夏书章行政管理学政府绩效管理课件.ppt
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- 夏书章 行政 管理学 政府 绩效 管理 课件
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1、2022-8-11夏书章行政管理学政府绩效管理夏书章行政管理学政府夏书章行政管理学政府绩效管理绩效管理夏书章行政管理学政府绩效管理教学目的l政府绩效管理对于提高政府部门效率有重要意义。通过本章学习,使学生掌握政府绩效管理的概念、功能、特点;熟悉个体和组织绩效考核方法;了解中国政府绩效管理现状、存在的问题和优化途径。夏书章行政管理学政府绩效管理第一节第一节 政府绩效管理概述政府绩效管理概述一、政府绩效管理的概念二、政府绩效管理的意义三、政府绩效管理的特征夏书章行政管理学政府绩效管理(一一)政府部门绩效的概念政府部门绩效的概念 绩效绩效,是效率和效能的总和是效率和效能的总和,其中效率是投入与其中效
2、率是投入与产出的比率产出的比率,效能则是实际成果与原定的预期成效能则是实际成果与原定的预期成果进行比较果进行比较,前者适用于能将投入和产出值量化前者适用于能将投入和产出值量化的场合的场合,后者则可用于那些收益无法用货币来计后者则可用于那些收益无法用货币来计量的场合量的场合.具体来说具体来说,包含三方面内容包含三方面内容:1.公共行政的成本公共行政的成本:有效成本和无效成本有效成本和无效成本 2.公共行政的产出与效益公共行政的产出与效益 3.公共行政成本与收益的比较公共行政成本与收益的比较夏书章行政管理学政府绩效管理l绩效计划与实施绩效计划与实施l绩效考核绩效考核l绩效反馈与改进绩效反馈与改进夏
3、书章行政管理学政府绩效管理二、政府绩效管理的意义二、政府绩效管理的意义绩效管理为公共管理新模式提供了支撑绩效管理为公共管理新模式提供了支撑1绩效管理有利于政府部门形成竞争机制绩效管理有利于政府部门形成竞争机制2绩效管理为公共行政提供了一种管理工具绩效管理为公共行政提供了一种管理工具3夏书章行政管理学政府绩效管理1.1.政府绩效管理的目的政府绩效管理的目的 在于通过奖惩机制强调政府的责任意识和危机意识,根据评估结果进行奖惩,促进政府效能建设,不断提高政府在经济、效率、效果和公平方面的绩效,以塑造服务民众、使民众满意的高效政府。2.2.强调外部评价强调外部评价,对公民负责对公民负责 这是由其目标的
4、公共性决定的,只有公众对政府提供的公共产品和服务满意时,政府管理才产生真正的绩效,公众对政府部门的满意程度,是衡量政府绩效的终极标准.3.3.具有合理、精细的指标设计具有合理、精细的指标设计 公共服务面对的是各种各样要求的顾客,必须综合各方面要求设计一套符合大多数公民根本利益的考核指标,有效地促进公共服务品质的提升。4.4.评价过程公民参与评价过程公民参与 5.5.注重结果的同时更注重过程的有效性注重结果的同时更注重过程的有效性 6.6.兼顾组织和个人绩效的双重要求兼顾组织和个人绩效的双重要求夏书章行政管理学政府绩效管理第二节第二节 政府部门绩效计划与实施政府部门绩效计划与实施l一、政府绩效管
5、理的价值标准民主公平效能效率经济政府绩效管理的价值标准夏书章行政管理学政府绩效管理二、绩效计划确定政府部门的战略目标绩效计划中的沟通和参与将战略目标分解为具体的目标,落实到各个岗位上夏书章行政管理学政府绩效管理绩效管理与绩效管理与过程管理过程管理三、绩效实施与过程管理三、绩效实施与过程管理持续的持续的绩效沟绩效沟通通绩效信息绩效信息的收集和的收集和分析分析夏书章行政管理学政府绩效管理如何考核考核什么谁来考核考核谁第三节第三节 政府部门绩效考核政府部门绩效考核夏书章行政管理学政府绩效管理一、考核主体与考核对象一、考核主体与考核对象上级上级自我同级同级专家专家下级下级上级上级自我同级同级专家专家公
6、众公众下级下级各类考核主体公众公众考核考核对象对象公务员公务员政府部门政府部门夏书章行政管理学政府绩效管理二、绩效考核指标体系二、绩效考核指标体系l (一)业绩指标:(一)业绩指标:l (1)公共服务的数量和质量公共服务的数量和质量;l (2)目标的实现情况目标的实现情况;l (3)政策制定水平与实施效果政策制定水平与实施效果;l (4)政府管理的效益政府管理的效益;l (5)公民对公共管理和公共服务的满意程度公民对公共管理和公共服务的满意程度;l (二)效率指标:(二)效率指标:l (三)效能指标(三)效能指标:l (1)行为的合理化水平行为的合理化水平;l (2)政府机关效能政府机关效能;
7、l (四)(四)成本指标成本指标:l (1)政府部门占用的人力、物力与财力;政府部门占用的人力、物力与财力;l (2)政府部门的支出;)政府部门的支出;夏书章行政管理学政府绩效管理三、个体绩效考核技术三、个体绩效考核技术360度考核法度考核法行为等级评定法行为等级评定法个人绩效合约个人绩效合约面谈考核法面谈考核法工作标准法工作标准法因素考核法因素考核法业绩评定表法业绩评定表法自我报告法自我报告法个体绩效考核技术个体绩效考核技术夏书章行政管理学政府绩效管理 360 360度考核法度考核法自我上级下级同事外部顾客自我内部顾客夏书章行政管理学政府绩效管理四、系统绩效考核技术四、系统绩效考核技术 1.
8、1.关键绩效指标法关键绩效指标法;(KPI key performance indicator);(KPI key performance indicator)(1)(1)目标导向原则目标导向原则;(2)(2)注重工作质量原则注重工作质量原则;(3)(3)可操作性原则可操作性原则;(4)(4)强调输入和输出过程的控制强调输入和输出过程的控制;(5)(5)指标应比较稳定指标应比较稳定;(6)(6)关键指标简单明了关键指标简单明了;2.2.平衡记分卡法平衡记分卡法;(BSC Balance Scorecard);(BSC Balance Scorecard)(1)(1)财务层面财务层面:(2)(2
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