国家标准安全标准化课件.ppt
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- 国家标准 安全 标准化 课件
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1、山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20101山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训危险化学品安全标准化宣贯危险化学品安全标准化宣贯第第5、6、8、9要素要素主讲人主讲人:丁守海丁守海 山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20102山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训5.生产设施及工艺安全生产设施及工艺安全5.15.1生产设施建设生产设施建设5.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时
2、施工同时投入生产和使用;工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用;法规依据法规依据 危险化学品建设项目安全许可实施办法危险化学品建设项目安全许可实施办法国家安监总国家安监总 局令第局令第8 8号号关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见方案备案工作的意见安监总危化安监总危化20071212007121号号 山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20103山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训关于危险化学品建设项目安全许可和试生产关于危险化学品建设项目安全许可
3、和试生产(使用)方案备案工作的意见(使用)方案备案工作的意见鲁安监发鲁安监发20082号号山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法法 要求要求 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目,起首先要确定有无新、改、扩的建设项目,起点:原则点:原则2002.3.15 从从危险化学品安全管理条危险化学品安全管理条例例实施开始实施开始,但我们重点关注但我们重点关注2006年年10月月1日日以后的项目,在此之前的项目按缺项处理。以后的项目,在此之前的项目按缺项处理。2.企业的生产设施管理制度中要有有关企业的生产设施管理制度中要有有关“三同三同时时”的内容的内容山东省
4、危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20104山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训 新、改、扩项目新、改、扩项目的定义的定义 新建项目新建项目:指拟依法设立的企业建设伴有危险化学指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置(设施)和现有企业(单位)拟建与现有生产、储(设施)和现有企业(单位)拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置(设施)的建设项目。险化学品生产、储存装
5、置(设施)的建设项目。改建项目改建项目:指企业对在役伴有危险化学品产生的化指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置(设施)学品或者危险化学品生产、储存装置(设施),在原在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品品种及主要装置(设施、设备)、储存危险化学品品种及主要装置(设施、设备)、危险化学品作业场所的建设项目。危险化学品作业场所的建设项目。扩建项目扩建项目:指企业(单位)拟建与现有伴有危险化指企业(单位)拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、学品产生的化学品或者危险化学品品种
6、相同且生产、储存装置(设施)相对独立的的建设项目。储存装置(设施)相对独立的的建设项目。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20105山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训 5.1.2.5.1.2.要求要求(1 1)重点关注)重点关注20062006年年1010月月1 1日以后的项目。日以后的项目。(2 2)按照国家安监总局第)按照国家安监总局第8 8号令和山东省人民政府号令和山东省人民政府213213号令的要求项目的建设程序:安全设立号令的要求项目的建设程序:安全设立-初步初步设计设计-安全设施设计安全设施设计-施工图设计
7、施工图设计-施工施工-试生产试生产-安安全验收。全验收。(3 3)对于建设项目的规范管理,目前危化品建设项)对于建设项目的规范管理,目前危化品建设项目应当按照国家安监总局第目应当按照国家安监总局第8 8号令的要求来进行管号令的要求来进行管理。理。20062006101前前的项目按照国家安监局第的项目按照国家安监局第1717号令号令的要求进行管理。的要求进行管理。2005200511前的项目按照前的项目按照危险化危险化学品安全管理条例学品安全管理条例执行执行。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20106山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安
8、全标准化宣贯培训(3)目前按)目前按8号令的要求各个阶段应提交的材料号令的要求各个阶段应提交的材料如下:如下:设立阶段:设立阶段:1)设立安全审查申请书;设立安全审查申请书;2)安全条件论证报告)安全条件论证报告;3)(可行性研究报告);)(可行性研究报告);4)设立(预)安全评价报告;)设立(预)安全评价报告;5)建设(规划)主管部门颁发的)建设(规划)主管部门颁发的 建设项目建设项目规划许可文件;规划许可文件;山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20107山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训安全设施设计阶段:安全设施设
9、计阶段:(1)建设项目安全设施设计的审查申请书;)建设项目安全设施设计的审查申请书;(2)建设项目设立安全审查意见书;)建设项目设立安全审查意见书;(3)设计单位的设计资质证明文件;)设计单位的设计资质证明文件;(4)建设项目安全设施设计专篇。)建设项目安全设施设计专篇。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20108山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训装置试生产和竣工验收阶段:装置试生产和竣工验收阶段:(1)建设项目施工情况报告;(包括:交工报)建设项目施工情况报告;(包括:交工报告、监理报告和监督报告等)告、监理报告和监
10、督报告等)(2)建设项目试生产方案;)建设项目试生产方案;(3)建设项目施工图(应盖有竣工章)或竣工)建设项目施工图(应盖有竣工章)或竣工图;图;(4)建设项目竣工验收安全评价报告;)建设项目竣工验收安全评价报告;(5)施工单位的施工资质证明文件;)施工单位的施工资质证明文件;(6)安全生产投入资金情况报告;)安全生产投入资金情况报告;(7)试生产总结(含试生产中发现及预验收的)试生产总结(含试生产中发现及预验收的隐患整改资料)。隐患整改资料)。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室20109山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯
11、培训5.1.35.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督,保证施工过程处于有序管理状态。全监督,保证施工过程处于有序管理状态。要求要求 (1 1)对在建项目,查建设单位对施工队伍的)对在建项目,查建设单位对施工队伍的安全协议、施工过程的监督和管理记录等材料。安全协议、施工过程的监督和管理记录等材料。(2 2)对过去的老项目(以企业对过去的老项目(以企业开展开展安全标准安全标准化考评时间为界限)不考核。化考评时间为界限)不考核。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201010山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险
12、化学品从业单位安全标准化宣贯培训 5.1.4.5.1.4.企业建设项目建设过程中的变更应严企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定,履行变更程序,并对变格执行变更管理规定,履行变更程序,并对变更全过程进行风险管理更全过程进行风险管理。要求要求 1.1.对于建设项目来说,变更是经常发生的事情,可能对于建设项目来说,变更是经常发生的事情,可能发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走发生厂址的改变、工艺的改变、设备的改变、管道走向的改变等。向的改变等。2.2.变更不能随意,应有设计单位出具变更单,对变更变更不能随意,应有设计单位出具变更单,对变更要进行风险管理,对大的变更。按要进行风
13、险管理,对大的变更。按8 8号令第十二条的要号令第十二条的要求应进行重新安全评价和审查。求应进行重新安全评价和审查。3.3.企业要有变更管理制度和程序,其中要有建设项目企业要有变更管理制度和程序,其中要有建设项目变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等变更的内容。对变更的程序、风险管理、评价报告等内容要有体现。内容要有体现。检查检查 查变更资料(变更单);总平面图、施工图、查变更资料(变更单);总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。竣工图及现场的一致性。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201011山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业
14、单位安全标准化宣贯培训5.1.4.5.1.4.企业应采用先进的,安全性能可靠的新企业应采用先进的,安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料。技术、新工艺、新设备、和新材料。要求要求 概念比较模糊,建议按以下两点进行考虑。概念比较模糊,建议按以下两点进行考虑。第一,总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰第一,总的依据按原国家经贸委及发改委公布的淘汰机电产品目录和产品结构调整目录。机电产品目录和产品结构调整目录。有鼓励发展的产品、工艺,有限制发展的和淘汰的。有鼓励发展的产品、工艺,有限制发展的和淘汰的。第二,第二,对新的安全生产技术一般为行业内公认的较为对新的安全生产技术一般为行业内公认的
15、较为先进新技术。先进新技术。如:氯碱行业中事故氯负压收集技术;如:氯碱行业中事故氯负压收集技术;少量氯气泄露的捕消器。少量氯气泄露的捕消器。注意注意 采用淘汰落后的工艺、设备,采用淘汰落后的工艺、设备,为否决项扣为否决项扣100分分;注意国家产业政策出台的时间界限注意国家产业政策出台的时间界限。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201012山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训 5.2 5.2生产设施管理生产设施管理 5.2.1.5.2.1.企业应严格执行安全设施管理制度,建企业应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台帐
16、。立安全设施台帐。要求考核要求考核 管理制度、安全设施台帐管理制度、安全设施台帐 山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201013山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训安全设施的定义安全设施的定义 国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发危险化危险化学品建设项目安全设施目录(试行)学品建设项目安全设施目录(试行)和和危险化学品建设项目安全设施设计危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(试行)专篇编制导则(试行)的通知的通知 安监总危化安监总危化2007225号号 指企业(单位)在生产经营活动中指企业(单位)在生产
17、经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的内以及预防、减少、消除危害所配备的装置(设备)和采取的措施。装置(设备)和采取的措施。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201014山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训安全设施分为预防事故设施、控制事故安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施设施、减少与消除事故影响设施3类。类。预防事故设施预防事故设施 检测、报警设施检测、报警设施 设备安全防护设施设备安全防护设施 防爆防爆设施设施 作业
18、场所防护设施作业场所防护设施 安全警示标志安全警示标志 控制事故设施控制事故设施 泄压和止逆设施泄压和止逆设施 紧急处理设施紧急处理设施 减少与消除事故影响设施减少与消除事故影响设施 防止火灾蔓延设施防止火灾蔓延设施 灭火设施灭火设施 紧急个体处紧急个体处置设施置设施 应急救援设施应急救援设施 逃生避难设施逃生避难设施 劳动防护用劳动防护用品和装备品和装备山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201015山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训 5.2.2.5.2.2.企业应确保安全设施配备符合国家有关企业应确保安全设施配备符合
19、国家有关规定和标准,做到:规定和标准,做到:要求要求 在应当设置的地方设置;在应当设置的地方设置;设置的安全设施要符合国家标准;设置的安全设施要符合国家标准;对设置的进行维护保养对设置的进行维护保养;提示提示(1 1)企业和评审员要对国家标准要有一个大致)企业和评审员要对国家标准要有一个大致的了解,对每种安全设施适用于哪个标准以的了解,对每种安全设施适用于哪个标准以及这个标准基本要求要知道。及这个标准基本要求要知道。(2)(2)对对1 1)-9-9)项,没有的按缺项处理。)项,没有的按缺项处理。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201016山东省危险化学品从业单位安全
20、标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训 注意注意 1.对有危险工艺或有危险度大于对有危险工艺或有危险度大于16的操作的操作单元要按照安监总管三(单元要按照安监总管三(2009)116号、号、鲁安监鲁安监2008149号文的要求考核。号文的要求考核。2.未按规定在易燃、易爆、有毒区域设置未按规定在易燃、易爆、有毒区域设置检测报警设施或在可能发生火灾、爆炸检测报警设施或在可能发生火灾、爆炸的部位设置防超温、超压安全连锁设施的部位设置防超温、超压安全连锁设施或泄压设施及其他控制措施的为否决项或泄压设施及其他控制措施的为否决项。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办
21、公室201017山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训1 1)宜按照)宜按照SH 3063-1999SH 3063-1999在易燃、易爆、有毒区在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警域设置固定式可燃气体和有毒气体的检测报警设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施设施,报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室;等控制室或操作室;关注点关注点GB50493-2009GB50493-2009石油化工企业可燃气体和有毒气石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范体检测报警设计规范一、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离
22、一、探头的形式、保护半径、距离释放源的距离(数量)、安装的位置及探头本身的防爆等级;(数量)、安装的位置及探头本身的防爆等级;二、二次显示仪表安装的位置;二、二次显示仪表安装的位置;三、安装后的检测、调试记录。三、安装后的检测、调试记录。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201018山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训2 2)按照)按照GB 50351GB 50351在可燃液体罐区设置防火在可燃液体罐区设置防火堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐堤,在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理;处理;关注点关注点GB50351-20
23、05储罐区防火堤设计规范储罐区防火堤设计规范一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距一、防火堤的材质、容量、高度、距离储罐的距离;离;二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量;二、每个罐组的总容积、隔堤的位置和数量;三、防火(围)堤内的防渗、防腐处理;三、防火(围)堤内的防渗、防腐处理;四、排水口的阀门或水封装置。四、排水口的阀门或水封装置。山东省危险化学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201019山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训3 3)宜按照)宜按照SH 3097-2000SH 3097-2000在输送易燃物料的设备、在输送易
24、燃物料的设备、管道安装防静电设施;管道安装防静电设施;关注点关注点SH3097-2000石油化工静电接地设计规范石油化工静电接地设计规范HG/T20675-1990化工企业静电接地设计规程化工企业静电接地设计规程一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的一、静电接地的范围、接地的方式、接地系统的接地电阻;接地电阻;二、接地端子和接地板、静电接地的连接;二、接地端子和接地板、静电接地的连接;三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐三、固定设备、储罐、管道系统、装卸栈台与罐车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静车、粉体加工、气体与蒸汽喷出设备和人体静电的导出与泄放;电的导出与泄放;山东省危险化
25、学品登记注册办公室山东省危险化学品登记注册办公室201020山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训4 4)按照)按照GB 50057GB 50057在厂区安装防雷设施;在厂区安装防雷设施;关注点关注点GB50057-94(2000)建筑物防雷设计规范建筑物防雷设计规范一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防一、建筑物的防雷分类、一、二、三类防雷建筑物的防雷措施;雷建筑物的防雷措施;二、各种防雷装置的选择和安装;二、各种防雷装置的选择和安装;三、防雷装置的定期检测三、防雷装置的定期检测;四、滚球法确定接闪器的保护范围。四、滚球法确定接闪器的保护范围。山东
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