街道办事处内部管理制度参考模板范本.doc

1、街道办事处内部管理制度街道内部管理制度一、机关工作人员廉洁自律制度二、街道办事处工作人员行为准则三、首问责任制度四、机关干部学习制度五、机关干部工作制度六、财产管理制度七、小车管理制度八、来客接待制度九、财务管理制度十、一次性告知制度十一、限时办结制度十二、责任追究制度十三、行政公示制度十四、服务承诺制度十五、关于处理红白事宜的暂行规定十六、机关考勤制度十七、机关组织的会议、学习、劳动、公益活动有关规定十八、机关工作制度十九、电脑使用管理制度二十、电话使用制度二十一、值班制度机关工作人员廉洁自律制度一、不准散布有损国家声誉的言论，不准参加非法组织和参加旨在反对国家的集会。二、不准从事营利性的经

2、营活动和受雇于任何人或组织。三、不准在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受当事人的物品、现金和有价证券。四、不准参与赌博，不准为赌博提供场所或者提供保护。五、不准在工作日中午和值班时间饮酒。六、不准到娱乐场所进行不健康的娱乐活动。七、不准酒后驾车，不准将车辆借给非单位人员或者无驾驶证人员驾驶。办事处工作人员行为准则一、仪表仪态 1、着装整洁，仪态端庄。 2、不得留怪异发型，染怪异颜色头发。 3、不得化浓妆，蓄胡须、留长指甲。 4、上班不得着汗背心、短裤、吊带裙和穿拖鞋。 二、举止文明 1、精神饱满，言语谦和。 2、坐姿端正，站姿挺立。 3、佩戴工作牌规范齐全。 4、遵守公共秩序，遵守社会公德。 三

3、、对外接待 实行“12345”服务规范： “一双手”：双手接递办事者资料。 “二站立”：站立接待和送别办事者。 “三有声”：来时有迎声，询问有答声，离开有送声。 “四个一”：一张笑脸、一个座位、一杯茶水、一个明确答复。 “五一样”：咨询、办理一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。 对外接待办理公务使用普通话 四、办公秩序 1、遵守作息时间，上午8:30至12:00，下午2:00至6:00。 2、保持办公区域门窗、地面、墙体和办公设施整洁、卫生。 3、办公设施摆放整齐、美观，办公用品置放规范、有序。4、自觉维护办公秩序，保持工作环境安静。5、严

4、禁工作时间在工作场所从事与工作无关的活动。五、文明用语和服务忌语(一)文明用语1、请2、您好3、请问我能帮您什么忙4、对不起，请到科室办理5、请稍候6、对不起，让您久等了7、请收好您的资料8、谢谢9、再见(二)服务忌语1、喂，你找谁2、不知道，你问我，我问谁3、这事不属我(我们)管理，找单位4、你着什么急，又不是为你一个人服务5、听你说，还是听我说6、我就这个态度，有意见，你去告嘛7、不要罗嗦，有话快讲，我忙得很8、这个材料不是交到我们这儿，交其他科室，地方在哪儿，自己找嘛9、这个文件(材料)不合要求，拿回去改10、不能办就是不能办11、刚才跟你说了，怎么又来问六、接听电话标准用语1、接电话时

5、说：“您好，奎山街道办事处”。2、来电话找人时说：“请您稍等”。3、对方要找的人不在时说：“不在，您有事需要转告吗？”4、对方打错电话时说：“这里是奎山街道办事处，对不起，您打错了”。5、向外打电话时说：“您好，请找，谢谢”。首问责任制度为方便群众办事，提高机关服务水平，进一步落实工作责任制，对群众来访实行“首问负责制”制度，其要求： 一、群众来机关办事时，第一个被接受询问的工作人员即为首问责任人。二、首问责任人不论与本人职责是否有关都要热情回答与接待或帮助来访者找到经办人员，不可视而不见，听而不闻，并负有为其服务不可推卸的责任。 三、属首问责任人所在科室职责范围的事，要按有关规定及时办理，不

6、能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项，需补充或携带的材料，以及如何办理等。 四、不属于首问责任人所在科室职责范围的事，首问责任人要负责引导来办事的群众到承办科室，并交由承办单位的领导或经办人员。五、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问负责人要及时请示领导，协助、协调有关单位一同解决。 六、办事的事项不属于本部门业务的，首问责任人给予耐心说明，并尽可能告知其办理的部门。 七、属电话咨询或举报的。接听电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项，来电人的姓名，联系电话等登记在册，并转告相关科室办理。 八、承办部门必须按服务承诺和时限的要

7、求热心给予办理，属不能办理的，要耐心解释说明原因。机关干部学习制度为了进一步深化机关干部的理论学习，切实转变工作作风，营造“人心思进、人心思干”的良好氛围，有效推进工作开展，现按照“建设学习型组织、培养知识型干部、构建服务型机关”的要求，特制订本学习制度。一、坚持街道办机关干部月学习制度，每月十五日为学习日。二、学习内容以政治理论、重大时事，领导科学、现代科技、法律法规等为重点。三、学习办法：坚持集中学习与个人自学、听取辅导与深入调研、交流心得与考学评学相结合，大力提倡“带着问题学、围绕中心学、适应形势学、结合实际学”。四、坚持摘写读书笔记，按党政班子成员全年每人一万五千字以上，干部一万字以上

8、的标准摘写，读书笔记如达不到标准则扣该干部岗位考核分4分。全体机关干部必须完成两篇以上的心得体会和调研文章，每缺一篇扣减该干部岗位考核分2分。五、严肃学习纪律，学习时一律不得无故缺席，缺席者按旷工论处。六、街道办机关干部的学习由机关学习小组组织实施。机关干部工作制度为了切实提高机关干部作风，规范干部从政行为，建设一支务实创新高效廉洁的服务型街道机关干部队伍，特制订本工作制度。一、全体机关干部按照“管好一条线、联好一个社区（企业）、配合好中心工作”的思路开展工作。二、切实改变工作作风，深入调查研究，善于听取各种意见。既要掌握岗位工作全面特点，又要及时总结经验，扬长避短。三、提高办事效率，对于接办

9、的事情和问题，须在限定时间内予以办理。办不了的，要及时说明情况，绝不允许无故拖沓，扯皮。四、做到清政廉洁，不以权谋私，不欺上瞒下，讲原则而不讲面子。五、机关干部除下社区、出差、开会等外，其他工作时间一律到办公室办公。六、按时上下班自觉执行各项规章制度。上班期间不得随意做与工作无关的事情，严肃工作纪律。七、各股卫生由各股办自理，要求做到窗明几净，摆放整齐。八、机关干部应相互关照、团结友爱，工作上分工不分家，彼此搞协作，共同进步和提高。财产管理制度一、财产管理人人有责，各股、办的办公桌、椅，谁用谁保管，人为损坏，谁损坏谁负责，陈旧性损坏，报领导批准后进行添置或维修。二、各个会议室财产由服务员统一管

10、理，无特殊情况，不得随意搬动，如确实需要谁搬谁还。三、公共场所水、电等设施由事务股统一管理。四、节约用水用电，人走关灯、关水，杜绝浪费。五、每年年终进行一次财产清算，发现问题及时处理。小车管理制度一、确保小车正常运转，不耽误工作。二、小车保养维修由司机提出，书记、主任商定，及时送定点保养维修，维修费用由事务股与维修点结帐。三、确保行车安全，司机不得开带病车、行驶严格遵守交通安全法规。四、小车因需要离开县城，实行派车制，司机凭事务股派车单出车工并报销费用，如遇特殊情况，出车后由主管领导证明补填派车单。五、司机凭证上岗，小车不得交无证人员驾驶，确保行车安全。来客接待制度为了加强各方面工作联系，做好

11、来客接待工作，特订如下制度。一、来客接待要求：合理安排，灵活机动，热情接待，服务周到。二、来客接待规格：1、四套班子及以上领导，由书记、主任接待；2、各兄弟单位领导由书记、主任或对等领导接待；3、来街道指导工作的各业务部门领导由分管领导接待；4、招商引资客商由分管经济领导会同书记、主任接待；5、其他来客由党政办安排对口科室办领导或工作人员接待。三、来客用餐程序：1、接待来客须用餐者，由接待领导与书记、主任会商后通知事务科室具体办理；2、事务科室负责来客用餐地点，由接待领导确定陪客人员参加，用餐完毕后由事务科室领导及时签单。财务管理制度为了严肃财经纪律，加强廉政建设，本着开源节流，量入为出，合理

12、开支的原则，特订如下制度。一、严格执行国家和上级有关部门关于预算内外资金管理和行政事业收费的有关规定，不得乱收费、乱罚款。二、严格执行预算外资金管理和有关规定，凡预算外资金必须及时上交资金管理专户，不得坐支预算外资金，不得设帐外帐和小金库。三、坚持财务审计制度，街道办财务接受县审计局和有关部门审计和检查，街道办下属单位财务接受有关部门和街道办派出人员审计和检查。四、坚持民主理财和财务公开制度，严格执行批报程序，凡开支发票必须有经手人、验收人（或证明人）签字方可报主管领导审批。每年度向本单位公布一次财务决算情况，对专项资金使用接受检查和查询。9、经费收支原则1、抓紧收入。凡有收入的凤办，必须按街

13、道办下达指标及时抓好收入，收入必须使用合法有效的凭证，街道办收入凭证用县财政局统一印制的“行政事业性单位收款收据”，其它非正式收据不得入帐，全年达到收支平衡，略有节余，不出赤字。2、节约支出。街道办干部除财政拨款外，其余各类资金、补助、降温费、烤火费及福利等须按会议集体研究决定或批复规定执行，不得随意超标发放。3、办公费用确保街道工作正常运转，凡县政府规定定点、定额采购必须严格执行，违反政府采购规定不得开支。4、招待费仍按县纪委规定限额开支，不得突破。5、固定资产添置和变更，必须书面报告街道党工委和街道办，待下达批复后方可执行。6、财务人员必须做到日清月结，帐据相符，帐款相符，帐实相符，及时向

14、领导反映财务运作情况。六、审批程序和权限1、街道办财务开支由主管财务领导签字审批，所有支出票据必须字迹清楚，物款相符，凡无领导审批和手续不齐单据，出纳不得付款，会计不得入帐；2、固定资产添置由街道办党政会议研究决定凭抄告单和领导签字入帐；3、正常开支实行一支笔审批，非生产性开支500元以内，由主管财务领导审批，5000元以内由书记、主任审批，5000元以上由党政联席会批准（指一次性开支）。七、各居委会财务管理仍按“中共县街道工作委员会”发号文件执行。一次性告知制度一、本办事处各部门（居委会）工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限，必要时提供有关资料

15、、表格。二、本办事处上墙公布办事指南及政务公开内容（包括申办事项所需的材料、办理程序、办结时限、政策依据等）。三、各部门（居委会）工作人员对服务对象要求办理的事项，由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。限时办结制度一、本办事处各科室（居委会）对外提供服务的事项，必须按公开服务承诺的时限要求办结。二、本办事处工作人员审批、审核、核准事项，如超过时限未办结的，给予批评教育，对无正当理由或造成不良影响的，按有关规定追究经办人或有关责任人责任。责任追究制度一、街道办工作人员、居委会正副主任如有以下行为的，应追究责任： 1、在工作中，态度粗暴，言行举止不文明

16、的； 2、服务态度生硬、与服务对象发生争吵的； 3、对能马上办理的事，拖延不办的；4、没有按服务承诺时限内办结的；5、不执行收费标准，私自提高收费标准的；6、以权谋私、吃拿卡要。二、凡发生上述情况之一者，对责任人按照情节轻重分别给予：扣发奖金、告诫、通报批评；情节严重的给予相应的行政处分。行政公示制度一、凡是法律法规规章要求，本办事处作出的具有普通约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，都要对外公开。二、制度性、政策性的内容长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作逐段公开，动态性工作随时公开。三、坚持对外实行“八公开”（公开行政审批事项、政策依据、办事内容、申报材料、办理程序、承诺时

17、限、办事指南、办事纪律等），对内实行“七公开”（公开领导干部廉洁自律、干部任免奖惩、机关财务收支、干部职工分配、计划生育、工程项目招投标及干部职工关心的其他事项），提高依法行政水平。四、公务员任职、工资审核、职称评审等业务工作，在未确定结果之前必须实行公示，保证执行政策的公正性，增加工作透明度。五、工作人员一律挂牌上岗，公开工作人员的单位、姓名、职务，接受监督。服务承诺制度一、服务承诺的内容1、严格按照法律法规和有关规定行使人事管理的有关事项。2、办理各类事项的程序、承诺时限、政策依据等要上墙。3、各类事项要在承诺的时限内办理完毕。4、对来办理业务的服务对象，必须一次性告知有关事项。5、对待服

18、务对象要举止文明、讲究礼貌，热情周到。 6、对重大的、紧急的事项实行预约服务、延时服务、特事特办。 二、违诺处理 在工作中，有违反承诺制度的，给予批评教育，情节严重，造成恶劣影响的，给予党纪政纪处分。 （三）投诉办法 办事处设立违诺投诉电话： 关于处理红白事宜的暂行规定 本着既体现组织关心，又能达到移风易俗。勤俭节约的目的，现对我处有关人员红白事处理过程中一些事宜作如下规定： 一、街道各部门领导干部，全体工作人员要喜事节俭，丧事从俭，带头移风易俗，严禁搞任何形式的铺张浪费、封建迷信活动。二、各部门领导干部、科室工作人员本人或其子女、亲属嫁取、吃喜面，不得以领导或组织名义号召和组织人员送贺礼、喝

19、喜酒。三、街道工作人员去世，按国家规定发放丧葬费用，并由组织安排专人处理丧事。四、街道工作人员的配偶、父母去世，以组织名义送花圈一个。家住市区的由街道领导去家中吊唁，以示安慰。五、街道工作人员的公爹、公婆、岳父、岳母去世，以办事处名义送花圈一个，由办事处领导派人前往家中吊唁。以上四、五两条规定的对象，家处外地的，以组织名义发给事主100-200元，以示安慰。六、在职居委会正副主任去世，街道以组织名义送花圈一个，办事处主要领导和分管领导去家中吊唁，如安排追悼会、遗体告别等活动，由办事处领导组织有关人员参加。七、居委会专职主任（治保、卫生、计生）去世，由综治办、城管科、计生办代表办事处送花圈一个，

20、办事处分管领导去家中慰问。八、在职居委会正、副主任配偶去世，由事务科代表办事处送花圈一个，办事处分管领导去家中慰问。九、街道工作人员因病住院，由街道领导决定，组织有关人员统一看望，一般情况下，费用控制在200元以下，其他部门有关人员或个人不得再以单位名义用公款购物支探视。十、居委会正、副主任（因病、伤），由分管领导组织有关部门人员去探视，其慰问经费不得超过100元。十一、婚丧假期，应按规定执行，逾期按事假或旷工处理。机关考勤制度严格考勤制度。由办公室统一考勤，每天早、中、晚进行三次考勤。凡超过上班时间未到岗者，视为迟到，凡下班时间未到而提前10分钟以上离岗者，视为早退。考勤工作要坚持公开、公正

21、、实事求是的原则，每月的考勤结果要进行公示。病、事假管理办法请假手续：病假，须持指定医院病情证明书；事假，须写请假报告，讲明事由、天数。病、事假须经领导批准后方可休息，否则，按旷工处理。批准权限：病事假一天内由科室负责人批准；两天内由分管主任批准；超过三天者由主管领导批准。请假必须按审批权限逐级审批。销假方法：请假手续一律交办公室，休完假期须应及时销假，凡不销假者仍按病、事假计算。其他：凡因急病或其他特殊原因不能及时请假者，事后必须补办请假手续，不补办手续按旷工论处。病假时间从就诊之日起连续计算，包括法定假日和公休日在内。年累计病假90天以上、事假30天以上者，扣发全年兑现奖；未超过者按天扣除

22、兑现奖。无故旷工一天者，扣全年兑现奖的四分之一；两天扣发二分之一；三天及以上者，扣发全年兑现奖，并按有关规定处理。休假管理办法在职工作人员，工作年限满五年未满十年者，年公休假七天；满十年未满二十年者，年公休假十天；二十年以上者，年公休假十四天。以上不包括法定假和公休日。探亲假（父母在外地）每四年一次，每次二十天（不包括路程时间），每年不享受公休假。凡休公休假者，休假前需安排好工作并填写休假报告，经股室负责人同意，报分管领导备案，方可休假。股室主要负责人休假，须经主管领导批准后方可休假。按规定准时销假。否则，以旷工论处。公休假原则上一次休完，特殊情况按批准权限经批准后可分两次休完，不允许分三次休

23、假。公休假年内休完，不得拖到次年。未休公休假者，事假可冲减公休时间。凡事假满公休时间，病假超过两个月及修养时间满公休假时间者，当年不得再休公休假。机关组织的会议、学习、劳动、公益活动有关规定机关组织的政治、业务学习及各种会议，原则上不准请假（上级部门有会议除外），无故不参加政治学习，业务培训及各种会议的一次扣5分，全年累计7次以上（含7次）年终考评定为不合格。参加学习及会议时要认真听讲，并记好笔记，不准交头接耳讲话，不准随便走动，擅自离开会场，违反规定一次扣5分，年终累计计算。街道组织的劳动和公益活动原则上不准请假（参加上级部门有关会议除外），无故不参加的一次扣10分。只需部分人参加的活动，科

24、长不予安排的扣科长10分，被安排人不按时参加活动的扣本人10分。凡是机关组织的政治学习、会议、集体劳动和公益活动，都由党政办通知各科长，科长通知本科人员，通知不到各科长扣党办主任10分，通知不到科室人员扣科长10分。机 关 工 作 制 度工作时间要坚守岗位，尽职尽责。不得擅离职守，不得随便串岗、聊天，工作时间不准逛商店、市场、办私事。发现一例对违规人员扣5分，并写出书面检查、进行公示。注重工作实效。按规范处理各项业务工作，不得拖延、推诿、扯皮、不负责任。按时保质保量完成领导交办的各项任务。坚持请示汇报制度，接受重要任务或处理非常规事务时，要及时向分管领导请示，并将工作进展情况及时向领导报告。因

25、工作失职，出现失误，受到主管部门批评和有关部门通报的，一次扣20分。搞好科室内外团结，遇有科室之间业务工作内容互相交叉时，要主动配合，互相协作。对互相推诿贻误工作的，扣责任科室科长10分，扣相关人员20分。坚持工作岗位责任制。各科室要实行定量化目标、定实施方案、定专人负责、定工作进度、定完成质量的“五定”措施。对岗位责任不能达标的，一次扣20分，全年累计三次以上不达标的，年终考评为不合格。电脑使用管理制度电脑是用于学习和工作的工具，主要用于学习和工作。各科室电脑原则上供本科室人员使用，其他科室人员确应工作需要须使用电脑必须经有关科室科长同意方可使用。电脑的开启必须遵循安全操作规范严格按顺序开启

26、，关闭也必须按照正常顺序关闭，禁止违规操作。为防止电脑内程序过多影响速度，电脑上禁止安装与工作无关的软件。禁止使用电脑打游戏、聊天、浏览不健康网站等行为。发现违规行为分别扣科长10分，扣相关责任人20分，并分别写出书面检查。电脑均需安装杀毒软件，安排专门人员定期杀毒。为延长电脑使用寿命并节约能源，必须做到人走电脑关闭。电话使用制度1、办事处电话提倡节约、减少开支的原则。2、机关人员通话时，要简明扼要，长话短说，避免长谈、空谈。3、严格带外人来办事处打电话，不得打私人电话、长途电话，违者发现一次扣有关责任人5分。4、电话费用每月公示一次，全年累计计算，超额部分由各科室自负。值班制度1、办事处值班分白天值班、夜间值班2、值班人员要自觉遵守交接班时间，按时到岗值班，不准出现脱岗现象。3、值班人员要按规定时间值班，不得随意调换，如有特殊情况确需调班的，应向带班领导及办公室请示。4、值班者要坚守岗位，做好记录，发现问题首先向带班领导汇报，并采取有效措施。5、值班时间不得擅自离岗，因擅自离岗出现问题者，视情节轻重，给予相应的处理。28 / 28