工地安全生产事故应急预案.docx
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- 工地 安全生产 事故 应急 预案
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1、工地安全生产事故应急预案工地安全生产事故应急预案1为加强对施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、等有关规定,结合本单位施工生产的实际,特制本项目施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求,给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有
2、序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况本施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,项目部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构,施工现场设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。三、应急救援组织机构的职责、分工、组成(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;指挥、协调应急反应行动;与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;直接监察应急操作人员行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;协调后勤方面以支援应急
3、反应组织;应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构,决定请求外部援助;决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;保持与事故现场副总指挥的直接联络;协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;根据各施工场区、加工厂的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建
4、立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责抢救现场伤员;抢救现场物资;组建现场消防队;保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划
5、。5、技术处理组的职能和职责根据项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责保护事故现场;
6、对现场的有关实物资料进行取样封存;调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现
7、场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责所有施工现场操作和协调,包括与指挥中心的协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急反应行动的执行;控制紧急情况;做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;2、现场伤员营救组的职能与职责引导现场作业人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。3、物资抢救组的职能和职责;抢救可以转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
8、5、保卫疏导组的职能和职责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员的装备和安全防护;及时提供后续的抢险物资;迅速组织后勤必须供给的物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、现场施工的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由项目经理担任;2、应急副总指挥由项目副经理担任;3、现场抢救组组长由公司的各工程负责人担任,项目部组成人员为成员;4、危险源风险评估组组长由总工担任,总工办其
9、他人员为成员;5、技术处理组组长由技术经营科科长担任,科室人员为成员;6、善后工作组组长由办公室负责人担任,科室人员为成员;7、后勤供应组组长由财务科、机械管理科、物业管理科长担任,科室人员为成员;8、事故调查组组长由质安科科长担任,科室人员为成员;9、事故现场副指挥由该项工程负责人担任;10、现场伤员营救组由施工队长担任组长,各作业班组分别抽调人员组成;11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;12、消防灭火组由施工现场电工,各作业班组抽调人员组成;13、后勤供应组、由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、应急救援的培训与演练(一)、培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织施工
10、项目部及施工现场的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训;2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;3、新加入的人员及时培训;主要培训以下内容:1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;3、对危险源的突显特性辩识;4、事故报警;5、紧急情况下人员的安全疏散;6、现场抢救的基本知识。(二)演练应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,施工项目部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数
11、。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话质安科是事故报告的指定机构,联系人:xx,电话:xx,手机:xx.质安科接到报告后及时向总指挥报告,总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告,特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。六、救援器材、设备、车辆等落实项目部每年提取一定比例的费用,根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,机械设备、
12、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时,由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场和物证,经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程,认真科学地作出总结,完善应急救援预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订、修
13、改提供经验和完善的依据。八、其它本预案制定后报相关主管部门备案后正式实施。工地安全生产事故应急预案2为有效预防及时控制安全生产事故,指导和规范项目部生活区及施工现场内的各类突发安全生产事故的应急处置工作,最大限度地减少安全生产事故对人员健康和项目部财产造成的危害和损失,依据安全生产的有关法律、法规,以及安全生产事故应急管理的有关文件精神,结合项目部安全生产的实际情况,制定本预案。一、成立安全生产事故应急领导小组组长:副组长:成员:二、术语和定义(一)危险源:指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。(二)火灾:是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。(三)机械伤害:
14、是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害,不包括车辆、起重机械引起的伤害。(四)应急预案:又称应急计划,是针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动,降低事故损失而预先制定的计划或方案。(五)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。(六)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。(七)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。(八)应急恢复:事故的影响得到初步控制
15、后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。三、适用范围本预案适用于项目部范围发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾事故、机械伤害事故。交通等其他安全生产事故主要通过项目部内部力量实施应急救援。四、应急体系应急体系是项目部开展应急救援管理工作的基础。由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障四个部分构成。(一)组织体制1、管理机构:项目部经理室、总工室、一处、二处、试验室、材料室、机械处、财务室。2、功能部门:项目部消防保卫、通信设备、财务资产等职能部门。3、现场应急指挥:突发一般安全生产事故后,事故单位可独立完成应急处置工作的,现场指挥者由事故单位的
16、负责人担任。突发较大安全生产事故后,需调派应急专业组完成应急处置工作的,现场指挥者由应急专业组组长担任。(二)运作机制在项目经理统一领导下,由事故现场指挥者集中指挥各应急专业组和有关单位,根据本预案对突发安全生产事故分级作出应急响应和救援处置。(三)法律基础1、国家法律法规及指导性文件:中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国消防法;国务院关于进一步加强安全生产工作的决定;国务院关于全面加强应急管理工作的意见;2、上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。(四)应急保障项目部应急保障资源包括人力资源、基本应急设备设施、专用应急设备。各部门根据本预案的要求,定期检查落实本部门应急人员、设备、设
17、施、物资等应急保障资源的准备情况,保持所有应急保障资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训,掌握必要的应急知识,以具备紧急情况下应对事故的能力。应急设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。1、应急设施:项目部突发重大安全生产事故后,应急救援指挥中心设在会议室,配备相关的通信设施。2、消防设施:项目部生生活区配有干粉灭火器16具。3、医疗救护资源:项目部应急救治设备有急救箱、急救药品等。4、应急运输工具:项目部可用于应急救援的机动车辆。五、方针与原则项目部安全生产事故应急救援应遵循“保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延为主,统一指挥、分级负责,内部自救和社会救援相结合”的原则。(一)保护人
18、员安全优先是指在应急救援过程中,当保护人员的生命安全和保护财产不受损失发生冲突时,应优先保护人员的安全。(二)防止和控制事故蔓延为主是指在事故救援初期,首先要想尽一切办法控制事故的蔓延,避免引发其他事故。(三)重大安全生产事故具有发生突然、扩散迅速、危害广泛的特点,因此救援行动必须迅速、准确,须把项目部各方面的力量组织起来,实行统一指挥下的分级负责制,以事故发生的区域为主,各部门根据本预案规定,在各自职责范围内做好安全生产事故应急响应和救援处置工作;并根据事故的发展情况,采取内部自救与社会救援相结合的方式,尽量减少项目部的损失。(四)大力加强全项目部对安全生产事故的防范意识,落实各项防范措施,
19、做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作,对各类可能引发安全生产事故的情况,及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。(五)安全生产事故应急管理工作要充分尊重和依靠科学。各应急功能部门,要为安全生产事故的应急处置提供相应的技术和物资保障。各有关单位要通力合作,广泛组织动员一切力量参与安全生产事故的应急救援工作。六、应急措施(一)火灾事故1、突发较大以上火灾事故后,现场发现人员应立即向消防保卫部门报警,并拔打火警电话119,说明事故地点和原因,第一时间取得公安消防部门的援助;同时应正确利用现场灭火器材进行扑救。项目部接报后应立即调派消防、医疗等应急专业组,赶赴现场实施抢险救灾。2、各部门现
20、场负责人必须在最短时间内到达事故现场,扑灭外围火势,切断蔓延途径,控制燃烧范围。要迅速打开失火部位疏散通道,组织火场人员按疏散路线撤至安全地带。立即对现场受伤(困)人员展开救助,对一切可能引发连锁灾情的设备采取应急安全措施。3、消防队到场后,扑救组撤出火场,转为警戒组,协助公安消防部门作好外围警戒,严禁无关人员进入火场,确保事故现场秩序。4、突发一般性火灾事故后,现场发现人员应立即向项目经理部报警,同时拔打火警电话119,并正确利用现场灭火器材进行扑救。5、火灾基本扑灭后,有关专业组应派员监护现场,消灭余火。对可能造成环境污染的危险物质,要及时进行围堵、收容、清消,防止灾情进一步扩大。6、要查
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