化业态,不断改变着文化行业的思维模式、商业运

43、作模式和技术实现方式,重构文化企业的组织和流程,全面推进着文化创新。第五章 文化创新公共文化服务提供优质的公共文化服务是满足人民群众日益增长的精神文化需求和保障人民群众基本文化权益的主要途径,也是中国特色社会主义文化发展道路的重要内容。06第一节 公共文化服务概述1.公共文化服务的提出 公共文化服务是基于公民的文化权利而提出的。公民的文化权利与公民的政治、经济、社会权利共同构成了公民的基本人权。第六章 公共文化服务第一节 公共文化服务概述2.公共文化服务的主体 政府：在公共文化服务的主体中,政府应发挥主导作用提供公共文化产品；制定公共文化服务指导标准、服务标准和公共文化服务目录。第六章 公共文

44、化服务第一节 公共文化服务概述2.公共文化服务的主体 文化单位：公益性文化单位经营性文化单位公民、法人和其他组织第六章 公共文化服务第一节 公共文化服务概述3.公共文化服务的基本内容 建设公共文化服务设施：制定公共文化服务设施建设规划；组织建设公共文化服务设施；公布公共文化服务设施目录。第六章 公共文化服务第一节 公共文化服务概述3.公共文化服务的基本内容 普及文化知识：促进文化知识的普及与传播是政府公共文化服务的重要内容,也是提升全民族科学文化素质、加强社会文化建设的重要途径。文第六章 公共文化服务第一节 公共文化服务概述3.公共文化服务的基本内容 为特殊群体提供公共文化服务：建设农村文化；

45、保障低收入和特殊群体的基本文化权益。第六章 公共文化服务第二节 公共文化服务体系1.公共文化服务体系的提出 一是公共文化政策法规;二是公共文化基础设施建设;三是公共文化组织机构和人才;第六章 公共文化服务第二节 公共文化服务体系1.公共文化服务体系的提出 四是公共文化活动主体;五是公共文化活动方式;六是公共文化事业经费第六章 公共文化服务第二节 公共文化服务体系2.公共文化服务体系的特征 服务主体的非营利性非营利性,即政府在提供公共文化服务时,不以营利为目的,而是要保持公共文化服务的普惠性和公益性。作为“掌舵者”,政府最基本的职能之一就是提供公共文化产品和服务第六章 公共文化服务第二节 公共文

46、化服务体系2.公共文化服务体系的特征 服务对象的非排他性非排他性,即政府所提供的公共文化服务,要惠及全体公民,为全体公民所普遍享有。第六章 公共文化服务第二节 公共文化服务体系2.公共文化服务体系的特征 服务内容的非均衡性非均衡性,即政府所提供的公共文化服务内容,因地域、发展水平和公民需求的差异而呈现出的多样化、多方面和多层次等非均衡的特点。第六章 公共文化服务第二节 公共文化服务体系2.公共文化服务体系的特征 服务目标的非差异性非差异性,即政府所提供的公共文化服务,其根本目标在于向全社会提供公平、均等的基本公共文化服务,保障公民最基本的公民权利和文化权利第六章 公共文化服务第二节 公共文化服

47、务体系3.公共文化服务体系构建的主体 政府 文化事业单位 非政府组织 文化企业第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展1.中国公共文化服务体系的发展概况 我国的公共文化服务体系提出的时间虽然不长,但发展非常迅速。第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展1.中国公共文化服务体系的发展概况 公共文化服务体系建设的丰硕成果为人民群众提供了丰富的精神食粮。第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展1.中国公共文化服务体系的发展概况 我国公共文化设施基本实现了按行政层级的全设置,但农村基层特别是城乡接合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区还有空白点。第六章 公共文

48、化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展2.中国公共文化服务体系发展中存在的问题 公共文化服务内容不能满足人民群众日益增长的精神文化需求第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展2.中国公共文化服务体系发展中存在的问题 文化需求的表达机制不健全第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展2.中国公共文化服务体系发展中存在的问题 文化管理体制改革有待进一步深化第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展3.中国公共文化服务体系发展对策 大力弘扬社会主义核心价值观第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展3.中国公共文化服务体系发展对策 切实提高基层公共

49、文化服务能力第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展3.中国公共文化服务体系发展对策 丰富公共文化产品和服务供给第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展3.中国公共文化服务体系发展对策 推动公共文化服务社会化发展第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展3.中国公共文化服务体系发展对策 创新公共文化服务管理体制机制第六章 公共文化服务第三节 中国公共文化服务体系的发展3.中国公共文化服务体系发展对策 促进文化与科技深度融合发展第六章 公共文化服务文化产业管理习近平总书记在党的十九大报告中充分肯定了十八大以来我国文化产业取得的重大成绩,明确指出中国特色社会

50、主义进入了新时代,并以“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这一崭新论断为新时代作了基本判断。07第一节 文化产业管理概述1.文化产业的概念 文化产业一词最早是由法兰克福学派提出来的。第七章 文化产业管理第一节 文化产业管理概述1.文化产业的概念 美国：美国将文化产业定义为以三个方面的文化活动为主体而开展的相关文化产品销售和服务等商业经济活动的集合。这三个方面的文化活动包括:文化遗产古迹和艺术创作 艺术表演和展览活动 艺术家。第七章 文化产业管理第一节 文化产业管理概述1.文化产业的概念 英国：将文化产业称为创意产业,英国创意产业特别工作组将“创