《国家行政机关》完整版PPT部编版课件.pptx

1、第第六六课课 我国国家机构我国国家机构第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第第3 3框框 国家行政机关国家行政机关1.学习目标2.情景导入3.新课教学4.课堂小结5.随堂演练目录CONTENTS01 学习目标学习目标1.1.知道国家行政机关体系的构成，理解行知道国家行政机关体系的构成，理解行政机关与权力机关的关系。政机关与权力机关的关系。（重点）（重点）2.2.明确国家行政机关的性质和职权，体会明确国家行政机关的性质和职权，体会各级人民政府对维护人民当家作主的作用。各级人民政府对维护人民当家作主的作用。（难点）（难点）3.3.理解加强依法行政、监督和制约行政权理解加强依法行政、监督和制约

2、行政权的必要性，增强法治意识，形成法治思维。的必要性，增强法治意识，形成法治思维。02 情景导入你了解下面的一些国家机构吗？你了解下面的一些国家机构吗？国家体育总局国家体育总局国家统计局国家统计局情景导入国家旅游局国家旅游局上海知识产权局上海知识产权局情景导入民政部民政部财政部财政部情景导入政府采取这些措施将为人民服务真正落实到行动中。2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。2016年，国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。会议指出要

3、运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。行政机关有哪些职权范围?P85行政机关与权力机关的关系是怎样的？通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民享有的权利提供物质保障。国家行政机关的含义及组成各是什么？通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。行政机关有哪些职权范围?P85国家行政机关的含义及组成各是什么？P83从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？【答】市人大的决策由市政府负责贯

4、彻落实；D全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行法治是治国理政的基本方式。通过巩固和发展农村合作医疗制度、城乡居民大病保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作等。通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民享有的权利提供物质保障。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到了新居。请带着下列问题阅读课文并用红笔圈点答案。1.1.国家行政机关的含义及组成各是什么？国家行政机关的含义及组成各是什么？P83P832.2.行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关与权力机关的关系是怎样的？P84P843.3.行政机关与人民的关系是什么？行政机关与人民的关系是什么？P84

5、P844.4.行政机关有哪些职权范围行政机关有哪些职权范围?P85P855.5.行政机关应如何行使职权行政机关应如何行使职权?P86-87P86-87情景导入03 新课教学运用你的经验运用你的经验教材教材P83P83材料材料图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？图图1 1图图2 2图图3 3公安部门公安部门财政部门财政部门工商部门工商部门新课教学（1 1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家家行政职权行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。，组织和管理国家行政事务的国家机关。（2 2）组成

6、：我国行政机关由）组成：我国行政机关由国务院国务院及其领导的地方各及其领导的地方各级人民政府组成。级人民政府组成。1.1.国家行政机关的含义及组成各是什么？国家行政机关的含义及组成各是什么？新课教学国家权力机关的执行机关国家权力机关的执行机关知识点一市政府高度重视，多次召开会议，对每一份决议、决定贯彻落实并向人大常委会报告。答：（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。国家行政机关的含义及组成各是什么？行政机关必须全心全意为人民服务，努力

7、建设人民满意的服务型政府。法治政府是现代政府的基本特征。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2016年，国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。答：（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。行政机关与人民的关系是什么？行政机关有促进社会教育事业发展的职责，如各地教育行政部门加大对农村地区、贫困地区的教育投入，推动义务教育均衡发展。【答】市人大的决策由市政府负责贯彻落实；国家行政机关的含义及组成各是什么？行政机关有促进社会教育事业发展

8、的职责，如各地教育行政部门加大对农村地区、贫困地区的教育投入，推动义务教育均衡发展。结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。第三单元 人民当家作主探究与分享1教材P84材料行政机关有哪些职权范围?P85知道国家行政机关体系的构成，理解行政机关与权力机关的关系。行政机关有哪些职权范围?探究与分享探究与分享11教材教材P84P84材料材料 20152015年年2 2月以来，某市十六届人大常委会先后通过月以来，某市十六届人大常委会先后通过1111项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开会议，对每一份决议、决定贯彻落实并视，多

9、次召开会议，对每一份决议、决定贯彻落实并向人大常委会报告。向人大常委会报告。【答答】市人大的决策由市政府负责贯彻落实；市政府市人大的决策由市政府负责贯彻落实；市政府对市人大负责并报告工作；市人大监督市政府的日常对市人大负责并报告工作；市人大监督市政府的日常工作。工作。即即国家行政机关是国家权力机关的执行机关，国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。决定。从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？新课教学（1 1）国家行政机关是国家权力机关的）国家行政机关

10、是国家权力机关的执行机关执行机关，负责，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2 2）各级人民政府对本级人民代表大会）各级人民政府对本级人民代表大会负责负责并报告工并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级闭会期间，对本级人大常委会人大常委会负责并报告工作。负责并报告工作。2.2.行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关与权力机关的关系是怎样的？新课教学探究与分享探究与分享22教材教材P84P84材料材料 近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。近年来，我国

11、政府不断健全医疗保障制度。20032003年年起试点的新型农村合作医疗制度，在起试点的新型农村合作医疗制度，在20102010年基本覆盖年基本覆盖全国农村居民；全国农村居民；20122012年提出建立城乡居民大病保险制年提出建立城乡居民大病保险制度，到度，到20172017年建立起比较完善的大病保险制度年建立起比较完善的大病保险制度 结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。服务职责的。新课教学【提示提示】通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维通过不断健全相关制度（健全医疗保障制度），维护人民的合法权益，提高人民的健康水平。护人民

12、的合法权益，提高人民的健康水平。通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民通过加强基础实施建设（建立三甲医院），为人民享有的权利提供物质保障。享有的权利提供物质保障。通过巩固和发展农村合作医疗制度、城乡居民大病通过巩固和发展农村合作医疗制度、城乡居民大病保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作等。保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作等。政府采取这些措施将为人民服务真正落实到行动中。政府采取这些措施将为人民服务真正落实到行动中。等等。等等。新课教学 答：答：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，的授予。行政机

13、关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。努力建设人民满意的服务型政府。3.3.行政机关与人民的关系是什么？行政机关与人民的关系是什么？新课教学探究与分享探究与分享33教材教材P85P85材料材料 行政机关负有维护良好公共秩序的职责行政机关负有维护良好公共秩序的职责 行政机关应当为老百姓提供优质服务行政机关应当为老百姓提供优质服务 行政机关负有市场监管职责行政机关负有市场监管职责 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。例说明。新课教学行政机关的职权行政机关的职权知识点二【答答】行政机关有促进社会教育事业发展的职责，如各地行政机

14、关有促进社会教育事业发展的职责，如各地教育行政部门加大对农村地区、贫困地区的教育投入，教育行政部门加大对农村地区、贫困地区的教育投入，推动义务教育均衡发展。推动义务教育均衡发展。行政机关具有促进生态文明建设的职责，如各地环行政机关具有促进生态文明建设的职责，如各地环保部门围绕全国文明城市创建活动，积极开展环境综保部门围绕全国文明城市创建活动，积极开展环境综合整治工作。合整治工作。新课教学 答：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。4.4.行政机关有哪些职权范围行政机关有哪些职权范围?

15、新课教学探究与分享探究与分享44教材教材P85P85材料材料 2016 2016年，国务院出台年，国务院出台“十三五十三五”脱贫攻坚规脱贫攻坚规划划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到了新居。在太行山脚下修建了房屋，把全村乡亲都搬到了新居。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？【答答】国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关国务院即中央人民政府，是最高国家

16、权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，制定行政法规，的执行机关，是最高国家行政机关，制定行政法规，发布决定和命令，统一领导地方各级国家行政机关工发布决定和命令，统一领导地方各级国家行政机关工作；县政府作为地方行政机关接受和服从国务院的统作；县政府作为地方行政机关接受和服从国务院的统一领导，执行国务院的政策和指令。一领导，执行国务院的政策和指令。新课教学探究与分享探究与分享55教材教材P86P86材料材料 实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对实践中，行政机关应当如何行使职权？同学们对此展开热烈讨论。此展开热烈讨论。同学甲同学甲 行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法行政机关到底有哪些职权，

17、要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。行政机关不能行使。同学乙同学乙 即使法律对行政机关行使职权的程序作出即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，了明确规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。就不构成违法行为。同学丙同学丙以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。新课教学【答答】行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，同学甲的说法正确。定职责必须为、法无授权不可为，同学甲的说法

18、正确。行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都则。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律；行政行为合法原则包括主必须严格遵照宪法和法律；行政行为合法原则包括主体合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内体合法、内容合法、权限合法、程序合法四方面的内容。故同学乙的说法片面。行政机关要勇于负责、容。故同学乙的说法片面。行政机关要勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。所以同学丙的说法正确。怠政。所以同学丙的

19、说法正确。新课教学通过巩固和发展农村合作医疗制度、城乡居民大病保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作等。通过巩固和发展农村合作医疗制度、城乡居民大病保险制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作等。行政机关有哪些职权范围?政府采取这些措施将为人民服务真正落实到行动中。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？行政机关与权力机关的关系是怎样的？你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否

20、顺利实施，人民权益能否得到切实有效保障。你了解下面的一些国家机构吗？行政机关应如何行使职权?国家行政机关的含义及组成各是什么？行政机关有哪些职权范围?P85行政机关有哪些职权范围?P85行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，同学甲的说法正确。2017年5月9日，浙江省住房公积金“最多跑一次”现场会在蘅州召开。2015年2月以来，某市十六届人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。行政机关与人民的关系是什么？以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。答：（1）行政机关要坚持法定

21、职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（2）为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。5.5.行政机关应如何行使职权行政机关应如何行使职权?新课教学探究与分享探究与分享66教材教材P87P87材料材料【提示提示】宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。宪法

22、为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。新课教学拓展空间拓展空间走出文本走出文本 法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。政府建设。我国为什么要积极推进我国为什么要积极推进法治政府建设？请谈谈法治政府建设？请谈谈你的理解。你的理解。（小组内讨论后班级交流评价。）新课教学【答答】积极推进法治政府建设能够保证国家各项工积极推进法治政府建设能够保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化；能够促进

23、社会和谐，保证国家长治久安，维护人化；能够促进社会和谐，保证国家长治久安，维护人民的经济、政治、文化权益，从根本上实现人民当家民的经济、政治、文化权益，从根本上实现人民当家作主。生活在法治国家里，人人都要和政府部门打作主。生活在法治国家里，人人都要和政府部门打交道。政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接交道。政府能否自觉依法行政，严格依法办事，直接影响宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国影响宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，人民权益能否得到切实有效基本方略能否顺利实施，人民权益能否得到切实有效保障。保障。新课教学答：（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无

24、授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。会议指出要运用“互联网+”政务服务，实现“一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。答：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。答：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。运用你的经验教材P83材料2016年，国务院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。县政府作为地方行政机关接受和服从国务院的统一领导，执行国务院的政策和指令。国家权力机关的执行机关近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。国家行政机关的含义及组成各是什么？2016年，国务

25、院出台“十三五”脱贫攻坚规划，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。行政机关有哪些职权范围?2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；行政机关应如何行使职权?P86-87县政府作为地方行政机关接受和服从国务院的统一领导，执行国务院的政策和指令。国家行政机关的含义及组成各是什么？A国务院是人民行使当家作主权力的机关知道国家行政机关体系的构成，理解行政机关与权力机关的关系。答：（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。2017年5月9日，浙江省住房公积金“最多跑一次”现场会

26、在蘅州召开。04 课堂小结课堂小结05 随堂演练1.1.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（）确的是（）A A国务院是人民行使当家作主权力的机关国务院是人民行使当家作主权力的机关B B国务院和全国人民代表大会相互监督国务院和全国人民代表大会相互监督C C全国人民代表大会由国务院产生并对其负责全国人民代表大会由国务院产生并对其负责D D全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行随堂演练D2.2017年年5月月9日，浙江省住房公积金日，浙江省住房公积金“最多跑一次最多跑一次”现现场会在蘅州

27、召开。会议指出要运用场会在蘅州召开。会议指出要运用“互联网互联网+”政务服务，政务服务，实现实现“一窗受理、一次办结一窗受理、一次办结”，让居民和企事业单位少，让居民和企事业单位少跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有跑腿、办好事、不添堵。对材料理解正确的有（）（）“一窗受理、一次办结一窗受理、一次办结”提高了政府工作效率提高了政府工作效率“最多跑一次最多跑一次”体现了政府为人民服务的宗旨体现了政府为人民服务的宗旨居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事居民和企事业单位要在法律允许的范围内办事“互联网互联网+”政务服务体现了政府服务方式的创新。政务服务体现了政府服务方式的创新。A B C D随堂演练B3.小组竞答赛，哪组最出彩。小组竞答赛，哪组最出彩。国家行政机关的含义及组成各是什么？国家行政机关的含义及组成各是什么？行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关与权力机关的关系是怎样的？行政机关与人民的关系是什么？行政机关与人民的关系是什么？行政机关有哪些职权范围行政机关有哪些职权范围?行政机关应如何行使职权行政机关应如何行使职权?随堂演练