世界贸易组织课件2.ppt

1、 第五章第五章 世界贸易组织世界贸易组织第1页，共39页。内容提示：内容提示：关贸总协定关贸总协定世界贸易组织的宗旨、地位与职能世界贸易组织的宗旨、地位与职能世界贸易组织的运作世界贸易组织的运作世界贸易组织的原则与规则世界贸易组织的原则与规则中国与世界贸易组织中国与世界贸易组织第2页，共39页。第一节第一节 世界贸易组织的起源世界贸易组织的起源 1947 1947年关贸总协定（年关贸总协定（GATTGATT）一、关贸总协定的建立一、关贸总协定的建立 关贸总协定，是在二战之后继其他新成立的致关贸总协定，是在二战之后继其他新成立的致力于促进国际经济合作的多边组织力于促进国际经济合作的多边组织特别是

2、特别是“布布雷顿森林雷顿森林”组织，即现在的世界银行和国际货币基组织，即现在的世界银行和国际货币基金组织金组织成立之后而在临时的基础上建立起来的。成立之后而在临时的基础上建立起来的。第3页，共39页。其宗旨其宗旨：提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续：提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换。增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换。其职能其职能：（1 1）组织缔约方的多边贸易谈判，通过大幅度地削减关税、取消一般的数量限）组织缔约方的多边贸易谈判，通过大幅度地削减关税、取消一般的数量限制以及

3、对非关税壁垒进行控制，形成一套一致同意的管理政府贸易行为的多边规制以及对非关税壁垒进行控制，形成一套一致同意的管理政府贸易行为的多边规则，实现或促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动全球贸易自由化和经济发展。则，实现或促进缔约方之间的贸易自由化，继而推动全球贸易自由化和经济发展。（2 2）作为贸易谈判场所，通过开放国内市场、强化和延伸规则的适用范）作为贸易谈判场所，通过开放国内市场、强化和延伸规则的适用范围、管理范围，从而使贸易环境自由化和更具有可预见性。围、管理范围，从而使贸易环境自由化和更具有可预见性。（3 3）作为各国政府借以解决与其他贸易伙伴争端的国际法院，通过磋商和争端）作为各国政府借

4、以解决与其他贸易伙伴争端的国际法院，通过磋商和争端解决程序，比较公正、合理地解决缔约方之间的贸易矛盾和纠纷，避免危害缔约解决程序，比较公正、合理地解决缔约方之间的贸易矛盾和纠纷，避免危害缔约方的贸易利益，避免贸易战的爆发。方的贸易利益，避免贸易战的爆发。第4页，共39页。二、关贸总协定的成果二、关贸总协定的成果年份年份 地点地点/名称名称涉及议题涉及议题参加国参加国1947 日内瓦日内瓦关税关税231949 安纳西安纳西关税关税331951 托奎托奎关税关税391956 日内瓦日内瓦关税关税281960-1961 日内瓦日内瓦 （狄龙回合）（狄龙回合）关税关税451964-1967 日内瓦日内

5、瓦 （肯尼迪回合）（肯尼迪回合）关税和反倾销措施关税和反倾销措施541973-1979 日内瓦日内瓦 （东京回合）（东京回合）关税、非关税措施和关税、非关税措施和“框架框架”协议协议1021986-1994 日内瓦日内瓦 （乌拉圭回合）（乌拉圭回合）关税、非关税措施、规则、服务贸易、关税、非关税措施、规则、服务贸易、知识产权、争端解决、纺织品与服装知识产权、争端解决、纺织品与服装123第5页，共39页。第二节世界贸易组织的宗旨、地位与职能第二节世界贸易组织的宗旨、地位与职能一、世界贸易组织简介一、世界贸易组织简介19941994年年4 4月月1515日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉日

6、在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立具有全球性的世界贸易组织，以取圭回合部长会议决定成立具有全球性的世界贸易组织，以取代成立于代成立于19471947年的关贸总协定。年的关贸总协定。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，它的范围世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，它的范围包括货物贸易，知识产权、投资措施和非货物贸易等领域。包括货物贸易，知识产权、投资措施和非货物贸易等领域。它具有法人地位，它在调节成员争端方面具有更高的权威性它具有法人地位，它在调节成员争端方面具有更高的权威性和有效性。和有效性。它的成员共分为四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体它的成员

7、共分为四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。成员和最不发达成员。第6页，共39页。二、世界贸易组织的宗旨二、世界贸易组织的宗旨 提高生活水平。提高生活水平。保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。扩大货物、服务的生产和贸易。扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。成员需要的方式，加强采取各种

8、相应的措施。积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。适宜地利用世界资源。适宜地利用世界资源。1.1.建立一体化的多边贸易机制。建立一体化的多边贸易机制。第7页，共39页。三、世界贸易组织的地位三、世界贸易组织的地位19941994年年4 4月月1515日，日，“乌拉圭回合乌拉圭回合”参加方在摩洛哥马拉喀什通过了参加方在摩洛哥马拉喀什通过了建建立世界贸易组织马拉喀什协定立世界贸易组织马拉喀什协定。该协定规定，任何国家或地区在处。该协定规定

9、，任何国家或地区在处理其对外贸易关系等事项方面拥有完全自主权的单独关税区，都可以理其对外贸易关系等事项方面拥有完全自主权的单独关税区，都可以加入世界贸易组织。根据加入世界贸易组织。根据维也纳条约法公约维也纳条约法公约，世界贸易组织被正，世界贸易组织被正式批准成为具有独立法人资格的国际性组织，具有国际法人的所有特式批准成为具有独立法人资格的国际性组织，具有国际法人的所有特点，即点，即常设性常设性和和永久性永久性。世贸组织的法律地位主要体现在三个方面：世贸组织的法律地位主要体现在三个方面：1 1、它具有法人资格，拥有自己的财产，具有权利能力和行为能力。、它具有法人资格，拥有自己的财产，具有权利能力

10、和行为能力。2 2、根据成员方的授权，世贸组织及其官员、各成员方代表在履行职能时享、根据成员方的授权，世贸组织及其官员、各成员方代表在履行职能时享有特权和豁免。有特权和豁免。3 3、世贸组织可以订立一个建立总部的协议，根据协议建立总部。、世贸组织可以订立一个建立总部的协议，根据协议建立总部。第8页，共39页。四、世界贸易组织的职能四、世界贸易组织的职能1 1、制定和规范国际多边贸易规则；、制定和规范国际多边贸易规则；2 2、组织多边贸易谈判；、组织多边贸易谈判；3 3、解决成员国之间的贸易争端；、解决成员国之间的贸易争端；4 4、审议各国的贸易政策；、审议各国的贸易政策；5 5、通过技术援助和

11、培训项目帮助发展中国家制定贸易政策；、通过技术援助和培训项目帮助发展中国家制定贸易政策；6 6、与其他国际组织合作。、与其他国际组织合作。第9页，共39页。货物贸易服务贸易知识产权争端基本原则关税与贸易总协定GATT服务贸易总协定GATS与贸易有关的知识产权协定TRIPS争端解决附加细节其它货物贸易协议及其附件服务贸易附件市场准入承诺各国减让表各国减让表（及最惠国待遇豁免清单）五、五、WTO WTO 协议协议的基本框架的基本框架第10页，共39页。六、六、马拉喀什建立世界贸易组织协议马拉喀什建立世界贸易组织协议法律结构法律结构建立世界贸易组织协议附件1A：货物贸易多边协议附件1B：服务贸易总协

12、定附件1C：与贸易有关的知识产权协定GATT 1994GATS 第二议定书 金融服务 GATS 第三议定书 自然人流动GATS 第四议定书 基础电信 GATS 第五议定书 金融服务农业协议实施动植物卫生检疫措施协议纺织品与服装协议技术性贸易壁垒协议与贸易有关的投资措施协议反倾销协议海关估价协议装船前检验协议原产地规则协议进口许可证程序协议补贴与反补贴措施协议保障措施协议第11页，共39页。续：续：马拉喀什建立世界贸易组织协议马拉喀什建立世界贸易组织协议法律结构法律结构附件2：关于争端解决规则与程序的谅解附件3：贸易政策审议机制附件4：诸边贸易协议民用航空器协议政府采购协议国际奶制品协议国际牛肉

13、协议第12页，共39页。七、七、WTOWTO与与GATTGATT的区别：的区别：（1 1）法人资格的永久性；）法人资格的永久性；（2 2）管辖范围的广泛性；）管辖范围的广泛性；（3 3）承担义务的统一性；）承担义务的统一性；（4 4）协调机制的权威性；）协调机制的权威性；（5 5）组织成员的广泛性。）组织成员的广泛性。第13页，共39页。部长级会议部长级会议总理事会总理事会会议作为贸易政策审议机构总理事会会议作为争端解决机构货物贸易理事会与贸易有关的知识产权理事会服务贸易理事会上诉机构争端解决专家组 第三节第三节 世界贸易组织的运作世界贸易组织的运作一、世界贸易组织的组织结构一、世界贸易组织的

14、组织结构第14页，共39页。续：续：WTO WTO 组织结构图组织结构图委员会：委员会：贸易与环境委员会贸易与环境委员会贸易与发展委员会贸易与发展委员会最不发达国家小组委员会最不发达国家小组委员会区域贸易协定委员会区域贸易协定委员会国际收支限制委员会国际收支限制委员会预算、财务与行政委员会预算、财务与行政委员会工作组：工作组：加入加入WTO工作组工作组工作组：工作组：贸易与投资关系工作组贸易与投资关系工作组贸易与竞争相互关系工作组贸易与竞争相互关系工作组政府采购透明度工作组政府采购透明度工作组委员会：委员会：市场准入委员会农业委员会动植物卫生检疫措施委员会技术性贸易壁垒委员会补贴与反补贴措施委

15、员会反倾销措施委员会海关估价委员会原产地规则委员会进口许可程序委员会与贸易有关的投资措施委员会保障措施委员会纺织品监督机构纺织品监督机构工作组：工作组：国营贸易企业工作组装运前检验工作组委员会：委员会：金融服务贸易委员会具体承诺委员会工作组：工作组：国内法规工作组GATS规则工作组诸边贸易协议民用航空器贸易委员会政府采购委员会第15页，共39页。二二、世界贸易组织决策机制、世界贸易组织决策机制1 1、协商一致、协商一致协商一致通过：在做出决定的会议上，如果任何一个与会的成员方对拟通过协商一致通过：在做出决定的会议上，如果任何一个与会的成员方对拟通过的决议不正式提出反对，就算达成合意。的决议不正

16、式提出反对，就算达成合意。2 2、投票表决、投票表决如通过合意未达成决定时，则将以投票决定。在部长会议和总理事会上，如通过合意未达成决定时，则将以投票决定。在部长会议和总理事会上，世界贸易组织成员均有一票投票权。通常，以多数票为准，除非另有规世界贸易组织成员均有一票投票权。通常，以多数票为准，除非另有规定。定。部长会议和总理事会拥有部长会议和总理事会拥有“建立世界贸易组织协议建立世界贸易组织协议”和多边贸易协议解释的专和多边贸易协议解释的专门权利，采用解释的决定以成员方门权利，采用解释的决定以成员方3/43/4投票为准，多方贸易协议的决定与解释的投票为准，多方贸易协议的决定与解释的决定，受其协

17、议约束。决定，受其协议约束。在例外状况下，部长会议可以在例外状况下，部长会议可以3/43/4表决方式，作出免除一成员方义务的决定，表决方式，作出免除一成员方义务的决定，除非另有规定。超过一年的免除决定，要定期接受部长会议审评，直到免除除非另有规定。超过一年的免除决定，要定期接受部长会议审评，直到免除终止。终止。第16页，共39页。三、世界贸易组织贸易政策审议机制三、世界贸易组织贸易政策审议机制1 1、审议目标、审议目标2 2、审议原则、审议原则透明度、自愿透明度、自愿3 3、审议结构、审议结构4 4、审议频率、审议频率5 5、审议内容、审议内容成员国的贸易政策与做法成员国的贸易政策与做法6 6

18、、保证透明度、保证透明度第17页，共39页。四、世界贸易组织争端解决机制四、世界贸易组织争端解决机制1 1、特点：、特点：解决成员方贸易争端的数量和速度加快；解决成员方贸易争端的数量和速度加快；增大争端各方在案件到达专家小组程序之前通过磋商解决的增大争端各方在案件到达专家小组程序之前通过磋商解决的比例；比例；各成员利用争端解决机制的积极性大大提高；各成员利用争端解决机制的积极性大大提高；发展中国家利用争端机制的数量明显上涨。发展中国家利用争端机制的数量明显上涨。第18页，共39页。2 2、基本程序、基本程序磋商程序磋商程序首要原则首要原则斡旋、调解与调停程序斡旋、调解与调停程序专家小组程序专家

19、小组程序 上诉审查程序上诉审查程序对争端解决机构的正式建议或裁定的监督执行对争端解决机构的正式建议或裁定的监督执行 补偿与减让的中止以及补偿与减让的中止以及“交叉报复交叉报复”第19页，共39页。磋商争端解决机构建立专家小组职权范围专家小组的构成专家小组的审查与各方的会议 与第三方的会议专家小组报告在争端解决机构中进行传阅争端解决机构通过专家小组报告上诉审争端解决机构通过上诉审报告争端解决机构监督实施已通过的专家小组或上诉机构的建议在完全实施以前双方就赔偿事项进行谈判在完全实施以前争端解决机构授权报复总干事的调解、调停和斡旋专业人士审组 争端解决程序第20页，共39页。第四节第四节 世界贸易组

20、织的原则与规则世界贸易组织的原则与规则一、世界贸易组织的原则一、世界贸易组织的原则1 1、非歧视原则（、非歧视原则（principle of non-discriminationprinciple of non-discrimination）基本含义：任何缔约国在实施某种限制或禁止措施、或实施某些贸易优惠或豁免基本含义：任何缔约国在实施某种限制或禁止措施、或实施某些贸易优惠或豁免时，必须适用于任何缔约方，不得有歧视或区别对待。时，必须适用于任何缔约方，不得有歧视或区别对待。它包括互惠互利原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则。它包括互惠互利原则、最惠国待遇原则、国民待遇原则。2 2、关税保护原则（

21、、关税保护原则（Principle of customs duties as means of Principle of customs duties as means of protectionprotection）与非关税措施相比，关税措施具有较高的透明度，便于其他国家和贸易经营者辨与非关税措施相比，关税措施具有较高的透明度，便于其他国家和贸易经营者辨析保护的程度。析保护的程度。第21页，共39页。3 3、公平贸易原则（、公平贸易原则（principle of fair tradeprinciple of fair trade）基本含义：各成员国和出口贸易经营者都不应采取不公正的贸易手段进

22、基本含义：各成员国和出口贸易经营者都不应采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争和扭曲国际贸易竞争。行国际贸易竞争和扭曲国际贸易竞争。4 4、优惠待遇原则（、优惠待遇原则（principle of preferential treatmentprinciple of preferential treatment）表现为对发展中国家提供的优惠待遇的条文规定上。表现为对发展中国家提供的优惠待遇的条文规定上。5 5、透明度原则（、透明度原则（principle of transparencyprinciple of transparency）透明度原则要求缔约方对外公开贸易上的政策、措施和规则，非经正透

23、明度原则要求缔约方对外公开贸易上的政策、措施和规则，非经正式公布不得实施。式公布不得实施。6 6、协商与协商一致原则（、协商与协商一致原则（principle of consultation and principle of consultation and consensusconsensus）第22页，共39页。二、关于货物贸易的基本规则二、关于货物贸易的基本规则（一）关税减让（一）关税减让世界贸易组织极力主张其成员将关税作为唯一的保护手段，世界贸易组织极力主张其成员将关税作为唯一的保护手段，但也规定，但也规定，“通过互惠互利的安排，切实降低关税和其他贸通过互惠互利的安排，切实降低关税和其

24、他贸易壁垒易壁垒”，是多边贸易体制所确立的基本原则之一。从关贸，是多边贸易体制所确立的基本原则之一。从关贸总协定到世界贸易组织都一直致力于削减关税。总协定到世界贸易组织都一直致力于削减关税。第23页，共39页。（二）非关税措施规范（二）非关税措施规范1 1、技术性贸易壁垒协议、技术性贸易壁垒协议鼓励各成员之间相互承认各自的技术规章、标准以及合格鉴定结果；鼓励各成员之间相互承认各自的技术规章、标准以及合格鉴定结果；规定了详细的透明度要求；规定了详细的透明度要求；为保证全世界的出口商能够方便地得到及了解到未来市场上有关信息的最为保证全世界的出口商能够方便地得到及了解到未来市场上有关信息的最新标准和

25、全部必要信息，协议要求所有世界贸易组织成员方政府建立国家级新标准和全部必要信息，协议要求所有世界贸易组织成员方政府建立国家级咨询点。咨询点。2 2、进口许可程序协议、进口许可程序协议协议强化了使用许可程序的纪律和透明度要求，规定进口许可程序应简协议强化了使用许可程序的纪律和透明度要求，规定进口许可程序应简单、透明和可预见。协议力图最大限度地减轻进口商在申请许可证方面单、透明和可预见。协议力图最大限度地减轻进口商在申请许可证方面的负担，以便使管理工作本身不对贸易形成限制或造成扭曲。的负担，以便使管理工作本身不对贸易形成限制或造成扭曲。第24页，共39页。3 3、海关估价协议、海关估价协议协议的目

26、标是为产品的海关估价制定一个公平、统一和中性的体制，它要求协议的目标是为产品的海关估价制定一个公平、统一和中性的体制，它要求海关估价的有关立法中应含有进口商的起诉权利，海关当局应对机密资料加海关估价的有关立法中应含有进口商的起诉权利，海关当局应对机密资料加以保密，有关海关估价方面的国内法规、行政规定和司法决定应按透明度原以保密，有关海关估价方面的国内法规、行政规定和司法决定应按透明度原则予以公布。则予以公布。4 4、装船前检验协议、装船前检验协议装船前检验是指雇用独立的专业公司来检验从海外订购的货物的具体装装船前检验是指雇用独立的专业公司来检验从海外订购的货物的具体装载情况，包括价格、数量和质

27、量。载情况，包括价格、数量和质量。协议旨在确保装船前检验不会对贸易造成不必要的障碍。协议建立了一个独协议旨在确保装船前检验不会对贸易造成不必要的障碍。协议建立了一个独立的审议程序，由一个代表装船前检验机构的组织和一个代表出口商的组织立的审议程序，由一个代表装船前检验机构的组织和一个代表出口商的组织共同管理，目的是解决出口商和装船前检验机构之间的争议。共同管理，目的是解决出口商和装船前检验机构之间的争议。第25页，共39页。5 5、原产地规则协议、原产地规则协议协议要求世界贸易组织成员应保证其原产地规则明确和透明，不会对国协议要求世界贸易组织成员应保证其原产地规则明确和透明，不会对国际贸易产生限

28、制、扭曲和干扰，并以统一、一贯、合理的方式施行和管际贸易产生限制、扭曲和干扰，并以统一、一贯、合理的方式施行和管理这些规则。此外，原产地规则要以理这些规则。此外，原产地规则要以“肯定标准肯定标准”为基础，即应明确列为基础，即应明确列明什么产品需要确认原产地。明什么产品需要确认原产地。6 6、动植物卫生检疫措施协议、动植物卫生检疫措施协议 它涉及它涉及 食品以及动植物的卫生规定。协议承认政府有权采取动植物卫生检疫措食品以及动植物的卫生规定。协议承认政府有权采取动植物卫生检疫措施，但所有的措施必须以科学为基础，不应当造成歧视。协议加强了动植物卫生施，但所有的措施必须以科学为基础，不应当造成歧视。协

29、议加强了动植物卫生检疫措施的透明度要求。协议要求对发展中国家成员尤其是最不发达国家成员提检疫措施的透明度要求。协议要求对发展中国家成员尤其是最不发达国家成员提供各种形式的技术援助，在制定和实施动植物卫生检疫措施时应考虑这些成员方供各种形式的技术援助，在制定和实施动植物卫生检疫措施时应考虑这些成员方的特殊要求。的特殊要求。第26页，共39页。（三）世贸组织对农产品贸易的特殊规定（三）世贸组织对农产品贸易的特殊规定农产品协议农产品协议主要涉及市场准入、国内支持和出口补主要涉及市场准入、国内支持和出口补贴三个领域，要求世界贸易组织各成员遵守这些规则和贴三个领域，要求世界贸易组织各成员遵守这些规则和承

30、诺。主要包括：承诺。主要包括：1 1、削减农产品市场准入壁垒，维护公平竞争；、削减农产品市场准入壁垒，维护公平竞争；2 2、进一步规范国内支持措施；、进一步规范国内支持措施；3 3、逐渐削减农产品出口补贴。、逐渐削减农产品出口补贴。第27页，共39页。（四）世贸组织对纺织品贸易的特殊规定（四）世贸组织对纺织品贸易的特殊规定纺织品和服装贸易协议纺织品和服装贸易协议规定，分四个阶段将纺织品和服装贸易最终规定，分四个阶段将纺织品和服装贸易最终全部纳入关贸总协定规则。具体进程如下：全部纳入关贸总协定规则。具体进程如下：1 1、（、（20192019年年1 1月月1 1日到日到20192019年年121

31、2月月3131日），以日），以19901990年为基期，不少于年为基期，不少于19901990年年总进口量总进口量16%16%的产品配额限制取消。的产品配额限制取消。2 2、（、（20192019年年1 1月月1 1日到日到20192019年年1212月月3131日），不少于日），不少于19901990年进口总量年进口总量17%17%的产品的产品配额限制将被取消。配额限制将被取消。3 3、（、（20192019年年1 1月月1 1日到日到20192019年年1212月月3131日），不少于日），不少于19901990年进口总量年进口总量18%18%的产品配额限制将被取消。的产品配额限制将被取消

32、。4 4、（、（20192019年年1 1月月1 1日），取消余下的所有进口的配额限制，使纺织品和服日），取消余下的所有进口的配额限制，使纺织品和服装贸易完全融入关贸总协定。装贸易完全融入关贸总协定。为了使各成员在过渡期内纺织品贸易能够较为平稳地发展，不至于造为了使各成员在过渡期内纺织品贸易能够较为平稳地发展，不至于造成严重的危害，成严重的危害，纺织品与服装协议纺织品与服装协议规定了一个规定了一个过渡期保障机制过渡期保障机制。第28页，共39页。第五节第五节 中国与世界贸易组织中国与世界贸易组织20192019年年1111月月1010日，在多哈召开的世界贸易组织第日，在多哈召开的世界贸易组织第

33、4 4次部长次部长级会议上，审议并通过中国加入世界贸易组织。级会议上，审议并通过中国加入世界贸易组织。20192019年年1212月月1111日，中国在经历了长达日，中国在经历了长达1515年的艰苦努力谈判之后，终年的艰苦努力谈判之后，终于正式成为世界贸易组织成员。于正式成为世界贸易组织成员。第29页，共39页。一、中国入世享有的权利一、中国入世享有的权利标题标题内容简述内容简述一、享受非歧视待遇一、享受非歧视待遇加入加入WTO后，我国将充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待后，我国将充分享受多边无条件的最惠国待遇和国民待遇，即非歧视待遇。现行双边贸易中受到的一些不公正待遇将会遇，即非歧视待遇

34、。现行双边贸易中受到的一些不公正待遇将会被取消或逐步取消。被取消或逐步取消。二、全面参与多边贸二、全面参与多边贸易体制易体制加入加入WTO前，我国作为观察员参与多边贸易体制，所能发挥的作前，我国作为观察员参与多边贸易体制，所能发挥的作用受到诸多限制，加入用受到诸多限制，加入WTO后，我国将充分享受正式成员的权利。后，我国将充分享受正式成员的权利。三、享受发展中国家三、享受发展中国家权利权利除一般除一般WTO成员所能享受的权利外，我国作为发展中国家还将享成员所能享受的权利外，我国作为发展中国家还将享受受WTO各项协定规定的特殊和差别待遇。各项协定规定的特殊和差别待遇。四、对国内产业提供四、对国内

35、产业提供必要的支持必要的支持经过谈判，保留了对国内产业进行与经过谈判，保留了对国内产业进行与WTO有关规则相辅的补贴的有关规则相辅的补贴的权利权利五、利用国营贸易实五、利用国营贸易实施进口调控施进口调控国营贸易是国营贸易是WTO规则允许的贸易管理手段，但需要进行谈判。在规则允许的贸易管理手段，但需要进行谈判。在加入谈判中，我国保留了对粮（小麦、大麦、大米、玉米）、棉、加入谈判中，我国保留了对粮（小麦、大麦、大米、玉米）、棉、油（豆油、菜籽油、棕榈油）、糖、棉花、化肥、原油、成品油油（豆油、菜籽油、棕榈油）、糖、棉花、化肥、原油、成品油等等8大类关系到国计民生的重要产品进行国营贸易管理的权利。大

36、类关系到国计民生的重要产品进行国营贸易管理的权利。中国加入中国加入第30页，共39页。标题标题内容简述内容简述六、维持国家定价六、维持国家定价和政府指导价的权和政府指导价的权利利保留了对重要的产品及服务实施国家定价和政府指导价保留了对重要的产品及服务实施国家定价和政府指导价的权利。的权利。七、保留征收出口七、保留征收出口税的权利税的权利保留了对鳗鱼苗、铅、锌、锡、锑、锰铁、铬铁、铜、保留了对鳗鱼苗、铅、锌、锡、锑、锰铁、铬铁、铜、镍、铝等共镍、铝等共84个税号资源性产品征收出口税的权利。个税号资源性产品征收出口税的权利。八、保留对进出口八、保留对进出口商品进行法定检验商品进行法定检验的权利的权

37、利经过谈判，我国保留了现行机制下对进出口产品进行法经过谈判，我国保留了现行机制下对进出口产品进行法定检验的权利。定检验的权利。九、获得开放市场九、获得开放市场和法规修改的过渡和法规修改的过渡期期在加入谈判中，争取到了实施承诺的过渡期。在加入谈判中，争取到了实施承诺的过渡期。十、有条件、有步十、有条件、有步骤地开放服务贸易骤地开放服务贸易领域并进行管理和领域并进行管理和审批审批我国在谈判中保留了对进行有条件、分步骤、自主开放我国在谈判中保留了对进行有条件、分步骤、自主开放的权利、特别是对核心服务贸易部门的控制权，在维护的权利、特别是对核心服务贸易部门的控制权，在维护国家经济安全的前提下，并根据国

38、家经济安全的前提下，并根据WTO的规定和我国法律、的规定和我国法律、法规规定，依法进行管理和审批。法规规定，依法进行管理和审批。中国加入第31页，共39页。二、中国入世的主要承诺二、中国入世的主要承诺v关税受约束关税受约束v关税领土内实施统一的外贸（关税）制度关税领土内实施统一的外贸（关税）制度v实行非歧视待遇实行非歧视待遇v提高透明度提高透明度v开放市场（大幅削减关税；大幅减少数量限制措施；开放市场（大幅削减关税；大幅减少数量限制措施；取消外贸经营权审批制，实行登记制；不同所有制企取消外贸经营权审批制，实行登记制；不同所有制企业公平竞争）业公平竞争）第32页，共39页。时间时间百分比（百分比

39、（%）时间时间百分比（百分比（%）1992.1.142.52019.10.1171992.12.3139.32000.1.1151993.12.3136.42019.12.3113.81994.12.3135.92019.12.31122019.12.3135.6201910.82019.4.12320199.420198.9中国关税水平演变过程（算术平均）中国关税水平演变过程（算术平均）第33页，共39页。不同类别与不同行业的入世承诺：不同类别与不同行业的入世承诺：1 1、货物贸易、货物贸易外贸经营权的彻底放开，是我国履行承诺中极为重要的一步。进一步降低进口关外贸经营权的彻底放开，是我国履行

40、承诺中极为重要的一步。进一步降低进口关税。取消原需进口配额、进口许可证和进口招标商品的限制。税。取消原需进口配额、进口许可证和进口招标商品的限制。实际开放程度：对绝大多数产品而言，实际开放程度：对绝大多数产品而言，20192019年已是我国承诺的关税削减年已是我国承诺的关税削减终点：平均关税水平从加入世贸前的终点：平均关税水平从加入世贸前的15.3%15.3%逐步降到逐步降到9.9%9.9%，工业品平均关，工业品平均关税由税由14.8%14.8%降到降到9.3%9.3%，农产品由，农产品由23.2%23.2%降到降到15.3%15.3%。20192019年，只有一小部分年，只有一小部分产品的关

41、税还会按照加入承诺继续降低；产品的关税还会按照加入承诺继续降低；20192019年和年和20192019年，仅剩个别产年，仅剩个别产品需按承诺继续降税。品需按承诺继续降税。第34页，共39页。2 2、服务贸易、服务贸易（1 1）银行业）银行业承诺：入世五年期面对外资全面开放承诺：入世五年期面对外资全面开放 。实际开放程度：加入实际开放程度：加入WTOWTO两年后两年后,获得许可的外资银行可以开办人民币业务；获得许可的外资银行可以开办人民币业务；5 5年后，中国年后，中国将进一步开放银行业，但仍在股权，地域和业务范围上对外资银行进行限制。截至将进一步开放银行业，但仍在股权，地域和业务范围上对外资

42、银行进行限制。截至20192019年年5 5月底，已有月底，已有7171家外国银行在中国设立了家外国银行在中国设立了197197家营业性机构，并可在家营业性机构，并可在2525个城市开办人民币业个城市开办人民币业务。务。（2 2）非银行金融机构）非银行金融机构承诺：自加入时起，允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务，无地域限制。承诺：自加入时起，允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务，无地域限制。实际开放程度：截至实际开放程度：截至20192019年年6 6月底，外资金融机构已在我国设立月底，外资金融机构已在我国设立7 7家汽车金融公司，家汽车金融公司，3 3家企家企业集团财务公司，信托投资公

43、司引入境外战略投资者的进程也在稳步进行。业集团财务公司，信托投资公司引入境外战略投资者的进程也在稳步进行。第35页，共39页。（3 3）证券业）证券业承诺：加入时起，允许外资设合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可持股承诺：加入时起，允许外资设合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资最多可持股33%33%。入世三年内，外资股权可增至入世三年内，外资股权可增至49%49%。实际开放程度：截至实际开放程度：截至20192019年年6 6月底，已设立合资证券基金管理公司月底，已设立合资证券基金管理公司2323家，合资证券公司家，合资证券公司7 7家，家，上海、深圳从事上海、深圳从事A

44、 A股交易的境外证券经营机构分别达到股交易的境外证券经营机构分别达到3939家和家和1919家，有家，有4242家境外机构获得家境外机构获得合格境外机构投资者（合格境外机构投资者（QFIIQFII）资格。）资格。（4 4）保险业）保险业承诺：自加入之日起，全面开放再保险业务，但中外直接保险公司需向中国再保险公司承担分承诺：自加入之日起，全面开放再保险业务，但中外直接保险公司需向中国再保险公司承担分保比例，第一年保比例，第一年20%20%，次年，次年15%15%，第三年，第三年5%5%，第四年取消。，第四年取消。实际开放程度：截至实际开放程度：截至20192019年年底，在中国保险市场的年年底，

45、在中国保险市场的8282家保险公司中，外资保险公司已占半壁家保险公司中，外资保险公司已占半壁江山，达到江山，达到4141家，分支机构接近家，分支机构接近400400家。家。（5 5）商业、流通业）商业、流通业承诺：入世三年内，逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式方面的限制。承诺：入世三年内，逐步取消对合营公司的数量、地域、股权和企业设立方式方面的限制。实际开放程度：截至实际开放程度：截至20192019年年底，中国已累计批准设立外商投资商业企业年年底，中国已累计批准设立外商投资商业企业13411341家，开设店铺家，开设店铺56575657个；个；外资大型连锁超市在中国大型连锁超

46、市市场的份额已超过四分之一。外资大型连锁超市在中国大型连锁超市市场的份额已超过四分之一。第36页，共39页。（6 6）电信业）电信业承诺：承诺：增值业务增值业务：自加入之日起允许外资在上海、广州和北京设持股：自加入之日起允许外资在上海、广州和北京设持股30%30%的合资企业，的合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务。并在这些城市内及其之间提供服务。移动和数据业务移动和数据业务:自加入时起允许外资在上海、广州自加入时起允许外资在上海、广州和北京设合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务，外资股上限和北京设合资企业，并在这些城市内及其之间提供服务，外资股上限25%25%。实际开放程度：获得批准的

47、设立外资电信企业申请共有实际开放程度：获得批准的设立外资电信企业申请共有8 8份，其中有份，其中有4 4家企业获得了电信业务经营许家企业获得了电信业务经营许可证。可证。（7 7）汽车业）汽车业承诺：自加入时起，分阶段取消汽车及关键零部件进口配额，至承诺：自加入时起，分阶段取消汽车及关键零部件进口配额，至0505年取消配额。年取消配额。0606年年7 7月月1 1日，日，中国加入中国加入WTOWTO的保护期正式结束，渡过了的保护期正式结束，渡过了“幼稚工业保护期幼稚工业保护期”的中国汽车真正地站到了国际化的中国汽车真正地站到了国际化的门口。的门口。实际开放程度：国产车价实际开放程度：国产车价5

48、5年下降年下降34%34%；企业结构：从；企业结构：从126126家到家到145145家的企业重组资本结构：单纯国有家的企业重组资本结构：单纯国有到国有、民营、股份的资金进化；国际汽车巨头大举进攻，催熟民族汽车工业；产品：从到国有、民营、股份的资金进化；国际汽车巨头大举进攻，催熟民族汽车工业；产品：从“4 4小天鹅小天鹅”到百车争鸣；技术：到百车争鸣；技术：“与世界同步与世界同步”到自主研发；消费环境：从到自主研发；消费环境：从“限小限小”到鼓励小排量；出口：到鼓励小排量；出口：WTOWTO带给中国汽车的最大机会。带给中国汽车的最大机会。第37页，共39页。（）其他（）其他实际开放程度：在华实

49、际开放程度：在华境外律师事务所境外律师事务所代表机构已有代表机构已有195195家；现有家；现有7 7家外资会计师事务所家外资会计师事务所在华在华运营，其分所共有运营，其分所共有1818家，其中家，其中1010家是近家是近4 4年批准的；获得许可的年批准的；获得许可的中外合资、合作医疗项目中外合资、合作医疗项目共共5252个；个；全国经批准的全国经批准的中外合作办学机构和项目中外合作办学机构和项目共共851851个；共有个；共有1111家家中外合资旅行社中外合资旅行社和和7 7家家外资独资旅行外资独资旅行社社得到了经营许可得到了经营许可 。3 3、知识产权方面、知识产权方面知识产权是知识产权是

50、WTOWTO众多成员关注的一个焦点。早在加入世贸之前，我国就启动了对知识产权立法众多成员关注的一个焦点。早在加入世贸之前，我国就启动了对知识产权立法的全面修改工程，以使相关国内立法符合的全面修改工程，以使相关国内立法符合WTOWTO的要求。的要求。实际开放程度：实际开放程度：专利法专利法、商标法商标法、著作权法著作权法等法律经过修改，扩大了受保等法律经过修改，扩大了受保护权利范围，明晰了各方权责、强化了司法审查制。实施诉前责令停止有关侵权行为的护权利范围，明晰了各方权责、强化了司法审查制。实施诉前责令停止有关侵权行为的临时措施，为权利人更好地保驾护航。同时，我国加大执法力度，各地不仅纷纷制订地