ISO14001审核员培训课程课件.ppt
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1、2022-8-8ISO14001审核员培训课程ISO14001审核员培训课审核员培训课程程ISO14001审核员培训课程ISO14001体系框架体系框架ISO14001审核员培训课程环境因素的识别、评价和更新环境因素的识别、评价和更新ISO14001审核员培训课程环境问题环境问题1、公害、栖息地及遗留物、公害、栖息地及遗留物2、大气污染、大气污染3、资源使用、资源使用4、废弃物、废弃物5、土壤污染、土壤污染6、水污染、水污染ISO14001审核员培训课程ISO14000系列标准简介系列标准简介 (部分)(部分)so2大气大气酸酸雨雨土壤、水、人土壤、水、人ISO14001审核员培训课程环境环境
2、ISO14001标准中的定义:标准中的定义:组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,物、动物、人,以及它们之间的相互关系。以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法的法律定义:的法律定义:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、然因素的总体。包括大气、水
3、、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。市和乡村等。ISO14001审核员培训课程环境因素环境因素环境影响环境影响环境因素:一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作环境因素:一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境要素。环境影响:全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成环境影响:全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或
4、有益的变化。的任何有害或有益的变化。活动活动产品产品服务服务空气空气水水土地土地自然资源自然资源植物植物动物动物人人ISO14001审核员培训课程活动、产品、服务活动、产品、服务设计、开发活动设计、开发活动原辅材料采购活动原辅材料采购活动 购入产品购入产品原辅材料和产品贮运活动原辅材料和产品贮运活动 中间产品中间产品物资管理活动物资管理活动 最终产品最终产品生产加工活动生产加工活动设备维护活动设备维护活动公用设施使用和维护活动公用设施使用和维护活动检验、监控活动检验、监控活动包装和运输包装和运输销售活动销售活动辅助设施运行活动(环保设施)辅助设施运行活动(环保设施)提供服务提供服务后勤服务活动
5、后勤服务活动 接受的服务接受的服务ISO14001审核员培训课程ISO14001审核员培训课程环境因素的时态和状态环境因素的时态和状态过去过去 正常正常现在现在 异常异常将来将来 紧急紧急ISO14001审核员培训课程环境因素的识别应考虑环境因素的识别应考虑向空气的排放向空气的排放向水体的排放向水体的排放向土壤的排放向土壤的排放原材料和自然资源的使用(如电的使用、水的使用)原材料和自然资源的使用(如电的使用、水的使用)地方的或社区的环境问题地方的或社区的环境问题能源的使用能源的使用能量的释放(如热、辐射、振动、噪声等)能量的释放(如热、辐射、振动、噪声等)废弃物和副产品废弃物和副产品物理属性(
6、如尺寸、形状、颜色、外观)物理属性(如尺寸、形状、颜色、外观)(参见例参见例1 环境因素识别及评估表环境因素识别及评估表)ISO14001审核员培训课程4.3.1 环境因素环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:A)、识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品或服务中能够、识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品或服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素,此时应考虑到已纳入计划的控制、或能够施加影响的环境因素,此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素B)、确定对环境
7、具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环)、确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对重要环境因组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对重要环境因素加以考虑。素加以考虑。ISO14001审核员培训课程4.1 总要求总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系,确定如何实现这些要求,并形成文件。体系,确定如何实现这些要求,并形成文件。组织应界定环境管理体系的范围,并形成
8、文件组织应界定环境管理体系的范围,并形成文件ISO14001审核员培训课程环境管理体系的可信度环境管理体系的可信度在确定范围时,应该指出的是环境管理体系的可信度取决于组织边界在确定范围时,应该指出的是环境管理体系的可信度取决于组织边界的选取。寻求第三方认证的组织在界定环境管理体系认证范围时应排的选取。寻求第三方认证的组织在界定环境管理体系认证范围时应排除下列低可信度情况的出现:除下列低可信度情况的出现:在确定现场,将特定产品连贯生产过程中的某一单元作业排除在管理在确定现场,将特定产品连贯生产过程中的某一单元作业排除在管理体系外,如在某检测仪器的生产过程中,将其注汞作业(车间)排除体系外,如在某
9、检测仪器的生产过程中,将其注汞作业(车间)排除在管理体系外。在管理体系外。在生产一种或多种产品的确定现场,将处于同一辅助系统(如公用设在生产一种或多种产品的确定现场,将处于同一辅助系统(如公用设施、原辅材料和产品仓库、污染控制设施)和供销系统支持下的某一施、原辅材料和产品仓库、污染控制设施)和供销系统支持下的某一产品的加工过程排除在管理体系外,如在上述条件下同时生产干式变产品的加工过程排除在管理体系外,如在上述条件下同时生产干式变压器和湿式变压器的公司,将其中的湿式变压器生产排除在管理体系压器和湿式变压器的公司,将其中的湿式变压器生产排除在管理体系外。外。在组织自身管辖下、不可分割环境内,将与
10、生产相关的辅助设施排除在组织自身管辖下、不可分割环境内,将与生产相关的辅助设施排除在管理体系外,如将废水处理装置、化学品仓库排除在管理体系外。在管理体系外,如将废水处理装置、化学品仓库排除在管理体系外。在同时存在两个或两个以上组织的现场中,在环保行政主管部门已明在同时存在两个或两个以上组织的现场中,在环保行政主管部门已明确界定各自环境责任(审批结论和确界定各自环境责任(审批结论和/或许可)的前提下,将其许可责任或许可)的前提下,将其许可责任范围内的区域或设施排除在管理体系范围外。范围内的区域或设施排除在管理体系范围外。ISO14001审核员培训课程环境因素的信息环境因素的信息种类、数量、物质组
11、成种类、数量、物质组成去向、受纳环境及对其的影响去向、受纳环境及对其的影响潜在或显在潜在或显在现实的、计划中的或变更的现实的、计划中的或变更的可控制或可影响可控制或可影响管理现状(包括人员能力、规程、设备状况、法规要管理现状(包括人员能力、规程、设备状况、法规要求等)求等)ISO14001审核员培训课程环境因素的识别方法环境因素的识别方法物料衡量法:物料衡量法:1.输入输出法输入输出法 2.资源输入环境因素的输出资源输入环境因素的输出产品生命周期法产品生命周期法:(LCA)问卷调查法:问卷调查法:1.生产过程中的环境因素的识别生产过程中的环境因素的识别 2.辅助设施管理中的环境因素辅助设施管理
12、中的环境因素 3.管理工作中环境因素的识别管理工作中环境因素的识别过程分析法:过程分析法:1.生产过程中环境因素的识别生产过程中环境因素的识别 2.物流过程中的环境因素的识别物流过程中的环境因素的识别查阅文件记录法查阅文件记录法:1.分析过去异常事件分析过去异常事件 2.分析与环境有关的监测数据分析与环境有关的监测数据专家咨询法专家咨询法:专门性技术问题专门性技术问题ISO14001审核员培训课程环境因素调查表环境因素调查表部部门门活动活动/产品产品/服务服务输入输入(数量数量)状状态态输出输出(数量数量)去去向向环境因素环境因素设设备备部部锅炉运锅炉运行行软化水软化水/煤煤/电电/设备设备/
13、润滑油润滑油正正常常蒸汽蒸汽/排污水排污水/粉尘粉尘/SO2/NOX煤煤渣渣/废油废油水水/电电/煤资源消煤资源消耗耗粉粉/SO2/NOX 排放排放煤渣煤渣/废油排放废油排放废水排放废水排放噪声排放噪声排放ISO14001审核员培训课程重要性判断重要性判断重要性是一个相对的概念重要性是一个相对的概念;重要和不重要之间不存在绝重要和不重要之间不存在绝对的界限对的界限一个组织的重要环境因素对于另一个组织而言可能就一个组织的重要环境因素对于另一个组织而言可能就不是重要的不是重要的对重要性的评价要同时运用技术分析和判断的方法对重要性的评价要同时运用技术分析和判断的方法所使用的评价准则应当能帮助组织确定
14、那些它认为是所使用的评价准则应当能帮助组织确定那些它认为是重要的环境因素和相关的环境影响重要的环境因素和相关的环境影响用于重要性评价制定的准则应当能提供一致性和可再用于重要性评价制定的准则应当能提供一致性和可再现性现性ISO14001审核员培训课程环境因素的评价环境因素的评价在制定评价准则时应考虑在制定评价准则时应考虑:1.环境准则环境准则:-环境影响的规模环境影响的规模 -环境影响的严重程度环境影响的严重程度 -环境影响的持续时间环境影响的持续时间 -环境因素的类型、规模和经常性等环境因素的类型、规模和经常性等 2.适用的法律法规适用的法律法规(如法规或许可规定的排放限值如法规或许可规定的排
15、放限值)3.内、外部相关方的关注(如组织的价值观、公众形象、噪声、嗅内、外部相关方的关注(如组织的价值观、公众形象、噪声、嗅觉或视觉影响等)觉或视觉影响等)(见例见例1)ISO14001审核员培训课程环境因素更新环境因素更新法规要求变化时法规要求变化时数量、性质、排放方式,受纳环境变化时数量、性质、排放方式,受纳环境变化时产品产品/活动活动/服务变化时(工序改变服务变化时(工序改变/厂房新、改、扩厂房新、改、扩建、搬迁等建、搬迁等相关方有变化时相关方有变化时相关团体意见(如客户相关团体意见(如客户/管理部门)或要求有变化时管理部门)或要求有变化时新的采购发生时(如新设备、新化学品等)新的采购发
16、生时(如新设备、新化学品等)ISO14001审核员培训课程环境法律法规环境法律法规ISO14001审核员培训课程法规在环境管理中的地位法规在环境管理中的地位ISO14001审核员培训课程4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求组织应建立,实施并保持一个或多个程序,用来:组织应建立,实施并保持一个或多个程序,用来:(a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求,并建立获取这些要求的律法规和其他应遵守的要求,并建立获取这些要求的渠道渠道(b)确定这些要求如何应用于组织的环境因素确定这些要求如何应用于组织的环境因素组织应确
17、保在建立、实施和保持环境管理体系时,对这组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时,对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑些适用的法律法规和其他要求加以考虑ISO14001审核员培训课程4.5.2 合规性评价合规性评价4.5.2.1为了履行遵守法律法规要求的承诺,组织应建立、实施并保持一为了履行遵守法律法规要求的承诺,组织应建立、实施并保持一个或多个程序,以定期评价对适用法律法规要求的遵守情况。个或多个程序,以定期评价对适用法律法规要求的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。4.5.2.2组织应评价对其他要求的遵守情况,这可以和组织应评价对其他要求的
18、遵守情况,这可以和4.5.2.1中所要求中所要求的评价一起进行,也可以另外制定程序,分别进行评价。的评价一起进行,也可以另外制定程序,分别进行评价。组织应保存对上述定期评价结果的记录组织应保存对上述定期评价结果的记录ISO14001审核员培训课程环境法规体系环境法规体系ISO14001审核员培训课程法律责任分类法律责任分类民事责任民事责任 -指民事法律关系的主体没有按照法律规定或合同约定履行自己的民事义务指民事法律关系的主体没有按照法律规定或合同约定履行自己的民事义务 -承担方式(民法通则):停止侵害、排除妨碍、消除危险、退还财产、恢复原状、承担方式(民法通则):停止侵害、排除妨碍、消除危险、
19、退还财产、恢复原状、修理重作更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响恢复名誉、赔礼道歉修理重作更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响恢复名誉、赔礼道歉行政责任行政责任 -指违反行政管理的法律规定,当尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果,指违反行政管理的法律规定,当尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果,分行政处分和行政处罚分行政处分和行政处罚 -包括(行政监察法):警告、记过、降级、降职、撤职、开除包括(行政监察法):警告、记过、降级、降职、撤职、开除 -包括(行政处罚法):警告、罚款、没收非法所得、责令停产停业、暂扣或者吊包括(行政处罚法):警告、罚款、没收非法所得、责令停产停业、暂扣或
20、者吊销许可证、行政拘留销许可证、行政拘留刑事责任刑事责任 -指国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果指国家刑事法律规定的犯罪行为所应承担的法律后果 -主刑和附加刑主刑和附加刑 主刑:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑主刑:管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 附加刑:罚金、剥夺政治权利、没收财产附加刑:罚金、剥夺政治权利、没收财产ISO14001审核员培训课程环境方针环境方针环境目标、指标和方案环境目标、指标和方案ISO14001审核员培训课程4.2 环境方针环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针,并在界定的环境管理体系最高管理者应确定本组织的环境方针,并在界定的环境管理体系范围内,
21、确保其:范围内,确保其:1.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模及环境影响;适合于组织活动、产品或服务的性质、规模及环境影响;2.包括对持续改善和污染预防的承诺;包括对持续改善和污染预防的承诺;3.包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其它要求的承诺;包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其它要求的承诺;4.提供建立和评审环境目标和指标的框架;提供建立和评审环境目标和指标的框架;5.形成文件、付储实施并保持;形成文件、付储实施并保持;6.传达给所有为组织工作或代表组织的人员;传达给所有为组织工作或代表组织的人员;7.可为公众所获取。可为公众所获取。ISO14001审核员培训课程4.3
22、.3 目标和指标、方案目标和指标、方案组织应针对其内部有关职能和层次、建立、实施并保持形成文件组织应针对其内部有关职能和层次、建立、实施并保持形成文件的环境目标与指标。的环境目标与指标。可行时,环境目标和指标应可测量,目标和指标应符合环境方针,可行时,环境目标和指标应可测量,目标和指标应符合环境方针,包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其它要求的包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其它要求的承诺。承诺。组织在建立与评审环境目标和指标时,应考虑法律法规和其他要组织在建立与评审环境目标和指标时,应考虑法律法规和其他要求,以及自身的重要因素,此外,还应考虑可选的技术方案,财求,以
23、及自身的重要因素,此外,还应考虑可选的技术方案,财务、运行和经营要求,以及相关方的观点。务、运行和经营要求,以及相关方的观点。组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其环境目标与指标组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其环境目标与指标的方案,其中应包括:的方案,其中应包括:-规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责,规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责,-实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。ISO14001审核员培训课程环境目标和指标环境目标和指标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的由环
24、境目标产生,为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要由环境目标产生,为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求,它们可适用于整个组织或其局部求,它们可适用于整个组织或其局部ISO14001审核员培训课程环境绩效环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果ISO14001审核员培训课程环境作业绩效指标环境作业绩效指标OPIs(一)(一)原材料物料原材料物料 -原材料使用量原材料使用量/单位产品单位产品 -原材料回收率原材料回收率/单位产品单位产品 -低污染材料替代率低污染材料替代率/单位产品单位产品 -包装材料废弃率包装材料废弃率/单位产品单位
25、产品 -包装材料再利用率包装材料再利用率/单位产品单位产品能资源能资源 -能资源使用量能资源使用量/单位产品单位产品 -不可再生资源使用量不可再生资源使用量/单位产单位产品品 -可再生资源使用量可再生资源使用量/单位产品单位产品 -土地使用面积使用量土地使用面积使用量/单位产单位产品品 产品产品 -不含毒产品比例不含毒产品比例 -可回收产品比例可回收产品比例 -副产品比例副产品比例 -副产品回收比例副产品回收比例 -不良产品率不良产品率ISO14001审核员培训课程环境作业绩效指标环境作业绩效指标OPIs(二)(二)固体废弃物固体废弃物 -固体废弃物年产生量固体废弃物年产生量/单位产单位产品品
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