[经济学]第3章外汇管制课件.ppt

1、国际金融国际金融2022-8-91经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟2第三章第三章 外汇管制外汇管制第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟3第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述v一、外汇管制的概念一、外汇管制的概念v外汇管制外汇管制 又称为外汇管理，是指一国为了减缓国际收支又称为外汇管理，

2、是指一国为了减缓国际收支压力，减少本国黄金外汇储备的流失，而对外压力，减少本国黄金外汇储备的流失，而对外汇买卖、外汇资金调拨、移动以及外汇和外汇汇买卖、外汇资金调拨、移动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以限制，以控制外汇有价物等进出国境直接加以限制，以控制外汇的供给或需求，维持本国货币对外汇率的稳定的供给或需求，维持本国货币对外汇率的稳定所实施的政策措施。所实施的政策措施。v外汇管制的目的：外汇管制的目的：谋求国际收支平衡；谋求国际收支平衡；维持货币汇率稳定；维持货币汇率稳定；保障本国经济正常发展。保障本国经济正常发展。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财

3、务与投资系 刘亚娟刘亚娟4第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述v二、外汇管制的产生和演变二、外汇管制的产生和演变v外汇管制产生于一战期间外汇管制产生于一战期间 一战前，各国实行金本位制，币值与汇率比较一战前，各国实行金本位制，币值与汇率比较稳定，没有必要实行外汇管制。稳定，没有必要实行外汇管制。一战爆发后，参战国发生巨额国际收支逆差，一战爆发后，参战国发生巨额国际收支逆差，本国货币对外汇价猛烈下跌，大量资金外流。本国货币对外汇价猛烈下跌，大量资金外流。外汇管制由此开始。外汇管制由此开始。v1929-33年经济危机爆发，各国不得不重新实年经济危机爆发，各国不得不重新实行外汇管制。行外汇管制。设

4、立外汇平准基金来维持汇率稳定。设立外汇平准基金来维持汇率稳定。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟5第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述，世界各国普遍实行外汇管制，来限制，世界各国普遍实行外汇管制，来限制资金外流，保证本国支付需要，支持战争。资金外流，保证本国支付需要，支持战争。各国为了使经济得以恢复和发展，都强化各国为了使经济得以恢复和发展，都强化了外汇管制。了外汇管制。日本及欧洲各主要工业化日本及欧洲各主要工业化国家的经济实力有所增强，外汇储备逐渐增加，国家的经济实力有所增强，外汇储备逐渐增加，才陆续放宽外汇管制，实行货币自由兑换

5、。才陆续放宽外汇管制，实行货币自由兑换。国际货币制度进入浮动汇率时期，国际货币制度进入浮动汇率时期，外汇管制走向放松和逐步取消的转变时期。外汇管制走向放松和逐步取消的转变时期。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟6第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述v外汇管制演变的发展趋势：外汇管制演变的发展趋势：在不发生重大政治和经济危机及国际冲突的情在不发生重大政治和经济危机及国际冲突的情况下，世界范围内的外汇管制将会进一步放宽。况下，世界范围内的外汇管制将会进一步放宽。v现状：现状：西方大多数工业化国家已基本取消了外汇管制；西方大多数工业化国家

6、已基本取消了外汇管制；一些亚洲新兴工业国家和地区近年来也相继放一些亚洲新兴工业国家和地区近年来也相继放宽了、放松了外汇管制；宽了、放松了外汇管制；大多数发展中国家仍在实行严格的或较严格的大多数发展中国家仍在实行严格的或较严格的外汇管制。外汇管制。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟7第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述v三、外汇管制的作用及弊端三、外汇管制的作用及弊端v外汇管制的作用：外汇管制的作用：限制外国商品的输入，促进本国商品的输出，限制外国商品的输入，促进本国商品的输出，以扩大国内生产，促进国际收支平衡或改善国以扩大国内生产，

7、促进国际收支平衡或改善国际收支状况；际收支状况；防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，以防止资本外逃或大规模的投机性资本流动，以稳定外汇汇率和维护本国金融市场的稳定；稳定外汇汇率和维护本国金融市场的稳定；稳定国内物价水平，避免国际市场价格巨大变稳定国内物价水平，避免国际市场价格巨大变动的影响；动的影响；增加本国的黄金和外汇储备；增加本国的黄金和外汇储备；有效利用外汇资金，推动本国重点产业优先发有效利用外汇资金，推动本国重点产业优先发展展 国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟8第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述v外汇管制的弊端：外汇管

8、制的弊端：不利于外汇收支平衡和汇率稳定不利于外汇收支平衡和汇率稳定 影响国际贸易的发展和对外开放的进程影响国际贸易的发展和对外开放的进程 价格机制失效，资源难以合理配置价格机制失效，资源难以合理配置 导致寻租和腐败行为导致寻租和腐败行为 引起国与国之间的摩擦和纠纷引起国与国之间的摩擦和纠纷国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟9第三章第三章 外汇管制外汇管制第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资

9、系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟10第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容v一、外汇管制的机构、对象及类型一、外汇管制的机构、对象及类型v（一）（一）外汇管制的机构：外汇管制的机构：一般都由政府授权中央银行作为执行外汇管理的机构一般都由政府授权中央银行作为执行外汇管理的机构,如如英国、美国英国、美国 直接设置专门机构，如外汇管理局直接设置专门机构，如外汇管理局。如果，。如果，法国、意法国、意大利大利和中国和中国 由国家行政部门直接负责外汇管制工作（日本）由国家行政部门直接负责外汇管制工作（日本）由中央银行指定一些大商业银行作为经营外汇业务的由中央银行指定一些大商业银行作为经

10、营外汇业务的银行来管制外汇。银行来管制外汇。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟11第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容v（二）（二）外汇管制的对象外汇管制的对象 管制管制较严较严 管制管制较宽较宽 包括：外国纸币和铸币；用外币表示的有价证包括：外国纸币和铸币；用外币表示的有价证券；用外币表示的支付凭证；贵金属；本国货币券；用外币表示的支付凭证；贵金属；本国货币的携出入境。的携出入境。本国的不同地区实行不同的外汇管制政策，或本国的不同地区实行不同的外汇管制政策，或对不同的国家和地区实行不同的外汇管制政策对不同的国家和地区实

11、行不同的外汇管制政策国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟12第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容v（三）（三）外汇管制的类型：外汇管制的类型：实行严格的外汇管制的国家和地区（大多数发实行严格的外汇管制的国家和地区（大多数发展中国家）展中国家）贸易收支、非贸易收支、资本项目贸易收支、非贸易收支、资本项目 实行部分外汇管制的国家和地区实行部分外汇管制的国家和地区资本项目资本项目 名义上取消外汇管制的国家和地区名义上取消外汇管制的国家和地区（不对经常项目的（不对经常项目的收支加以限制，不采取有歧视性的差别汇率或多重收支加以限制，

12、不采取有歧视性的差别汇率或多重汇率）汇率）国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟13第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容v二、外汇管制的主要内容和措施二、外汇管制的主要内容和措施v1.对贸易外汇的管制对贸易外汇的管制 目的目的奖出限入，解决贸易逆差，改善国际收奖出限入，解决贸易逆差，改善国际收支。支。对出口收汇的管制：对出口收汇的管制：一般都规定出口商将其所一般都规定出口商将其所得外汇及时调回国内，并结售给指定银行。得外汇及时调回国内，并结售给指定银行。对进口付汇的管制：对进口付汇的管制：进口外汇核批；进口存款进口外汇核批；

13、进口存款预交制；征收外汇税；限制进口商对外支付使预交制；征收外汇税；限制进口商对外支付使用外币；获得外国的出口信贷后方能进口；提用外币；获得外国的出口信贷后方能进口；提高或降低开出信用证的佣金额；向指定银行交高或降低开出信用证的佣金额；向指定银行交单方能购汇；根据情况，允许（或禁止）发行单方能购汇；根据情况，允许（或禁止）发行特定债券偿付进口货款。特定债券偿付进口货款。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟14第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容v2.对非贸易外汇的管制：对非贸易外汇的管制：与贸易有关的运输费、保险费、佣金（

14、基本按贸易外与贸易有关的运输费、保险费、佣金（基本按贸易外汇管制办法处理）；汇管制办法处理）；与资本输出入有关的股息、利息、专利费、许可证费、与资本输出入有关的股息、利息、专利费、许可证费、特许权使用费、技术劳务费等；特许权使用费、技术劳务费等；与文化交流有关的版权费、稿费、奖学金、留学生费与文化交流有关的版权费、稿费、奖学金、留学生费用等；用等；与外交有关的驻外机构经费；与外交有关的驻外机构经费；旅游费和赡家汇款。旅游费和赡家汇款。（都要（都要向向指定银行报告或得到其核准）指定银行报告或得到其核准）国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟

15、15第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容v3、对汇率的管制：对汇率的管制：v直接管制汇率（一国政府指定某一部门制定、调整和直接管制汇率（一国政府指定某一部门制定、调整和公布汇率）公布汇率）v间接调节市场汇率（央行进入市场买入或抛出外汇来间接调节市场汇率（央行进入市场买入或抛出外汇来调节外汇供求、稳定汇率）调节外汇供求、稳定汇率）v实行复汇率制（一国通过外汇管制，使本国货币汇率实行复汇率制（一国通过外汇管制，使本国货币汇率有两个以上的表现形式，出现多重的汇兑标准）有两个以上的表现形式，出现多重的汇兑标准）公开的复汇率制公开的复汇率制 隐蔽的复汇率制隐蔽的复汇率制 对出口按商品类别给

16、予不同的财政补贴（或税收减免），对出口按商品类别给予不同的财政补贴（或税收减免），或或对对进口按类别课以不同的附加税。进口按类别课以不同的附加税。采用影子汇率，附在不同种类进出口商品之后的一个不同的折采用影子汇率，附在不同种类进出口商品之后的一个不同的折算系数。算系数。对不同企业或不同的出口商品实行不同的外汇留成比例。对不同企业或不同的出口商品实行不同的外汇留成比例。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟16v 某类商品的国内平均单位生产成本是某类商品的国内平均单位生产成本是8元人民币，国外售价是元人民币，国外售价是1美元，美元，官方汇率

17、为官方汇率为1美元等于美元等于6元人民币。为了鼓励出口，可以对该类产品的元人民币。为了鼓励出口，可以对该类产品的官方汇率之后附加上一个官方汇率之后附加上一个1.34的折算系数（的折算系数（1.346=8.04），），1.34即为影子汇率。不同种类进口品具有不同的影子汇率，所以形成即为影子汇率。不同种类进口品具有不同的影子汇率，所以形成实际上的复汇率实际上的复汇率v 收汇留成比例与复汇率的关系收汇留成比例与复汇率的关系出口收汇出口收汇留成比留成比例例按官方汇率按官方汇率$1/￥4折算折算的本币收入的本币收入按市场汇率按市场汇率$1/￥6折算的折算的本币收入本币收入本币收入本币收入合计合计实际平均

18、汇实际平均汇率率甲甲100美元美元50%200元元300元元500元元$1/￥5乙乙100美元美元20%320元元120元元440元元$1/￥4.4丙丙100美元美元0%400元元0400元元$1/￥4第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟17v4、对黄金和现钞输出入的管制：对黄金和现钞输出入的管制：实行外汇管制的国家对实行外汇管制的国家对也进行管制，也进行管制，一般不准私自输出或输入黄金，而由中央银行一般不准私自输出或输入黄金，而由中央银行独家办理。独家办理。对携带本国货币出入境规定限对

19、携带本国货币出入境规定限额和用途。额和用途。第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟18v 三、资本输出入管制三、资本输出入管制v 发展中国家由于外汇资金短缺，一般都实施各种优惠措施发展中国家由于外汇资金短缺，一般都实施各种优惠措施以引进外资。以引进外资。v 为了保证资本输入的效果，有些发展中国家还采取以下措为了保证资本输入的效果，有些发展中国家还采取以下措施：施：规定资本输入的额度、期限和投资部门；规定资本输入的额度、期限和投资部门；从国外借款的一定比例要在一定期限内存放在管汇银从国外借款

20、的一定比例要在一定期限内存放在管汇银行；行；银行从国外借款不能超过其资本与准备金的一定比例；银行从国外借款不能超过其资本与准备金的一定比例；规定接受外国投资的最低额度等。规定接受外国投资的最低额度等。v 过去发展中国家都严格管制资本输出，但是近年来，随着过去发展中国家都严格管制资本输出，但是近年来，随着区域经济一体化和贸易集团化趋势的出现，不少发展中国区域经济一体化和贸易集团化趋势的出现，不少发展中国家积极向海外投资，以期通过直接投资来打破地区封锁，家积极向海外投资，以期通过直接投资来打破地区封锁，带动本国出口贸易的增长。带动本国出口贸易的增长。第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内

21、容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟19v相对而言，发达国家对资本输出入采取的限制性相对而言，发达国家对资本输出入采取的限制性措施较少。措施较少。v为限制资本内流，避免本国货币过分升值。发达为限制资本内流，避免本国货币过分升值。发达国家会采取一些措施，包括：国家会采取一些措施，包括：规定银行吸收非居民存款缴纳较高的存款准备规定银行吸收非居民存款缴纳较高的存款准备金；金；规定银行对非居民存款不付利息或倒收利息；规定银行对非居民存款不付利息或倒收利息；限制非居民购买本国的有价证券等等。限制非居民购买本国的有价证券等等。v与此同时，发达国家

22、还积极鼓励资本输出。与此同时，发达国家还积极鼓励资本输出。第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟20v四、外汇管制与货币自由兑换四、外汇管制与货币自由兑换v货币自由兑换，货币自由兑换，是指一国或某一货币区的居民，是指一国或某一货币区的居民，不受官方限制地将其所持有的本国货币兑换成其不受官方限制地将其所持有的本国货币兑换成其他国家或地区的货币，用于国际支付或作为资产他国家或地区的货币，用于国际支付或作为资产持有。持有。v1.货币自由兑换的类型货币自由兑换的类型 依货币可兑换的依货币可兑换的，

23、完全可兑换（自由兑换）完全可兑换（自由兑换）部分可兑换（部分自由兑换）部分可兑换（部分自由兑换）依货币可兑换的依货币可兑换的 国内可兑换国内可兑换 国际性可兑换（即货币国际化）国际性可兑换（即货币国际化）第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟21v2.货币自由兑换的条件货币自由兑换的条件 有充分的国际清算支付能力有充分的国际清算支付能力 具有合理的汇率水平和开放的外汇市场具有合理的汇率水平和开放的外汇市场 具有完善有效的宏观调控系统具有完善有效的宏观调控系统 财政（收支平衡，无过大的财政赤

24、字）财政（收支平衡，无过大的财政赤字）金融（央行有较强的实施货币政策的能力）金融（央行有较强的实施货币政策的能力）具有良好的宏观经济政策环境具有良好的宏观经济政策环境 国民对本币具有信心国民对本币具有信心 具有宽松的外汇管制政策或取消外汇管制具有宽松的外汇管制政策或取消外汇管制 微观经济实体对市场价格能作出迅速反应。微观经济实体对市场价格能作出迅速反应。第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟22v（二）经常项目下货币可兑换的标准和内容（二）经常项目下货币可兑换的标准和内容vIMF规定，如果

25、一国解除了经常项目下支付转移规定，如果一国解除了经常项目下支付转移的限制，即实现了经常项目下的货币可兑换，也的限制，即实现了经常项目下的货币可兑换，也即承担了即承担了IMF协定第协定第8条款所规定的义务，成为条款所规定的义务，成为IMF的第的第8条款的成员国。条款的成员国。vIMF的第的第8条款的内容：条款的内容：对经常项目下支付转移不加限制；对经常项目下支付转移不加限制；不采取差别性的复汇率措施；不采取差别性的复汇率措施；兑换其他会员国积累的本币。兑换其他会员国积累的本币。第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财

26、务与投资系 刘亚娟刘亚娟23第三章第三章 外汇管制外汇管制第一节第一节 外汇管制概述外汇管制概述第二节第二节 外汇管制的主要内容外汇管制的主要内容第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟24第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v外汇管理发展过程外汇管理发展过程v一、一、从新中国成立到改革开放前，我国外汇管理从新中国成立到改革开放前，我国外汇管理体制可以分为两个阶段。体制可以分为两个阶段。实行实行“统收统支统收统支”的管的管理制度理制度v（一）国民经济恢复时期的外汇管理（一）国民经济恢复时期的外

27、汇管理（19491952年）年）v（二）实行全面计划经济时期的外汇管理（二）实行全面计划经济时期的外汇管理（19531978年）年）国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟25第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v二、改革开放后的外汇管理体制二、改革开放后的外汇管理体制v（一）（一）1994年前的外汇管理体制年前的外汇管理体制(19791993年年)1.设立了专门的外汇管理机构设立了专门的外汇管理机构 2.颁布外汇管理条例和各项实施细则。颁布外汇管理条例和各项实施细则。3.改革外汇分配制度，改革外汇分配制度，实行外汇留成办法。实行外汇

28、留成办法。4.建立了外汇调剂市场建立了外汇调剂市场,对外汇进行市场调节。对外汇进行市场调节。5.建立了外债管理体制和外债统计监测系统。建立了外债管理体制和外债统计监测系统。6.建立了多种金融机构同时经营外汇业务的体建立了多种金融机构同时经营外汇业务的体制，打破了中国银行独家经营外汇的局面。制，打破了中国银行独家经营外汇的局面。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟26第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v三、三、1994年我国外汇管理制度的改革年我国外汇管理制度的改革v1.建立单一的、以市场供求关系为基础的有管理建立单一的、以市场供

29、求关系为基础的有管理的浮动汇率制的浮动汇率制 把外汇市场调剂价与官方汇率合二为一，使用把外汇市场调剂价与官方汇率合二为一，使用单一汇价单一汇价 中国人民银行根据前一日银行间外汇交易市场中国人民银行根据前一日银行间外汇交易市场形成的价格每日公布人民币兑美元交易的中间形成的价格每日公布人民币兑美元交易的中间价，并参照国际外汇市场变化，同时公布人民价，并参照国际外汇市场变化，同时公布人民币对其他主要货币的汇率。币对其他主要货币的汇率。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟27第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v2.实行外汇收入结汇制，取

30、消外汇留成实行外汇收入结汇制，取消外汇留成v外汇收入结汇制是指境内所有企事业单位、机关外汇收入结汇制是指境内所有企事业单位、机关和社会团体的各类外汇收入必须及时调回境内，和社会团体的各类外汇收入必须及时调回境内，按规定的结汇范围，按银行挂牌汇率全部结售给按规定的结汇范围，按银行挂牌汇率全部结售给（卖给）外汇指定银行（卖给）外汇指定银行 如出口或转口货物以及其他交易行为取得的外如出口或转口货物以及其他交易行为取得的外汇；交通运输、邮电、旅游、保险业等提供服汇；交通运输、邮电、旅游、保险业等提供服务和政府机构往来取得的外汇；务和政府机构往来取得的外汇；v取消原来实行的各类外汇留成、上缴和额度管理取

31、消原来实行的各类外汇留成、上缴和额度管理制度。制度。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟28第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v3.实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换条件可兑换 取消经常项目正常对外支付用汇的计划审批取消经常项目正常对外支付用汇的计划审批 银行结售汇包括结汇、售汇和付汇业务：银行结售汇包括结汇、售汇和付汇业务：结汇结汇是企业和个人通过银行或其他交易中介卖出外是企业和个人通过银行或其他交易中介卖出外汇取得本币汇取得本币；售汇售汇是企业和个人通过银行或其他交易用

32、本币买入是企业和个人通过银行或其他交易用本币买入外汇；外汇；付汇付汇是企业和个人通过金融机构对外支付外汇是企业和个人通过金融机构对外支付外汇v人民币成为自由兑换货币人民币成为自由兑换货币,三步走三步走国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟29第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v人民币在经常项目下有条件可兑换人民币在经常项目下有条件可兑换v关于人民币成为自由兑换货币关于人民币成为自由兑换货币,确定分三步走确定分三步走：第一步第一步：实现经常项目下实现经常项目下人民币有条件可兑换人民币有条件可兑换,这在这在1994年已实现；年已实现；

33、第二步第二步：实现实现经常项目下人民币可兑换经常项目下人民币可兑换,这在这在 1996 年年 12 月也已实现；月也已实现；第三步第三步：开放资本市场开放资本市场,实现资本项目下人民实现资本项目下人民币可兑换币可兑换,最终达到人民币的完全自由兑换最终达到人民币的完全自由兑换 国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟30第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v4.建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的人民币汇率持合理及相对稳定的人民币汇率 外汇市场中心设在上海外汇市场中心设在上海

34、(中国外汇交易中心中国外汇交易中心)v5.强化外汇指定银行的依法经营和服务职能强化外汇指定银行的依法经营和服务职能 v6.对资本项目的外汇收支仍继续实行计划管理和对资本项目的外汇收支仍继续实行计划管理和审批制度审批制度v7.对外商投资企业外汇收支管理对外商投资企业外汇收支管理 v8.停止发行外汇兑换券，取消境内外币计价结算，停止发行外汇兑换券，取消境内外币计价结算，禁止外币在境内流通禁止外币在境内流通国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟31第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v我国外汇管理的内容我国外汇管理的内容 对出口收汇的管理

35、对出口收汇的管理 对进口用汇的管理对进口用汇的管理 对金融机构开办外汇业务的管理对金融机构开办外汇业务的管理 对境内居民的外汇管理对境内居民的外汇管理 对境内非居民的外汇管理对境内非居民的外汇管理 防止逃汇的管理防止逃汇的管理国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟32第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v2008.8.7外汇管理条例外汇管理条例v1.将原来重在对外汇流出管理的模式调整为对外将原来重在对外汇流出管理的模式调整为对外汇资金流入流出实施均衡管理的模式汇资金流入流出实施均衡管理的模式 取消了经常项目外汇收入强制结汇要求取消了

36、经常项目外汇收入强制结汇要求v2.简化了对境外直接投资外汇管理的行政审批，简化了对境外直接投资外汇管理的行政审批，拓宽资本流出渠道拓宽资本流出渠道v3.加强跨境资金流动监管加强跨境资金流动监管 从藏汇于国向藏汇于民转换从藏汇于国向藏汇于民转换国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟33第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v跨境贸易人民币结算跨境贸易人民币结算v2009年年7月月2日，中国人民银行、财政部、商务日，中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的跨境贸易人民币结算

37、管理办法跨境贸易人民币结算管理办法正式推出。正式推出。v人民币走向全球的渠道打通，成为国际市场中的人民币走向全球的渠道打通，成为国际市场中的可计算、可储备和可自由交易货币成为了人民币可计算、可储备和可自由交易货币成为了人民币的未来目标，而这一目标的实现离不开人民币汇的未来目标，而这一目标的实现离不开人民币汇率市场化。率市场化。国际金融国际金融2022-8-9经济管理学院财务与投资系经济管理学院财务与投资系 刘亚娟刘亚娟34第三节第三节 中国的外汇管制中国的外汇管制v2010年，在年，在G20多伦多峰会前的多伦多峰会前的6月月19日，中日，中国央行再次重启人民币汇率改革国央行再次重启人民币汇率改革。v一个月一个月0.7%的波动幅度和已经形成共识的双向的波动幅度和已经形成共识的双向弹性汇率机制成为了此次汇改重启的特点。弹性汇率机制成为了此次汇改重启的特点。v6月月22日，作为人民币汇改重启的配合措施，中日，作为人民币汇改重启的配合措施，中国央行将跨境贸易人民币结算境内试点地区扩大国央行将跨境贸易人民币结算境内试点地区扩大到到20个省份，且不再限制境外地域。个省份，且不再限制境外地域。