青果运销合作社蔗农农业生产合作社课件.ppt
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- 青果 运销 合作社 蔗农 农业生产 课件
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1、1農業合作起源、類別與發展方向Chapter22一、台灣目前農業問題與政策方向一、台灣目前農業問題與政策方向二、農業合作組織之意義二、農業合作組織之意義三、台灣農業合作之發展與演變三、台灣農業合作之發展與演變四、台灣農業合作事業的種類四、台灣農業合作事業的種類五、台灣農業合作社之現況五、台灣農業合作社之現況六、農業合作社面臨之問題六、農業合作社面臨之問題七七、未來發展方向、未來發展方向Chapter Outline3台灣農業地區發展現況台灣農業地區發展現況n農村人口外移、人口不足與老化農村人口外移、人口不足與老化n農場經營規模小,平均耕地面積農場經營規模小,平均耕地面積1 1公頃公頃n部分農地
2、經營效率與生產效率不佳,農部分農地經營效率與生產效率不佳,農家報酬偏低家報酬偏低n農業部門所得低於非農業部門所得,農農業部門所得低於非農業部門所得,農業部門之平均每戶及每人可支配所得較業部門之平均每戶及每人可支配所得較非農業部門之可支配所得為低非農業部門之可支配所得為低台灣現存農業問題4年別農家非農家農家占非農家比率(%)5530,42432,71792.996038,53853,78971.6565100,041121,88782.0870219,696279,95678.4875294,148353,02383.3280484,495606,02179.9585724,659839,570
3、86.3190720,982886,73181.3191703,141895,56878.5292706,999899,23178.6293729,475905,93080.525年別農家非農家農家占非農家比率(%)554,2446,20668.39605,8399,97958.516516,44024,60166.837039,44361,26064.397557,33980,41571.3080105,097148,53570.7685165,826217,50576.2490183,456250,48973.2491177,121248,08071.4092179,898257,6596
4、9.8293187,526261,07571.836政策方向一政策方向一確立農業的價值與從業者尊嚴確立農業的價值與從業者尊嚴1.提供個人飲食、健康的來源2.確保國家糧食安全3.維護自然景觀及農村發展4.促進生態(物種)多樣化5.保持文化傳統及技藝傳承7政策方向一政策方向一確立農業的價值與從業者尊嚴確立農業的價值與從業者尊嚴6.奠定其他部門發展的基本產業7.降低或避免天然災害(國土保持)8.扮演社會安全的軟堤防功能9.提供鄉村休閒遊憩10.提供生命體驗的教育、學習功能 8 生產技術 管理知識 1.經營決策2.組織領導3.行銷通路4.會計投資5.國際貿易6.法令規章7.契約精神1.種苗種子 2.營
5、養土壤3.植物保護4.設施設備5.採後處理6.加工儲運政策方向二政策方向二發揮合作教育與推廣功能,提升農民企發揮合作教育與推廣功能,提升農民企業經營知能業經營知能9 產銷班 策略聯盟農企業公司 合作社個人農場 水平、垂直整合地區農業合作農場政策方向三政策方向三經由意識喚醒,結合農民形塑群體經由意識喚醒,結合農民形塑群體觀念,進行組織合作觀念,進行組織合作10推行各類農業產銷班整合推行各類農業產銷班整合行政院農委會核定實施之專案行政院農委會核定實施之專案輔導合作農場推行合作經營計畫輔導合作農場推行合作經營計畫輔導台灣省農業合作社加強管理計畫輔導台灣省農業合作社加強管理計畫發展農民團體策略管理體制
6、計畫發展農民團體策略管理體制計畫加強農業合作場社企業化經營計畫加強農業合作場社企業化經營計畫政府重要農業施政措施11狹義凡從事農作、森林、水產、畜牧等生產事業為職業之農民,以合作社組織之型態,用於經營他們各項生產事業,均屬農業合作。廣義農業生產者以團隊力量,改進農業技術,促進農業生產,共同運銷農產品,以維護本身權益的行為。(許文富,2003)農 業 合 作 之 意 義(1)12合作之廣義解釋(尹樹生,合作之廣義解釋(尹樹生,1993)n聯合起來工作聯合起來工作n人類為謀共同利益所作的一切集體行為人類為謀共同利益所作的一切集體行為n偏向經濟效益之觀點偏向經濟效益之觀點組織組織(劉雲德,劉雲德,1
7、991)n為達特定目的而有意識地建立起來的社為達特定目的而有意識地建立起來的社會團體會團體n偏向社會生活之觀點偏向社會生活之觀點農 業 合 作 之 意 義(2)13針對農業相關事項及業務聯合起來工針對農業相關事項及業務聯合起來工作所形成的共識主義作所形成的共識主義(黃翠瑛黃翠瑛,1993)農民以團隊力量互相融通資金,促進農民以團隊力量互相融通資金,促進農業投資,經營其生產事業,提高其農業投資,經營其生產事業,提高其生產收益而組成之組織稱為農業合作生產收益而組成之組織稱為農業合作組織。組織。141780年希臘Ambelakia 山區農莊按合作原則,組成棉花和棉布生產與出口之合作社18世紀中期西歐
8、國家,產業革命,資本主義興起,工人及農民恐慌,乃有組織合作社之意念歐洲德國1846年Raiffersen式之綜合性農村合作社丹麥1882年第一家乳品合作社愛爾蘭1889年、比利時1892年成立第一家農業合作社歐洲農業合作社之發展(1)15美國美國1810年成立第一個農民合作社年成立第一個農民合作社南北戰爭後才真正出現按合作原則成南北戰爭後才真正出現按合作原則成立之合作社立之合作社1875年兄弟會引進年兄弟會引進Rochdale式之合作社式之合作社,從事農用品之購買與農產品之運銷,從事農用品之購買與農產品之運銷1900年有年有1223個合作社個合作社美國農業合作社之發展(1)16美國美國1923
9、-1930年達年達12,000個,為合作社全盛個,為合作社全盛時期時期1997年,合作社數減少,業務量增大,營年,合作社數減少,業務量增大,營業額創下業額創下1,060億美元億美元2002年,年,3,346個合作社、社員數達個合作社、社員數達3,085,052人,平均每人參加一個以上的人,平均每人參加一個以上的合作社合作社 美國農業合作社之發展(2)17功能上偏向經濟與金融性組織功能上偏向經濟與金融性組織大陸時期農業合作大陸時期農業合作民國初年即有農村信用合作社民國初年即有農村信用合作社台灣農業合作台灣農業合作日據時代日據時代1913年頒佈台灣產業組合規則,成立年頒佈台灣產業組合規則,成立各種
10、組合各種組合最早有業務之合作社最早有業務之合作社-高雄青果運銷合作高雄青果運銷合作1944年第一次農會與合作社合併年第一次農會與合作社合併農會與畜產會、米谷組合、青果組合、產業組農會與畜產會、米谷組合、青果組合、產業組合、農業實行組合等合併,統稱為農會合、農業實行組合等合併,統稱為農會181946年第二次農會與合作社分立年第二次農會與合作社分立台灣光復初期,公布台灣省公有耕地放租辦台灣光復初期,公布台灣省公有耕地放租辦法及其施行細則,積極鼓勵農民成立合作農法及其施行細則,積極鼓勵農民成立合作農場承租公有土地,避免土地分割場承租公有土地,避免土地分割農會與合作社各有立法根據及任務,合作社與農會與
11、合作社各有立法根據及任務,合作社與農會並存農會並存1949年年 第三次將合作社與農會合併第三次將合作社與農會合併頒訂台灣省農會與合作社合併辦法,頒訂台灣省農會與合作社合併辦法,剩餘農業合作社(場)剩餘農業合作社(場)200餘單位,社員餘單位,社員58,000餘人餘人19民國民國41年(年(1952)以農民組織一元化為主軸以農民組織一元化為主軸省政府發布改進台灣省各級農會暫行辦法省政府發布改進台灣省各級農會暫行辦法合併原鄉鎮合作社,於合併原鄉鎮合作社,於農會內設信用部農會內設信用部辦理存放辦理存放款業務款業務有關農業性業務由各鄉鎮農會經營,有關農業性業務由各鄉鎮農會經營,不得另設不得另設農業合作
12、社農業合作社新農業合作社必須為與農會業務無衝突之組織新農業合作社必須為與農會業務無衝突之組織,如林業、茶業、花卉、養蜂、鰻魚等,如林業、茶業、花卉、養蜂、鰻魚等20民國民國63年(年(1974)暫行辦法廢止暫行辦法廢止頒訂現階段農村經濟建設綱領、加頒訂現階段農村經濟建設綱領、加速農村建設重要措施、農業發展條例速農村建設重要措施、農業發展條例、改善農村結構提高農民所得方案、改善農村結構提高農民所得方案等等重新重視農業合作,列為重要施政措施重新重視農業合作,列為重要施政措施推行農業合作組織,擴大農場經營規模推行農業合作組織,擴大農場經營規模推行機械作業,改善農業生產結構推行機械作業,改善農業生產結
13、構21以經營型態分以經營型態分n專業性農業合作社專業性農業合作社n辦理單一之專業業務項目辦理單一之專業業務項目n農業生產、運銷、供給、利用、信用、保險農業生產、運銷、供給、利用、信用、保險等等n兼業性農業合作社兼業性農業合作社n辦理各種農業生產及其農產品加工製造業務辦理各種農業生產及其農產品加工製造業務,並兼營有關運銷、消費、供給、利用、公,並兼營有關運銷、消費、供給、利用、公用或其他政府委託辦理事項之合作農場用或其他政府委託辦理事項之合作農場22生產合作社合作經營農業生產業務信用合作社合作經營農業資金的借貸,儲存,流通等信用業務運銷合作社合作經營農業運銷業務利用合作社合作經營農業生產所需農機
14、,倉儲,加工,批發市場等設備利用供給合作社合作經營農業生產所需農機具,種籽肥料,農藥,飼料等購買業務保險合作社合作經營人身火災侵害,天然災害,動植物病蟲害,農產品運銷風險,漁船產物風險等保險業務專業性農業合作社兼業性農業合作社(合作農場)以不改變場員土地所有權為原則從事擴大經營規模,提高經營效益農業合作社(場)23類別66年83年89年93年合作社總計3,9315,2605,5174,373占有比率5.2%8.6%9.6%14%專營合作社小計65236345414農業生產合作社55214236294其他農業合作社102296120兼營合作社140215199217合作農場13720719620
15、5合作農場聯合社38312農業合作社小計20545154263124類別66年83年93年社員人數總計2,409,9366,750,0202,948,122占有比率8.2%3.0%2.0%專營合作社小計198,327200,69738,257農業生產合作社196,874190,63128,363其他農業合作社1,45310,0669,894兼營合作社小計15,44622,95320,177合作農場15,35322,47519,693合作農場聯合社93478484農業合作社小計213,862223,17259,43425以辦理業務內容分以辦理業務內容分n辦理果菜共同運銷辦理果菜共同運銷n辦理直接
16、供應國軍副食品業務辦理直接供應國軍副食品業務n辦理社間合作辦理社間合作n辦理直銷業務辦理直銷業務n辦理合作教育及資訊業務辦理合作教育及資訊業務26辦理果菜共同運銷辦理果菜共同運銷n省農聯社省農聯社6868年開始輔導各級農業合作社辦年開始輔導各級農業合作社辦理理n參加場社逐年增加參加場社逐年增加,運銷量,運銷量逐年提高逐年提高n至少成長十倍以上至少成長十倍以上,蔬菜市場蔬菜市場占有率達台占有率達台北縣市果菜市場北縣市果菜市場20%20%以上以上,水果占有率達,水果占有率達台北縣市果菜市場占有率達台北縣市果菜市場占有率達10%10%以上以上n降低運銷成本及合理利潤之預期目標降低運銷成本及合理利潤之
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