产品质量法概述及案例分析课件.pptx

1、 产品质量法产品质量法n学习目标学习目标1.掌握产品质量和产品质量法的概念，了解产品质量法的调整对象。2.了解产品质量监督管理体制和产品质量监督管理制度。3.掌握生产者的产品质量义务和销售者的产品质量义务的基本内容。4.熟悉违反产品质量法应承担的行政法律责任和刑事责任。5.结合所讲授的内容，学习查阅法律法规，学习分析案例。【教学内容】【教学内容】第一节第一节 产品质量法概述产品质量法概述第二节第二节 产品质量监督管理制度产品质量监督管理制度 重点重点 第三节第三节 经营者的经营者的产品质量义务产品质量义务 重点重点 第四节第四节 经营者的经营者的产品质量责任产品质量责任 重点重点 第五节第五节

2、 案例分析案例分析 第一节 产品质量法概述一、产品质量和产品质量法一、产品质量和产品质量法二、产品质量法的调整对象二、产品质量法的调整对象三、产品三、产品四、产品质量法体系四、产品质量法体系五、产品质量监督管理体制五、产品质量监督管理体制一、产品质量和产品质量法一、产品质量和产品质量法n产品质量指国家的有关法规、质量标准以及合同规定的对产品适用性、安全性、工效性、可靠性、维修性和经济性等特性的要求。n产品质量法产品质量法调整在生产、流通和消费过程中调整在生产、流通和消费过程中因因产品质量产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称。所发生的经济关系的法律规范的总称。n1993年2月22日第七届全国

3、人大常委会第三十次会议审议通过了中华人民共和国产品质量法(以下简称产品质量法)(2000年7月8日通过修正案，2000年9月1日起施行)，对产品质量的监督管理，生产者、销售者的产品质量责任和义务，以及赔偿损失、惩罚等方面做了明确规定。比项比项反垄断法反垄断法 反不正当反不正当竞争法竞争法消费者权消费者权益保护法益保护法产品质量产品质量法法规制行为规制行为 非法垄断非法垄断行为行为不正当竞不正当竞争行为争行为侵害消费侵害消费者九项权者九项权利行为利行为产品产品瑕疵瑕疵产品缺陷产品缺陷立法保护立法保护侧重点侧重点国家市场国家市场运行秩序运行秩序其他经营其他经营者合法经者合法经营权营权消费者合消费者

4、合法权益法权益产品质量产品质量责任保障责任保障维护整个国家市场运行秩序，从生产、流通、消费维护整个国家市场运行秩序，从生产、流通、消费各环节立法构成严密的市场规制法律体系各环节立法构成严密的市场规制法律体系二、产品质量法的调整对象二、产品质量法的调整对象1 1、产品质量监督管理关系、产品质量监督管理关系 国家国家与生产者、销售者之间的监督与被监督、管理与被与生产者、销售者之间的监督与被监督、管理与被管理关系管理关系2 2、产品质量责任关系（重点）、产品质量责任关系（重点）生产者、销售者与用户、消费者之间的关系。生产者、销售者与用户、消费者之间的关系。民事责任：因产品瑕疵的合同责任民事责任：因产

5、品瑕疵的合同责任 因产品缺陷的侵权责任因产品缺陷的侵权责任 行政责任；行政责任；刑事责任。刑事责任。三、产品三、产品 第第2条条 1.人工产品，而不包括天然产品。2.物质产品，而不包括精神产品。3.商品，而不包括非商品4.动产，而不包括不动产。5.另外，由于建筑工程、军工产品在质量监督管理方面的特殊性，它们被排除在该法所称的产品范围之外，另由专门的法律予以调整。第73条思考：下列哪些属于本法保护的“产品”？1 1、芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场、芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺；泥螺；2 2、还未投放市场的研制产品、药品、教材、还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支。枪支。四、

6、产品质量法体系四、产品质量法体系基本法：基本法：产品质量法产品质量法9393、20002000年修改年修改特别法：特别法：1 1、中华人民共和国农产品质量安全法：、中华人民共和国农产品质量安全法：2006.11.12006.11.1(中华人民共和国食品安全法（草案）中华人民共和国食品安全法（草案）2007.2007.国务院常国务院常务会议讨论并原则通过务会议讨论并原则通过)2 2、中华人民共和国药品管理法：、中华人民共和国药品管理法：2002.9.152002.9.15 3、进出口商品检验法进出口商品检验法:1989;2002:1989;2002修改修改4 4、计量法、计量法5 5、标准化法、

7、标准化法五、产品质量监督管理体制五、产品质量监督管理体制分部门：分部门：（1 1）国务院产品质量监督管理部门：国家质量监督检验检疫总局、）国务院产品质量监督管理部门：国家质量监督检验检疫总局、产品质量司、食品监管司、产品质量司、食品监管司、计量司计量司、卫生检疫监管司、动植、卫生检疫监管司、动植物检疫监管司、检验监管司、进出口食品安全局、特种设备安物检疫监管司、检验监管司、进出口食品安全局、特种设备安全监察局、产品质量监督司等全监察局、产品质量监督司等 （2 2）国务院有关部门：有关药品监管由国务院药检局执行、）国务院有关部门：有关药品监管由国务院药检局执行、此外工商、环卫等此外工商、环卫等

8、（3 3）县级以上产品质量监督部门）县级以上产品质量监督部门 （4 4）县级以上地方人民政府有关部门）县级以上地方人民政府有关部门 第二节第二节 产品质量监督管理制度产品质量监督管理制度一、工业产品一、工业产品生产许可证制度生产许可证制度（生产准入）（生产准入）二、产品二、产品质量标准化制度质量标准化制度（生产中）（生产中）三、三、企业企业质量体系认证制度质量体系认证制度（生产中）（生产中）四、四、产品质量认证制度产品质量认证制度（生产中）（生产中）五、产品质量五、产品质量合格检验制度合格检验制度（投入流通之前后）（投入流通之前后）六、产品六、产品质量监督检查制度质量监督检查制度（国家对整个环

9、节）（国家对整个环节）七、七、产品召回制度产品召回制度（投放市场后补救）（投放市场后补救）QSQS加加1212位阿拉伯数字组成位阿拉伯数字组成 意义、哪些产品、时间？意义、哪些产品、时间？一、工业产品生产许可证制度一、工业产品生产许可证制度1 1、意义：产品准入制度、意义：产品准入制度工业产品生产许可证管理条例工业产品生产许可证管理条例20052005年年9 9月月1 1日施行日施行2 2、实行许可产品、实行许可产品若干重要类别工业产品；（若干重要类别工业产品；（第第2 2条条 ）生产许可证工业产品目录生产许可证工业产品目录3 3、标志及认证程序、标志及认证程序程序：程序：QSQS认证网（）认

10、证网（）申请申请企业实地核查企业实地核查审定和发证审定和发证 产品抽样与检验 二、二、产品质量标准化制度产品质量标准化制度 标准化法、标准化法实施条例标准化法、标准化法实施条例产品质量专业化、管理科学化依据产品质量专业化、管理科学化依据产品标准的类型：产品标准的类型：1 1、国家标准（、国家标准（GBGB和和GB/T GB/T）2 2、地方标准、地方标准 3 3、行业标准（、行业标准（HBHB）4 4、企业标准、企业标准 5 5、国际标准、国际标准国家标准、行业标准分为：国家标准、行业标准分为：推荐性标准和强制性标准推荐性标准和强制性标准一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。一

11、般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。案例：案例：国家新卫生标准实施，宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地国家新卫生标准实施，宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地 腌制生食动物性水产品卫生标准腌制生食动物性水产品卫生标准 GB 10136-2005 GB 10136-2005：2005.10.12005.10.1实施实施,允许过渡至允许过渡至0606年年9 9月底月底微生物指标：菌落总数必须微生物指标：菌落总数必须5000cfu/g(5000cfu/g(活菌数活菌数/克克)，旧国标蟹糊旧国标蟹糊(蟹酱蟹酱)卫生标准卫生标准50000cfu/g50000cfu/g，宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远，

12、宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远，“不可能不可能完成的任务完成的任务”三、企业三、企业质量体系质量体系认证制度认证制度（第第1414条第条第1 1款款）企业企业 审核、评定审核、评定认证申请认证申请 认证机构认证机构认证证书认证证书 1、认证主体、认证主体2、认证目的和意义：加强管理、质量信誉和质量担保、认证目的和意义：加强管理、质量信誉和质量担保3、认证程序：、认证程序：4、认证对象：企业质量体系；、认证对象：企业质量体系；5、认证原则：、认证原则：自愿原则自愿原则；6、认证依据：国际通用的质量管理标准；、认证依据：国际通用的质量管理标准；ISO9000ISO14000ISO8000？

13、中国进出口商品检验局检验标志中国进出口商品检验局检验标志 中国电工产品认证（中国电工产品认证（CCEE）质量认证标志）质量认证标志 四、四、产品质量产品质量认证制度认证制度第第1414条第条第2 2款款1、进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准、进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准,集中管理集中管理,并统一颁发中国强制产品认证标志并统一颁发中国强制产品认证标志-3C标志标志（CCC标志）标志）(2002.5.1施行施行)取代原取代原进口进口商品（商品（CCIB标志）和标志）和CCEE（长城标志）（长城标志）自自2003.5.1起，对列入目录的产品，凡未获得强制性产品起，对

14、列入目录的产品，凡未获得强制性产品认证证书和未加施认证证书和未加施“CCC”强制性认证标志的产品，不得出强制性认证标志的产品，不得出厂、进口和厂、进口和销售销售。2、2003年年8月月1日我国开始对涉及人类健康和安全、动植物生日我国开始对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康、环境保护、公共安全的产品实行强制认证制度。凡列命和健康、环境保护、公共安全的产品实行强制认证制度。凡列入目录内未认证的不得进口销售和使用。入目录内未认证的不得进口销售和使用。五、产品质量合格检验制度五、产品质量合格检验制度1 1、意义：质量担保、意义：质量担保2 2、依据：根据、依据：根据国家有关规定国家有关规定、内部的质

15、量管理制度、或合同的内部的质量管理制度、或合同的约定约定，对购进的产品质量进行检查。（对符合法律规定或合，对购进的产品质量进行检查。（对符合法律规定或合同约定要求的予以验收的制度）同约定要求的予以验收的制度）3 3、检验要求：、检验要求：（1 1）有关部门的合格检验）有关部门的合格检验（2 2）企业的自我合格检验）企业的自我合格检验 出厂检验制度出厂检验制度 A A、检验机构、检验机构 企业自行设立的检验机构企业自行设立的检验机构 企业委托的其他检验机构企业委托的其他检验机构 B B、检验依据：法定标准、检验依据：法定标准 企业标准企业标准 约定标准约定标准 免检标志免检标志 六、产品质量监督

16、检查制度六、产品质量监督检查制度问题问题:对哪些产品进行检查？检查机关？如何检查？对对哪些产品进行检查？检查机关？如何检查？对检查结果异议如何处理？检查结果异议如何处理？1 1、国家监督检查国家监督检查(1)(1)对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品(2)(2)影响国计民生的重要工业产品影响国计民生的重要工业产品(3)(3)消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。2 2、地方监督检查、地方监督检查 n抽查原则抽查原则;n抽查结果异议复检抽查结果异议复检n法律后果法律后果:责令改正、责令改正、公告公告

17、、停业整顿、吊销营业执、停业整顿、吊销营业执照（照（第第1515、16-1716-17、2424条条）2004.5.15-12.71685辆2006.1.22-2006.7.5 5609辆七、七、产品召回制度产品召回制度1 1、召回制度召回制度是指是指流通中流通中的产品存在缺陷的产品存在缺陷,可能可能会导会导致损害发生的情况下致损害发生的情况下,产品的生产经营者采取发布公产品的生产经营者采取发布公告通知等措施敦促消费者交回缺陷产品告通知等措施敦促消费者交回缺陷产品,经营者采取经营者采取有效措施，消除缺陷防止危害发生的一种有效措施，消除缺陷防止危害发生的一种事先救济事先救济制制度。度。2 2、特

18、征：、特征：A A、一种事先救济；、一种事先救济；B B、质量担保补充形式：产品一旦被召回，将追溯至缺陷产品、质量担保补充形式：产品一旦被召回，将追溯至缺陷产品开开始销售始销售之时，所有流通的缺陷产品都划入召回之列。之时，所有流通的缺陷产品都划入召回之列。C C、企业一种社会责任行为；、企业一种社会责任行为；D D、立法规定的产品召回具强制性、立法规定的产品召回具强制性（1 1）美国产品召回制度：）美国产品召回制度：A A、产生：、产生：最早最早19661966年年 ，19721972年，美国颁布消费品安全法案年，美国颁布消费品安全法案B B、可召回产品、可召回产品n1500015000种以上

19、，大致包括种以上，大致包括6 6类：类：玩具类、（不包括玩具的）儿童产品类（这两类又经常玩具类、（不包括玩具的）儿童产品类（这两类又经常合为一大类）、家用产品类、户外用品类、运动娱乐产品类合为一大类）、家用产品类、户外用品类、运动娱乐产品类和专业产品类和专业产品类n重点监控对象包括玩具、婴儿床、服装、家用电器、重点监控对象包括玩具、婴儿床、服装、家用电器、动力工具、灯与灯饰、家具等日用品。动力工具、灯与灯饰、家具等日用品。3 3、国内外立法概况、国内外立法概况（2 2）我国产品召回制度：）我国产品召回制度：目前只限汽车目前只限汽车n缺陷汽车产品召回管理规定缺陷汽车产品召回管理规定（04.10.

20、1004.10.10实施实施)n缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法法n缺陷汽车产品召回信息系统管理办法缺陷汽车产品召回信息系统管理办法 4、召回程序、召回程序（1）产品缺陷的报告或投诉）产品缺陷的报告或投诉（2）初步危害评估）初步危害评估（3）产品缺陷鉴定）产品缺陷鉴定（4）召回确认和召回计划的制定）召回确认和召回计划的制定（5）召回信息发布）召回信息发布（6）实施召回）实施召回（7）验收和终止召回）验收和终止召回第三节 经营者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义

21、务一、生产者的产品质量义务（一）产品（一）产品质量担保义务质量担保义务（二）产品（二）产品质量标识义务质量标识义务（三）特殊产品的（三）特殊产品的包装义务包装义务（四）其他禁止性义务（四）其他禁止性义务（一）产品（一）产品质量担保质量担保义务义务(第第2626条条)1 1、产品应当符合、产品应当符合默示的默示的质量保证质量保证（1 1）产品不存在缺陷）产品不存在缺陷（2 2）产品具备其应当具备的使用性能）产品具备其应当具备的使用性能 产品缺陷：产品存在危及人身、他人财产安全的不产品缺陷：产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险。产品有国标、行标的是指不符合该合理的危险。产品有国标、行标的是

22、指不符合该标准。标准。产品瑕疵：产品不具备其应当具备的使用性能。不产品瑕疵：产品不具备其应当具备的使用性能。不存在危害人身、财产的危险。与合同保证条款不存在危害人身、财产的危险。与合同保证条款不符。符。2 2、产品应当符合、产品应当符合明示明示的质量保证的质量保证 案例案例1 1【案例】劣质油漆刷新房劣质油漆刷新房 满目白斑索赔偿满目白斑索赔偿某化工涂料某化工涂料有限公司有限公司检验机构检验机构“麦可登麦可登”聚脂漆聚脂漆 法院法院李某李某使用后不久，壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响装修的整体效果。质量不符合其包装上注明质量不符合其包装上注明采用的采用的Q/TISDI-2000标准标

23、准 起诉起诉产品质量与包装上注明采用的产品标准不符（二）（二）产品质量标识产品质量标识义务义务n【案例】【案例】2001年5月14日，周某某从其工作单位返家，途中在步行经过本市内环线高架沪太路匝道附近时，被正行驶在该匝道上的沪AD3732金龙XML6390旅行车突然脱落的左后轮及半轴击中头部。嗣后，周某某经送医院抢救无效死亡，死因为颅脑外伤引起颅脑出血。由于金龙XML6390旅行车已发生多起类似脱落事故，显然该车存在缺陷。且该车辆没有进行合格的保养维修也是造成事故发生的原因之一。后周某某的父母将沪AD3732金龙XML6390旅行车的所有者被告祥盛厂、车辆维修保养单位被告新亚公司及生产商金龙公

24、司一起告上法庭。n本案中，质量鉴定专家组出具的质量鉴定报告明确金龙XML6390型旅行车采用的半浮式半轴机构，若轴承缺油等最终将会造成半轴脱出，这是可能危及人身、财产安全的重大安全隐患。对此，被告金龙公司在金龙XML6390型旅行车的使用说明书中未作出真实的说明和明确的警示，这显然与我国产品质量法和消费者权益保护法的有关规定不符。厦门金龙厦门金龙旅行车有限公司旅行车有限公司 生产者生产者周磊周磊车辆维修保养单位车辆维修保养单位 上海祥盛医疗器械厂上海祥盛医疗器械厂上海大众新亚上海大众新亚出租汽车有限公司出租汽车有限公司 所有人所有人金龙金龙XML6390旅行车旅行车在车辆使用说明书中未对危及人

25、身、财产的安全隐患做出明确的警示和说明 核辐射警示标志易碎品警示标志（三）（三）特殊产品特殊产品包装义务包装义务 第第28条条二、销售者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务（一）作为性义务（一）作为性义务1 1、进货检验义务（、进货检验义务（第第3333条条）2 2、保证产品质量义务（、保证产品质量义务（第第3434条条）3 3、产品质量标识义务（、产品质量标识义务（第第3636条条）（二）不作为性义务（二）不作为性义务（第第3535、37-3937-39条条）第四节第四节 经营者的产品质量责任经营者的产品质量责任n一、一、民事责任民事责任 重点重点 n二、二、行政责任和刑事责任行政责任和刑

26、事责任 【导入案例】王某在城乡仓储买回一高压锅。回家后发现高压锅的气垫王某在城乡仓储买回一高压锅。回家后发现高压锅的气垫圈坏了，因当时家里有人找，王某便决定下午回家后再去仓储圈坏了，因当时家里有人找，王某便决定下午回家后再去仓储换一个。中午，王妻回家后，看见地上新买的锅非常高兴，在换一个。中午，王妻回家后，看见地上新买的锅非常高兴，在仔细看过各说明文书等文件、合格证后，按着说明书的规定开仔细看过各说明文书等文件、合格证后，按着说明书的规定开始做饭。不料却发生爆炸，使王妻眼睛被炸伤，治疗而花出医始做饭。不料却发生爆炸，使王妻眼睛被炸伤，治疗而花出医药费药费2 2万多元，其中一只眼睛视力不到万多元

27、，其中一只眼睛视力不到0 0O1O1度。度。思考：思考：1 1、产生爆炸原因是产品质量问题还是使用不当问题？、产生爆炸原因是产品质量问题还是使用不当问题？2 2、若产品质量问题从哪些证据证明？、若产品质量问题从哪些证据证明？3 3、若属产品质量问题民事责任应由生产者还是销售者承担？是属、若属产品质量问题民事责任应由生产者还是销售者承担？是属什么性质责任？这两种责任有何区别什么性质责任？这两种责任有何区别4 4、确定责任主体后，责任者承担范围有哪些？、确定责任主体后，责任者承担范围有哪些？5 5、权利人诉讼时效如何？、权利人诉讼时效如何？一、民事责任一、民事责任n（一）（一）产品责任产品责任n（

28、二）（二）产品质量违约责任产品质量违约责任n(三三)诉讼时效诉讼时效 （一）产品责任（一）产品责任 前提：前提：产品缺陷产品缺陷造成他人损害。造成他人损害。1 1、归责原则、归责原则销售者销售者过错责任原则和过错推定责任过错责任原则和过错推定责任原则：原则：第第4242条条生产者生产者严格责任原则：严格责任原则：第第4141条条 （1 1）生产者承担严格责任的条件）生产者承担严格责任的条件A A、产品存在缺陷（产品存在缺陷（4646条）条）B B、缺陷产品造成了损害、缺陷产品造成了损害 C C、产品存在的缺陷与损害具有因果关系、产品存在的缺陷与损害具有因果关系（2 2）严格责任的免除）严格责任

29、的免除 案例案例3 3 第第4141条第条第2 2款款 注注 举证责任问题举证责任问题 案例案例4 42 2、承担产品责任的主体和方式、承担产品责任的主体和方式（1 1）主体：生产者、销售者）主体：生产者、销售者 第第4343条条 （2 2）方式：恢复原状、折价赔偿、赔偿损失）方式：恢复原状、折价赔偿、赔偿损失 第第4444条条 4 4、时效问题、时效问题 第第4545条条 案例3：严格责任的免除严格责任的免除 检验单位检验单位李某李某卡式炉卡式炉 经调查证实该型号卡式炉存在缺陷，事故前几天送到李某单位请求测试 市某电器公司市某电器公司李某案例4：三菱吉普车前挡风玻璃爆裂被震伤致猝死案三菱吉普

30、车前挡风玻璃爆裂被震伤致猝死案 日本三菱吉普车日本三菱吉普车原告亲属原告亲属林志圻林志圻委托日本厂家实验室鉴定委托日本厂家实验室鉴定 汽车行驶中汽车行驶中前挡风玻璃前挡风玻璃爆裂被震伤致猝爆裂被震伤致猝.二审:被告举证不能,向原告支付50万元。一审判决一审判决:驳回原告诉讼请求驳回原告诉讼请求委托国家质检中心鉴定委托国家质检中心鉴定（二）产品质量违约责任（二）产品质量违约责任 （第40条）产品缺陷以外其他原因造成的损害，应当承担的产品缺陷以外其他原因造成的损害，应当承担的民事责任。民事责任。1 1、承担产品、承担产品违约违约责任的原因：责任的原因：（1 1）违反默示质量担保的要求；）违反默示质

31、量担保的要求；（2 2）违反明示质量担保的要求。）违反明示质量担保的要求。2 2、承担责任的主体：、承担责任的主体：销售者，销售者，向生产者、供货者追偿向生产者、供货者追偿 3 3、承担责任的方式：、承担责任的方式：修理、更换、退货、赔偿损失修理、更换、退货、赔偿损失 行政民法化：责令改正行政民法化：责令改正二、行政责任和刑事责任二、行政责任和刑事责任 1 1、罚款依据、罚款依据 违法生产、销售产品的货值金额一定倍数罚款。2 2、民事责任（赔偿）、行政责任（罚款）、刑、民事责任（赔偿）、行政责任（罚款）、刑事责任（罚金）竞合问题。事责任（罚金）竞合问题。(第64条)民事赔偿优先民事赔偿优先产品

32、质量法第2条n本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。n建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。定。产品质量法第14条第1款n国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。质量体系认证制度。n企业根据企业根据自愿原则自愿原则可以向国务院产品质量监督可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权

33、部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的的部门认可的认证机构认证机构申请企业质量体系认证。申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系经认证合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证认证证书证书。产品质量法第14条第2款n国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以行产品质量认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，

34、由认证机申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。者其包装上使用产品质量认证标志。产品质量法第15条n国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体可能危及人体健康和人身、财产安全的产品健康和人身、财产安全的产品，影响，影响国计民生的重要工业产品国计民生的重要工业产品以及消费者、以及消费者、有关组织有关组织反映有质量问题反映有质量问题的产品的产品进行抽查进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者。抽查的样品应当在市场上或者

35、企业成品仓库内的待销产品中企业成品仓库内的待销产品中随机抽取随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。律的规定执行。n国家监督抽查的产品，国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，；上级监督抽查的产品，下下级不得另行重复抽查。级不得另行重复抽查。n根据监督抽查的需

36、要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并过检验的合理需要，并不得不得向被检查人收取向被检查人收取检验费用检验费用。监督抽查所需检验。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。费用按照国务院规定列支。n生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。

37、门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。产品质量法第16-17条n第十六条第十六条对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。n第十七条第十七条依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限限期改正期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照吊销营业执照。n监督抽查的产品有严重质量问题的，依照本法第五章的有关规定处罚。产品质量法第22-23条n第二十二条第二十二条消费者有权就产品质量问题，

38、向产品的生产者、销售者查询；向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理。n第二十三条第二十三条保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理，支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。产品质量法第24条n国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告。产品质量法第26条n生产者应当对其生产的产品质量负责。n产品质量应当符合下列要求：n（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业

39、标准的，应当符合体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；该标准；n（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；性能的瑕疵作出说明的除外；n（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。产品质量法第27条n产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：n（一）有产品质量检验合格证明；n（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；n（三）根据产

40、品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；n（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；n（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。n裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。产品质量法第28条n 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志

41、或者中文警示说明，标明储运注意事项。产品质量法第29-32条n生产者不得生产国家明令淘汰的产品。n生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。n生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。n生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。产品质量法第33条n销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。产品质量法第34条n销售者应当采取措施，保持销售产品的质量。产品质量法第35条n销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。产品质量法第36条n销售者销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定。产品质量法第37

42、-39条n销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。n销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。n销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。产品质量法第40条n售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：n（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；n（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；n（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。（三

43、）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。n销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。的，销售者有权向生产者、供货者追偿。n销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。n生产者之间，销售者之间，生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。

44、产品质量法第41条n因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。n生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：（一）未将产品投入流通的；（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。陷的存在的。产品质量法第42条n由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。n销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，

45、销售者应当承担赔偿责任。产品质量法第43条n因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者生产者要求赔偿，也可以向产品的销售销售者者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。产品质量法第44条n因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生

46、前扶养的人所必需的生活费等费用。n因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状恢复原状或者折价赔偿或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失赔偿损失。产品质量法第45条n因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为为二年二年，自当事人，自当事人知道或者应当知道知道或者应当知道其权益受到损其权益受到损害时起计算。害时起计算。n因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷成损害的缺陷产品交付最初消费者产品交付最初消费者满十年丧失；但满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全

47、使用期的除外。是，尚未超过明示的安全使用期的除外。产品质量法第46条n本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。产品质量法第64条n违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。产品质量法第73条n军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。n因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。n下列标准属于强制性标准：下列标准属于强制性标准：（一）药品标准，食品卫生标准，兽药标准；（一）药品标准，食品卫生标准

48、，兽药标准；（二）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、（二）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；卫生标准，运输安全标准；（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准；设标准；（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；（四）环境保护的污染物排放标准和环境质量标准；（五）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法；（五）重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法；（六）通用的试验、检验方法标准；（六）通用的试验、检验方法标准；（七）互换配合标准；（七

49、）互换配合标准；（八）国家需要控制的重要产品质量标准。（八）国家需要控制的重要产品质量标准。n产品目录产品目录由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。n强制性标准以外的标准是推荐性标准。强制性标准以外的标准是推荐性标准。n省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。n 标准化法第标准化法第18条条消费者权益保护法第18条第2款n经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。下列重要

50、工业产品的企业实行生产许可证制度：下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；人体健康的加工食品；（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；产品；（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；（四）安全网、安