hse文化建设27个要素解析课件.ppt

1、安全管理系统复习培训2安全经验分享安全经验分享3油田安全管理理念油田安全管理理念4安全以人为本 安全的目的是为了人，又要依靠人，必须从转变人的观念、安全的目的是为了人，又要依靠人，必须从转变人的观念、提高人的能力、培养人的习惯抓起。提高人的能力、培养人的习惯抓起。安全源自基础 安全必须融入企业的基础管理，强基层、打基础、提素质、安全必须融入企业的基础管理，强基层、打基础、提素质、促全员是构建安全生产长效机制的前提和保障。促全员是构建安全生产长效机制的前提和保障。安全始于真相 安全就是尊重客观规律，安全管理的改进来自于对风险、安全就是尊重客观规律，安全管理的改进来自于对风险、缺陷和事故真相的不断

2、认知以及所采取的预防、纠正和持缺陷和事故真相的不断认知以及所采取的预防、纠正和持续改进措施。续改进措施。5安全没有借口 核心是敬业、责任、执行、诚实，这一理念是提升企业凝核心是敬业、责任、执行、诚实，这一理念是提升企业凝聚力，培育安全文化的最重要的准则，每个人必须履行各聚力，培育安全文化的最重要的准则，每个人必须履行各自安全责任，不能寻找借口。自安全责任，不能寻找借口。安全不分内外 安全不分属地内外、不分工作内外、不分甲方乙方，遵从安全不分属地内外、不分工作内外、不分甲方乙方，遵从同样的原则和标准。同样的原则和标准。安全永无止境 安全风险始终存在，而且是动态变化的，因此安全工作只安全风险始终存

3、在，而且是动态变化的，因此安全工作只有起点，没有终点，永远是现在进行时；安全标准没有最有起点，没有终点，永远是现在进行时；安全标准没有最好，只有更好，必须持之以恒。好，只有更好，必须持之以恒。6油田安全管理要素油田安全管理要素7行为安全管理关键要素行为安全管理关键要素1.承诺和目标 2.有感领导 3.安全组织 4.政策和措施 5.直线领导 6.直线组织 7.属地管理 8.安全审核系统安全管理关键要素系统安全管理关键要素1.培训及评估2.人员变更 3.全员参与 4.事故/事件 5.承包商管理6.制度和标准 7.高危作业 8.应急管理 9.隐患治理工艺安全管理关键要素工艺安全管理关键要素1.工艺人

4、员技能 2.工艺安全信息 3.工艺安全分析 4.施工安全管理 5.操作及检维修 6.工艺变更 7.质量保证 8.机械完整性 9.投运前审查 10.装置评估油田安全管理要素油田安全管理要素直线组织、属地管理、直线组织、属地管理、隐患治理隐患治理、高危作业、高危作业 装置评估装置评估 均是具有油田业务与风险特点的要素均是具有油田业务与风险特点的要素8承诺和目标承诺和目标9目的与意义目的与意义领导承诺充分体现自上而下推行安全文化的理领导承诺充分体现自上而下推行安全文化的理念与实践；念与实践；通过承诺的制定，表明领导对安全核心价值的通过承诺的制定，表明领导对安全核心价值的认可和培育安全文化的态度、勇气

5、、决心，和认可和培育安全文化的态度、勇气、决心，和承担安全的责任；承担安全的责任；通过承诺的公示和践行，加强领导的自我管理通过承诺的公示和践行，加强领导的自我管理，向员工传递安全理念和信心，带动全体员工，向员工传递安全理念和信心，带动全体员工共同参与安全文化建设；共同参与安全文化建设；10最佳实践最佳实践 各级领导就实现其管辖业务的安全做出书面的承各级领导就实现其管辖业务的安全做出书面的承诺，并接受员工的监督；诺，并接受员工的监督；领导承诺为安全管理工作提供资源保障，并对承领导承诺为安全管理工作提供资源保障，并对承诺的内容做到以身作则；诺的内容做到以身作则；员工能够体现到领导履行安全承诺的行动

6、；员工能够体现到领导履行安全承诺的行动；每位直线导有自己的安全行动计划；每位直线导有自己的安全行动计划；将零事故作为安全目标，安全工作指标以过程指将零事故作为安全目标，安全工作指标以过程指标为主；标为主；安全指标进行量化，由上到下层层分解到个人，安全指标进行量化，由上到下层层分解到个人，直线领导每季度与直接下属沟通安全表现。直线领导每季度与直接下属沟通安全表现。11存在问题存在问题存在问题：存在问题：领导承诺接受员工的监督还没有形成明确的反馈领导承诺接受员工的监督还没有形成明确的反馈机制；机制；对领导承诺落实程度的考量不够；对领导承诺落实程度的考量不够；安全指标只是分解到岗位，没有分解到个人。

7、安全指标只是分解到岗位，没有分解到个人。改进建议：改进建议：在作能力评估时对领导承诺的落实进行量化评价在作能力评估时对领导承诺的落实进行量化评价；在作能力评估时在作能力评估时,直线领导应当与其直接下属讨论直线领导应当与其直接下属讨论个人承诺和行动计划的履行情况。个人承诺和行动计划的履行情况。12认知认知 与与 行动行动13有感领导有感领导14目的与意义目的与意义 有感领导是各级领导履行安全职责的具体体现有感领导是各级领导履行安全职责的具体体现 有感领导是企业领导管理素质的体现有感领导是企业领导管理素质的体现 只有做好有感领导才能推动全员参与只有做好有感领导才能推动全员参与 有感领导是提高驾驭安

8、全管理能力的唯一途径有感领导是提高驾驭安全管理能力的唯一途径15最佳实践最佳实践 为更好地落实有感领导，每位领导制定为更好地落实有感领导，每位领导制定“个人个人安全行动计划安全行动计划”个人行动计划内容不断更新，滚动发展个人行动计划内容不断更新，滚动发展 定期进行有感领导的评价，了解员工对有感领定期进行有感领导的评价，了解员工对有感领导效果的认同程度导效果的认同程度16 最佳实践最佳实践-有感领导的体现有感领导的体现带头宣贯安全理念带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头遵守安全规章制度带头制定实施个人安全行动计划带头制定实施个人安全行动计划带头开展行为安全审核带头开展行为安全审核带头讲授安全

9、课带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动17 最佳实践最佳实践-有感领导的体现有感领导的体现亲自主持安全委员会会议亲自主持安全委员会会议亲自汇报安全工作亲自汇报安全工作亲自审定安全工作计划亲自审定安全工作计划亲自组织事故亲自组织事故/事件调查事件调查亲自组织安全管理现状审核亲自组织安全管理现状审核亲自参与安全活动亲自参与安全活动亲自与下属沟通安全表现亲自与下属沟通安全表现18存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：领导的个人行动计划内容一成不变领导的个人行动计划内容一成不变个人行动计划内容需要别人督促完成或集中突击

10、完成个人行动计划内容需要别人督促完成或集中突击完成有感领导效果的自评价没有落实有感领导效果的自评价没有落实领导对安全管理标准和工具的掌握不够领导对安全管理标准和工具的掌握不够改进建议：改进建议：领导应主动学习和掌握相关的管理标准领导应主动学习和掌握相关的管理标准个人行动计划不要贪多（不要超过个人行动计划不要贪多（不要超过7项），应注重落实项），应注重落实效果（考虑效果（考虑3个月内能做什么）个月内能做什么）19知而不行知而不行 有感领导怎能体现有感领导怎能体现?20安全组织安全组织21目的与意义目的与意义 通过安全管理组织实现全员、全过程、全方位通过安全管理组织实现全员、全过程、全方位、全天候

11、管理、全天候管理 通过安全管理组织实现多部门间协作、多专业通过安全管理组织实现多部门间协作、多专业间协作，为全员参与提供平台间协作，为全员参与提供平台 通过安全组织上传下达实现安全管理标准的持通过安全组织上传下达实现安全管理标准的持续改进续改进 高素质的安全专业人员为整个组织提供管理标高素质的安全专业人员为整个组织提供管理标准咨询、提供专业培训、进行数据分析提供支准咨询、提供专业培训、进行数据分析提供支持、负责内外协调、进行系统审核发现偏差为持、负责内外协调、进行系统审核发现偏差为安全管理决策提供依据安全管理决策提供依据22最佳实践最佳实践-安全职责分工（安全职责分工（RACI）直线领导直线领

12、导-分管业务执行负责人（分管业务执行负责人（A/R）制定计划、组织执行、现状审核、行为审核、能力评估、业绩考核、资源保证职能部门职能部门-分管业务执行监督负责人（协助人）（分管业务执行监督负责人（协助人）（A/R）维护控制标准、实施过程控制、执行支持、专业审核、落实跟踪、专项任务执行安全专业人员安全专业人员（C）标准咨询、技能培训、专业支持、内外协调、系统审核安全分委会组织安全分委会组织（C）决策参谋、审核标准、参与平台、横向协调（部门/专业）、双向沟通23存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：分委会组织还是在替代直线领导和直线组织推行安全分委会组织还是在替代直线领导和直线组

13、织推行安全标准标准 基层员工的建议通过委员会组织反馈到安全决策机构基层员工的建议通过委员会组织反馈到安全决策机构的的途径还没有理顺。如，标准的持续改进途径还没有理顺。如，标准的持续改进 直线领导的技能（标准理解、培训、工作方式、专业直线领导的技能（标准理解、培训、工作方式、专业知识）有待进一步提高知识）有待进一步提高 有的领导认为安全是安全专业人员的责任，因此忽略有的领导认为安全是安全专业人员的责任，因此忽略了自身的安全责任而置身事外了自身的安全责任而置身事外24存在问题与改进建议存在问题与改进建议改进建议：改进建议：持续对于专业人员进行培养，使每位专业人员持续对于专业人员进行培养，使每位专业

14、人员成为合格的咨询师、培训师和审核员成为合格的咨询师、培训师和审核员 完善分委会组织及理顺委员会与直线组织及专完善分委会组织及理顺委员会与直线组织及专业人员的工作职责和工作流程业人员的工作职责和工作流程25政策和措施政策和措施26目的与意义目的与意义 结合企业发展的愿景和使命，为实现预定的长期结合企业发展的愿景和使命，为实现预定的长期目标而制定的方针和原则以及保障方针和原则得目标而制定的方针和原则以及保障方针和原则得以落实的政策和措施，能够引导安全文化建设始以落实的政策和措施，能够引导安全文化建设始终沿着正确的轨道前进。终沿着正确的轨道前进。通过向员工实施高强度的方针政策的宣贯和培训通过向员工

15、实施高强度的方针政策的宣贯和培训，逐步约束、规范、改变员工的行为习惯，形成，逐步约束、规范、改变员工的行为习惯，形成人人都能遵守和执行方针政策的文化氛围。人人都能遵守和执行方针政策的文化氛围。建立企业安全法制环境，并通过对方针政策的及建立企业安全法制环境，并通过对方针政策的及时诊断和维护，为企业安全管理的持续发展提供时诊断和维护，为企业安全管理的持续发展提供保障。保障。27最佳实践最佳实践-安全文件体系层次安全文件体系层次价值与理念价值与理念方针与原则方针与原则政策与措施政策与措施规范与标准规范与标准管理程序管理程序执行程序执行程序操作操作/检维修规程检维修规程工作指引工作指引管管理理层层面面

16、操操作作层层面面28最佳实践最佳实践 制定政策措施时，遵循方针与原则制定政策措施时，遵循方针与原则 一把手亲自就政策和措施对员工进行培训与沟一把手亲自就政策和措施对员工进行培训与沟通，达成上下一致的理解通，达成上下一致的理解 通过审核，了解员工对政策和措施的理解和落通过审核，了解员工对政策和措施的理解和落实程度，确定培训需求，明确政策本身的完善实程度，确定培训需求，明确政策本身的完善方向方向 不断改进和落实激励措施，推动政策的落实。不断改进和落实激励措施，推动政策的落实。如，视事故为资源，对报告分享事件经验的人如，视事故为资源，对报告分享事件经验的人员进行奖励，发掘引发事故管理因素，持续改员进

17、行奖励，发掘引发事故管理因素，持续改进。进。2930 中国石油天然气集团公司反违章禁令中国石油天然气集团公司反违章禁令 一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。31触犯以下条款可能直接导致员工受到伤害，甚至丧失生命：

18、触犯以下条款可能直接导致员工受到伤害，甚至丧失生命：1.1.未经许可进入受限空间未经许可进入受限空间2.2.未经检测进行动火作业未经检测进行动火作业3.3.无防护进行高处作业无防护进行高处作业4.4.未执行上锁挂签程序未执行上锁挂签程序5.5.酒后驾车和不系安全带酒后驾车和不系安全带6.6.发现溢流未立即关井，怀疑溢流未关井检查发现溢流未立即关井，怀疑溢流未关井检查企业核心价值的体现，政策和措施的配套企业核心价值的体现，政策和措施的配套油田公司油田公司“保命保命”条款条款32存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：员工热衷于背诵原则和政策措施，对于怎样将其与自己员工热衷于背诵原

19、则和政策措施，对于怎样将其与自己的岗位工作结合理解不够的岗位工作结合理解不够 原则和政策的落实还不够彻底；原则和政策措施的实施原则和政策的落实还不够彻底；原则和政策措施的实施还需要资源的落实。如，承包商执行统一标准的原则落还需要资源的落实。如，承包商执行统一标准的原则落实上有很大的差距。实上有很大的差距。改进建议改进建议 安全原则、政策措施的宣贯是领导的责任。高阶领导应安全原则、政策措施的宣贯是领导的责任。高阶领导应举实例向员工说明自己如何在工作中实践安全方针与原举实例向员工说明自己如何在工作中实践安全方针与原则。并对其下属员工就安全方针政策措施，如，保命条则。并对其下属员工就安全方针政策措施

20、，如，保命条款进行培训；并指导员工如何将原则、政策措施与岗位款进行培训；并指导员工如何将原则、政策措施与岗位工作结合工作结合 领导应经常在各种场合，引用或根据方针、原则、政策领导应经常在各种场合，引用或根据方针、原则、政策发表看法或举证。发表看法或举证。33直线领导直线领导34目的与意义目的与意义 直线领导控制管辖业务的资源，设定计划优先直线领导控制管辖业务的资源，设定计划优先次序。只有直线领导才能有效地指导计划的实次序。只有直线领导才能有效地指导计划的实施。施。直线领导分管业务，协调生产工作，只有责任直线领导分管业务，协调生产工作，只有责任归位，才能实现安全与生产的融合，不让安全归位，才能实

21、现安全与生产的融合，不让安全和生产发生对立。和生产发生对立。直线领导管理下属人员业绩表现，也就是说引直线领导管理下属人员业绩表现，也就是说引导员工的努力方向导员工的努力方向35最佳实践最佳实践 各级主管必须对其管辖业务的安全负责；在制各级主管必须对其管辖业务的安全负责；在制定任何管理程序和进行职责分工时必须遵循这定任何管理程序和进行职责分工时必须遵循这一原则；一原则；采用采用RACI理清直线领导间、直线组织间安全理清直线领导间、直线组织间安全职责分工，明确职责；职责分工，明确职责；强化直线领导过程管理的职责，真正做到预防强化直线领导过程管理的职责，真正做到预防为主；为主；做到直线领导职责、权力

22、、能力与利益的统一做到直线领导职责、权力、能力与利益的统一。36领导为员工设定了标准领导为员工设定了标准37存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：直线领导对工艺安全管理的理解还不系统，对直线领导对工艺安全管理的理解还不系统，对风险的量化评价了解与应用普遍不够风险的量化评价了解与应用普遍不够 很很多安全理念的培训还是由安全专职人员来实多安全理念的培训还是由安全专职人员来实施。直线领导还没有成为主要的安全培训资源。施。直线领导还没有成为主要的安全培训资源。改进建议：改进建议：加强直线领导对安全标准理解的培训与考核加强直线领导对安全标准理解的培训与考核(安安全综合能力评估全综合能力

23、评估)直线领导必直线领导必须了解油田对风险的评价分级，并须了解油田对风险的评价分级，并在日常风险管理中普遍应用。在日常风险管理中普遍应用。38直线组织直线组织39目的与意义目的与意义 职能化与专业化管理是油田的组织特点职能化与专业化管理是油田的组织特点 直线组织（职能部门）承上启下，担当了标准直线组织（职能部门）承上启下，担当了标准的执行监督及部分执行职责，为使其管理责任的执行监督及部分执行职责，为使其管理责任得到充分的发挥，必须强化其职责落实考核。得到充分的发挥，必须强化其职责落实考核。直线组织为标准的执行提供专业的咨询服务，直线组织为标准的执行提供专业的咨询服务，其对标准的理解深度，直接影

24、响服务的质量，其对标准的理解深度，直接影响服务的质量，如果理解有问题，必将影响下级单位的执行积如果理解有问题，必将影响下级单位的执行积极性极性40最佳实践最佳实践 岗位工作描述中有明确的安全职责，并与职责岗位工作描述中有明确的安全职责，并与职责分工一致分工一致 直线组织主管对自己管辖的业务进行行为安全直线组织主管对自己管辖的业务进行行为安全审核，并参与安全管理现状审核审核，并参与安全管理现状审核 职能部门负责对口要素相关标准、程序的维护职能部门负责对口要素相关标准、程序的维护，参与其他相关标准程序的维护，参与其他相关标准程序的维护 采用采用RACI 明确直线组织之间的分工明确直线组织之间的分工

25、41直线组织的主要安全职责直线组织的主要安全职责 职能部门人员熟悉相关的安全管理标准职能部门人员熟悉相关的安全管理标准 职能部门人员清楚所管业务中应该履行的安全职职能部门人员清楚所管业务中应该履行的安全职责责 部门员工清楚自己主管的业务中哪些与安全相关，部门员工清楚自己主管的业务中哪些与安全相关，该如何保障该如何保障 部门员工熟悉与自己工作和生活相关的通用安全部门员工熟悉与自己工作和生活相关的通用安全标准标准 职能部门人员主动对管辖业务进行专项审核职能部门人员主动对管辖业务进行专项审核42存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题存在问题 直线组织人员对自己应负的安全职责因为对安全标准理直线

26、组织人员对自己应负的安全职责因为对安全标准理解及工具的掌握不够而不足；解及工具的掌握不够而不足；对自己管辖的业务进行专对自己管辖的业务进行专项审核的能力不够项审核的能力不够 部门间的协作不顺畅，各自为政，为基层员工增加工作部门间的协作不顺畅，各自为政，为基层员工增加工作负担负担 机关处室领导、二级单位副职领导成为目前安全文化建机关处室领导、二级单位副职领导成为目前安全文化建设的短板，机关处室分工的安全职责执行情况存在很大设的短板，机关处室分工的安全职责执行情况存在很大差距。部分职能部门，还在将差距。部分职能部门，还在将“对标准的理解不深对标准的理解不深”作作为执行不到位的借口；为执行不到位的借

27、口；43存在问题与改进建议存在问题与改进建议改进建议改进建议持续进行职能处室安全履职审核持续进行职能处室安全履职审核职能部门对自己的对口管理要素进行专项审核职能部门对自己的对口管理要素进行专项审核44属地管理属地管理45目的与意义目的与意义“属地属地”将安全赋予时空化的特点，是工作场所的基将安全赋予时空化的特点，是工作场所的基本划分单元，所有的安全工作和安全理念、安全标准本划分单元，所有的安全工作和安全理念、安全标准都最终需要在属地中落实。管理好属地，就是管理好都最终需要在属地中落实。管理好属地，就是管理好安全安全 属地主管，即每位经理、主管、组长和独立顶岗的员属地主管，即每位经理、主管、组长

28、和独立顶岗的员工都必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员（工都必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。如果每位属地包括承包商员工和访客）的安全负责。如果每位属地主管的职责都能主管的职责都能落实，工作场所的安全就有了基本保落实，工作场所的安全就有了基本保障障 通过属地的无空白划分，从根本上消除了安全管理上通过属地的无空白划分，从根本上消除了安全管理上的盲点，同时属地管理的落实使员工养成一种的盲点，同时属地管理的落实使员工养成一种“我的我的属地安全我负责属地安全我负责”的安全管理意识的安全管理意识46最佳实践最佳实践 依据工作区域、财产归属、风险控制三个划分原

29、则做依据工作区域、财产归属、风险控制三个划分原则做到无空白属地划分到无空白属地划分 属地主管对其负责的区域、负责的作业、操作的设备属地主管对其负责的区域、负责的作业、操作的设备、巡检的区域的安全负责，并赋予制止不安全行为，、巡检的区域的安全负责，并赋予制止不安全行为，拒绝违规指挥的权利；做到职责、权力、能力、利益拒绝违规指挥的权利；做到职责、权力、能力、利益的统一的统一 将属地管理职责落实到岗位，通过岗位将安全职责落将属地管理职责落实到岗位，通过岗位将安全职责落实到个人实到个人 属地主管作出的决定得到充分的尊敬，不存在上级压属地主管作出的决定得到充分的尊敬，不存在上级压下级的现象下级的现象47

30、属地管理（举例）属地管理（举例）48属地管理属地管理49属地管理属地管理-好的做法好的做法50属地管理属地管理-被动被动51存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：属地主管在执行属地管理权利时还有很多的顾虑，如：上属地主管在执行属地管理权利时还有很多的顾虑，如：上级领导的想法、承包商的反应、员工的过激反应等等级领导的想法、承包商的反应、员工的过激反应等等 还存在属地的责、权、能力，利益不统一的现象还存在属地的责、权、能力，利益不统一的现象 属地主管的能力还不能完全满足属地主管职责的要求属地主管的能力还不能完全满足属地主管职责的要求改进建议：改进建议：消除属地主管在行使属地管理权

31、利时的顾虑，需要上级领消除属地主管在行使属地管理权利时的顾虑，需要上级领导转变管理方式，即命令式到教练式的转变导转变管理方式，即命令式到教练式的转变 在加强属地主管能力培养的同时，更应当培养属地主管行在加强属地主管能力培养的同时，更应当培养属地主管行使属地管理权的责任心使属地管理权的责任心52安全审核安全审核（行为和现状审核）（行为和现状审核）53目的与意义目的与意义 研究表明研究表明80%以上的事故来自于人的不安全行以上的事故来自于人的不安全行为。着重于识别、消除和公布这些不安全行为为。着重于识别、消除和公布这些不安全行为的计划可以显著地改善安全业绩。的计划可以显著地改善安全业绩。“安全应无

32、止境安全应无止境”，安全管理需要持续的改进，安全管理需要持续的改进，只有通过审核发现安全标准的风险控制水平，只有通过审核发现安全标准的风险控制水平和安全标准执行上的偏差，分析原因，才能持和安全标准执行上的偏差，分析原因，才能持续提高安全标准。续提高安全标准。只有通过安全观察与沟通才能营造只有通过安全观察与沟通才能营造“让安全成让安全成为习惯，让习惯更安全为习惯，让习惯更安全”的文化氛围的文化氛围54最佳实践最佳实践安全观察与沟通安全观察与沟通 行为安全审核时要记住的安全标准只有一个：行为安全审核时要记住的安全标准只有一个：不不希望任何人受到任何伤害希望任何人受到任何伤害 充分利用你的感官充分利

33、用你的感官“望、闻、听、切望、闻、听、切”。不要过分关注标准，不要过分关注标准，讨论有没有更安全的做事方讨论有没有更安全的做事方法法 不要先下定义，让员工讲出自己的看法（沟通过不要先下定义，让员工讲出自己的看法（沟通过程中员工讲程中员工讲2/3 的时间，你自己讲的时间，你自己讲1/3的时间）的时间）不妨和你的员工沿着巡检路线一起寻检一次，你不妨和你的员工沿着巡检路线一起寻检一次，你会有很多的观察与沟通的机会会有很多的观察与沟通的机会55最佳实践最佳实践安全观察与沟通安全观察与沟通 安全无小事，处处体现对安全的兴趣和重视安全无小事，处处体现对安全的兴趣和重视 注意员工行为活动的痕迹注意员工行为活

34、动的痕迹 多问为什么？向专业和现场人员请教和学习多问为什么？向专业和现场人员请教和学习 进行类比，发现异常，探究原委进行类比，发现异常，探究原委 特别关注先前审核发现的问题，落实先前审核发特别关注先前审核发现的问题，落实先前审核发现问题的执行结果现问题的执行结果56最佳实践最佳实践安全观察与沟通安全观察与沟通 首先考虑用行为安全审核来纠正审核发现的问题首先考虑用行为安全审核来纠正审核发现的问题 敏锐的观察能力只有进行经常性的观察才能养成敏锐的观察能力只有进行经常性的观察才能养成 沟通的问题要开放，营造讨论问题，听取员工建沟通的问题要开放，营造讨论问题，听取员工建议的气氛议的气氛 沟通技巧不是问

35、题，端正心态才是关键，将行为沟通技巧不是问题，端正心态才是关键，将行为安全审核作为发展自我，体现你的安全领导力的安全审核作为发展自我，体现你的安全领导力的主要途径主要途径挑战标准挑战标准 发展自我发展自我57 安全績效指標安全績效指標051015202530354018-Oct1-Nov15-Nov29-Nov13-Dec27-Dec10-Jan24-Jan7-Feb21-Feb7-Mar21-Mar4-Apr18-Apr2-May16-May30-May13-Jun27-Jun11-Jul25-Jul8-Aug22-Aug5-Sep19-Sep3-Oct17-OctSHE Climate I

36、ndexDangerAlertCautionSafe Zone11安全安全注意注意警报警报危险危险 行为气象指数行为气象指数时间轴：周、月、季时间轴：周、月、季纵轴：平均每次审核发现的不安全纵轴：平均每次审核发现的不安全行为数或危险指数行为数或危险指数58观察的内容观察的内容人员的反应人员的反应个人保护用品个人保护用品姿势和位置姿势和位置工具与设备工具与设备工作程序工作程序秩序与环境秩序与环境59沟通的步骤沟通的步骤安全的停止工作安全的停止工作强化安全的行为或做法强化安全的行为或做法沟通不安全行为的后果沟通不安全行为的后果讨论更安全的做事方式讨论更安全的做事方式取得员工的认可取得员工的认可感谢

37、员工感谢员工60观察与沟通观察与沟通61观察与沟通观察与沟通62最佳实践最佳实践现状审核现状审核 审核既要发现负偏差也要发现正偏差，发现更安审核既要发现负偏差也要发现正偏差，发现更安全的做法，持续改进安全标准全的做法，持续改进安全标准 审核应营造开放的讨论气氛审核应营造开放的讨论气氛 将审核作为一次难得的培训机会，澄清问题，加将审核作为一次难得的培训机会，澄清问题，加深标准的理解深标准的理解63存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：记录显示安全观察与沟通超额完成，但现场仍记录显示安全观察与沟通超额完成，但现场仍然可以发现不安全行为；不少属于重覆发生的然可以发现不安全行为；不少

38、属于重覆发生的问题，整改措施并未发生效果。审核质量问题，整改措施并未发生效果。审核质量尚有尚有提高空间。提高空间。安全观察与沟通计划性差，还存在领导突击完安全观察与沟通计划性差，还存在领导突击完成定额的现象。成定额的现象。安全管理定级审核的审核人员的安全文化背景安全管理定级审核的审核人员的安全文化背景受限，对现有安全体系掌握受限制，不能发挥受限，对现有安全体系掌握受限制，不能发挥审核最大效益。审核最大效益。64存在问题与改进建议存在问题与改进建议改进建议：改进建议：在安全观察与沟通时深入调查分析了解不安全在安全观察与沟通时深入调查分析了解不安全行为的根本原因、并提出有效的整改措施以减行为的根本

39、原因、并提出有效的整改措施以减少重覆发生的问题。少重覆发生的问题。领导带头提高审核的安全标准，把减少领导带头提高审核的安全标准，把减少“重覆重覆发生的问题发生的问题”列为年度安全工作的目标与指标。列为年度安全工作的目标与指标。并对各级领导行为安全审核的质量进行考核。并对各级领导行为安全审核的质量进行考核。对各级行为安全审核数据进行质量评估，将评对各级行为安全审核数据进行质量评估，将评估结果作为安全绩效的一部分，而不是单单考估结果作为安全绩效的一部分，而不是单单考核审核数量；核审核数量；65油田安全文化模型油田安全文化模型66系统要素系统要素67行为安全管理关键要素行为安全管理关键要素1.承诺和

40、目标 2.有感领导 3.安全组织 4.政策和措施 5.直线领导 6.直线组织 7.属地管理 8.安全审核系统安全管理关键要素系统安全管理关键要素1.培训及评估2.人员变更 3.全员参与 4.事故/事件 5.承包商管理6.制度和标准 7.高危作业 8.应急管理 9.隐患治理工艺安全管理关键要素工艺安全管理关键要素1.工艺人员技能 2.工艺安全信息 3.工艺安全分析 4.施工安全管理 5.操作及检维修 6.工艺变更 7.质量保证 8.机械完整性 9.投运前审查 10.装置评估油田安全管理要素油田安全管理要素直线组织、属地管理、直线组织、属地管理、隐患治理隐患治理、高危作业、高危作业 装置评估装置评

41、估 均是具有油田业务与风险特点的要素均是具有油田业务与风险特点的要素68培训及评估培训及评估69目的与意义目的与意义 只有经过适当培训的和有能力执行工作的员工只有经过适当培训的和有能力执行工作的员工才能安全地操作工艺设备和机器。才能安全地操作工艺设备和机器。即使所有其他的要素都执行到位，但如果没有即使所有其他的要素都执行到位，但如果没有经过适当培训的和有能力执行工作的员工，安经过适当培训的和有能力执行工作的员工，安全操作的机会将大打折扣。全操作的机会将大打折扣。通过培训使公司的政策、标准在整个组织达成通过培训使公司的政策、标准在整个组织达成一致的理解，防止执行偏差的发生。一致的理解，防止执行偏

42、差的发生。70最佳实践最佳实践 采用岗位技能矩阵规范岗位技能需求和培训采用岗位技能矩阵规范岗位技能需求和培训 个人培训计划与培训纪录结合实现按需培训，节约培训个人培训计划与培训纪录结合实现按需培训，节约培训资源资源 员工的直接领导对员工培训的内容负责，对员工的能力员工的直接领导对员工培训的内容负责，对员工的能力是否能够胜任岗位职责负责是否能够胜任岗位职责负责 主管都具备识别员工能力降低事件的能力，能力降低事主管都具备识别员工能力降低事件的能力，能力降低事件得到及时识别、处理并进行预防。件得到及时识别、处理并进行预防。能力评估不仅要评估知识和技能，更应评估员工的愿望能力评估不仅要评估知识和技能，

43、更应评估员工的愿望或责任心或责任心71 各层次人员安全能力的结构各层次人员安全能力的结构愿望愿望知识知识技能技能愿望愿望知识知识技能技能愿望愿望知识知识技能技能高层高层中层中层一线员工一线员工72存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：“技能矩阵技能矩阵-培训计划培训计划-培训实施培训实施”的内容不统一的内容不统一技能矩阵是否能够满足岗位技能需求没有进行充技能矩阵是否能够满足岗位技能需求没有进行充分的论证和实践证明分的论证和实践证明能力评估更多的是知识和技能的评估，责任心的能力评估更多的是知识和技能的评估，责任心的评估受到评估方法的限制评估受到评估方法的限制员工对基本作业、操作

44、技能的掌握仍然是弱项员工对基本作业、操作技能的掌握仍然是弱项73存在问题与改进建议存在问题与改进建议改进建议：改进建议：通过实践每年至少两次对技能矩阵是否能够满通过实践每年至少两次对技能矩阵是否能够满足职责要求进行论证，持续改进足职责要求进行论证，持续改进员工综合能力评估时不仅要评估知识与技能、员工综合能力评估时不仅要评估知识与技能、更应当评估的工作愿望与责任心更应当评估的工作愿望与责任心对员工的基本作业、操作技能进行强化培训和对员工的基本作业、操作技能进行强化培训和在岗培训在岗培训74人员变更人员变更75目的与意义目的与意义 业务的扩张、转型、持续发展、个人的职业业务的扩张、转型、持续发展、

45、个人的职业发展不可避免带来人员岗位变更发展不可避免带来人员岗位变更 人员的变更本身就是一种风险，这种风险必人员的变更本身就是一种风险，这种风险必须进行控制。而，那些进行工艺设备管理、须进行控制。而，那些进行工艺设备管理、操作与维修的人员的随意变更是事故发生的操作与维修的人员的随意变更是事故发生的根源之一。根源之一。确保操作人员、维护和技术人员能够保持经确保操作人员、维护和技术人员能够保持经验和知识的最低水平要求，从而为可能影响验和知识的最低水平要求，从而为可能影响安全的决策提供一个可靠的基础。安全的决策提供一个可靠的基础。76最佳实践最佳实践 建立人员变更的限制条件，对关键岗位人员建立人员变更

46、的限制条件，对关键岗位人员的变更进行更严格的控制。（关键领导岗位：的变更进行更严格的控制。（关键领导岗位：行政一把手、生产、技术、安全主管领导。行政一把手、生产、技术、安全主管领导。关键操作岗位：风险较高的、需持证操作的关键操作岗位：风险较高的、需持证操作的生产岗位）生产岗位）77变更前，评估可能引起那些知识、经验、能变更前，评估可能引起那些知识、经验、能力降低力降低变更过程，确保知识与经验的交接及能力培变更过程，确保知识与经验的交接及能力培养养变更后，评估知识、经验、能力能够满足要变更后，评估知识、经验、能力能够满足要求求最佳实践最佳实践-人员变更的管理要点人员变更的管理要点78后备人员培养

47、后备人员培养上岗前后能力评估上岗前后能力评估工作交接工作交接制定限制变更的条件（最低岗位人员、工作制定限制变更的条件（最低岗位人员、工作交接时间、交接时间、最佳实践最佳实践-人员变更控制方法人员变更控制方法79存在问题与改进建议存在问题与改进建议存在问题：存在问题：关键岗位变更控制条件虽已制定，但在实施变更时很关键岗位变更控制条件虽已制定，但在实施变更时很难实现。如：变更交接时间基本无法执行难实现。如：变更交接时间基本无法执行改进建议：改进建议：关键岗位变更控制条件应在人力资源部门备案，人力关键岗位变更控制条件应在人力资源部门备案，人力资源在制定人力资源计划时应将变更的限制条件考虑资源在制定人

48、力资源计划时应将变更的限制条件考虑在内在内80全员参与全员参与81目的与意义目的与意义 员工是危害、风险的直接面对者，也是制度、标准、员工是危害、风险的直接面对者，也是制度、标准、程序的执行者，其参与安全管理的程度决定着危害和程序的执行者，其参与安全管理的程度决定着危害和风险是否能够及时识别、控制、削减和消除。风险是否能够及时识别、控制、削减和消除。最大的风险是不能识别和理解风险，要及时的识别风最大的风险是不能识别和理解风险，要及时的识别风险必须靠风险直接面对着的意识和能力。险必须靠风险直接面对着的意识和能力。所有的安全标准是基于一定的危害识别和风险评估的所有的安全标准是基于一定的危害识别和风

49、险评估的基础上的，现场条件的变化很可能伴随着风险的变化基础上的，现场条件的变化很可能伴随着风险的变化，如果员工一味地执行标准很可能造成风险失控，所，如果员工一味地执行标准很可能造成风险失控，所以员工必须参与危害识别和风险评估。以员工必须参与危害识别和风险评估。每个人的需求各有不同，要规范员工的群体行为，必每个人的需求各有不同，要规范员工的群体行为，必须通过激励来引导大家摒弃不安全的行为，主动积极须通过激励来引导大家摒弃不安全的行为，主动积极地采用更安全的方法做事，才能营造地采用更安全的方法做事，才能营造“让安全成为习让安全成为习惯，让习惯更安全惯，让习惯更安全”文化氛围。文化氛围。82最佳实践

50、最佳实践 采用正面和负面激励结合，个人激励和团队激采用正面和负面激励结合，个人激励和团队激励结合的做法（个人安全贡献奖，安全里程碑励结合的做法（个人安全贡献奖，安全里程碑活动）活动）采用工作安全分析、工艺安全分析、未遂事故采用工作安全分析、工艺安全分析、未遂事故分析等工具，让员工参与岗位危害识别。分析等工具，让员工参与岗位危害识别。为员工提供多样化的参与途径，如：隐患排查为员工提供多样化的参与途径，如：隐患排查、技能竞赛等等、技能竞赛等等 将工作外安全纳入安全激励范围将工作外安全纳入安全激励范围 采用顺序渐进的安全纪律和保命条款相结合的采用顺序渐进的安全纪律和保命条款相结合的安全纪律措施安全纪