台湾原住民保留地永续性之土地保育利用SustainableLand课件.ppt

1、台灣原住民保留地永續性之土地保育利用台灣原住民保留地永續性之土地保育利用Sustainable Land Use and Conservation for Indigenous Peoples Reservation Lands in TaiwanT.Z.ChenFirst Year Student Ph.D.Program Soil&Water Conservation Department April 9,20101A.Introduction 導論導論 B.Demographic,Socio-economic and Cultural Factors Related to Sustain

2、able Land Use 與土地永續利用有關與土地永續利用有關 的的人文人文、社會經濟和文化因子社會經濟和文化因子 a.basic considerations b.proposed strategies and measuresC.Soil Conservation and Sustainable Land Use -innovations in approaches,technologies and practices 水土保持與合理土地利用在方式技術及方法上的創新水土保持與合理土地利用在方式技術及方法上的創新 a.basic considerations b.proposed stra

3、tegies and measures D.Furthering Cooperation between People and Institutions 加強民眾和機關的緊密合作加強民眾和機關的緊密合作 a.basic considerations b.proposed strategies and measures 2A.Introduction導論導論 Integrated Watershed Management for Indigenous Peoples Reservation Lands with Two Major Goals：（1）Soil and Water Conserva

4、tion（2）Peoples Livelihood that Considers Social-Economic and Cultural Characteristics of Native People.考慮原住民社會經濟、文化特性，以水土保持考慮原住民社會經濟、文化特性，以水土保持民眾生計為導向的民眾生計為導向的原住民保留地整體集水區保原住民保留地整體集水區保育經營。育經營。3 Natural resource management is a major precondition for sustainable development.Comprehensive consideration

5、s Integrated approach 在永續發展方面在永續發展方面 自然資源管理管理 是一個主要先決是一個主要先決 條件。條件。全方位考量全方位考量 整合型新方式整合型新方式 4 Cooperation between People and Institutions developing and implementing new altitudes and approaches 新理念與新作法新理念與新作法：(1)尊重並發揮原住民特色及文化尊重並發揮原住民特色及文化 (2)政府單位緊密合政府單位緊密合 作作 (3)敬天敬天、惜地惜地、愛人愛人5B.Demographic,Socio-ec

6、onomic and Cultural Factors Related to Sustainable Land Use 與土地永續利用有關與土地永續利用有關 的的-人口人口、社會經濟和文化因子社會經濟和文化因子6 These factors are often not sufficiently taken into account in project planning and implementation.這些因子這些因子(人口人口、社會經濟社會經濟、文化文化)在工作項目的規在工作項目的規 劃和執劃和執 行時行時，常常 未被仔細考量。未被仔細考量。a.Basic considerations

7、 7 Demographic growth frequently leads to erosion and degradation of soil resources.人口的成長常人口的成長常 常導致土壤資常導致土壤資 源的沖蝕和惡源的沖蝕和惡 化。化。8 In addition,lack of off-farm employment offen forces land users to increase their incomes by mining the soil resources.此外此外，農業以農業以 外就業機會的缺外就業機會的缺 乏，常迫使土地乏，常迫使土地 使用者為增加收使用者

8、為增加收 入而過度密集的入而過度密集的 使用開發土地資使用開發土地資 源源。9 Strategies for sustainable land use must be based on certain principles（1）participation of target groups（2）use of indigenous knowledge（3）promotion of economically efficient measures 土地永續利用策略土地永續利用策略 的研的研擬，必須根據擬，必須根據 一些基本原則一些基本原則（1 1）鼓勵相關團）鼓勵相關團 體的參與體的參與（2 2）善用

9、原住民）善用原住民 傳統的知識傳統的知識（3 3）推廣促進經）推廣促進經 濟且有效的濟且有效的 措施措施10（3）Adequate political instruments（4）Land tenure patterns favoring land improvement investments（3）建立合適的建立合適的 行政方法行政方法（4）土地所有土地所有 權權 型式的改善型式的改善 將有益土地將有益土地 改善的投資改善的投資111.Improvement of land tenure regulation.2.Innovative and effective marketing syst

10、em.3.New initiatives for local economic on improvements with less land base.1.改善土地所有權改善土地所有權 管理管理2.創新有效的產銷創新有效的產銷 制度制度3.改善原住民地區改善原住民地區經濟的新思維經濟的新思維及及新方法新方法b.Proposed Strategies and Measures建議的對策與措施建議的對策與措施12C.Soil Conservation and Sustainable Land use innovations in approaches,technologies and practi

11、ces 水土保持與合理土地利用水土保持與合理土地利用 方式、技術與做法的創新方式、技術與做法的創新13 Sustainable land use management is based on (1)ecological and social sustainability (2)economic viability of a given land use.土地永續利用管土地永續利用管 理須考量妥適的土理須考量妥適的土 地利用地利用 (1)生態及社會的生態及社會的 永續性永續性 (2)經濟上的可行經濟上的可行 性性 a.Basic considerations 14 Particular emph

12、asis will be placed on the ecological dimension of sustainable land management and on ways of achieving it.要特別加強與落實要特別加強與落實 永續發展的生態層永續發展的生態層 面及達成目標的作面及達成目標的作 法。法。15 Development and implementation of approaches and methods must consider both soil ad water conservation and the livelihood of mountain c

13、ommunities to win the acceptance and cooperation of native people.對策及方法的研擬對策及方法的研擬和落實要兼和落實要兼 顧水土顧水土保持及民眾生保持及民眾生 計，計，才能為部落民眾所才能為部落民眾所接受接受，並得到他們，並得到他們的支持及配合。的支持及配合。16 Scientifically sound criteria for assessment of the sustainability of ecosystems and land use systems are urgently needed.建立合乎科學建立合乎科學

14、的生態和土地利的生態和土地利 用系統的永續性用系統的永續性 評估基準評估基準，是迫，是迫 切需要的切需要的。17 Improve land use capability classification system with rational and multiple considerations 用合理及多元的考用合理及多元的考量量，去改善去改善土地可土地可利用利用 限度限度的分類及的分類及執行執行。18 Land use planning has become an important tool in achieving better land management.土地利用規劃是土地利用規

15、劃是 達成較佳土地管達成較佳土地管 理的重要工具。理的重要工具。19 Specific technologies and individual practices can be implemented erosion and landslides to reduce the alarming processes to tolerable limits.因地制宜的技術因地制宜的技術 和措施策略的有和措施策略的有 效執行，可使土壤效執行，可使土壤 沖蝕和山崩減少到沖蝕和山崩減少到 可接受的程度。可接受的程度。20 Such technologies include increasing the p

16、rotective cover of crops,and other vegetation or soil and water measures.這些技術包括增這些技術包括增 加覆蓋和其他植生加覆蓋和其他植生 及水土保持方法及水土保持方法。21 These measures can alter the biological structures and may lead to complete re-shaping of the landscape.It is essential to make better use of experience on how better sustainabi

17、lity can be achieved.這些方法將改變生這些方法將改變生 物結構及促進地景物結構及促進地景 的重新塑造。的重新塑造。因此我們要努力因此我們要努力 收集並運用更多收集並運用更多 的經驗來達成較的經驗來達成較 佳的永續性是絕佳的永續性是絕 對必要。對必要。22 Agroforestry Agriculture mixed with forestry Buffer zones Contour cropping 混農林業混農林業(林果林果 共存共存)混林農業混林農業 保護帶保護帶(緩衝帶緩衝帶)等高栽植等高栽植b.Proposed Strategies and Measures建議的

18、對策與措施建議的對策與措施23D.Furthering Cooperation between People and Institutions 加強民眾和機關的緊密合作加強民眾和機關的緊密合作25 Achievements of soil and water conservation programs have very often been short-lived,mainly due to the fact that local land users were not properly involved in program planning and implementation.過去很多

19、水土保過去很多水土保 持措施期效益是持措施期效益是 短期的短期的，這是因這是因 為當地的土地使為當地的土地使 用者並未能參與用者並未能參與 水土保持方案的水土保持方案的 規劃和執行。規劃和執行。a.Basic considerations 26 Therefore,more emphasis should be placed on dialogue and cooperation with the local population.因此因此，要努力加要努力加 強和當地的居民及強和當地的居民及 土地使用者的對話土地使用者的對話 和合作。和合作。27 It is a big challenge f

20、or institutions to change their attitudes,strategies and procedures towards dialogue and cooperation with local land users,communities and organizations.如何使各相關單位如何使各相關單位 與土地使用者、社與土地使用者、社 區和團體透過彈性區和團體透過彈性 的對話和合作，改的對話和合作，改 變他們的態度、策變他們的態度、策 略和步驟是一項很略和步驟是一項很 大的挑戰。大的挑戰。28 One promising way is to undergo

21、a substantial learning process jointly initiated and pursued by government institutions,NGOs and local organizations.一項相當可行的一項相當可行的 方法是由政府單方法是由政府單 位、公益團體及位、公益團體及 地方組織地方組織，參與，參與 落實所落實所共同設計共同設計 的教育訓練學習的教育訓練學習 過程。過程。29 The focus of action plan is to encourage public participation by providing technical

22、 assistance and training to local population in soil and water conservation and rational land use.行動方案的重點行動方案的重點是以技術和訓練來是以技術和訓練來鼓勵地方居民的參鼓勵地方居民的參與與，共同推動水土共同推動水土保持及合理土地利保持及合理土地利用。用。30 1.Active local participation in soil and water conservation.2.Enhance soil and water conservation 1.部落社區積極參部落社區積極參 與水土

23、保育與水土保育。2.提升地區民眾的提升地區民眾的 水土保持知識與水土保持知識與 能力能力。b.Proposed Strategies and Measures建議的對策與措施建議的對策與措施31 3.Establishment of a College of Sciences and Technology for native people.3.成立以坡地合理成立以坡地合理 保育利用及產業保育利用及產業 技術為主軸的技術為主軸的 原住民族科技學院原住民族科技學院32 4.Joint efforts of governments,local organizations,communities through well planned and implemented conservation teams.4.成立地區保育工成立地區保育工 作隊作隊(復育團復育團)-由中央由中央、地方地方、政府組織政府組織、村里村里、部落共同合作努力部落共同合作努力 發揮其功能發揮其功能。33 34