[管理学]第六章：计划与计划工作课件.ppt

1、引例引例曾经有人做过这样一个实验：组织曾经有人做过这样一个实验：组织3组组人，让他们沿着公路步行，分别向人，让他们沿着公路步行，分别向10公里外的公里外的3个村子行进。个村子行进。甲组不告知行动的相关信息，只告诉甲组不告知行动的相关信息，只告诉他们跟着向导走就是了。这个组刚走他们跟着向导走就是了。这个组刚走了两三公里时就有人叫苦了，走到一了两三公里时就有人叫苦了，走到一半时，有些人几乎愤怒，他们抱怨为半时，有些人几乎愤怒，他们抱怨为什么要大家走这么远，何时才能走到。什么要大家走这么远，何时才能走到。有的人甚至坐在路边，不愿再走了。有的人甚至坐在路边，不愿再走了。越往后人的情绪越低，七零八落，溃

2、越往后人的情绪越低，七零八落，溃不成军。不成军。乙乙组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但是组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但是路边没有里程碑，人们只能凭经验估计大致要路边没有里程碑，人们只能凭经验估计大致要走两小时左右。这个组走到一半时才有人叫苦，走两小时左右。这个组走到一半时才有人叫苦，大多数人想知道他们已经走了多远了，比较有大多数人想知道他们已经走了多远了，比较有经验的人说：经验的人说：“大概刚刚走了一半的路程。大概刚刚走了一半的路程。”于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三的于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三的路程时，大家又振作起来，加快了脚步。路程时，大家又振作起来，加快了脚步。

3、丙组最幸运。大家不仅知道所去的是哪个村子，丙组最幸运。大家不仅知道所去的是哪个村子，它有多远，而且路边每公里有一块里程碑。人它有多远，而且路边每公里有一块里程碑。人们一边走一边留心看里程碑。每看到一个里程们一边走一边留心看里程碑。每看到一个里程碑，大家便有一阵小小的快乐。这个组的情绪碑，大家便有一阵小小的快乐。这个组的情绪一直很高涨。走了七八公里以后，大家确实都一直很高涨。走了七八公里以后，大家确实都有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大声有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大声唱歌、说笑，以消除疲劳。最后的两三公里，唱歌、说笑，以消除疲劳。最后的两三公里，他们越走情绪越高，速度反而加快了。因

4、为他他们越走情绪越高，速度反而加快了。因为他们知道，要去的村子就在眼前了。们知道，要去的村子就在眼前了。讨论题：讨论题：以上引例对我们有何启示？以上引例对我们有何启示？上述实验表明：要想带领大家共同完成某项上述实验表明：要想带领大家共同完成某项工作，首先要让大家知道要做什么，即要有工作，首先要让大家知道要做什么，即要有明确的目标明确的目标(走向哪个村庄走向哪个村庄)；其次要指明；其次要指明行行动的路线动的路线，这条路线应该是清楚的，这条路线应该是清楚的(如路标如路标)，也就是说，要提出实现目标的可行途径，即也就是说，要提出实现目标的可行途径，即计划方案。这些是有效开展工作的前提。计划方案。这些

5、是有效开展工作的前提。确定目标及计划行动方案确定目标及计划行动方案是计划职能的核心是计划职能的核心任务任务。引例引例联想的发展计划联想的发展计划 1984年年11月月1日，一个仅靠日，一个仅靠20万元开办费起家的自负盈亏的计算万元开办费起家的自负盈亏的计算机公司成立了，它就是闻名全国的联想集团。机公司成立了，它就是闻名全国的联想集团。1988年年4月，联想集团宣布开始向海外进军。首先准备在香港月，联想集团宣布开始向海外进军。首先准备在香港设立一个贸易公司，目的在于为创办产业积累资金；第二步决定设立一个贸易公司，目的在于为创办产业积累资金；第二步决定于于1995年以前，建立技、工、贸一体化的跨国

6、集团；第三步在年以前，建立技、工、贸一体化的跨国集团；第三步在20世纪末形成经济规模，使联想股票在海外上市，公司的营业额达世纪末形成经济规模，使联想股票在海外上市，公司的营业额达到到10亿美元。亿美元。联想集团的成功一个原因之一在于它从成立至今，联想集团的成功一个原因之一在于它从成立至今，每一步都有每一步都有清晰的发展计划清晰的发展计划。联想已发展成为我国。联想已发展成为我国IT产业的领头羊。产业的领头羊。2008年，年，联想集团以联想集团以2007财年财年168亿美元的营收位列第亿美元的营收位列第499位，首次跻身位，首次跻身2008年度世界年度世界500强企业排行榜强企业排行榜。要做好计划

7、工作，必须遵循一定的工作程序，必须掌握计划工要做好计划工作，必须遵循一定的工作程序，必须掌握计划工作的原理，必须要有预见性，还必须掌握现代的计划方法。作的原理，必须要有预见性，还必须掌握现代的计划方法。主要内容主要内容第一节第一节 计划的概念及其性质计划的概念及其性质第二节第二节 计划的类型计划的类型第三节第三节 计划编制过程计划编制过程1定定 义义划划计计预预 计计计计 算算对未来进行准确对未来进行准确的预测和谋划的预测和谋划合合 算算合得来合得来有有“合理合理”的含的含义义字面解释字面解释词性解释词性解释“名词名词”-计划是指用文字和指标计划是指用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内

8、组等形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内部不同部门和不同成员，织以及组织内部不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。文件。“动词动词”-是指为了实现决策所是指为了实现决策所确定的确定的 目标，预先进行的行动安排目标，预先进行的行动安排.计划就是对未来行动的预先安排计划就是对未来行动的预先安排,是是对未来的筹谋、规划、谋划、策划、对未来的筹谋、规划、谋划、策划、企划等。企划等。计划工作是对决策所确定的任务计划工作是对决策所确定的任务和目标提供一种合理的实现方法。和目标提供一种合理的实现方法。What to do it？做什么（目标与内

9、容）做什么（目标与内容）Why to do it？为什么（原因）为什么（原因）Where to do it？何地做（地点）何地做（地点）How to do it？怎样做（方式、手段）怎样做（方式、手段）Who to do it？谁去做（人员）谁去做（人员）When to do it？何时做？（时间）何时做？（时间）计划的内容计划的内容2“5W1H”思考：思考：n 计划与决策比较计划与决策比较二、计划与决策：二、计划与决策：区别：区别：要解决的问题不要解决的问题不同同区区 别别决策是关于组织决策是关于组织活动方向、内活动方向、内容及方式容及方式的的 选择（是管理的首要选择（是管理的首要工作）。工

10、作）。计划是对组织内部不同部门和成计划是对组织内部不同部门和成员在一定时期内的员在一定时期内的行动任务行动任务的具体的具体安排，详细规定了从事活动的具体安排，详细规定了从事活动的具体内容与要求。内容与要求。计划比决策广泛、具体、深入计划比决策广泛、具体、深入 决策是计划的前提决策是计划的前提计划是决策的逻辑延续计划是决策的逻辑延续为计划的任务的安为计划的任务的安排提供依据排提供依据 为决策目标实施为决策目标实施提供保证提供保证 计划计划关系关系：决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续决策与计划相互渗透与交织决策与计划相互渗透与交织,决策是计划的决策是计划的

11、核心。核心。决策决策 目的性目的性 秩序性秩序性 普遍性普遍性 服务性服务性 效益性效益性桥梁与基础桥梁与基础三三 计划的性质计划的性质面向未来面向未来面向行动面向行动确定计划确定计划目标和实目标和实现目标方现目标方案案才能才能解决解决什么样的组织结构什么样的组织结构需要什么样的职工需要什么样的职工、何时需要、何时需要怎样最有效地指导怎样最有效地指导和领导职工和领导职工提供控制标准提供控制标准（这帮助我们知道）（这帮助我们知道）（帮助我们如何指导和领导）（帮助我们如何指导和领导）（为了确保计划取得成功）（为了确保计划取得成功）计划贯穿于管理工作的计划贯穿于管理工作的全过程，是控制工作的先导全过

12、程，是控制工作的先导，它保证企业经营活动的方，它保证企业经营活动的方向，又为控制工作提供了标向，又为控制工作提供了标准。准。第二节：计划的类型第二节：计划的类型 长期计划长期计划中期计划中期计划短期计划短期计划5年，方向性和长远性计划年，方向性和长远性计划1-5年，详细、具体可执行计划年，详细、具体可执行计划1年，具体的行动计划年，具体的行动计划1 1按时间长短划分按时间长短划分指导作用指导作用一、计划类型一、计划类型保障作用保障作用 “近详远略近详远略”2 2、按综合性程度划分（、按综合性程度划分（涉及时间和范围涉及时间和范围）战略性计划战略性计划是战略性，方向性的计是战略性，方向性的计划；

13、划；具有长期性和整体性；具有长期性和整体性；有高层管理者负责制有高层管理者负责制定；定；战术性计划战术性计划是局部性、阶段性的计是局部性、阶段性的计划；划；在战略性计划的指导下在战略性计划的指导下，由中层管理者制定；，由中层管理者制定；是战略性计划的具体化是战略性计划的具体化，以行动方案形式出现；，以行动方案形式出现；作业计划作业计划是部门或个人的具体是部门或个人的具体计划，是战术计划的具计划，是战术计划的具体实施计划；体实施计划；具有刚性和可重复性；具有刚性和可重复性；有基层管理者负责制有基层管理者负责制定；定；指导作用指导作用保障作用保障作用“近详远略近详远略”层次层次计划计划考虑问题考虑

14、问题业务计划业务计划是企业的主计划。是企业的主计划。长期计划涉及业务调整及规模的发展长期计划涉及业务调整及规模的发展短期计划涉及业务活动的具体安排短期计划涉及业务活动的具体安排财务计划财务计划人事计划人事计划资金的提供和利用。资金的提供和利用。长期计划为满足规模发展、资金增大需要长期计划为满足规模发展、资金增大需要短期计划是保证资金供应及监督资金使用短期计划是保证资金供应及监督资金使用的效果的效果提供人力资源保障的计划提供人力资源保障的计划长期计划是提高素质、培养干部长期计划是提高素质、培养干部短期计划是现有人员的安排与使用短期计划是现有人员的安排与使用 人人 财财 物物 供供 产产 销销业业

15、务计划务计划财务计划财务计划人事计划人事计划服务服务按职能空间划分按职能空间划分3、具体性具体性计划计划上级主管部上级主管部门向下级下门向下级下达的具有严达的具有严格约束力的格约束力的计划。计划。严格执行严格执行指导性计指导性计划划上级主管部门上级主管部门或同级部门对或同级部门对下级下达的不下级下达的不具有严格约束具有严格约束力的计划。力的计划。4 4按计划内容的按计划内容的明确性划分明确性划分参照执行参照执行 5、按程序化成度划分：、按程序化成度划分：工工作作例行例行工作工作例外例外工作工作决决策策程序化程序化决策决策非程序非程序化决策化决策计计划划程序程序化计化计划划非程非程序化序化计划计

16、划二、计划层次体系二、计划层次体系美国管理学家，加利美国管理学家，加利福尼亚大学教授。福尼亚大学教授。管理学管理学1980哈罗德哈罗德.孔茨孔茨1908-1984海因斯海因斯.韦里克韦里克美国旧金山大学教授美国旧金山大学教授和孔茨合作创建了和孔茨合作创建了“计计划金字塔层次体系划金字塔层次体系”二、计划的层次体系二、计划的层次体系资源配置与部资源配置与部署的量化反应署的量化反应行动的是非标准行动的是非标准行动的顺序与方式行动的顺序与方式实现目标的思想与实现目标的思想与 行为准则行为准则组织的目的组织的目的组织的价值组织的价值综合性计划综合性计划抽象抽象具体具体（孔茨和韦里克）（孔茨和韦里克）实

17、现目标的策略和实现目标的策略和行动思想指南行动思想指南使命使命目目 标标 战战 略略政政 策策程程 序序方方 案案规规 则则预预 算算是指为实现组织总目标而采取的行动和利用资源是指为实现组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。的总计划。（是对未来行动的总体构想和实现目标（是对未来行动的总体构想和实现目标的谋略方案）的谋略方案）具有弹性。具有弹性。是指导或限定实现目标过程中的思想和行为的若干原是指导或限定实现目标过程中的思想和行为的若干原则或准则。则或准则。（表现为在管理中处理各种具体问题的一般（表现为在管理中处理各种具体问题的一般规定，用来指导和沟通思想和行动）。规定，用来指导和沟通思想和行

18、动）。具有酌情处理权。具有酌情处理权。是思维和行动的指导方针。是思维和行动的指导方针。详尽地说明了必须完成的某种活动的准确方详尽地说明了必须完成的某种活动的准确方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。规定处理未来活动的例行方法。规定处理未来活动的例行方法。时限和先后顺序是核心要素。时限和先后顺序是核心要素。是据具体情况对采取或禁止某个特定的行是据具体情况对采取或禁止某个特定的行为所做的规定。为所做的规定。是一种采取还是不采取某种行动的管理决是一种采取还是不采取某种行动的管理决策。策。特点特点区别区别战略战略政策政策程序程序规则规则实现目标的具体策略实现目标

19、的具体策略是行动思想的指南是行动思想的指南是实现目标的思想是实现目标的思想和行为准则和行为准则是行动的顺序与方是行动的顺序与方式式是行动的是非标是行动的是非标准准是指导思想总计划；是指导思想总计划；是具有弹性的谋略；是具有弹性的谋略；是思想与行动的指是思想与行动的指导方针；导方针；具有酌情处理权；具有酌情处理权；是处理例行工作的是处理例行工作的准确方法或方式；准确方法或方式；具有时间顺序；具有时间顺序；是采取或不采取某是采取或不采取某行为的具体规定；行为的具体规定；思想指南，在决策思想指南，在决策中如何考虑问题中如何考虑问题行动指南，在工行动指南，在工作中如何行动作中如何行动第三节：计划编制过

20、程第三节：计划编制过程从过去找出从过去找出一些规律一些规律 现在现在认清认清现在现在 未来未来确定确定目标目标拟订和选择拟订和选择可行动方案可行动方案制定主要计划制定主要计划制定派生计划制定派生计划制定预算制定预算 过去过去研究研究过去过去确定计划的前确定计划的前提条件提条件计划编制步骤计划编制步骤1、确定未来目标、确定未来目标这是计划的灵魂这是计划的灵魂制定总目标制定总目标目标要真实、具体目标要真实、具体、可行。、可行。目标分解与结构分析目标分解与结构分析目标的分解目标的分解SWOT分析法分析法外部环境外部环境内部环境内部环境优势优势Strengths 劣势劣势Weakness机会机会Opp

21、ortunities威胁威胁Threates目标目标桥梁桥梁此此 岸岸彼彼 岸岸 计划计划现在现在2 2、认清现在、认清现在分析环境、科学评估分析环境、科学评估3 3、研究过去、研究过去探讨事物发展的一般规律探讨事物发展的一般规律演绎法演绎法归纳法归纳法 将一般规律应用于个别情将一般规律应用于个别情况，并从中得出结论。况，并从中得出结论。从个别情况得出一般结论，从个别情况得出一般结论，然后推广应用于普遍。然后推广应用于普遍。研究方法研究方法预测内容预测内容一是对外部环境因素一是对外部环境因素的预测；的预测；二是对市场或销售额二是对市场或销售额预测预测；预测方法预测方法定性预测：靠经验与定性预测

22、：靠经验与分析（德尔菲技术）；分析（德尔菲技术）；定量预测：运用数学定量预测：运用数学模型或计算机计算；模型或计算机计算；预测与计划预测与计划计划：是对未来行动的部署，计划：是对未来行动的部署，要使将来成为怎样。要使将来成为怎样。预测：是对未来事件的陈述，预测：是对未来事件的陈述，将来会怎样将来会怎样预预 测测按可控程度划分按可控程度划分按表现方式划分按表现方式划分按范围划分按范围划分计划前提条件的种类计划前提条件的种类外部的前提条件外部的前提条件内部的前提条件内部的前提条件定量的前提条件定量的前提条件定性的前提条件定性的前提条件可控的前提条件可控的前提条件部分可控前提条件部分可控前提条件不可

23、控的前提条件不可控的前提条件 头脑风暴法头脑风暴法 提喻法（哥吨法）提喻法（哥吨法）计划的制约性因素与隐患计划的制约性因素与隐患 效益原则效益原则 计划的有形与无形因素计划的有形与无形因素 动态地考察计划的效果动态地考察计划的效果 满意的原则满意的原则5、拟定和选择可行动方案拟定和选择可行动方案拟订可拟订可行计划行计划评价比评价比较方案较方案选择方选择方案案 可接受性可接受性不讨论决策问题本身，而是类比的方不讨论决策问题本身，而是类比的方法提出类似问题，或把决策问题分解法提出类似问题，或把决策问题分解成几个局部的小问题，不讲明讨论主成几个局部的小问题，不讲明讨论主题，而是围绕决策主题提出一些相

24、关题，而是围绕决策主题提出一些相关问题，以启发专家发表意见，最后集问题，以启发专家发表意见，最后集中形成决策。中形成决策。6 6、制定主要计划、制定主要计划 把所选的计划用文字形式表达出来，把所选的计划用文字形式表达出来，形成管理文件。形成管理文件。计划内容：计划内容：“5W1H”综合平衡：综合平衡：分析各部门在各个时期的任务是否相互衔分析各部门在各个时期的任务是否相互衔接与协调（时间平衡和空间平衡）；接与协调（时间平衡和空间平衡）；研究组织活动的进行与资源供应的关系；研究组织活动的进行与资源供应的关系；研究不同环节在不同时间的任务与能力是研究不同环节在不同时间的任务与能力是否平衡；否平衡；7 7、制定派生计划：、制定派生计划：支持主要计划的子计划。支持主要计划的子计划。8 8、制定预算、制定预算：把计划转化为数字。把计划转化为数字。数字计划数字计划