行政道德评价和行政伦理监督课件.ppt
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- 关 键 词:
- 行政 道德 评价 伦理 监督 课件
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1、第十一章第十一章行政道德评价和行政伦理监督行政道德评价和行政伦理监督学习要求和目标n1、掌握:行政道德评价的含义和内容;行政伦理监督的含义与特点;行政伦理监督机制,n2、重点掌握:行政道德评价的基本方式;广义的行政监督与狭义的行政监督,行政道德的评价标准与特性;行政伦理监督的基本原则、作用和意义。n3、了解行政伦理监督体系;行政伦理监督机制的历史沿革;行政人员道德建设的作用和途径。第一节行政道德评价机制第一节行政道德评价机制 n一、行政道德评价的含义n1、行政道德评价的概念n道德评价是人依据伦理原则或道德标准对人与人之间的伦理关系以及人的行为的善恶作出判断的社会性精神活动过程。n行政道德评价是
2、道德评价的一个重要组成部分,它是由特定的行政机构或社会公众根据一定的标准、原则和规范对从事行政管理活动的行政伦理关系、行政人员及其行为作出善恶判断的过程。2、行政道德评价活动的内容n第一,“谁评价”,评价的主体。n第二,“评价什么”,评价的客体。n第三,“用什么方式”,评价的方式。n第四,“依据什么标准”,行政道德评价的标准或依据。n第五,“拿什么作根据”,作出特定价值判断的基本着眼点和出发点。n第六,“评价的结论”,评价的终点和落脚点。n思考题思考题1 1:简述行政道德评价的含义和内容。:简述行政道德评价的含义和内容。二、行政道德评价的标准及其特性二、行政道德评价的标准及其特性(重点掌握)(
3、重点掌握)n(一)行政道德评价的标准n行政道德评价的标准也可以简单地称之为善恶标准。n评价的标准可以分为两类:n 第一,阶级性和历史标准。第二,生产力标准。n(二)行政道德评价标准的特性n第一,行政道德评价标准必须具有客观性和确定性。n第二,行政道德评价标准应当是理想性与现实性的统一。n第三,行政道德评价标准应当是普遍性与具体性的统一。n思考题思考题2 2:行政道德评价的标准极其特性是什么?(见:行政道德评价的标准极其特性是什么?(见上)上)三、行政道德评价的方式三、行政道德评价的方式n、通过社会舆论进行的行政道德评价,n、通过行政行为习惯进行的行政道德评价,n、通过行政人员的内心信念作出的行
4、政道德评价,第二节行政伦理监督机制第二节行政伦理监督机制 n一、行政伦理监督概述n(一)行政伦理监督的含义n所谓监督,原意是监视和督促。作为管理活动中的监督主要是为保证决策的正确实施而进行的控制活动。n所谓行政伦理监督是指在行政管理活动中,对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。n广义的行政伦理监督是由权力机关、上级行政机关、政党组织、社会团体、人民群众等多种政治力量、社会力量通过制度化方式、社会舆论等形式对国家行政机关及其工作人员行政行为是否符合伦理道德原则、规范要求所实施的监察和督导。n狭义的行政伦理监督仅指行政机关内部对自身及其工作人员的行政行为所实施
5、的监察和督导。n行政伦理监督是行政监督的重要内容之一,其主要对象是行政人员的行政道德行为的状况。(二)行政伦理监督的特点n第一,监督主体的多样性。n第二,监督对象的特定性。n第三,监督内容的广泛性。n第四,监督的互动性。n第五,监督的规范性。(三)行政伦理监督的原则n第一,日常性原则。n第二,广泛性原则。n第三,规范性原则。n第四,有效性原则。n思考题思考题3 3:简述行政伦理监督的特点和原则。:简述行政伦理监督的特点和原则。二、行政伦理监督的必要性二、行政伦理监督的必要性 n(一)行政道德失范行为的类型n第一,经济类的失范。n第二,政治性的失范。n第三,违反社会公德的失范。(二)加强行政伦理
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