道路旅客运输企业火灾事故专项应急预案参考模板范本.doc

1、火灾事故专项应急预案1 总则1.1编制目的为提高企业应对火灾事故的快速反应能力，全面加强实施应急救援的各项准备工作，确保在发生火灾事故时，能迅速调动各级救援力量，及时、高效控制火灾的发展，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡，维护企业和社会稳定。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、省消防条例等制定本预案。1.3适用范围本预案适用于集团范围内火灾事故的应急处置工作。1.4企业火灾事故分析企业在经营生产过程中，人员密集场所、建筑施工、厂房车间、仓库、家属区域等范围，有发生火灾可能性，造成人员伤亡和财产损失。1.5分类分级根据火灾

2、事故的性质、可控性、严重程度及影响范围，结合上级分类标准，将企业火灾事故分为三级，一级火灾事故造成或可能造成伤亡的或者5万元以上直接财产损失的火灾事故；二级火灾事故是指发生火灾，经单位志愿消防队，能够很快扑灭，没有造成人员伤亡或5万元以下财产损失的火灾事故；三级火灾事故是指发生火灾，局部轻微着火，不危及人员安全，按照现场处 一级火灾事故造成或可能造成伤亡的或者5万元以上直接财产损失的火灾事故二级火灾事故发生火灾，经单位志愿消防队，能够很快扑灭，没有造成人员伤亡或5万元以下财产损失的火灾事故三级火灾事故发生火灾，局部轻微着火，不危及人员安全，按照现场处置方案、灭火措施，能立即进行扑灭，或者财产损

3、失不足1000元的火灾事故。火灾事故分级置方案、灭火措施，能立即进行扑灭，或者财产损失不足1000 元的火灾事故。2 处置原则坚持以人为本、安全第一、预防为主，防消结合原则；坚持政府领导、分级负责的原则；坚持“救人第一”和“贵重物质优先”的原则。3 组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1集团应急领导小组（指挥部）下设：应急办公室、现场处置组、后勤保障组、原因调查组、善后处理组、新闻报道组。应急办公室新闻报道组善后处理组原因调查组后勤保障组现场处置组集团公司应急管理3.1.2基层单位下设应急办公室 现场处置组 后勤保障组 新闻报道组 善后处理组 原因调查组3.2应急组织机构与职责3.2.1应

4、急指挥部成员总指挥：集团公司总经理副总指挥：集团公司分管稽查保卫的副总经理成 员：稽保处、总经理办、安全处、客运处、机务处、货运处、财务处、审计处、企管处、人事处、工会、政工处负责人以及临时指定人员。分管稽查保卫副总经理财务处临时指定人员工会审计处政治工作处劳动人事处企管处安全处客运处机务处货运处总经理办集团公司总经理稽保处3.2.2集团公司成立火灾事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在稽保处。结合企业实际情况，指挥部设置现场处置组、新闻报道组、后勤保障组、善后处置组、原因调查组。集团公司应急指挥部是企业应急管理的最高指挥机构,负责集团公司一级火灾事故的应急指挥。3.2.3

5、应急指挥部职责3.2.3.1接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。3.2.3.2组织制定火灾事故应急预案。3.2.3.3负责对发生的火灾事故的处置、报告和善后工作。3.2.3.4配合专业部门进行事故现场的应急救援工作。3.2.3.5及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。3.2.3.6组织应急预案演练，补充完善应急预案。3.3总指挥与副总指挥职责3.3.1总指挥负责宣布应急预案启动和结束，并根据事故情况，全面指挥、部署和安排救援工作。3.3.2总指挥负责向上级报告事故救援情况，并根据事故发展情况，不能有效处置，需扩大响应级别，请求上级支援。3.3.3因总指挥出差等原因不能参与救

6、援或总指挥委托，由副总指挥履行总指挥职责。3.4 应急办公室成员及职责3.4.1应急办公室成员主任：稽保处负责人成 员：稽保处、安全处、总经理办、客运处、机务处、货运处、企管处、人事处、工会负责人3.4.2办公室职责3.4.2.1设专人24小时值班。3.4.2.2接到火灾事故报警后，根据基层单位报告和需要，及时报告副总指挥、总指挥，启动应急预案。3.4.2.3负责应急过程中的协调以及信息报告等应急管理工作。3.4.3应急办公室主任职责3.4.3.1负责向总指挥或副总指挥报告事故及事故救援情况。3.4.3.2负责落实总指挥及副总指挥的指令。3.4.3.3负责协调应急救援工作。3.5应急指挥部各小

7、组职责3.5.1 现场处置组：现场处置组由集团公司应急办公室负责。本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，千方百计地做好现场处置工作，防止和减轻次生损失。由稽保处、安全处、货运处、客运处、机务处配合上级部门，会同事故发生单位做好现场处置工作，必要时调集集团所属单位力量协助处置，集团各单位要积极响应。3.5.2 新闻报道组：新闻报道组由工会和政工处负责。应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好对外及对内的宣传报道工作。并及时关注网站动态。3.5.3 后勤保障组：后勤保障组由总经理办、财务处、审计处负责。根据应急处理

8、工作需要，准本资金及调集物资设备，为应急处理提供保障。3.5.4 善后处置组：善后处置小组由集团公司稽保处负责。负责组织安全处、企管处、事故所属单位，应当从快处理善后事项。必要时应当采取统一管理、分散接待的方法，做好伤亡者家属的食宿安排。积极配合有关部门做好事故处理理赔工作。3.5.5 事件调查小组：由集团公司稽保处会同安全处，根据事故调查取证情况、事故现场，调查分析事故原因，按照“四不放过”原则做好事故事后处理。基层单位也要成立相应机构和组织，明确职责（略）。4 预防与预警4.1危险源监控4.1.1由各基层单位监督管理日常对火灾危险源的检测和监控，集团公司应急办公室24小时值班，受理基层单位

9、上报的信息。4.1.2由安全保卫及生产管理人员负责日常监督管理，发现火灾隐患及时消除。4.2预警行动接到火灾信息后，由事发单位按照分级响应的原则，首先启动单位应急预案，由基层指挥部组织开展应急救援工作。当应急救援指挥部确认达到一级级别，或超出本级处置能力时，及时报告集团公司应急办公室。集团公司启动一级应急预案，指导、参与开展应急救援工作。5 信息报告程序5.1火灾事故发生后，现场第一发现人要立即报告单位当天带班领导。带班领导立即安排周边人员就近携带灭火工具赶往出事地点灭火，并立即汇报单位主要负责人。5.2根据了解到的信息情况，单位应急领导小组应及时启动应急预案，并迅速做出响应，及时到达现场进行

10、处置。5.3事故发生后，如果继续扩大或不能控制，及时报告相应的政府机构和部门，请求援助，并按照分级响应的原则报告集团（集团应急值班电话： ）。报告火灾事故应当包括下列内容：5.3.1火灾发生的时间、地点以及现场情况（单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物质、是否有人员被困、火势情况、报警电话、报警人姓名等）。5.3.2火灾事故的简要经过。5.3.3火灾已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失。5.3.4已经采取的措施。5.3.5其他应当报告的情况。5.4集团公司内外部联系方式后附：外部关联单位应急通信联系表见表5-1；集团内部人员通信应急联系表见表5-2。表5-1 外部关联单位应急

11、通信联系表单 位电 话消防119急救120 公安110 表5-2集团内部人员通信应急联系表见姓名办公电话手机姓名办公电话手机5.5集团接到基层单位的报告，按照分级响应的原则，及时报告总指挥和副总指挥，由总指挥或副总指挥宣布启动集团应急预案，迅速召集应急指挥部成员，按照职责协助基层开展应急救援工作。6 应急响应6.1发生火灾事故，单位应立即组织现场工作人员扑救，拨打119报警，并派人到路口迎候消防车，同时启动本单位二级、三级火灾事故应急预案。发生火灾较大，确认或达到一级火灾事故，事故单位应在启动单位应急预案的基础上，及时报告集团公司应急办公室。6.2.集团公司接到报告后，迅速启动应急预案，应急指

12、挥部安排现场处置组立即赶赴事发地，协助事故发生单位、配合当地救援部门认真开展救援。并将事故进展情况、急需增援力量及物资及时报告集团公司应急指挥部。6.3.应急预案启动后，新闻报道组，在应急指挥部的领导下，根据工作需要，由集团公司新闻发言人接收采访，对外公布事故信息情况。书面公布的事故信息文稿，必须经集团公司指挥部审核；事故单位书面公布的事故信息文稿，必须报集团公司新闻报道组审核，统一对外报道和公布。并及时关注网站动态。6.4应急预案启动后，后勤保障组。在应急指挥部的领导下，根据火灾事故情况，及时准备事故处置资金、医院费用的支付、车辆及急需品。后勤保障组可调动、征集使用集团所属各单位救援物资，各

13、单位予以积极配合。6.5应急预案启动后，善后处置小组。在应急指挥部的领导下，根据工作需要，按照应急指挥部的部署与安排，应当从快处理善后事项。及时妥当的安排好伤亡者家属的食宿，安抚好伤亡者家属情绪。并积极配合协调有关部门，做好遇难人员补偿等问题。消除事故后果和影响，保证企业和社会稳定。6.6应急预案启动后，事件调查小组。在前期紧急救援基本结束，按照指挥部安排和部署，进入火灾事故发生单位，结合事故现场取证情况，调查分析事故原因，对事故单位按照“四不放过”原则，进行对有关责任调查和处置，并提出预防整改措施。6.7火灾处置措施火灾现场指挥部在灭火救援指挥部的领导下，根据灭火救援工作实际，确定作战意图、

14、制订具体实施方案、展开灭火救援工作。其基本处置措施：6.7.1进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。救人重于灭火，火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。6.7.2开辟救生通道，积极疏散、抢救围观群众和被困人员。6.7.3划定警戒县域，实行交通管制。6.7.4迅速控制危险源，对现场进行不间断监测，防止次生灾害的发生，并按既定灭火救援方案展开灭火战斗。先控制、后消灭，对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。6.7.5确定水源位置，搞好火场供水。6.7.6选择恰当的灭火位置。6.7.7疏散和保护物资。6.7.

15、8必要时采取火场破拆、排烟和断电措施。6.7.9检查火场，消灭余火，清点人员和装备，结束应急救援。6.7.10保护现场，进行火灾原因调查及损失核定。根据不同类型的火灾,采取相应的应对措施。6.4应急结束人员得到妥善安置，导致次生、衍生火灾事故隐患得到消除，经应急指挥部确认，可宣布应急状态结束。结束后，应急办公室负责，将火灾事故情况按规定如实上报政府有关主管部门；配合事故调查小组进行调查处理；负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结和报告，并提交应急领导小组（指挥部）和上级主管部门。7 应急物资与装备保障7.1应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中。企业配

16、备应急设施（备）与物资见表7-1。表71 应急设施（备）与物资表序号名称数量存放位置责任人手机号码1担 架2交通医院2急救设施药品适量交通医院3氧气袋3交通医院4氧气呼吸器1交通医院7.2应急和救护设备的管理应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的器材等，并有相应的跟踪检查制度和措施。由所在单位负责应急设备的补充检查更新及管理。7.3交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，就近征用，集团各单位搞好配合，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8

17、附则 8.1各单位应结合单位实际，制定与集团应急预案相适应的火灾事故专项预案及现场处置方案；配备应急人员、应急所需的设备和用品。人员密集场所，火灾重点防火单位，要组建消防队伍。8.2各单位的火灾事故专项预案及现场处置方案，应报集团安全处、稽保处备案。火灾事故现场处置方案1.事故特征企业在经营生产过程中，人员密集场所、建筑施工、厂房车间、仓库、家属区域等范围，有可能动用明火、电路老化等原因发生火灾可能性，造成人员伤亡和财产损失。2.应急组织及职责2.1应急组织，由各单位成立现场处置组负责。2.2职责：报警、控制、消除危险危害因素，及时抢救伤员，防止次生事故发生。3.现场处置火灾现场指挥部在灭火救

18、援指挥部的领导下，根据灭火救援工作实际，展开灭火救援工作。其基本处置方法：3.1进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。救人重于灭火，火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。3.2开辟救生通道，积极疏散、抢救围观群众和被困人员。3.3划定警戒县域，实行交通管制。3.4迅速控制危险源，对现场进行不间断监测，防止次生灾害的发生，并按既定灭火救援方案展开灭火战斗。先控制、后消灭，对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3.5确定水源位置，搞好火场供水。3.6选择恰当的灭火位置。3.7疏散和保护物资。3.8必要时采取火场破拆、排烟和断电措施。3.9检查火场，消灭余火，清点人员和装备，结束应急救援。3.10保护现场，进行火灾原因调查及损失核定。