主要负责人、安全管理人员培训课程课件.ppt

1、2012年年12月月向参加培训交流的向参加培训交流的各位领导致敬！各位领导致敬！上课时需共同遵守的小小规则：上课时需共同遵守的小小规则：-享受培训、快乐学习；享受培训、快乐学习；-开放心态、积极参与；开放心态、积极参与；-用心感悟、跟上思路；用心感悟、跟上思路；-遵守时间、手机无声；遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处 参加培训须知参加培训须知 理解与支持理解与支持 爱德华爱德华 J J 史密斯史密斯 泰坦尼克号船长泰坦尼克号船长 泰坦尼克号泰坦尼克号(英文英文RMS Titanic)R

2、MS Titanic)，台湾和香港称为铁达尼号，台湾和香港称为铁达尼号，2020世纪初英国制世纪初英国制造的一艘在当时世界最大的豪华客轮，造的一艘在当时世界最大的豪华客轮，“泰坦尼克号泰坦尼克号”共耗资共耗资75007500万英镑，吨位万英镑，吨位4632846328吨，长吨，长882.9882.9英尺，宽英尺，宽92.592.5英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有英尺，从龙骨到四个大烟囱的顶端有175175英尺，高英尺，高相当于相当于1111层楼在当时被称为是层楼在当时被称为是“永不沉没的海上陆地永不沉没的海上陆地”，也成为了历史的经典之，也成为了历史的经典之作。作。泰坦尼克号却在泰坦尼克号却在

3、19121912年年4 4月月1515日从南安普顿至纽约的处日从南安普顿至纽约的处女航中，在北大西洋撞上冰山而沉没，女航中，在北大西洋撞上冰山而沉没，22082208名船员和旅客名船员和旅客中，中，15031503人葬生海底，人葬生海底，“永不沉没永不沉没”的泰坦尼克号在与的泰坦尼克号在与冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰冰山相撞后仅三个小时就沉没在格陵兰30003000米深的冰冷海米深的冰冷海水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。水里了。造成世界航海史上最严重的一次海难事故。沉船沉船 分析分析 环境恶劣人的因素材料原因航速过快设计缺陷设备原因温度低温度低浪大浪大能见度低能见度低指挥有

4、误指挥有误擅离职守擅离职守无线电无线电防腐性不好防腐性不好钢板易断钢板易断25节节/小时小时无望远镜无望远镜二台动力主二台动力主机机水密隔仓水密隔仓防撞击力防撞击力泰坦尼克号为什么会沉没？泰坦尼克号为什么会沉没？事故的后果和影响 泰坦尼克号是人类的美好梦想达到顶峰时的产物，反映了人类掌泰坦尼克号是人类的美好梦想达到顶峰时的产物，反映了人类掌握世界的强大自信心。她的沉没，向人类展示了大自然的神秘力量握世界的强大自信心。她的沉没，向人类展示了大自然的神秘力量，以及命运的不可预测。到泰坦尼克号沉没那天为止，西方世界的，以及命运的不可预测。到泰坦尼克号沉没那天为止，西方世界的人们已经享受了人们已经享受

5、了100年的安稳和太平。科技稳定地进步，工业迅速地年的安稳和太平。科技稳定地进步，工业迅速地发展，人们对未来信心十足。泰坦尼克号的沉没惊醒了这一切。这发展，人们对未来信心十足。泰坦尼克号的沉没惊醒了这一切。这艘艘“永不沉没的轮船永不沉没的轮船”埃菲尔铁塔之后最大的人工钢铁构造物埃菲尔铁塔之后最大的人工钢铁构造物，工业时代的伟大成就，因为对安全威协掉以轻心，满不在乎，所，工业时代的伟大成就，因为对安全威协掉以轻心，满不在乎，所以在第一次处女航中就沉没了。泰坦尼克号将永远让人们牢记人类以在第一次处女航中就沉没了。泰坦尼克号将永远让人们牢记人类的傲慢自信所付出的代价！的傲慢自信所付出的代价！培训内容

6、目录培训内容目录1 1、我国当前安全形势、我国当前安全形势2 2、安全法规意识、安全法规意识3 3、主要负责人的工作职责、主要负责人的工作职责4 4、安全管理人员的工作使命、安全管理人员的工作使命5 5、安全管理人员的工作思路、安全管理人员的工作思路6 6、安全管理重点工作、安全管理重点工作7 7、安全生产责任追究、安全生产责任追究8 8、安全管理基础知识、安全管理基础知识思想认识和组织领导不到位；思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；管理和监督不到位；安全投入和保障不到位；安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。安全教育和培训不到位。形势

7、严峻的主要原因形势严峻的主要原因 当前安全生产当前安全生产形势分析形势分析安全生产发展的四个时期安全生产发展的四个时期我国目前安全生产所处的阶段我国目前安全生产所处的阶段当前安全生产的六大实情当前安全生产的六大实情当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题uGDPGDP在在3000-50003000-5000美元事故高发期美元事故高发期uGDPGDP在在5000-10000 5000-10000 美元事故稳定期美元事故稳定期安全生产发展安全生产发展四个时期四个时期201051年十万人死亡率年十万人死亡率自然本能自然本能法治监督法治监督自我管理自我管理团队文化团队文化安全生产发展四个时期安全生

8、产发展四个时期最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报当前安全生产的五大难题当前安全生产的五大难题16安安全全生生产产的的六六大大实实情情 十二五规划十二五规划要求，到要求，到2015年，企业安全保障能力和政府安年，企业安全保障能力和政府安全监管能力明显提升，各行业全监管能力明显提升，各行业(领域领域)安全生产状况全面改善安全生产状况全面改善，安全监管监察体系更加完善，各类事故，安全监管监察体系更加完善，各类事故死亡总人数下降死亡总人数下降10%以上以上，工矿商贸企业事故死亡人数下降工矿商贸企业事故死亡人数下降12.5%以上以上，较较大和重大事故起数下降大和重大

9、事故起数下降15%以上以上，特别重大事故起数下降，特别重大事故起数下降50%以上，职业危害申报率达以上，职业危害申报率达80%以上。以上。近几年，安全生产事故呈下降趋势近几年，安全生产事故呈下降趋势2009201020110.09.00.40.67.68.00.07.99.00.20.8-8%1.08.5事故死亡人数（万人）我国法律法规架构体系我国法律法规架构体系安全生产法律法规体现安全生产法律法规体现安全第一安全第一安全第一的安全第一的 涵义涵义:1 1、生命安全第一、生命安全第一(生命第一重要生命第一重要)2 2、危险识别第一、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里要保护生命首先要知

10、道危险在哪里)3 3、安全条件第一、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施要消除场所危险就要改善安全设施)4 4、教育培训第一、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训要消除不安全行为就要加强教育培训)5 5、安全投入第一、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足要增加安全就要保证投入充足)6 6、安全标准第一、安全标准第一(生命第一重要生命第一重要,所以安全是第一评价标准所以安全是第一评价标准 预防为主预防为主预防为主的涵义：预防为主的涵义：1、预防的第一关键：、预防的第一关键：避免事故的发生避免事故的发生 消除事故隐患消除事故隐患 2、预防的第二关键：、预防的第二关键：防止事故

11、的扩大防止事故的扩大 落实应急预案落实应急预案克拉玛依火灾克拉玛依火灾 主要负责人（安全）要管些什么呢？主要负责人（安全）要管些什么呢？两个观念：两个观念：事故一定有原因，安全一定有办法。事故一定有原因，安全一定有办法。事故原因是安全管理的重点事故原因是安全管理的重点 那么事故原因有些什么呢？那么事故原因有些什么呢？有三个原因：有三个原因：第一：人员的不安全行为第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素第二：现场的不安全因素 第三：设备环境的不安全状态第三：设备环境的不安全状态 主要负责人的职责主要负责人的职责 所以主要负责人所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备一要管人员；二

12、要管现场：三要管设备 如果如果 人员有不安全行为人员有不安全行为 现场有不安全因素现场有不安全因素 设备为不安全状态设备为不安全状态 那么那么 说明管理不力说明管理不力 所以：事故发生的最终原因是所以：事故发生的最终原因是管理不力管理不力 转变观念：转变观念：管理一流的企业有一等的安全管理一流的企业有一等的安全 管理二流的企业有二等的安全管理二流的企业有二等的安全 管理三流的企业有三等的安全管理三流的企业有三等的安全 但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？应该怎么管呢？有四个办法：有四个办法：分担责任分担责任 建立安全生产责任制建立安全生

13、产责任制 规范行为规范行为 建立健全安全生产规章制建立健全安全生产规章制度度 保障有力保障有力 安全投入充足安全投入充足 重在落实重在落实 监督检查监督检查 安全管理四办法安全管理四办法 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度 制度是法律的具体制度是法律的具体 标准是标准是法律法律的延伸的延伸企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度 监监 督督 检检 查查安全检查的内容：安全检查的内容：一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实：安全管理制度、操作

14、规程执行。安全投入安全投入 安全资金投入是保障安全资金投入是保障安全生产的重要条件，的重要条件，进行必要进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。的安全生产资金投入，是生产经营单位的法定义务。企业主要负责人不履行职责的法律责任企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；、追究刑事责任；2、处二万至二十万的罚款、处二万至二十万的罚款依据：依据：安全生产法安全生产法第八十一条：生产第八十一条：生产 经营单位的主要负责人未履行本法规定的经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管安全生产管 理职责的，导致发生生产安全理职责的，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追

15、事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。罚款。主要负责人职责主要负责人职责思考：思考：不报或慌报事故不报或慌报事故 应负什么法律责任？应负什么法律责任？情节严重的处情节严重的处3 3年以下有期年以下有期徒刑；情节特别严重的，处徒刑；情节特别严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。依据：修正案规定：对于在依据：修正案规定：对于在安全事故发生后，负有报告安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故职责的人员不报或谎报事故情况

16、的人员，情节严重的处情况的人员，情节严重的处3 3年以下有期徒刑；情节特别年以下有期徒刑；情节特别严重的，处严重的，处3 3年以上年以上7 7年以下年以下有期徒刑。有期徒刑。事故报告的内容事故报告的内容报告事故应当包括下列内容：报告事故应当包括下列内容：（1 1）事故发生单位概况；）事故发生单位概况；（2 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3 3）事故的简要经过；）事故的简要经过；（4 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下 落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；落不明的人数）和初步估计的直

17、接经济损失；（5 5）已经采取的措施；）已经采取的措施；（6 6）其他应当报告的情况。）其他应当报告的情况。观看视频观看视频上医医未病之病上医医未病之病中医医已病之病中医医已病之病下医医大病之病下医医大病之病41海因里希法则海因里希法则 1：29：300的事故法的事故法则。即同一个人在发则。即同一个人在发生生330次事故中有次事故中有300次未造成伤害、有次未造成伤害、有29次造成轻伤害、有次造成轻伤害、有1次次造成重伤害。造成重伤害。42对尚未发生过事故的对象，也绝不应掉对尚未发生过事故的对象，也绝不应掉以轻心！以轻心！海因里希法则给海因里希法则给我们带来的安全我们带来的安全启示启示43 例

18、如，某人从独木桥上走过例如，某人从独木桥上走过10回一次也没回一次也没掉下水，难道能说过这种桥是安全可靠的掉下水，难道能说过这种桥是安全可靠的吗吗?第第11回能否顺利过去就不一定有保证了。回能否顺利过去就不一定有保证了。因为过去的因为过去的10回只不过是一种回只不过是一种“冒险地成冒险地成功功”而已，并非客观上已不复存在潜在的而已，并非客观上已不复存在潜在的危险。危险。44预防事故预防事故3E3E原则原则教育对策教育对策强制管理对策强制管理对策工程技朮工程技朮45预防事故预防事故重视薄弱环节重视薄弱环节薄弱環節安全问题总是在管安全问题总是在管理的薄弱环节上产理的薄弱环节上产生。生。“20必有必

19、有”培训培训“2 2必有必有”1 1、有操作必有规程、有操作必有规程作业作业“4 4必有必有”1 1、特种作业必有证件、特种作业必有证件2 2、有培训必有确认、有培训必有确认2 2、高空作业必有、高空作业必有“三宝三宝”即：即：安全帽、安全带、安全绳安全帽、安全带、安全绳 现场现场“3 3必有必有”1 1、有危险必有警示、有危险必有警示3 3、有动火必有灭火器、有动火必有灭火器2 2、有误操作必有防呆、有误操作必有防呆4 4、有检修必有断电挂牌、有检修必有断电挂牌3 3、有紧急情况必有预案、有紧急情况必有预案机械机械“6 6必有必有”1 1、有轮必有罩、有轮必有罩电气电气“5 5必有必有”1

20、1、有特危必有联锁、有特危必有联锁2 2、有轴必有套、有轴必有套2 2、有设备必有接地、有设备必有接地3 3、有台必有栏、有台必有栏3 3、有明线必有穿管、有明线必有穿管4 4、有孔洞必有盖板、有孔洞必有盖板4 4、有粉尘必有防爆、有粉尘必有防爆5 5、有轧点必有挡板、有轧点必有挡板5 5、有按钮必有标识、有按钮必有标识6 6、有气瓶必有扳手、有气瓶必有扳手47最容易违章的最容易违章的20种人种人1、初来乍到的新工人、初来乍到的新工人 11、冒冒失失的莽撞人、冒冒失失的莽撞人2、好奇爱动的青年人、好奇爱动的青年人 12、遇到难事的忧愁人、遇到难事的忧愁人3、变换工种的改行人、变换工种的改行人

21、13、吊儿郎当的马虎人、吊儿郎当的马虎人4、休息不好的疲倦人、休息不好的疲倦人 14、受了委屈的气愤人、受了委屈的气愤人5、急于求成的糊涂人、急于求成的糊涂人 15、冒险蛮干的危险人、冒险蛮干的危险人6、习惯违章的固执人、习惯违章的固执人 16、情绪波动的心烦人、情绪波动的心烦人 7、手忙脚乱的急性人、手忙脚乱的急性人 17、满不在乎的粗心人、满不在乎的粗心人8、心存侥幸的麻痹人、心存侥幸的麻痹人 18、大喜大悲的异常人、大喜大悲的异常人9、不懂规程的、不懂规程的“聪明人聪明人”19、投机省事的、投机省事的“大能人大能人”10、凑凑合合的、凑凑合合的“懒惰人懒惰人”20、带病工作的、带病工作的

22、“坚强人坚强人”不可控不可控制制96%的工伤源自的工伤源自不安全行为不安全行为统计统计 Statistics死亡死亡 Fat损工损工 LWC限工限工 RWC医疗医疗 MTC现场处理现场处理 First Aid未遂、险肇事故未遂、险肇事故不安全行为，隐患不安全行为，隐患被记录工伤被记录工伤 安全管理的关键点在于人，因为必须由人实安全管理的关键点在于人，因为必须由人实 现管理体系现管理体系-需要执行标准的落实需要执行标准的落实硬件的改进硬件的改进人的安全行为的改善人的安全行为的改善安全文化的演变过程安全文化的演变过程 安全管理机构的设置规定安全管理机构的设置规定从业人员超过从业人员超过300300

23、人的，必须设置机构或者人的，必须设置机构或者配备专职管理人员配备专职管理人员从业人员在从业人员在300300人以下的，可不设置机构，人以下的，可不设置机构，但必须配备专职或者兼职的管理人员。但必须配备专职或者兼职的管理人员。安全员的安全素质安全员的安全素质决定决定事故发生的几率事故发生的几率 安全员安全素质越高安全员安全素质越高，事故发生的几率就越小，事故发生的几率就越小 安全生产管理是极具风险的工作，是人命关天的事情，责任重于泰山。安全员的 责任感越强 事故就越少管好安全生产工作，管好安全生产工作，功德无量功德无量！安全管理者的角安全管理者的角色色:侦察员（眼睛要好）宣传员（口才要好）指导员

24、（技术要好）监督员（威望要有）安全管理者必须具备安全管理者必须具备“三公三公”精神精神铁面无私的包公精神铁面无私的包公精神挖山不止的愚公精神挖山不止的愚公精神哪里有不平那里有我的济公精神哪里有不平那里有我的济公精神 贯彻上级指示贯彻上级指示 (履行基本任务）履行基本任务）落实使用的法律 法规和标准 落实企业规章制度落实安全目标 安全管理者的基础工作安全管理者的基础工作 目标：目标：第一个目标：落实法律法规 第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。任务：为实现安全生产目标，建立并实施有效的安全生产管理系统。核心任务核心任务:识别并控制危险源。（控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙）安

25、全管理工作目标和任务安全管理工作目标和任务危险源情况w熟悉现有台帐w对照现有台帐进一步检查是否有新的危险源（状态、时态）l设备l物料的l场所（环境）目标与制度w现有目标和制度w是否能对现有台帐危险源进行有效控制（从事故、不符合发生情况判断）w是否需要补充目标和制度人员情况w直接领导w员工队伍情况安全管理者的基础工作安全管理者的基础工作（摸清底数）（摸清底数）危危险险源源触发因素触发因素触发因素障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍障 碍顶顶 端端事事 件件障碍障碍障碍障碍 人 财产 环境 声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故

26、情况完善安全生产条件 安全管理核心任务 有效的安全管理有效的安全管理 从转变从转变思想和观念思想和观念开始开始 什么样的思想什么样的思想 就会有什么样的行为就会有什么样的行为 什么样的行为什么样的行为 就会有什么样的结果就会有什么样的结果 所以思想决定结果所以思想决定结果 思想的力量不可忽视思想的力量不可忽视 思路决定出路，思路决定成败 视频视频拒绝事故的出路拒绝事故的出路 分析分析自己出事的原因，避免类似事故发生自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式痛苦的方式;分析别人出事的原因，避免自己出事分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自

27、己长一智别人吃一堑，自己长一智 高明的方式高明的方式;分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办法 不须吃一堑，亦可长一智不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功借鉴别人的成功方式，自己才会成功 “前车之辙，前车之辙，后车之鉴”说明了总结说明了总结事故教训的道理。教训的道理。防止事故的思想模式 安全管理者要思考的问题安全管理者要思考的问题什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是

28、什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力 思考是一种力量思考是一种力量勤思考才会有正确的办法勤思考才会有正确的办法 由事后处理型到事前预防型的转变 形象思维与逻辑思维的差别：形象思维与逻辑思维的差别：形象思维方式：形象思维方式：较多的是东方文化较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做我以为是什么，我以为是这样做 事后的事后的“我以为不会出事我以为不会出事”逻辑思维方式：逻辑思维方式：较多的是西方文化较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做应该是什么、应该怎样做 事前的事前的“可能会出什么事可能会出什么事,如果出了事怎么办如果出了事怎么办”建设从业人

29、员的安全思想是企业的一项重大工程建设从业人员的安全思想是企业的一项重大工程安全管理的思维方式安全管理的思维方式目标目标行动行动方法方法 防止事故发生防止事故发生提高经济效益提高经济效益安全安全团队团队执行力执行力个体个体群体群体组织组织内在内在素质素质制度制度标准标准机制机制文化文化 目标的功能：目标的功能：前进的方向前进的方向 工作的动力工作的动力 所以有了目标就等于成功了一半所以有了目标就等于成功了一半 目标的设定：目标的设定：通过努力就可以实现的通过努力就可以实现的 有时间期限有时间期限 有数量限制有数量限制 出色的安全员应该得到企业的重赏，出色的安全员应该得到企业的重赏，因为他们为老板

30、创造了经济效益因为他们为老板创造了经济效益 安全是效益，事故是浪费安全是效益，事故是浪费 方法的认识：方法的认识：正确的方法才能实现目标；正确的方法才能实现目标；通过团队实现目标通过团队实现目标 两个观念：两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全团队努力才能实现安全行动的认识行动的认识 目标再美好，方法再正确，目标再美好，方法再正确，如果没有行动，那么还是等于力零如果没有行动，那么还是等于力零 行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小安全管理人员需要解决和思考的问题 68 发生生产安全事故发

31、生生产安全事故，生产经营单位和生产经营单位 主要负责人首先被国家追究责任。国家实行生产安全事故责任追究责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人责任人员员的法律责任。“要我安全”？7.23动车事故共处理包括刘志军在内动车事故共处理包括刘志军在内54人。人。造成40死，172伤，中断行车32小时，直接损失1.93亿元。管好安全生产工作，国家对企业管理者的要求要求 管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期盼期盼 管好安全生产工作，是生产经营所必须必须 管好安全生产工作 是企业的经济效益70安全管理人员需要解决和思考的问题管好安全生产工作，就是有效保护生命 功德无量！功德无

32、量！所以 不但是国家要我管安全，还应该是还应该是 我要管安全！我要管安全！（9.189.18武汉电梯坠落事故，武汉电梯坠落事故，1919人遇难，目前已批捕人遇难，目前已批捕7 7人，全人，全市在建工程停工整顿）市在建工程停工整顿）71安全生产法律、法规安全生产法律、法规重点放在w法规对企业安全生产条件的要求l活动、设施、管理安全管理安全管理安全管理方针安全管理方法w管理体系标准w应急救援w事故调查处理职业安全卫生知识和技术职业安全卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制安全管理人员应掌握的基本内容安全管理人员应掌握的基本内容坚决落实安全生产坚决落实安全生产责任制责任制认真进行安全生产认真进行安

33、全生产监督检查监督检查重视制定重视制定应急预案应急预案坚决查处坚决查处事故隐患事故隐患严格管理行政严格管理行政审批审批严肃认真调查严肃认真调查处理事故处理事故安全管理基本责任管理安全管理基本责任管理执行许可制度执行许可制度制定安全生产管理实施方案制定安全生产管理实施方案承上启下抓落实承上启下抓落实反馈和把控细节反馈和把控细节执行审批和验收制度执行审批和验收制度企业管理者重点工作的安全把控点安全生产工作以事故控制为中心安全生产工作以事故控制为中心事故预防事故预防应急救援应急救援调查处理调查处理监监 督督 检检 查查隐隐 患患 整整 治治市市 场场 准准 入入技技 术术 改改 造造宣宣 教教 培培

34、 训训 建建 立立 应应 急急 体体 系系应应 急急 预预 案案 实实 施施 救救 援援组组 织织 善善 后后事事 故故 调调 查查责责 任任 追追 究究 统统 计计 报报 告告监监 督督 举举 报报上游上游中游中游下游下游 软件三防:制度制度 管理管理 人员人员硬件三防:工艺工艺 环境环境 设施设施安全管理安全管理的诀窍的诀窍 11.15火灾火灾安全生产责任追究安全生产责任追究安全生产责任追究安全生产责任追究民事责任：民事责任：指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，指责任主体违反安全生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法由人民法院依照民事法律强制其进

35、行民事赔偿的一种法律责任。律责任。主要有：主要有：事故赔偿和工伤赔偿事故赔偿和工伤赔偿 新修订的新修订的工伤保险条例工伤保险条例第三十九条：因生产安全第三十九条：因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发生单位还应当向其外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付工亡支付工亡补助金，工亡补助金标准为补助金，工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可全国城镇居民人均可支配收入的的20倍。倍。2012年工伤死亡赔偿标准年工伤死亡赔偿标准一、一、丧葬补助金丧葬补助金标准：为标准：为6个月的统筹地区上年度社会职工月平

36、均工资。个月的统筹地区上年度社会职工月平均工资。二、二、供养亲属抚恤金供养亲属抚恤金标准如下：标准如下：1、配偶抚恤金计算公式：工亡职工本人工资、配偶抚恤金计算公式：工亡职工本人工资40%/月月=配偶抚恤金。配偶抚恤金。2、其他亲属抚恤金计算公式：工亡职工本人工资、其他亲属抚恤金计算公式：工亡职工本人工资30%/人人/月月=其他亲属抚恤金其他亲属抚恤金3、孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加、孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。三、三、一次性工亡补助金一次性工亡补助金标准为：标准为：2011年度全国城镇居民人均可支配收入（年度全国城镇居民人均可支配收入（21810元

37、）的元）的20倍。倍。一次性工亡补助金计算公式：一次性工亡补助金计算公式：21810元元20=436200元元 四、四、一次性支付死亡赔偿金一次性支付死亡赔偿金河南省安全生产条例河南省安全生产条例 第五十二条第五十二条 因生产安全事故造成从业人员死亡的，死亡者因生产安全事故造成从业人员死亡的，死亡者直系亲属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当向其一次性支付死亡直系亲属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍计算。倍计算。(2

38、011年约为年约为1.6万万/年）大约年）大约32万元万元 刑事责任：刑事责任：指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。刑法刑法有关安全生产违法行为的罪名主要有：有关安全生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪重大责任事故罪刑法第一百三十四条：刑法第一百三十四条：处三年以下有期徒刑处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪刑法第一百三十五条：刑法第

39、一百三十五条：直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。”消防责任事故罪等消防责任事故罪等刑法第一百三十九条刑法第一百三十九条 违反消防管理法规，违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。，处三年以上七年以下有期徒刑。安全生产责任追

40、究安全生产责任追究行政责任：行政责任：指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政指责任主体违反安全生产法律规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行府和安全生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律责任。政处罚的一种法律责任。行政处罚共有行政处罚共有 责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等等1111种。种。安全生产两主体安全生产两主体河南

41、省安全生产条例河南省安全生产条例规定，生产经营单位规定，生产经营单位的的主要负责人主要负责人是本单位是本单位安全生产的第一责任人安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产，对本单位的安全生产负全面责任。负全面责任。生产经营单位是生产经营单位是安安全生产责任全生产责任主体。主体。各级人民政府及其各级人民政府及其有关部门应当采取有关部门应当采取多种多种形式形式，加强对有关安全，加强对有关安全生产的法律、法规和生产的法律、法规和安安全生产全生产知识的宣传，提知识的宣传，提高职工的高职工的安全生产安全生产意识意识 企业企业 政府政府安全色安全色1.安全色安全色 安全警示标志包括安全色、安全标志和安全警示

42、标志包括安全色、安全标志和安全线。安全色和安全标志是一个国家规定安全线。安全色和安全标志是一个国家规定的传递的传递安全信息的标准。的标准。安全色括红、蓝、安全色括红、蓝、黄、绿四种颜色。、绿四种颜色。蓝色：表示指令、必须遵守的意思。：表示指令、必须遵守的意思。黄色：表示注意、警告的意思。表示注意、警告的意思。绿色：表示通行、安全和提供信息的意思。表示通行、安全和提供信息的意思。红色：表示禁止、停止的意思。表示禁止、停止的意思。安全标志安全标志的含义是禁止人们不安全行为的的含义是禁止人们不安全行为的图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形图形标志。其基本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号

43、为黑框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。色，衬底为白色。的含义是提醒人们对周围环境引的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标起注意，以避免可能发生危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框。三角志。其基本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险安全标志安全标志的含义是强制人们必须做的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本型式是圆形图形标志。其基本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。为蓝色。的含义是向人们提供某种的

44、含义是向人们提供某种信息的图形标志。其基本型式信息的图形标志。其基本型式是正方形边框。图形符号为白是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。色，衬底为绿色。紧急疏散方向三违现象三违现象 三违现象三违现象 违章指挥违章指挥 违章操作违章操作 违反劳动纪律违反劳动纪律 违章作业是操作人员在违章作业是操作人员在作业过程中作业过程中违章蛮干的不安蛮干的不安全行为的集中表现全行为的集中表现不安全行为三种不安全行为三种 主要原因主要原因1、不知道正确的操作方法、不知道正确的操作方法2、虽然知道正确的操作方、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。省略了必要的步骤。3、

45、按自己的习惯操作、按自己的习惯操作 安全防护设施要做到安全防护设施要做到“四有四必有四有四必有有洞必有盖有洞必有盖有台必有栏有台必有栏有轮必有罩有轮必有罩有轴必有套有轴必有套 三不伤害三不伤害不伤害自己不伤害自己不伤害他人不伤害他人不被他人伤害不被他人伤害安全是安稳而没有安全是安稳而没有危险危险的事物的事物 安全管理原则安全管理原则必须坚持必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的原的原则则必须坚持必须坚持“以人为本以人为本”的管理原则的管理原则必须坚持必须坚持“三同时三同时”原则原则必须坚持必须坚持“三同步三同步”原则原则必须坚持必须坚持“四不放过四不放过”原则原

46、则必须坚持必须坚持“五同时五同时”原则原则 什么是安全三同步原则什么是安全三同步原则:同步规划同步规划 同步实施同步实施 同步发展同步发展 什么是四不放过原则什么是四不放过原则 一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过什么是五同时原则什么是五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总

47、结、评比安全工作。同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。三同时制度三同时制度 什么是安全生产三同时什么是安全生产三同时 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。产和使用。安全三管理安全三管理安全三管理安全三管理 一、设备管理一、设备管理 二、人员管理：二、人员管理：人员安全行为是人员安全行为是安全素质的外在表现，安全素质决的外在表现，安全素质决定着定着安全行为。行为。安全生产教育培训是提高员工安全生产教育培训是提高员工安全意识和安全素

48、质和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。的重要途径。生产经营单位应进行全员的生产经营单位应进行全员的安全培训和教育。和教育。人性的意愿：人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企业要建立奖惩制所以企业要建立奖惩制 用惩罚来消除减少不安全行为用惩罚来消除减少不安全行为 用奖励来增多强化安全行为用奖励来增多强化安全行为 惩就是人员安全行为控制惩就是人员安全行为控制 奖就是人员安全行为激励奖就是人员安全行为激励 人员安全行为激励的分类：人员安全行为激励的分类：（1 1）外部激励。外部激励是通过外部力量来激发）外部激励。外部

49、激励是通过外部力量来激发人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包人的安全行为的积极性和主动性，常用的激励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。各种安全竞赛来刺激人的安全行为，发挥外部作用。（2 2）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素）内部激励。内部激励是通过增强安全意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。们的安全生产和劳动保护自觉性的目标。（3 3）内外部激励。外部激励和内部激励都能

50、激发人）内外部激励。外部激励和内部激励都能激发人的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要的安全行为，但内部激励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自在外部刺激条件下，使人的安全行为建立在自觉、自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自愿的基础上，能对自己的安全行为进行自我指导和自我实现。我实现。三、现场管理三、现场管理什么是什么是6s管理？管理？整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全整理、整顿、清扫、清洁、自律、安全 整理整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物：区分需要物与不需要物，并清理不需要物 整顿整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置：把需要物