精编《西方经济学》第十七章宏观经济政策理论课件.ppt
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1、第十七章第十七章 宏观经济政策宏观经济政策 第一节第一节 经济政策理论经济政策理论第二节第二节 财政政策财政政策第三节第三节 货币供给理论与货币政策货币供给理论与货币政策第四节第四节 宏观经济政策乘数宏观经济政策乘数第五节第五节 财政政策与货币政策的效力财政政策与货币政策的效力第六节第六节 宏观经济学主要流派在经济宏观经济学主要流派在经济 政策上的分歧政策上的分歧2第一节第一节 经济政策理论经济政策理论 一、宏观经济目标与经济政策工具二、丁伯根模型三、有效市场分类3一、宏观经济目标与经济政策工具一、宏观经济目标与经济政策工具 政府干预宏观经济,首先必须明确所需要达到的宏观经济目标。西方经济学中
2、常见的宏观经济目标包括充分就业、物常见的宏观经济目标包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡。价稳定、经济增长、国际收支平衡。此外,宏观经济政策目标还包括资源最优还包括资源最优配置、配置、“收入均等化收入均等化”、环境保护等。、环境保护等。在经济生活中,最常见的政策工具是宏最常见的政策工具是宏观财政政策和宏观货币政策。观财政政策和宏观货币政策。4二、丁伯根模型二、丁伯根模型 结论:第一,如果nm,即经济政策工具的种类数少于宏观经济目标的个数,那么,政府就不可能同时使得所有的宏观经济目标达到政府预期的最优状态。第二,如果对第i个和第j个方程式,有 a1i/a1j=a2i/a2j=ani/a
3、nj 则意味着政策工具的效应线性相关,在这种情况下,政府一般不可能同时实现Ti和Tj两个宏观经济目标。5三、有效市场分类三、有效市场分类“有效市场分类有效市场分类”(effective market classification),不同的政策工具常常掌握在不同的决策者手中,而这些决策者又往往各自独立地制定政策。但是,对一个宏观经济目标来说,往往存在着(相对来说)对该目标影响力最强的某一政策工具。在决策分散化的条件下,应该采取一个萝卜一个坑的办法,由特定的决策者运用特定的政策工具,来达到该工具对其影响力最大的那个宏观政策目标。6第二节第二节 财政政策财政政策 一、政府预算及其构成二、政府财政政策
4、的分类7一、政府预算及其构成一、政府预算及其构成 政府预算由政府收入和支出两方面构成:(一)政府收入 政府收入的最主要来源是税收政府收入的最主要来源是税收,除此之外还有一些其他收入(如公共部门和国有企业的利润、政府财产的拍卖等)。8(二)政府支出 政府支出政府支出是指整个国家各级政府部门支出的总和。它由许多具体的支出项目构成,主要可分为政府购买支出和政府转移支付两类。政府购买支出政府购买支出是指政府对商品和劳务的购买,用于维护国家安全、社会稳定和自身管理运营等,如购买军需品、政府办公用品、支付政府雇员报酬、投资公共基础设施建设(学校、公路、铁路)等。政府转移支付政府转移支付是指政府不以取得商品
5、和劳务为目的的支出,主要包括社会保险与社会福利支出,如公共医疗保险、义务教育支出、社会福利支出等。9(三)政府预算平衡 政府预算平衡政府预算平衡是指一个国家年度预算的收入等于年度预算的支出。当年度预算收入减年度预算支出所得的差额为正时,政府预算盈余;当年度预算收入减年度预算支出所得的差额为负时,政府预算赤字。10二、政府财政政策的分类二、政府财政政策的分类 政府财政政策的主要内容包括调整政府政府财政政策的主要内容包括调整政府的支出和税收。的支出和税收。(一)自动的财政政策与内在稳定器 自动的财政政策自动的财政政策是指利用财政政策工具(政府税收和支出)与经济运行的内在联系来自动调节国民经济运行的
6、财政政策,即发挥财政政策工具自动稳定器的功能来缓和社会总需求变化所带来的经济波动,维持经济稳定增长。11 自动稳定器自动稳定器(automatic stabilizer)是指财政制度由于其自身的特点具有自发地调节经济达到预定政策目标的机制。应该注意的是,由于政府税收和转移支付自动调整的幅度很小,因此财政政策工具“自动稳定器自动稳定器”的作用十分有限的作用十分有限,特别是对于剧烈的经济波动,自动稳定器很难从根本上改变波动状态。12(二)相机抉择的财政政策 相机抉择的财政政策相机抉择的财政政策是指政府根据对经济情况的判断而作出财政收支调整的财政政策。扩张性财政政策扩张性财政政策是指政府通过减税或增
7、加政府支出来刺激投资和消费、增加社会总需求、促进经济增长、扩大社会就业的政策。紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指政府通过增税或减少政府支出来抑制投资和消费、减少社会总需求、减缓经济增长、消除通货膨胀的政策。13第三节第三节 货币供给理论与货币货币供给理论与货币政策政策一、基础货币与货币乘数二、中央银行的货币政策工具14一、基础货币与货币乘数一、基础货币与货币乘数(一)货币供给量 在宏观经济学中,我们所使用的货币供给量口径是M1,即货币供给量等于现金(C)和非银行公众在商业银行各种活期存款(D)之和。所以有 M1=C+D (17.2)公众可以以现金的形式、也可以以活期存款的形式来持有货币。用cu表
8、示现金活期存款比率,则有 cu/(17.3)15(二)基础货币 基础货币基础货币又称高能货币(high powered money),是指现金与商业银行以现金形式持有的准备金(R)之和。用公式来表示,就是 H=C+R (17.4)其中,H代表基础货币。16(三)法定准备率 准备金与活期存款之间的比率称为储备活期存款比率,用re来表示。因而有 /(17.5)中央银行为了保持本国金融体系的稳定,防止因商业银行周转不灵而导致金融危机,也要求商业银行将所吸收存款的一定比例作为准备金而保持在手中。这一比例称为法定准备率法定准备率(legal reserve ratio)。商业银行的储备活期存款比率主要是
9、由法定准备率决定的。17(四)货币乘数 货币乘数货币乘数(money multiplier)又称货币创造乘数(money creation multiplier)。它是指当基础货币变动单位时,货币供给量的变动规模。货币乘数可以用M1/H来代表。根据(17.2)至(17.5)式,有 (17.6)由于cu和re都小于,所以,货币乘数是大于的。假定现金活期存款比率近似等于假定现金活期存款比率近似等于0。在这种。在这种情况下,货币乘数为商业银行的储备活期存款比情况下,货币乘数为商业银行的储备活期存款比率(这一比率大体相当于法定准备率)的倒数。率(这一比率大体相当于法定准备率)的倒数。recucuDre
10、DcuDDcuRCDCHM1118(五)商业银行的货币创造下面举例说明商业银行的货币创造过程,假定:(1)基础货币增加10 000元。(2)公众希望持有的现金数量为0,即cu=0。(3)商业银行的储备活期存款比率re为10%。中央银行增发的10 000元基础货币为企业A所持有。A企业将其全部存入银行A。银行A扣除10%的准备金后,把其余9 000元贷给企业B。由于支票等同于现金,企业B将9 000元存入与自己有联系的银行B,银行B扣除10%的准备金后,又把其余8 100元贷给企业C此过程不断进行下去,增发的10 000元基础货币带来的以活期存款形式增加的货币供给量总额D为191000001.0
11、10000)1(11)1()1(12reHreHrHreHHDM 商业银行准备金的增加额为 R=reD=0.1100 000=10 000(元)商业银行贷款增加额为 DR=100 00010 000=90 000(元)货币乘数M1/H=100 000/10 000=10,即增发10 000元基础货币创造出100 000元的货币供给量。20二、中央银行的货币政策工具二、中央银行的货币政策工具(一)公开市场操作 公开市场操作公开市场操作(open market operations)是指中央银行通过在国债市场上公开买卖国债,来调节货币供给量。21(二)调整再贴现率(三)调整法定准备率 再贴现率再贴
12、现率(rediscount rate)是指商业银行向中央银行贷款时的利率。由于商业银行的储备活期存款比率大体相当于法定准备率,因而法定准备率的变动将导致商业银行储备活期存款比率的同方向变动以及货币乘数的反方向变动,从而影响货币供给量。22第四节第四节 宏观经济政策乘数宏观经济政策乘数一、宏观经济政策的必要性二、线性模型中的宏观经济政策乘数三、需求管理政策的产出结构效应四、一般短期模型中的财政政策效应五、一般短期模型中的货币政策效应23一、宏观经济政策的必要性一、宏观经济政策的必要性 现代宏观经济学既承认经济中可能存在现代宏观经济学既承认经济中可能存在一些自动稳定、趋向均衡的力量一些自动稳定、趋
13、向均衡的力量,如哈伯勒-皮古效应、凯恩斯效应以及累进所得税效应等等,但是,同时也看到了这同时也看到了这些内在稳定因素作用的有限性及其调整些内在稳定因素作用的有限性及其调整时间缓慢等问题。因此,现代主流宏观时间缓慢等问题。因此,现代主流宏观经济学主张政府应该主动采取适当的需经济学主张政府应该主动采取适当的需求管理政策来稳定经济。求管理政策来稳定经济。24二、线性模型中的宏观经济政策二、线性模型中的宏观经济政策 乘数乘数 与产品市场均衡条件下的简单政策乘数与产品市场均衡条件下的简单政策乘数相比较,产品相比较,产品-货币市场同时均衡条件下货币市场同时均衡条件下的财政政策乘数减小了。的财政政策乘数减小
14、了。25三、需求管理政策的产出结构效应三、需求管理政策的产出结构效应 政府购买支出、税收和货币供给政府购买支出、税收和货币供给是三种主要的稳定经济的需求管理政策。这三这三种主要政策工具对最终均衡产品的构成种主要政策工具对最终均衡产品的构成影响不同。影响不同。26四、一般短期模型中的财政政策效应四、一般短期模型中的财政政策效应 政府增加购买支出的最终结果是:国民收入水政府增加购买支出的最终结果是:国民收入水平增加,价格水平上升,就业增加,利率水平平增加,价格水平上升,就业增加,利率水平上升,货币工资上升,实际工资下降。上升,货币工资上升,实际工资下降。只有政府实施持久性减税政策,才可能使只有政府
15、实施持久性减税政策,才可能使IS曲曲线向右移动,从而有助于降低失业率。线向右移动,从而有助于降低失业率。当政府当政府减少政府购买支出,或者持久性增税,减少政府购买支出,或者持久性增税,可以使可以使IS曲线向左移动,从而使价格水平下降,曲线向左移动,从而使价格水平下降,达到稳定经济的目的。达到稳定经济的目的。在完全预期情况下,政府旨在增加就业的扩张在完全预期情况下,政府旨在增加就业的扩张性财政政策是没有效力的。但是,政府旨在降性财政政策是没有效力的。但是,政府旨在降低价格水平的紧缩性财政政策却是有充分效力低价格水平的紧缩性财政政策却是有充分效力的。的。27五、一般短期模型中的货币政策效应五、一般
16、短期模型中的货币政策效应 货币供给增加的最终结果是:国民收入增加,货币供给增加的最终结果是:国民收入增加,价格水平上升,利率降低,就业增加,货币工价格水平上升,利率降低,就业增加,货币工资上升,实际工资下降资上升,实际工资下降 如果经济过热,使价格水平过高,中央银行可以减少货币供给减少货币供给。与上述过程对应,这将使价将使价格水平下降,达到稳定经济的目标格水平下降,达到稳定经济的目标。在完全预期情况下,中央银行旨在增加就业的在完全预期情况下,中央银行旨在增加就业的扩张性货币政策是没有效力的。但是,政府旨扩张性货币政策是没有效力的。但是,政府旨在降低价格水平的紧缩性货币政策却是有充分在降低价格水
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