新编经济法第十三章-反不正当竞争法课件.ppt

1、第一节反不正当竞争法概述第一节反不正当竞争法概述第二节不正当竞争行为第二节不正当竞争行为第三节不正当竞争行为的监督与法律责任第三节不正当竞争行为的监督与法律责任春节期间，某市华荚商场为推销其积压多年的洗面奶开展有奖销售活春节期间，某市华荚商场为推销其积压多年的洗面奶开展有奖销售活动，将原价每瓶动，将原价每瓶1010元提高到元提高到1515元，并规定：凡购买洗面奶一瓶者，便元，并规定：凡购买洗面奶一瓶者，便可得到奖券一张，洗面奶售完后举行抽奖仪式，设一等奖一名，奖金可得到奖券一张，洗面奶售完后举行抽奖仪式，设一等奖一名，奖金10 00010 000元；二等奖两名，奖金元；二等奖两名，奖金4 00

2、04 000元；三等奖五名，奖金元；三等奖五名，奖金1 0001 000元。元。人们以为可以得到一次发财的机会，于是纷纷购买这种洗面奶。没几人们以为可以得到一次发财的机会，于是纷纷购买这种洗面奶。没几天，洗面奶便销售一空，经过抽奖，鲜有获奖者，而且人们买回去的天，洗面奶便销售一空，经过抽奖，鲜有获奖者，而且人们买回去的洗面奶也无法使用，后经了解，中奖人员多为该商场的员工及员工家洗面奶也无法使用，后经了解，中奖人员多为该商场的员工及员工家属。属。（1 1）该商场的行为是否构成不正当竞争行为该商场的行为是否构成不正当竞争行为?（2 2）如构成，那么构成了何种不正当竞争行为如构成，那么构成了何种不正

3、当竞争行为?（3 3）对该商场的行为应该如何处理对该商场的行为应该如何处理?引引 例例华荚商场开展的有奖销售活动是否合规华荚商场开展的有奖销售活动是否合规不正当竞争行为扰乱了公平竞争的市场经济秩序不正当竞争行为扰乱了公平竞争的市场经济秩序,造成竞争秩序造成竞争秩序混乱，削弱了市场经济竞争机制应有的活力和作用，严重阻碍了混乱，削弱了市场经济竞争机制应有的活力和作用，严重阻碍了技术进步和社会生产力的发展。而反不正当竞争法是一部旨在规技术进步和社会生产力的发展。而反不正当竞争法是一部旨在规范社会主义市场经济秩序，倡导公平有序竞争的法律。此法对于范社会主义市场经济秩序，倡导公平有序竞争的法律。此法对于

4、维护市场参与者的权益和打击不法市场经济行为有着重要意义。维护市场参与者的权益和打击不法市场经济行为有着重要意义。引引 例例华荚商场开展的有奖销售活动是否合规华荚商场开展的有奖销售活动是否合规一、竞争与不正当竞争一、竞争与不正当竞争1.1.竞争的含义与特征竞争的含义与特征经济法上所指的竞争是指市场竞争，即在市场经经济法上所指的竞争是指市场竞争，即在市场经济条件下，市场主体利用资金、技术、质量、价济条件下，市场主体利用资金、技术、质量、价格、宣传、服务、信息等手段争取交易机会，以格、宣传、服务、信息等手段争取交易机会，以实现自身利益最大化的市场行为。实现自身利益最大化的市场行为。一、竞争与不正当竞

5、争一、竞争与不正当竞争竞争行为具有以下几个特征：竞争行为具有以下几个特征：（1 1）竞争是发生在平等主体之间竞争是发生在平等主体之间（2 2）竞争是竞争者凭借自身在资金、技术、质竞争是竞争者凭借自身在资金、技术、质量、价格、宣传、服务、信息等方面的合理优势量、价格、宣传、服务、信息等方面的合理优势来获得交易机会，而不是使用其他手段来获得交易机会，而不是使用其他手段（3 3）竞争具有明显的利益驱动性，是市场主体竞争具有明显的利益驱动性，是市场主体为谋求自身利益最大化的行为，充分体现出一种为谋求自身利益最大化的行为，充分体现出一种营利性特征。营利性特征。一、竞争与不正当竞争一、竞争与不正当竞争2.

6、2.不正当竞争的含义与分类不正当竞争的含义与分类反不正当竞争法是指调整在维护公平竞争、制止反不正当竞争法是指调整在维护公平竞争、制止不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称。范的总称。理论上，不正当竞争行为可分为不正当竞争行为理论上，不正当竞争行为可分为不正当竞争行为和限制竞争行为两类。和限制竞争行为两类。二、反不当竞争法二、反不当竞争法1.1.反正不当竞争法的含义与调整对象反正不当竞争法的含义与调整对象反不正当竞争法是调整在禁止不正当竞争行为过反不正当竞争法是调整在禁止不正当竞争行为过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。程中发生的社会经

7、济关系的法律规范的总称。反不正当竞争法的调整对象即国家调整在禁止不反不正当竞争法的调整对象即国家调整在禁止不正当竞争行为过程中发生的社会经济关系。正当竞争行为过程中发生的社会经济关系。二、反不当竞争法二、反不当竞争法2.2.反不正当竞争法的基本原则反不正当竞争法的基本原则（1 1）自愿原则。自愿原则。（2 2）平等原则。平等原则。（3 3）公平原则。公平原则。（4 4）诚实信用原则。诚实信用原则。（5 5）遵守公认的商业道德。遵守公认的商业道德。二、反不当竞争法二、反不当竞争法3.3.我国反不正当竞争法立法概况我国反不正当竞争法立法概况反不正当竞争法反不正当竞争法的主要内容包括总则、不正的主要

8、内容包括总则、不正当竞争行为、监督检查、法律责任与附则五个部当竞争行为、监督检查、法律责任与附则五个部分，具有实体性规定与程序性规定相结合的特点，分，具有实体性规定与程序性规定相结合的特点，侧重于通过行政手段对不正当竞争行为进行主动侧重于通过行政手段对不正当竞争行为进行主动干预，确定由各级工商行政管理机关作为不正当干预，确定由各级工商行政管理机关作为不正当竞争行为的监督检查机关。竞争行为的监督检查机关。一、不正当竞争行为的含义和构成要件一、不正当竞争行为的含义和构成要件1.1.不正当竞争行为的含义不正当竞争行为的含义不正当竞争行为泛指经营者为了争夺市不正当竞争行为泛指经营者为了争夺市场竞争优势

9、，违反公认的商业习俗和道场竞争优势，违反公认的商业习俗和道德，采用欺诈、混淆等经营手段排挤或德，采用欺诈、混淆等经营手段排挤或破坏竞争，扰乱市场经济秩序，并损害破坏竞争，扰乱市场经济秩序，并损害其他经营者和消费者权益的竞争行为。其他经营者和消费者权益的竞争行为。一、不正当竞争行为的含义和构成要件一、不正当竞争行为的含义和构成要件2.2.不正当竞争行为的构成要件不正当竞争行为的构成要件（1 1）不正当竞争行为的主体是市场经不正当竞争行为的主体是市场经营者。营者。（2 2）不正当竞争行为侵害的对象主要不正当竞争行为侵害的对象主要是同业经营者。是同业经营者。（3 3）不正当竞争行为的违法性。不正当竞

10、争行为的违法性。（4 4）不正当竞争行为的危害性。不正当竞争行为的危害性。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型1.1.假冒、模仿、仿冒等混淆市场行为假冒、模仿、仿冒等混淆市场行为假冒、模仿、仿冒等这几种市场行为的假冒、模仿、仿冒等这几种市场行为的共同特征是擅自使用与他人相同或相近共同特征是擅自使用与他人相同或相近的名称、标示，混淆市场，误导消费者的名称、标示，混淆市场，误导消费者购买，获取非法收入。购买，获取非法收入。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型2.2.强制性交易行为强制性交易行为强制性交易行为是指公用企业或其他强制性交易行为是指公用企业或其他依法具有独占地位的

11、经营者，限定消依法具有独占地位的经营者，限定消费者购买其指定经营者的产品或者强费者购买其指定经营者的产品或者强制消费者购买其产品。制消费者购买其产品。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型3.3.商业贿赂行为商业贿赂行为商业贿赂行为是经营者为了销售或购商业贿赂行为是经营者为了销售或购买商品，向交易方支付商品价款以外买商品，向交易方支付商品价款以外的金钱、财物、礼券等，达成交易目的金钱、财物、礼券等，达成交易目的、排斥竞争的行为。的、排斥竞争的行为。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型4.4.虚假宣传行为虚假宣传行为虚假宣传行为是指在经营过程中使用虚假宣传行为是指在经营过程

12、中使用的使公众对商品的性质、特点、效果、的使公众对商品的性质、特点、效果、用途或数量产生误解的所有表示或说用途或数量产生误解的所有表示或说法。法。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型5.5.侵犯商业秘密的行为侵犯商业秘密的行为反不正当竞争法反不正当竞争法所称的秘密，是所称的秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。取保密措施的技术信息和经营信息。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型6.6.压价销售排挤竞争对手压价销售排挤竞争对手的行为的行为反不正

13、当竞争法反不正当竞争法规定，规定，经营者不得以排挤对手为目经营者不得以排挤对手为目的，以低于成本的价格销售的，以低于成本的价格销售商品。商品。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型7.7.不正当有奖销售行为不正当有奖销售行为反不正当竞争法反不正当竞争法规定：规定：经营者销售商品，不得违经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条或者附加其他不合理的条件。件。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型8.8.诋毁竞争对手商业信誉诋毁竞争对手商业信誉的行为的行为诋毁商誉行为是指经营者捏诋毁商誉行为是指经营者捏造、散布虚假事实、损害竞造、散

14、布虚假事实、损害竞争对手的商业信誉、商品声争对手的商业信誉、商品声誉，从而削弱竞争力，为自誉，从而削弱竞争力，为自己取得竞争优势的行为。己取得竞争优势的行为。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型9.9.公用企业限制竞争行为公用企业限制竞争行为公用企业一般是指其商品或公用企业一般是指其商品或服务涉及城乡人民群众基本服务涉及城乡人民群众基本物质生活需要的一些行业，物质生活需要的一些行业，通常包括电力、自来水、热通常包括电力、自来水、热水、煤气、通信、公共交通水、煤气、通信、公共交通等领域。等领域。二、不正当竞争行为的类型二、不正当竞争行为的类型10.10.串通勾结投标行为串通勾结投标行

15、为反不正当竞争法反不正当竞争法规定：规定：投标者不得串通投标，抬高投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。排挤竞争对手的公平竞争。一、不正当竞争行为的监督一、不正当竞争行为的监督（一）（一）不正当竞争行为的监督检查不正当竞争行为的监督检查1.1.不正当竞争行为的监督检查机关不正当竞争行为的监督检查机关2.2.监督检查部门的职权监督检查部门的职权3.3.监督检查的程序监督检查的程序（1 1）立案与管辖。立案与管辖。（2 2）调查与取证。调查与取证。（3 3）行政措施。行政措施。（4 4）行政复

16、议。行政复议。（5 5）关于罚没款的收缴。关于罚没款的收缴。（6 6）关于送达。关于送达。一、不正当竞争行为的监督一、不正当竞争行为的监督（二）（二）不正当竞争行为的社会监不正当竞争行为的社会监督督社会监督是对不正当竞争行为实社会监督是对不正当竞争行为实施监督的一种非常重要的形式，施监督的一种非常重要的形式，受法律保护，并受国家鼓励和支受法律保护，并受国家鼓励和支持。持。（1 1）社会监督的主体。社会监督的主体。（2 2）社会监督的方法。社会监督的方法。二、不正当竞争行为的法律责任二、不正当竞争行为的法律责任我国我国反不正当竞争法反不正当竞争法规定了规定了各种不正当竞争行为及其应承担各种不正当

17、竞争行为及其应承担的责任，包括民事责任、行政责的责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任三种。其中，民事任、刑事责任三种。其中，民事责任是三种责任类型中的核心部责任是三种责任类型中的核心部分。分。二、不正当竞争行为的法律责任二、不正当竞争行为的法律责任（一）（一）行政责任行政责任1.1.宣布行为无效宣布行为无效2.2.责令停止违法行为责令停止违法行为3.3.责令改正责令改正4.4.没收违法所得没收违法所得5.5.罚款罚款6.6.行政处分行政处分7.7.吊销营业执照吊销营业执照二、不正当竞争行为的法律责任二、不正当竞争行为的法律责任（二）（二）民事责任民事责任1.1.停止侵害停止侵害2.2.消除影

18、响消除影响3.3.赔偿损失赔偿损失（三）（三）刑事责任刑事责任对情节严重的不正当竞争行为给对情节严重的不正当竞争行为给予刑事处罚，是各国竞争法的通予刑事处罚，是各国竞争法的通行做法。行做法。1.1.简述不正当竞争行为的类型。简述不正当竞争行为的类型。2.2.反不正当竞争法的调整对象是什么？反不正当竞争法的调整对象是什么？3.3.不正当竞争行为由哪些要件构成？不正当竞争行为由哪些要件构成？4.4.不正当竞争行为的监督程序是怎样的？不正当竞争行为的监督程序是怎样的？5.5.试述不正当竞争行为的法律责任。试述不正当竞争行为的法律责任。某市某市A A机械厂机械厂20112011年年1212月经过介绍人

19、刘某介绍，向某市月经过介绍人刘某介绍，向某市B B铸造厂订制铸造厂订制车床主构架车床主构架100100套，单价套，单价3 3万元，总价款为万元，总价款为300300万元。万元。B B厂为争取今后厂为争取今后的业务发展，与的业务发展，与A A厂厂长协商一致，在订货合同上订明，厂厂长协商一致，在订货合同上订明，B B厂给予厂给予A A厂厂10%10%的优惠。的优惠。20122012年年1 1月月1515日，日，B B厂依照合同履行义务，发货至厂依照合同履行义务，发货至A A厂；厂；A A厂依照合同通过银行转账支付了厂依照合同通过银行转账支付了270270万元贷款。万元贷款。B B厂也作为营业收入厂

20、也作为营业收入的抵减项目记了账。为酬谢介绍人，的抵减项目记了账。为酬谢介绍人，B B厂付给刘某厂付给刘某“好处费好处费”2 0002 000元；元；A A厂向刘某支付厂向刘某支付“介绍费介绍费”1 0001 000元。两厂又分别将元。两厂又分别将“好处好处费费”“”“介绍费介绍费”支出入了账，并代为扣缴了刘某的个人所得税。支出入了账，并代为扣缴了刘某的个人所得税。（1 1）B B厂与厂与A A厂的厂的“优惠优惠”约定属什么性质，是否属于不正当竞争约定属什么性质，是否属于不正当竞争行为？为什么？行为？为什么？（2 2）两厂向刘某支付两厂向刘某支付“好处费好处费”等属于什么性质，是否属于不正等属于什么性质，是否属于不正当竞争行为？为什么？当竞争行为？为什么？（3 3）结合案例讨论合法行为与违法行为的区别。结合案例讨论合法行为与违法行为的区别。B厂与厂与A厂的厂的“优惠优惠”约定约定