城镇居家养老服务保障专项治理工作实施方案.docx

1、城镇居家养老服务保障专项治理工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于持续治理群众身边腐败和作风问题系列重要讲话精神，督促推动各项惠民富民和共同富裕政策落实落地，根据省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署和省民政厅关于开展城镇居家养老服务保障专项治理工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，助推高质量发展建设共同富裕示范区工作，推动改革发展成果更多更公平惠及广大老年人，实现好、维护好、发展好老年人根本利益。坚持问题导向，积极开展城镇居家养老服务保障专项治理工作，切实解决老年人关心且反映强烈的问题，进一步提

2、升城镇居家养老服务规范化、制度化管理水平，建立常态化长效运行机制，提高老年人的获得感、幸福感和满意度，积极推动幸福颐养标杆区建设。二、主要任务（一）治理政策文件落实不到位问题。检查各乡镇（街道）居家养老服务工作中对浙江省社会养老服务促进条例、县民政局关于印发2021年县乡镇（街道）居家养老服务中心、村（社区）照料中心、养老服务补贴对象上门服务社会化运营实施方案的通知（仙民（2021）37号）、县民政局关于印发县困难老年人能力评估实施方案的通知（仙民（202143号）、县民政局县财政局关于印发县养老服务补贴制度实施细则的通知（仙民（2022）31号）等政策文件的要求是否存在执行不力等问题。（二）

3、治理养老服务领域保障与监管不力的问题。检查省政府民生实事养老服务领域城乡社区居家养老服务照料中心、乡镇（街道）居家养老服务中心是否存在完成建设任务不足、布局不合理、运营不正常等问题；检查养老服务机构税费优惠政策是否存在未落实的问题；检查养老护理员待遇是否未落实的问题；检查养老服务补贴、高龄津贴是否存在未按规定标准保障到位等问题。（三）治理群众身边的不正之风和“微腐败”问题。检查养老服务补贴享受对象认定是否存在优亲厚友，居家养老服务照料中心等公建民营、政府购买服务招投标是否存在暗箱操作等有失公平公正的问题；对群众信访、投诉举报、反映强烈的问题处理情况以及其他影响公平正义的问题等。（四）治理养老服

4、务领域形式主义、官僚主义问题。检查基层是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题；检查对养老服务领域的监督管理是否存在主体责任不落实、效率低下等问题；检查养老服务领域的监督和对困难老年人探访关爱是否存在流于形式，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。三、实施步骤专项整治工作从2022年4月开始，到2022年12月底前结束，具体安排如下：（一）制定方案，动员部署（2022年4月一2022年5月）。县民政局拟制治理工作方案，明确治理重点、方法步骤，各乡镇（街道）开展动员部署，召开工作推进会，全面启动专项治理工作。（二）全面自查，稳步推进（2022年5月一2022年6月）。县民政局、各乡镇（街道）

5、要配合县纪委监委，联合相关部门参与，全面开展自查检查，摸清底数，建立台账，逐一抓好整改落实，取得阶段性成效，主动接受群众监督，确保治理工作取得实效。（三）开展督查，调研评估（2022年6月一2022年10月）。县民政局、县纪检监察组及其他相关部门将组成联合督查组，对各乡镇（街道）治理工作的开展情况进行指导和督查评估，推进整改落实；对发现的重大问题，及时向县委县政府反馈，推动解决；对各乡镇（街道）有效经验和做法，进行总结推广。（四）总结完善，建立机制（2022年11月-2022年12月）。县民政局要根据治理中发现的问题，认真梳理与分析，查漏补缺，巩固深化治理情况，强化日常监管，建立健全监督检查长

6、效机制，进行全面总结。要通过专项治理，把治理成果转化成全面推进全县养老服务高质量发展。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视开展城镇居家养老服务保障专项治理工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，自查自检到位。每月25日前汇总本辖区上月专项治理工作开展情况、进展情况（相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等）报县民政局。县民政局应成立城镇居家养老服务保障集中治理工作检查督导组，畅通群众投诉举报渠道，进一步增强开展治理工作的责任感，不折不扣将治理工作落到实处。（二）明确职责，形成工作合力。县民政局、各乡镇（街道）要加强上下互动和部门联动，主动配合县纪委监委，

7、向最基层纵深推进，抓好落实；在抓治理过程中，加强政策指导，及时提供帮助;探索建立定期会商机制、监督检查及时跟进机制、信息共享机制、联合督查机制、快速通报处置机制、结果运用机制、容错机制等，进一步强化协作配合，共同推进治理工作。（三）统筹协调，健全工作机制。各乡镇（街道）分别明确1名分管领导牵头，1名民政助理员作为联络员。建立健全定期会商,问题发现、问题查处、公开通报等协作配合机制，加强统筹协调和监督检查。（四）强化监管，确保整治效果。各乡镇（街道）要加大治理检查力度，加强工作指导，适时召开工作推进会。要明确专项治理是手段，其目的是推进我县养老服务高质量发展。（五）加强宣传，积极引导舆论。县民政局、各乡镇（街道）要认真做好舆论宣传，坚持正确导向，接受舆论监督，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，统一宣传口径，积极稳妥回应一 3 一社会关切和群众诉求。积极应对人口老龄化，大力宣传尊老、敬老、孝老新风尚，进一步提升老年人获得感、幸福感、安全感。加强舆情监测，注意宣传口径，为专项治理工作营造良好舆论环境。-5 -