传染病防治法及相关法规课件.ppt
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- 传染病 防治 相关 法规 课件
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1、2022-8-10传染病防治法及相关法规传染病防治法及相关法传染病防治法及相关法规规传染病防治法及相关法规卫生立法情况卫生立法情况l全国人大常委会通过的卫生法律:全国人大常委会通过的卫生法律:9 9部部l国务院发布或批准发布的卫生行政法规:国务院发布或批准发布的卫生行政法规:3333部部l卫生部制定发布的部门规章:卫生部制定发布的部门规章:200200余件余件l我省制定发布的地方卫生法规我省制定发布的地方卫生法规5 5部、政府卫生部、政府卫生行政规章行政规章6 6件件传染病防治法及相关法规 卫生法律框架卫生法律框架 The framework of health law卫生法卫生法Health
2、 Law中医药中医药Traditional Chinese Medicine中医药条例中医药条例-公共卫生公共卫生Public Health医疗保健与服医疗保健与服务务Medical Health and Service疾病预防疾病预防与控制与控制职业与公共职业与公共场所监督场所监督产品监督产品监督医疗服务医疗服务保健服务保健服务医疗保险医疗保险传染病传染病地方病地方病慢性病慢性病国检卫生检疫国检卫生检疫爱国卫生爱国卫生健康教育健康教育-职业卫生职业卫生环境卫生环境卫生学校卫生学校卫生放射卫生放射卫生-药品药品食品食品化妆品化妆品消毒用品消毒用品保健用品保健用品饮用水产品饮用水产品-人员人员医
3、师医师护士护士卫技人员卫技人员临床药师临床药师-机构机构医疗机构医疗机构血站血站-医疗活动医疗活动诊疗规范诊疗规范病人权益保护病人权益保护医疗事故处理医疗事故处理医学新技术医学新技术器官移植器官移植-母婴保健母婴保健康复康复-职工保险职工保险合作医疗合作医疗商业保险商业保险-传染病防治法及相关法规疾病预防控制疾病预防控制相关法律法规相关法律法规l传染病防治法传染病防治法 (国境卫生检疫法国境卫生检疫法 动物防疫法动物防疫法)l公共场所卫生管理条例公共场所卫生管理条例 (学校卫生工作条例学校卫生工作条例国国内交通卫生检疫条例内交通卫生检疫条例)l突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例(
4、2003)l医疗废物管理条例医疗废物管理条例(2003)l疫苗流通和预防接种管理条例疫苗流通和预防接种管理条例(2005)l艾滋病防治条例艾滋病防治条例(2006)l血吸虫病防治条例血吸虫病防治条例(2006)l医院感染管理办法医院感染管理办法(2006)传染病防治法及相关法规传染病防治法传染病防治法l1989年年2月月21日第七届全国人民代表大会常务日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过。委员会第六次会议通过。20032003年年6 6月开始进行修订月开始进行修订l2004年年8月月28日第十届全国人民代表大会常务日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订,自委员会第十一次
5、会议修订,自2004年年12月月1日日起施行起施行。传染病防治法及相关法规一、背景和思路一、背景和思路修订原因修订原因一、传染病防治形势发生巨大变化一、传染病防治形势发生巨大变化l新情况、新问题的不断出现新情况、新问题的不断出现l公民对健康需求的不断增加公民对健康需求的不断增加二、建立完善公共卫生体制需要二、建立完善公共卫生体制需要l“非典非典”防治中,问题得以充分显现防治中,问题得以充分显现l迫切需要建立效率、透明性、协调性迫切需要建立效率、透明性、协调性传染病防治法及相关法规修订主要思路修订主要思路(一)强调各级政府和有关部门的职责。(一)强调各级政府和有关部门的职责。(二)关口前移,突出
6、预防和预警。(二)关口前移,突出预防和预警。(三)完善疫情报告、通报和公布制度。(三)完善疫情报告、通报和公布制度。(四)明确疾控与医疗机构的职责划分(四)明确疾控与医疗机构的职责划分传染病防治法及相关法规修订主要思路(续)修订主要思路(续)(五)完善传染病疫情控制措施。(五)完善传染病疫情控制措施。(六)规范传染病病人的救治。(六)规范传染病病人的救治。(七)加强传染病防治的保障制度建设。(七)加强传染病防治的保障制度建设。(八)个人与社会公共利益的平衡。(八)个人与社会公共利益的平衡。增加增加 “医疗救治医疗救治 保障措施保障措施”两章两章传染病防治法及相关法规二、重点内容介绍二、重点内容
7、介绍(一)病种的调整(一)病种的调整思路:依据传染病对人体健康和社会危害程度以思路:依据传染病对人体健康和社会危害程度以及预防控制措施作为分类原则,调整意见较一及预防控制措施作为分类原则,调整意见较一致的,有争议的暂不调整。致的,有争议的暂不调整。l原法定传染病原法定传染病35种种l修订后修订后37种种:2(甲甲)25(乙乙)10(丙丙),l病种的前后按照病毒、细菌、螺旋体、寄生虫的顺序病种的前后按照病毒、细菌、螺旋体、寄生虫的顺序重新作了调整。重新作了调整。传染病防治法及相关法规病种的调整病种的调整l乙类增加乙类增加传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感流感
8、,l原肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调为乙类;原肺结核、新生儿破伤风、血吸虫病调为乙类;原黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调为丙类原黑热病、流行性和地方性斑疹伤寒调为丙类l按甲类管理按甲类管理:肺炭疽、肺炭疽、SARS、人感染高致病性、人感染高致病性禽流感禽流感l艾滋病按一般乙类传染病管理艾滋病按一般乙类传染病管理l对传染病防治实行预防为主的方针,防治结合、对传染病防治实行预防为主的方针,防治结合、分类管理、依靠分类管理、依靠 科学、依靠群众。科学、依靠群众。传染病防治法及相关法规病种调整权限病种调整权限l需要列入乙类、丙类传染病,卫生部决需要列入乙类、丙类传染病,卫生部决定并公布;定并公布;l
9、其他乙类和突发原因不明传染病需要采其他乙类和突发原因不明传染病需要采取甲类传染病控制措施的,卫生部报国取甲类传染病控制措施的,卫生部报国务院批准后公布实施;务院批准后公布实施;l省政府决定本行政区域内常见、多发传省政府决定本行政区域内常见、多发传染病按照乙类或者丙类传染病管理并公染病按照乙类或者丙类传染病管理并公布,报卫生部备案。布,报卫生部备案。传染病防治法及相关法规重点内容介绍重点内容介绍(二)各级人民政府领导传染病防治工作(二)各级人民政府领导传染病防治工作 负责制定传染病防治规划并组织实施(县以上)负责制定传染病防治规划并组织实施(县以上)l疾病预防控制、医疗救治、监督管理疾病预防控制
10、、医疗救治、监督管理 三大体系建设成为政府法定职责三大体系建设成为政府法定职责传染病防治法及相关法规重点内容介绍重点内容介绍(三)(三)职责法定职责法定 突破了防治机构职责不分、层次不清的老问题突破了防治机构职责不分、层次不清的老问题l严格区别,赋予不同职责严格区别,赋予不同职责l相互联系,但又有制约相互联系,但又有制约卫生部主管全国传染病防治及其监督管理工作卫生部主管全国传染病防治及其监督管理工作;政府其他部门在各自职责范围内负责防治工作政府其他部门在各自职责范围内负责防治工作传染病防治法及相关法规职责法定职责法定l各级疾病预防控制机构承担传染病各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行
11、病学调查、监测、预测、流行病学调查、疫情报告疫情报告以及其他预防、控制工作。以及其他预防、控制工作。l医疗机构承担与医疗机构承担与医疗救治有关医疗救治有关的传染病防治工作和的传染病防治工作和责任区域内责任区域内的的传染病预防工作传染病预防工作;l社区和基层医疗机构在社区和基层医疗机构在CDC指导下承担城市社区和农村基层相应指导下承担城市社区和农村基层相应的传染病防治工作的传染病防治工作.l各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下,依法查处在传染病各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下,依法查处在传染病防治过程中的违法行为。防治过程中的违法行为。传染病防治法及相关法规上下明确分工上下明确分工,职责
12、清楚,职责清楚,l设区的市和县级疾控机构设区的市和县级疾控机构 负责传染病预防控制规划、方案的落实,负责传染病预防控制规划、方案的落实,组织实施免疫、消毒控制病媒生物的危害,普组织实施免疫、消毒控制病媒生物的危害,普及传染病防治知识,负责本地区疫情和突发公及传染病防治知识,负责本地区疫情和突发公共卫生事件监测、报告,开展流行病学调查和共卫生事件监测、报告,开展流行病学调查和常见病原微生物检测。常见病原微生物检测。传染病防治法及相关法规上下明确分工上下明确分工,职责清楚职责清楚l国家国家省级疾控机构省级疾控机构 负责对传染病发生负责对传染病发生流行以及分布进行监测流行以及分布进行监测,预测重大传
13、染病流行趋势预测重大传染病流行趋势,提出预防控制对策提出预防控制对策,参与并指导对暴发疫情的调查处理参与并指导对暴发疫情的调查处理,开展传染开展传染病病原学鉴定病病原学鉴定,建立检测质量控制体系建立检测质量控制体系,开展应开展应用性研究和卫生评价用性研究和卫生评价.传染病防治法及相关法规职责法定职责法定医疗机构医疗机构l防止传染病医源性感染和医院感染。防止传染病医源性感染和医院感染。l确定专门部门或者人员,承担疫情报告、本单确定专门部门或者人员,承担疫情报告、本单位预防、控制和责任区域内的传染病预防工作。位预防、控制和责任区域内的传染病预防工作。l承担危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和承担危
14、险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置。医疗废物处置。l疾控机构专门人员进行指导、考核,开展流调。疾控机构专门人员进行指导、考核,开展流调。传染病防治法及相关法规重点内容介绍重点内容介绍(四)(四)强化预防强化预防1、早预防、早预防 宣传教育(宣传教育(10)新闻媒体、学校;医学院校、疾控和医疗机构;新闻媒体、学校;医学院校、疾控和医疗机构;预防接种(预防接种(15)国家对儿童实行预防接种证制度。国家对儿童实行预防接种证制度。-具体办法国务院制定。具体办法国务院制定。疫苗流通和预防接种管理条例疫苗流通和预防接种管理条例已于已于2005年年3月月24日日公布,自公布,自6月月1日起施行。
15、日起施行。传染病防治法及相关法规预防功能的强化预防功能的强化2、早发现、早发现监测制度(监测制度(17)各级疾控机构对发生、流行及影响的因素,各级疾控机构对发生、流行及影响的因素,对国外发生、国内尚未发生或新发生的监测对国外发生、国内尚未发生或新发生的监测3、早预警、早预警预警制度(预警制度(19)卫生部、省级政府卫生部、省级政府根据预测,发出预警,根据根据预测,发出预警,根据情况公布情况公布 传染病预防控制预案传染病预防控制预案-县以上地方政府制定县以上地方政府制定 传染病防治法及相关法规 CDCCDC医疗机构实验室医疗机构实验室 有关实验单位有关实验单位 -应当符合规定条件和技术标准,严格
16、监督管理,严防实验室感染和病原微生物扩散 国家建立传染病菌种、毒种库 对可能导致甲类传播以及卫生部规定的菌种毒种和传染病检测样本,采集保藏携带运输和使用,经省以上卫生部门批准.病原微生物实验室生物安全管理条例病原微生物实验室生物安全管理条例已于已于20042004年年1111月月1212日公布施行。日公布施行。预防为主预防为主传染病防治法及相关法规预防为主预防为主大型建设项目卫生管理制度大型建设项目卫生管理制度-在国家确认的自然疫源地兴建大型项目在国家确认的自然疫源地兴建大型项目:事先事先-经省级以上经省级以上CDCCDC对施工环境进行卫生调查对施工环境进行卫生调查;施工期间施工期间-建设单位
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