事故隐患排查及治理-课件.pptx
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- 事故隐患 排查 治理 课件
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1、事故隐患排查事故隐患排查(危险辨识危险辨识)及治理及治理北京科技大学北京科技大学谢振华谢振华 博士博士/教授教授课课 程程 内内 容容1危险辨识的基本概念危险辨识的基本概念2危险有害因素的分类危险有害因素的分类3危险有害因素的辨识方法危险有害因素的辨识方法4危险有害因素辨识的内容危险有害因素辨识的内容5重大危险源辨识重大危险源辨识6典型行业隐患排查典型行业隐患排查7隐患排查(危险辨识)实例隐患排查(危险辨识)实例8风险控制风险控制措施措施事故隐患排查的重要性事故隐患排查的重要性n重大生产事故发生之后,地方政府和企业现在往往都能采取重大生产事故发生之后,地方政府和企业现在往往都能采取果断高效的措
2、施进行救援和善后处理。然而,即使是再有效果断高效的措施进行救援和善后处理。然而,即使是再有效的措施,也只能把损失程度尽可能减小,而事故造成的破坏的措施,也只能把损失程度尽可能减小,而事故造成的破坏和生命的损失,是不可挽回的。所以和生命的损失,是不可挽回的。所以消除和防患生产安全隐消除和防患生产安全隐患其实有着更重要的作用患其实有着更重要的作用。n从从2007年年5月开始,国务院要求全国各地重点领域、重点行月开始,国务院要求全国各地重点领域、重点行业业开展生产安全隐患排查治理专项行动开展生产安全隐患排查治理专项行动。国。国家安监总局局长家安监总局局长李毅中说:隐患排查治理是一个经常性工作,隐患是
3、各种事李毅中说:隐患排查治理是一个经常性工作,隐患是各种事故的源头,只有不断地排查治理隐患,少一个隐患,就可以故的源头,只有不断地排查治理隐患,少一个隐患,就可以避免一个事故,多一份安全。避免一个事故,多一份安全。n 8月以来,国务院派出了月以来,国务院派出了24个联合督查组,到各地和各个行个联合督查组,到各地和各个行业进行检查,检查行动规模之大、涉及范围之广前所未有业进行检查,检查行动规模之大、涉及范围之广前所未有。事故隐患排查的重要性事故隐患排查的重要性n记者在跟随第九督查组对江苏、山东两省记者在跟随第九督查组对江苏、山东两省8个市的个市的20多家企多家企业进行现场检查和个别抽查时注意到,
4、规模较大的企业一般业进行现场检查和个别抽查时注意到,规模较大的企业一般都进行了隐患排查,但大多数小企业还没有动起来。有的企都进行了隐患排查,但大多数小企业还没有动起来。有的企业虽然也开展了排查,但没有查出隐患,甚至走了过场。国业虽然也开展了排查,但没有查出隐患,甚至走了过场。国家安监总局局长李毅中在督查时多次强调:家安监总局局长李毅中在督查时多次强调:查不出隐患就是查不出隐患就是最大的隐患,看不到危机就是最大的危机。最大的隐患,看不到危机就是最大的危机。n国家安监总局局长李毅中说:最怕就是搞形式、走过场,那国家安监总局局长李毅中说:最怕就是搞形式、走过场,那么怎么不走过场,必须抓住薄弱环节,重
5、点企业、有问题的么怎么不走过场,必须抓住薄弱环节,重点企业、有问题的企业,不能放过。企业,不能放过。n 安全生产存在问题的企业不能放松隐患排查,那些一直没有安全生产存在问题的企业不能放松隐患排查,那些一直没有出问题的所谓好企业同样不能放松警惕,必须居安思危出问题的所谓好企业同样不能放松警惕,必须居安思危。事故隐患排查的重要性事故隐患排查的重要性n在今年在今年7月月11日发生爆炸事故,造成日发生爆炸事故,造成9人死亡的山东平原县人死亡的山东平原县德齐龙化工集团公司,李毅中率督查组实地查看了发生爆德齐龙化工集团公司,李毅中率督查组实地查看了发生爆炸事故的车间,并对这家企业的整改情况进行了检查。当炸
6、事故的车间,并对这家企业的整改情况进行了检查。当看到这家企业的管道防护设施十分简陋、存在重大安全隐看到这家企业的管道防护设施十分简陋、存在重大安全隐患时,李毅中当场指出,隐患依然这样严重的企业,还不患时,李毅中当场指出,隐患依然这样严重的企业,还不具备重新开工的条件。具备重新开工的条件。n国家安监总局局长李毅中说:那个一震马上给崩开,肉眼国家安监总局局长李毅中说:那个一震马上给崩开,肉眼看肯定不合格。你们的材料说具备了开车条件,不行。看肯定不合格。你们的材料说具备了开车条件,不行。n山东德齐龙化工集团系国家大型一档企业,同行业全国排山东德齐龙化工集团系国家大型一档企业,同行业全国排名前列,总资
7、产名前列,总资产35亿元,职工亿元,职工3000余人余人。事故隐患排查的重要性事故隐患排查的重要性n齐龙化工有限公司此次发生爆炸的齐龙化工有限公司此次发生爆炸的2#氮氢压缩机本体安装氮氢压缩机本体安装没有问题,问题出在了压缩机的出口管线上。此次是该厂没有问题,问题出在了压缩机的出口管线上。此次是该厂建设的第四套合成氨装置,但已是自建设的第四套合成氨装置,但已是自1998年以来的第三次年以来的第三次合成氮氢压缩机爆炸!合成氮氢压缩机爆炸!n氮氢压缩机末级出口压力本来就高达氮氢压缩机末级出口压力本来就高达30MPa,施工时配管,施工时配管时再不严格按规程进行,埋下的隐患总有爆发的时候。此时再不严格
8、按规程进行,埋下的隐患总有爆发的时候。此次次2#氮氢压缩机在进氮氢气前虽然用空气试车加压达到氮氢压缩机在进氮氢气前虽然用空气试车加压达到18MPa,机组运行正常,但在正式接氮氢气后加压还未到,机组运行正常,但在正式接氮氢气后加压还未到26MPa,在一楼的七出管道就在焊缝处发生了断裂,向上,在一楼的七出管道就在焊缝处发生了断裂,向上喷出的高压氮氢气继尔发生了空间燃爆,将在二楼试车的喷出的高压氮氢气继尔发生了空间燃爆,将在二楼试车的人员烧死。其中包括二名公司级领导、三名车间级领导、人员烧死。其中包括二名公司级领导、三名车间级领导、四名工人。四名工人。安全生产事故分析安全生产事故分析n2007年年4
9、月月18日日7时时45分,辽宁省铁岭市清河特殊钢分,辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间,一个装有约有限责任公司生产车间,一个装有约30吨钢水的钢吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方包在吊运至铸锭台车上方2至至3米高度时,突然发生米高度时,突然发生滑落倾覆,钢包倒向车间交接班室,钢水涌入室内,滑落倾覆,钢包倒向车间交接班室,钢水涌入室内,致使正在交接班室内开班前会的致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡,名职工当场死亡,另有另有6名炉前作业人员受伤,其中名炉前作业人员受伤,其中2人重伤。人重伤。n此次安全生产事故为新中国成立以来,钢铁企业发此次安全生产事故为新中国成立以来,钢铁企业发
10、生的最严重的恶性事件。生的最严重的恶性事件。安全生产事故分析安全生产事故分析 安全生产事故分析安全生产事故分析n经专家对事故现场初步勘察分析,造成这起事故的主要原因经专家对事故现场初步勘察分析,造成这起事故的主要原因有:有:(1)该公司生产车间起重设备不符合国家规定,按照)该公司生产车间起重设备不符合国家规定,按照炼钢炼钢安全规程的规定,起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重安全规程的规定,起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机,而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机机,而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机;(2)设备日常维护不善,如起重机上用于固定钢丝绳的压板)设备日常维护不善,如起重机上用于固
11、定钢丝绳的压板螺栓松动;螺栓松动;(3)作业现场管理混乱,厂房内设备和材料放置杂乱、作业)作业现场管理混乱,厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求;空间狭窄、人员安全通道不符合要求;(4)违章设置班前会地点,该车间长期在距钢水铸锭点仅)违章设置班前会地点,该车间长期在距钢水铸锭点仅5米的真空炉下方小屋内开班前会,钢水包倾覆后造成人员伤米的真空炉下方小屋内开班前会,钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。亡惨重。安全生产事故分析安全生产事故分析n2007年年8月月19日魏桥创业集团铝母线铸造分厂一台混日魏桥创业集团铝母线铸造分厂一台混合炉在铸母线过程中,由于职工操作不当,导致出合炉
12、在铸母线过程中,由于职工操作不当,导致出铝口内衬脱落,致使约铝口内衬脱落,致使约30吨高温铝液从炉内流出到吨高温铝液从炉内流出到炉外,进入铸造机下的循环水箱释放大量热能,从炉外,进入铸造机下的循环水箱释放大量热能,从而引发事故,造成而引发事故,造成20人死亡。人死亡。n当时车间工人正在开会,由于铝水温度高达当时车间工人正在开会,由于铝水温度高达900,突然溢出的铝水遭遇车间冷却水产生水蒸气形成了突然溢出的铝水遭遇车间冷却水产生水蒸气形成了强大气流,造成人员伤亡。强大气流,造成人员伤亡。n铝母铸造分厂的车间长铝母铸造分厂的车间长45米,宽米,宽27米,是一座高米,是一座高8米米左右的单层建筑。左
13、右的单层建筑。安全生产事故分析安全生产事故分析事故隐患排查的重要性事故隐患排查的重要性n在爆炸事故现场,督查组仔细查看了发生爆炸的设在爆炸事故现场,督查组仔细查看了发生爆炸的设备和相关的设施,详细询问了发生爆炸的原因。当备和相关的设施,详细询问了发生爆炸的原因。当了解到这家企业在立项审批、工程设计以及施工等了解到这家企业在立项审批、工程设计以及施工等方面都存在严重问题时,李毅中对企业负责人进行方面都存在严重问题时,李毅中对企业负责人进行了严厉批评。了严厉批评。n国家安监总局局长李毅中说:最根本的是违反了设国家安监总局局长李毅中说:最根本的是违反了设计规程,你没有设计,没有有资质的设计院给你设计
14、规程,你没有设计,没有有资质的设计院给你设计,你自己在那里胡搞。计,你自己在那里胡搞。1危险辨识的基本概念危险辨识的基本概念n基本概念:基本概念:事故隐患、危险、风险、危险源、重大危险源事故隐患、危险、风险、危险源、重大危险源。n事故隐患:事故隐患:泛指生产系统中可能导致事故发生的泛指生产系统中可能导致事故发生的人的不安人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。n事故隐患分类非常复杂,它与事故分类有密切关系,但又事故隐患分类非常复杂,它与事故分类有密切关系,但又不同于事故分类。综合事故性质分类和行业分类,考虑事不同于事故分类。综合事故性质分类和行业分类,
15、考虑事故起因,故起因,可将事故隐患归纳为可将事故隐患归纳为21类。类。n火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患。其他类隐患。1危险辨识的基本概念危险辨识的基本概念n危险:危险:是指易于受到损害或伤害的一种状态是指易于受到损害或伤
16、害的一种状态。指系统中存指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。n风险:风险:风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。事故严重程度的综合度量。n衡量风险大小的指标是衡量风险大小的指标是风险度或风险度率风险度或风险度率(R),它等于),它等于事故发生的概率(事故发生的概率(P)与事故损失严重程度()与事故损失严重程度(S)的乘积。)的乘积。危险度危险度R=事故频率事故频率P严重度严重度S 风险判别指标:风险判别指标:在安全工作中,需要确定合理的、可接受在安
17、全工作中,需要确定合理的、可接受的风险判别指标。它可以是定性的,也可以是定量的,是的风险判别指标。它可以是定性的,也可以是定量的,是一个合理的、可接受的指标。应不断对风险进行控制,使一个合理的、可接受的指标。应不断对风险进行控制,使风险始终处于可接受范围内。风险始终处于可接受范围内。n危险源:危险源:从安全生产角度,危险源是指可能造成人员从安全生产角度,危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可以是物、也可以是人。根源或状态。可以是物、也可以是人。n重大危险源:重大危险源:我国标准我国标准重大危险源辨识重大危
18、险源辨识(GB18218-2000GB18218-2000)和)和中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法对重大危险源做出了明确的规定。对重大危险源做出了明确的规定。n安全生产法安全生产法第第96条的解释是:重大危险源,是指条的解释是:重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。(包括场所和设施)。1危险辨识的基本概念危险辨识的基本概念 隐患排查(危险辨识)的重要性隐患排查(危险辨识)的重要性l是安全管理的基础;是安
19、全管理的基础;l确定危险控制是否充分;确定危险控制是否充分;l确保在伤害发生前危害得到控制;确保在伤害发生前危害得到控制;l为持续改进安全管理的绩效提供衡量基准;为持续改进安全管理的绩效提供衡量基准;l推动积极的安全文化。推动积极的安全文化。1危险辨识的基本概念危险辨识的基本概念2.1 基本概念基本概念(1)(1)危险因素危险因素指能对人造成伤亡或对物造成指能对人造成伤亡或对物造成突发性突发性损害的因素。损害的因素。(2)(2)有害因素有害因素指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性慢性损害的因素。损害的因素。通常两者统称为通常两者统称为危险有害
20、因素危险有害因素。2危险有害因素的分类危险有害因素的分类 按按企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)(GB6441-1986),综合考虑,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险有害因素分为将危险有害因素分为2020类:类:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸
21、、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。2.2危险有害因素的分类危险有害因素的分类(1 1)参照事故类型进行分类)参照事故类型进行分类(2 2)按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 参照参照生产过程危险和危害因素分类与代码生产过程危险和危害因素分类与代码(GB/T13861-1992)(GB/T13861-1992),将危险、有害因素分为,将危险、有害因素分为6 6大类:大类:物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素参照卫生部、劳动部、财政部和中华全国总工会参照卫生部、劳动部、财政部和中华全国总工会等颁布的等颁布的职业病范围和职业病患者处理
22、办法的职业病范围和职业病患者处理办法的规定规定,将危害因素分为,将危害因素分为7类:类:l生产性粉尘;生产性粉尘;l毒物;毒物;l噪声与振动;噪声与振动;l高温;高温;l低温;低温;l辐射(电离辐射、非电离辐射);辐射(电离辐射、非电离辐射);l其他危害因素。其他危害因素。(3)按职业健康分类)按职业健康分类(1 1)物质火灾危险性分类物质火灾危险性分类火灾危险性分类火灾危险性分类按按石油化工企业设计防火规范石油化工企业设计防火规范(GB50160-92)(GB50160-92),将火灾危险性物质分为将火灾危险性物质分为3 3类:类:1 1)可燃气体;)可燃气体;2 2)液化烃、可燃液体;)液
23、化烃、可燃液体;3 3)可燃固体。)可燃固体。(2)(2)生产的火灾危险性分类生产的火灾危险性分类生产生产类别类别火灾危险性特征火灾危险性特征甲甲使用或生产下列物质的生产:使用或生产下列物质的生产:1.1.闪点闪点2828的液体;的液体;2.2.爆炸下限爆炸下限10%10%的气体;的气体;3.3.常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质;的物质;4.4.常温下受到水或水蒸汽的作用,能产生可燃气体并引起燃烧常温下受到水或水蒸汽的作用,能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质;或爆炸的物质;5.5.遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇
24、有机物或硫磺等易燃遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇有机物或硫磺等易燃的无机物,极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂;的无机物,极易引起燃烧或爆炸的强氧化剂;6.6.受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质;的物质;7.7.在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。在密闭设备内操作温度等于或超过物质本身自燃点的生产。建筑设计防火规范建筑设计防火规范(GBJ16-87(GBJ16-87,20012001版版)中,将生产的中,将生产的火灾危险性分为:甲、乙、丙、丁、戊等火灾危险性分为:甲、乙、丙、丁、戊等5 5类:类:生产类别
25、生产类别火灾危险性特征火灾危险性特征乙乙使用或生产下列物质的生产:使用或生产下列物质的生产:1.1.闪点闪点2828且且6060的液体;的液体;2.2.爆炸下限爆炸下限10%10%的气体;的气体;3.3.不属于甲类的氧化剂;不属于甲类的氧化剂;4.4.不属于甲类的化学易燃危险固体;不属于甲类的化学易燃危险固体;5.5.助燃气体;助燃气体;6.6.能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点能与空气形成爆炸性混合物的浮游状态的粉尘、纤维、闪点6060的液体雾滴。的液体雾滴。丙丙使用或生产下列物质的生产:使用或生产下列物质的生产:1.1.闪点闪点6060的液体;的液体;2.2.可燃固体。可
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