完善社会主义市场经济体制课件.ppt

1、教学目的要求教学目的要求把握中国特色社会主义如何建设的思路能力目标：学会运用总布局理论分析中国社会主学会运用总布局理论分析中国社会主义建设中的各种问题和矛盾，提高政治分析能力和义建设中的各种问题和矛盾，提高政治分析能力和辨别能力，提高文化鉴别能力、判断能力与选择能辨别能力，提高文化鉴别能力、判断能力与选择能力。力。素质目标：通过总布局理论的学习，对中国社会通过总布局理论的学习，对中国社会主义建设中取得的成绩与存在的问题能客观分析、主义建设中取得的成绩与存在的问题能客观分析、科学对待，从而增强对中国特色社会主义的道路自科学对待，从而增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。信、理论自

2、信和制度自信。本章的逻辑主线本章的逻辑主线中国特色社会主义建设的思路:在改革开放总政策和科学发展观指导下，按照五位一体的思路建设，使中国的经济、政治、文化与社会建设、生态文明建设得到全面均衡持久的发展。但中国的发展任重道远计划经计划经济体制济体制市场经市场经济体制济体制自然经自然经济体制济体制三种经三种经济体制济体制商品经济条件下两种不同资源的配置方式商品经济条件下两种不同资源的配置方式在人类社会的发展在人类社会的发展的过程中经济运行的过程中经济运行方式大致有三种经方式大致有三种经济体制济体制自然经济体制自然经济体制市场经济体制市场经济体制计划经济体制计划经济体制计划经济体制市场经济体制市场经

3、济体制7计划机制和市场机制是调节经济的两种手段计划机制和市场机制是调节经济的两种手段计划机制：国家通过运用计划机制：国家通过运用计划指标计划指标和各种和各种经济经济政策政策配置社会经济资源、调节经济活动的经配置社会经济资源、调节经济活动的经济组织方式；济组织方式；市场机制：运用市场市场机制：运用市场价格、竞争、供求价格、竞争、供求等市场等市场要素之间的相互作用与相互制约的关系来配要素之间的相互作用与相互制约的关系来配置社会经济资源、调节经济活动的经济组织置社会经济资源、调节经济活动的经济组织方式。方式。以以国家指令国家指令性计划性计划来配来配置资源的经置资源的经济形式济形式通过通过市场机市场机

4、制制来实现资来实现资源配置的经源配置的经济形式济形式 我国社会主义制度建立后，随着我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，主义改造的全面展开，逐步形成了我逐步形成了我国高度集中的计划经济体制国高度集中的计划经济体制。如何选择呢？如何选择呢？资本主义资本主义=市场经济市场经济 公有制公有制按劳分配按劳分配计划经济计划经济社会主义社会主义=17%20%6.3%苏联在社会主义建设的实苏联在社会主义建设的实践中积累了很多的经验，践中积累了很多的经验，苏联实行高度集中的

5、计划苏联实行高度集中的计划经济体制取得的经济体制取得的举世瞩目举世瞩目的成就的成就，使我们仿效苏联，使我们仿效苏联的体制具有现实合理性。的体制具有现实合理性。对内：对内：生产力水平十分低下生产力水平十分低下,国民经济实力十分薄弱国民经济实力十分薄弱,通货膨通货膨胀胀严重严重,现代工业很少；现代工业很少；经济结构简单经济结构简单,政治热情高涨，政治热情高涨，社会利益关系相对单纯。社会利益关系相对单纯。对外：对外：面临着西方资本面临着西方资本主义列强的重重包围：主义列强的重重包围：（经济贸易上封锁、政治上高压、（经济贸易上封锁、政治上高压、舆论上谴责、军事上控制）舆论上谴责、军事上控制）这种局面需

6、要建立一种高这种局面需要建立一种高度集中的计划经济体制以度集中的计划经济体制以便迅速恢复国民经济从而便迅速恢复国民经济从而完成对旧体制的改造，迅完成对旧体制的改造，迅速建立一个独立民主和平速建立一个独立民主和平统一的社会主义新中国。统一的社会主义新中国。建国初期对于缺乏社会主义建设理论和实建国初期对于缺乏社会主义建设理论和实践经验的新中国来说，由于苏联的专家帮助，践经验的新中国来说，由于苏联的专家帮助，斯大林政治经济学对社会主义经济理论的权威斯大林政治经济学对社会主义经济理论的权威性阐述，当时在理论界性阐述，当时在理论界计划经济等于社会主义计划经济等于社会主义的的观念成为中国共产党人和理论界的

7、普遍共识。观念成为中国共产党人和理论界的普遍共识。自觉学习、主动接受苏联的高度集中计划经济自觉学习、主动接受苏联的高度集中计划经济体制也就顺理成章。体制也就顺理成章。集中了人力、物力、财力，保证国家重集中了人力、物力、财力，保证国家重点项目建设；点项目建设；巩固新生政权；方便国家直接参与经巩固新生政权；方便国家直接参与经济生活；恢复国民经济；实现国家财济生活；恢复国民经济；实现国家财政状况的根本好转；改善人民生活；政状况的根本好转；改善人民生活；最大限度地进行工业化建设；最大限度地进行工业化建设；在此基础上初步建立了独立的比较完在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业化体系和国民经济体系。整的

8、工业化体系和国民经济体系。作作 用用资料资料:实行计划经济体制期间的成就实行计划经济体制期间的成就 19521978年期间按可比价格计年期间按可比价格计算的社会总产值、工农业总产值和算的社会总产值、工农业总产值和国民收入的年均增长率，分别达到国民收入的年均增长率，分别达到7.9、8.2、6.0。1978年工业总产值比年工业总产值比1949年增长年增长38倍，年均增长倍，年均增长11.48%。在我国整个国民经在我国整个国民经济实力非常弱小的条件济实力非常弱小的条件下，我们快速地展开了下，我们快速地展开了工业化建设，成功地进工业化建设，成功地进行了行了156156个重大项目的个重大项目的建设，并在

9、此基础上初建设，并在此基础上初步建立了步建立了独立的、比较独立的、比较完整的工业体系和国民完整的工业体系和国民经济体系经济体系，对推进社会，对推进社会主义经济发展奠定了重主义经济发展奠定了重要的基础。要的基础。19561956年年宝成铁路宝成铁路建成通车建成通车:蜀道变通途蜀道变通途;1956 1956年年7 7月月长春第一汽车制造厂长春第一汽车制造厂建成建成;1958 1958年年5 5月我国第一部国产月我国第一部国产“东风东风”牌轿车试制成功牌轿车试制成功 :结束了我国不能制造汽车的历史。结束了我国不能制造汽车的历史。提前完成发展国民经济提前完成发展国民经济第一个五年计划第一个五年计划:全

10、国工业总产全国工业总产值平均每年增长值平均每年增长18%18%，农业总产值平均每年增长，农业总产值平均每年增长4.5%4.5%。19581958年年6 6月我国月我国第一座原子反应堆第一座原子反应堆运转运转:在短短的建国在短短的建国不到十年时间内，已跨入原子时代。不到十年时间内，已跨入原子时代。19591959年年电子数字计算机电子数字计算机试制成功试制成功 ;19601960年年大庆石油大庆石油会战会战:仅用两年时间，就基本建成大庆仅用两年时间，就基本建成大庆油田油田,仅仅19631963年底，就生产原油年底，就生产原油600600多万吨，国家投资多万吨，国家投资7.17.1亿元当年全部收回

11、。一举摘掉了我国贫油的帽亿元当年全部收回。一举摘掉了我国贫油的帽子子,1965,1965年基本自给。年基本自给。19651965年年9 9月月1717日日 人工合成牛胰岛素人工合成牛胰岛素，是在极端困难的情，是在极端困难的情形下，独立完成的一项世界级难度的科学项目；形下，独立完成的一项世界级难度的科学项目；19671967年年6 6月月1717日我国日我国第一颗氢弹第一颗氢弹爆炸成功；爆炸成功；19691969年年9 9月北京月北京地铁地铁一期工程建成；一期工程建成；19701970年年4 4月月2424日，我国日，我国第一颗人造卫星第一颗人造卫星上成功发射；上成功发射；19741974年年籼

12、型杂交水稻籼型杂交水稻培育成功。培育成功。计划经济体制计划经济体制对于对于“迅速恢复凋迅速恢复凋敝的国民经济，抑制通货膨胀和物敝的国民经济，抑制通货膨胀和物价飞涨的局面，应付抗美援朝的巨价飞涨的局面，应付抗美援朝的巨大开支，胜利地完成大开支，胜利地完成三大改造三大改造的任务，胜利地展开大规模的经济的任务，胜利地展开大规模的经济建设，起了极其重要的作用建设，起了极其重要的作用”。薄一波薄一波若干重大决策与事件的回顾若干重大决策与事件的回顾忽视商品经忽视商品经济、价值规济、价值规律和市场的律和市场的作用作用政企职责不分，条政企职责不分，条块分割，国家对企块分割，国家对企业统得过多过死，业统得过多过

13、死，权力过于集中权力过于集中弊弊 端端严重压抑企业与严重压抑企业与职工的积极性、职工的积极性、创造性创造性,使社会主义使社会主义经济缺乏活力。经济缺乏活力。o 审批一个项目，需要盖多少公章？审批一个项目，需要盖多少公章？o 全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜的全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜的答案是答案是205205个。他说，同忻煤矿在办理审批过个。他说，同忻煤矿在办理审批过程中，需要跑程中，需要跑3333个政府部门及下属单位，先后个政府部门及下属单位，先后要出要出147147个文件，盖个文件，盖205205个公章。个公章。在理论上，毛泽东在理论上，毛泽东的的论十大关系论十大关系,就

14、就是当时对建立符合中是当时对建立符合中国实际的经济体制所国实际的经济体制所做的理论探索。做的理论探索。252.2.市场经济理论形成及要点市场经济理论形成及要点邓小平论述市场经济l 十四届三中全会明确社会主义市场经济体制的十四届三中全会明确社会主义市场经济体制的基本框架基本框架l 十六届三中全会明确社会主义市场经济的目标十六届三中全会明确社会主义市场经济的目标和任务和任务l 十七大提出更好地发挥社会主义市场在资源配十七大提出更好地发挥社会主义市场在资源配置中的基础性作用置中的基础性作用l 十八届三中全会提出市场经济在资源配置中起十八届三中全会提出市场经济在资源配置中起决定性作用决定性作用 一是一

15、是计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济和市场经济不是划分社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义。二是二是计划与市场都是经济手段，对经济活动的调节各计划与市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两者结合起来。三是三是市场经济作为资源配置的一种方式，本身不具有市场经济作为资源配置的一种方式，本身不具有制度属性，可以和不同的社会制度相结合，但它与不同社制度属性，可以和不同的社会制度相结合，但它与不同社会制度结合具有不同的性质。

16、会制度结合具有不同的性质。社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征的基本特征所有制结构所有制结构分配制度分配制度宏观调控宏观调控社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征所有制结构所有制结构方方面：以公有制面：以公有制为主体、多种为主体、多种所有制经济共所有制经济共同发展同发展宏观调控宏观调控方面：方面：能够把人民的当能够把人民的当前与长远、局部前与长远、局部与整体利益结合与整体利益结合起来，更好地发起来，更好地发挥计划与市场两挥计划与市场两种手段的长处。种手段的长处。分配制度分配制度方面：方面：以按劳分配为以按劳分配为主体、多种分主体、多种分配方式并存配方式并存29有人认为在市场

17、经济前面加上有人认为在市场经济前面加上“社会主义社会主义”完全没有必要，你怎么看？完全没有必要，你怎么看？我们搞的是社会主义市场经济，我们搞的是社会主义市场经济，“社会主义社会主义”这几个这几个字是不能没有的，这并非多余，并非字是不能没有的，这并非多余，并非“画蛇添足画蛇添足”，而恰，而恰恰相反，这是恰相反，这是“画龙点睛画龙点睛”。所谓。所谓“点睛点睛”，就是点明我，就是点明我们市场经济的性质。们市场经济的性质。江泽民江泽民市场经济的一般特征是：市场经济的一般特征是：市场主体自主化；市场主体自主化；宏观调控间接化；宏观调控间接化；经济关系市场化；经济关系市场化；市场管理法制化；市场管理法制化

18、；市场发展开放化；市场发展开放化；保障制度社会化。保障制度社会化。313.3.我国市场经济在运行中存在的问题我国市场经济在运行中存在的问题第一，市场秩序不规范，以不正当手段谋求经济利益第一，市场秩序不规范，以不正当手段谋求经济利益的现象广泛存在；的现象广泛存在；第二，生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效第二，生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；需求得不到满足并存；第三，市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主第三，市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；义大量存在；第四，市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整。第四，市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整

19、。32 在我国市场化进程中，在我国市场化进程中，地方保护主义地方保护主义是地方追求是地方追求自身利益最大化的一种政自身利益最大化的一种政治思想和社会意识；是地治思想和社会意识；是地方政府为了维护本地政府、方政府为了维护本地政府、组织、个人的利益而不顾组织、个人的利益而不顾甚至损害全局利益或其他甚至损害全局利益或其他地方利益，为了眼前利益地方利益，为了眼前利益而损害长远利益的行为和而损害长远利益的行为和现象的总称。现象的总称。部门保护主义部门保护主义，是指中，是指中央及地方权力机构及其央及地方权力机构及其成员，以违背中央、国成员，以违背中央、国家的政策、法规的方式家的政策、法规的方式去滥用或消极

20、行使手中去滥用或消极行使手中权力、以取得、维护或权力、以取得、维护或扩大该部门及其成员的扩大该部门及其成员的利益、地位的倾向。利益、地位的倾向。完善社会主义市场经济体制，完善社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场的关系关键是处理好政府和市场的关系33 十八届三中全会通过的十八届三中全会通过的中共中央关于全中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定面深化改革的若干重大问题的决定提出，提出，使市场在资源配置中起使市场在资源配置中起决定性决定性作用，而过作用，而过去的表述是去的表述是基础性基础性作用。从作用。从“基础基础”到到“决决定定”，2 2个字的改变，意义十分重大，反映个字的改变，意义

21、十分重大，反映了我党对社会主义市场经济规律认识的深化，了我党对社会主义市场经济规律认识的深化，是理论和实践上的重大推进。是理论和实践上的重大推进。为什么要使市场在资源配置中为什么要使市场在资源配置中起决定性作用？起决定性作用？理论和实践都证明，市场配置资源是最有理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。的一般规律。34 政府职能和作用可以概括为：宏观调控 市场监管 公共服务 社会管理 保护环境。35经济经济体制体制经济经济制度制度36；是具体体现和反映是具体体现和反映 决定根本性质主要特点，规定方向决定根本性质主

22、要特点，规定方向 经济经济制度制度内容内容 决定决定方向方向 灵活性灵活性多样性多样性 形式形式 经济经济体制体制公有制公有制（经济基（经济基础）：国有经济础）：国有经济、集体经济、混、集体经济、混合所有制经济中合所有制经济中的国有成分和集的国有成分和集体成分体成分社会主义初级阶段社会主义初级阶段基本经济制度基本经济制度 非公有制非公有制：个体经济、私个体经济、私营经济、混合营经济、混合所有制经济中所有制经济中的非公有制成的非公有制成分分实质上就是实质上就是所有制问题所有制问题社会主义初级阶段基本经济制社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党在所有制度的确立，体现了党在所有制理论上的与时俱

23、进理论上的与时俱进党的十五大明确党的十五大明确指出：指出：公有制为公有制为主体、多种所有主体、多种所有制经济共同发展，制经济共同发展，是我国社会主义是我国社会主义初级阶段的一项初级阶段的一项基本经济制度。基本经济制度。1978绝迹绝迹19871987 有益的补充有益的补充 1992 共同发展共同发展 1997 基本经济制度基本经济制度 1982 必要的补充必要的补充根本问题是根本问题是我们党对社会主义初级阶段所我们党对社会主义初级阶段所有制结构认识的有制结构认识的逐步深化逐步深化如何正确认识如何正确认识非公有制经济在我国经济中非公有制经济在我国经济中的地位和作用的地位和作用其过程主要有其过程主

24、要有39十五大，第一次明确提出我国社会主义初级阶段十五大，第一次明确提出我国社会主义初级阶段的经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场的经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。经济的重要组成部分。十八届三中全会进一步提出：公有制为主体，多十八届三中全会进一步提出：公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基，公有制经济和非公有制经济都是济体制的根基，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经社会主

25、义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。济社会发展的重要基础。旗帜鲜明地反对私有化和单一公有制的观点旗帜鲜明地反对私有化和单一公有制的观点根根 据据第三，第三，一切符合一切符合“三个有利于三个有利于”标准标准的所有制形式的所有制形式都都可以可以而且应当可以可以而且应当用来为社会主义服务用来为社会主义服务第一第一，由我国社会性质，由我国社会性质所决定的；所决定的；我国我国是社会主义国家，必须是社会主义国家，必须坚持公有制作为坚持公有制作为社会主义经济制度的基础社会主义经济制度的基础第二，第二，由我国社会由我国社会发展程度所决定的；发展程度所决定的；我我国处在社会主义初级阶国处在

26、社会主义初级阶段，需要在公有制为段，需要在公有制为主体的条件下发展主体的条件下发展多种所有制经济多种所有制经济所有制结构变化的趋势：所有制结构变化的趋势：非公有制经济比重上非公有制经济比重上升升公有制经济比重下公有制经济比重下降降公有制经济的主体地位并未改变公有制经济的主体地位并未改变 自从十五大确立了社会主义初级阶段基本经济制自从十五大确立了社会主义初级阶段基本经济制度后，党的十六大政治报告根据解放生产力和发展度后，党的十六大政治报告根据解放生产力和发展生产力的要求，进一步提出要坚持和完善社会主义生产力的要求，进一步提出要坚持和完善社会主义基本经济制度的原则：基本经济制度的原则：两个两个“毫

27、不动摇毫不动摇”一个一个“统一统一”必须毫不动摇地巩固必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济和发展公有制经济必须毫不动摇地鼓励和引必须毫不动摇地鼓励和引导非公有制经济的发展导非公有制经济的发展把坚持公有制为主体，促进非公有制把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来建设的进程中，不能把两者对立起来 要要 做做到到（1 1）为什么要坚持巩固和发展公有制经济为什么要坚持巩固和发展公有制经济？所有制是社会经济制度的核心和基础，所有制是社会经济制度的核心和基础，占主占主体地位的所有制决定着社会基本经济制度的性体地位的所有制决

28、定着社会基本经济制度的性质。质。我国是社会主义国家我国是社会主义国家，公有制经济是社会主公有制经济是社会主义现代化建设的支柱和宏观调控的主要物质基义现代化建设的支柱和宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性质的根本体现。础，是社会主义经济性质的根本体现。坚持公有制主体地位，对于发挥社会主义制坚持公有制主体地位，对于发挥社会主义制度的优越性具有关键性作用。度的优越性具有关键性作用。44其它其它集体成分集体成分国有国有成分成分国有经济国有经济集体经济集体经济（2 2）要全面认识公有制经济的含义）要全面认识公有制经济的含义公有制经济是指由国家代表全体人民公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使

29、共同所有权或由对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。劳动产品的经济形式。公有制经济的实质和核心公有制经济的实质和核心：全体社会成员或者全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。在生产资料面前的平等。45（3 3）坚持公有制的主体地位的体现）坚持公有制的主体地位的体现l 一是公有资产在社会总资产中占优势；一是公有资产在社会总资产中占优势；公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。l 二是国有经济控制

30、国民经济命脉，对经济发展起主二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。导作用。国有经济起主导作用，主要体现在国有经济起主导作用，主要体现在控制力控制力上。上。控制控制国民经济和经济制度国民经济和经济制度的发展方向的发展方向；控制控制经济运行经济运行的整体态势的整体态势；控制控制重要资源重要资源的能力的能力。公公有有资资产产占占优优势势47坚持公有制的主体地位，要发挥国有坚持公有制的主体地位，要发挥国有经济的主导作用，深化国企改革经济的主导作用，深化国企改革 国企改革已国企改革已经取得的成绩经取得的成绩 国企改革仍国企改革仍然存在的问题然存在的问题海尔张瑞敏砸冰箱国有企业进一步国有企业

31、进一步改革调整的方向改革调整的方向 关系关系国家国家 安全的行业安全的行业 关系国家命关系国家命脉的行业脉的行业提供重要产品提供重要产品和服务的行业和服务的行业重要前瞻性重要前瞻性战略性产业战略性产业保护生态环境支保护生态环境支持科技进步保障持科技进步保障国家安全国家安全重要行业和关键领域重要行业和关键领域v从政治角度看从政治角度看：军工业、造币业、核工业等。：军工业、造币业、核工业等。v从经济角度看从经济角度看：基础产业、支柱产业。如：基础产业、支柱产业。如：能源、交通、电信、原材料；机电、石化、能源、交通、电信、原材料；机电、石化、汽车、建筑产业等。汽车、建筑产业等。v从社会角度看从社会角

32、度看：市政交通、自来水、燃气、：市政交通、自来水、燃气、燃煤、电力供应等公用事业。燃煤、电力供应等公用事业。（4 4）坚持发展公有制经济，）坚持发展公有制经济，促进公有制实现形式多样化促进公有制实现形式多样化公有制实现形式的多样化公有制实现形式的多样化财产的所财产的所有者是谁？有者是谁？财产具体由谁财产具体由谁占有并对企业行使占有并对企业行使出资人的职能出资人的职能公有制实现的四个层次公有制实现的四个层次出资人采出资人采取什么样的财取什么样的财产组织方式产组织方式第一层第一层所有权所有权第四层第四层经营权经营权第二层第二层占有权占有权第三层第三层使用权使用权采取怎样采取怎样的企业经营方的企业经

33、营方式和组织形式式和组织形式第一层反映生产资料的最终第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质归属关系，决定所有制的性质后三个层次都是所有制的具后三个层次都是所有制的具体实现形式体实现形式公有制目前两种比较成熟的实现形式公有制目前两种比较成熟的实现形式股份制、股份合作制股份制、股份合作制 股份制亦称股份制亦称“股份经济股份经济”。以入股方式把分散的，。以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合伙经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。伙经营，自负盈亏，按股分红的一种经济组织形式。基本特征基本特征：是生产要素的：是

34、生产要素的所有权与使用权分离所有权与使用权分离，在保，在保持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中持所有权不变的前提下，把分散的使用权转化为集中的使用权。本身不具有制度属性，关键看控股权掌握的使用权。本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁的手里。在谁的手里。要使股份制成为公有制的主要实现形式要使股份制成为公有制的主要实现形式54有利于扩大公有资本的支配范围，有利于实现所有权和经有利于扩大公有资本的支配范围，有利于实现所有权和经营权的分离，有利于实现转换机制和科学管理，提高企业营权的分离，有利于实现转换机制和科学管理，提高企业和资本的运作效率，增强公有制的主体地位。和资本的运作效率，增强

35、公有制的主体地位。股份制成为公有制的主要实现形式股份制成为公有制的主要实现形式什么是股份制？什么是股份制？股份制是资本集中的一种形式，可以在短时期内迅速集中大股份制是资本集中的一种形式，可以在短时期内迅速集中大量资本，弥补个别资本积聚的不足。量资本，弥补个别资本积聚的不足。股份制是资本主义的吗？股份制是资本主义的吗？股份制本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁手里，股份制本身不具有制度属性，关键看控股权掌握在谁手里，在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。实行股份制有什么作用？实行股份制有什么作用？视频 股份合作制股份合作制是劳

36、动者的劳动联合与资本联合相是劳动者的劳动联合与资本联合相结合的公有制形式，在性质上属于集体所有制经结合的公有制形式，在性质上属于集体所有制经济，兼有股份制经济和合作经济的一种经济形式。济，兼有股份制经济和合作经济的一种经济形式。基本特征基本特征：是职工既是劳动者，也是生产资料所：是职工既是劳动者，也是生产资料所有者；企业资产由集体共同占有，共同使用，风有者；企业资产由集体共同占有，共同使用，风险共担；实行按劳分配和按股分红相结合。险共担；实行按劳分配和按股分红相结合。4.毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是济发展，是坚持基本经济制度又一原则坚持基本

37、经济制度又一原则非公有非公有制经济制经济个体经济个体经济私营经济私营经济外资外资(港澳台港澳台)经济经济混合经济的混合经济的私有部分私有部分独资独资合作合作合资合资非公有制经济的构成非公有制经济的构成十五大：社会主义市场经济的重要组成部分十五大：社会主义市场经济的重要组成部分19871987年有益补充年有益补充非公有制经济的地位非公有制经济的地位19921992年共同发展年共同发展19971997年基本经济制度年基本经济制度19821982必要补充必要补充三是扩大就业；三是扩大就业；一是支撑增长；一是支撑增长；四是增加税收。四是增加税收。目前，我国非公有制经济国内生产总值所占比目前，我国非公有

38、制经济国内生产总值所占比重超过重超过60%，税收贡献超过，税收贡献超过50%，就业贡献超，就业贡献超过过80%，新增就业贡献达到，新增就业贡献达到90%。改革开放以来非公有制经济发挥了重要作用改革开放以来非公有制经济发挥了重要作用二是促进创新；二是促进创新；增加公有制经济的活力增加公有制经济的活力对非公有制经济采取的措施对非公有制经济采取的措施l 放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良放宽市场准入，为非公有制经济发展创造良好的环境好的环境l 健全现代产权制度，完善产权保护制度。健全现代产权制度，完善产权保护制度。l 建立适合家族企业的现代企业治理结构和机建立适合家族企业的现代企业治理结构和机制

39、。制。l 鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。5.坚持基本经济制度坚持基本经济制度 发展混合所有制经济发展混合所有制经济有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；有利于各种所有制资本取长补短、互相促进，共同发展。有利于各种所有制资本取长补短、互相促进，共同发展。混合所有制经济：混合所有制经济：是指由不同所有是指由不同所有制经济，以控股、制经济，以控股、参股等不同方式参股等不同方式投资形成法人财投资形成法人财产，由企业法人产，由

40、企业法人进行经营的企业。进行经营的企业。混合所有制经济混合所有制经济包包 括括股份公司股份公司跨所有制所跨所有制所组成的企业组成的企业和企业集团和企业集团中外合资中外合资企业企业中外合作中外合作经营企业经营企业这些企业中的国有成这些企业中的国有成分和集体成分，属于分和集体成分，属于公有制经济，其中国公有制经济，其中国家和集体控股的，更家和集体控股的，更具有明显的公有性，具有明显的公有性，有利于扩大公有制经有利于扩大公有制经济的支配范围，增强济的支配范围，增强公有制经济的主体作公有制经济的主体作用。用。以混合所有制改革为抓手的国企改革以混合所有制改革为抓手的国企改革64 自中共十八届三中全会提出

41、积极发展混合所有制自中共十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济以来，新一轮国有企业改革正在逐渐拉开序幕，经济以来，新一轮国有企业改革正在逐渐拉开序幕，从中央到地方都在加紧推进。此次混合所有制改革主从中央到地方都在加紧推进。此次混合所有制改革主要参照的是新加坡淡马锡模式，核心是组建或改组要参照的是新加坡淡马锡模式，核心是组建或改组国国有资本投资运营公司有资本投资运营公司，国资委职责由管资产向管资本，国资委职责由管资产向管资本转变，减少对国有企业日常经营与人事任免的直接管转变，减少对国有企业日常经营与人事任免的直接管理，逐步建立现代化企业管理体制，将企业管理权进理，逐步建立现代化企业管理体制，将

42、企业管理权进一步下放至董事会，积极探索一步下放至董事会，积极探索职业经理人制度职业经理人制度、员工员工持股持股等激励机制，在国企明确分类的基础上进入民间等激励机制，在国企明确分类的基础上进入民间资本资本提高国企效率提高国企效率。个人收入分配制度是由个人收入分配制度是由生产资料所有制性质决定的生产资料所有制性质决定的1.1.按劳分配是社会主义的分配原则按劳分配是社会主义的分配原则（1 1）什么是按劳分配？）什么是按劳分配？凡是有劳动能力的人都应尽自己的能凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳人消费品的

43、尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不等于食。不劳动者不等于食。（2 2）为什么必须坚持按劳分配的主体地位？）为什么必须坚持按劳分配的主体地位？所有制基础：所有制基础：生产资料生产资料公有制公有制 物质基础：物质基础：生产力生产力发展水平发展水平 直接原因：直接原因：社会分工依然存在，社会分工依然存在，劳动存在重大差别，劳动存在重大差别，还是谋生的手段。还是谋生的手段。客观必然性客观必然性人们在生产人们在生产资料占有上资料占有上是平等的是平等的不具备实现不具备

44、实现按需分配的按需分配的条件条件（3 3）按劳分配主体地位的体现）按劳分配主体地位的体现按劳分配的主体地位按劳分配的主体地位按劳分配是全社会分配领域中按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则；主体的分配原则；是公有制经济内部主体的分配原是公有制经济内部主体的分配原则，是公有制企业内部职工收入的则，是公有制企业内部职工收入的主要形式；主要形式；公有制企业劳动的收入量，是其公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准部门的劳动者获取收入的参照标准（4 4）坚持按劳分配主体地位的意义）坚持按劳分配主体地位的意义1 1）体现

45、公有制的主体地位和社会主义初级阶）体现公有制的主体地位和社会主义初级阶段的社会主义性质；段的社会主义性质；2 2）保证人们在平等的经济关系基础上建立和）保证人们在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系；谐的经济利益关系；3 3）保证向共同富裕这一目标的前进。）保证向共同富裕这一目标的前进。2 2、多种分配方式并存是初级阶段收、多种分配方式并存是初级阶段收入分配制度的一大特点入分配制度的一大特点 按劳分配以外的分配方式按劳分配以外的分配方式实质是按生产要素分配实质是按生产要素分配（1 1）按生产要素分配）按生产要素分配：要素所有者根据其所投入到社会生产和再生产过要素所有者根据其所投入到社会生

46、产和再生产过程的生产要素的多少、效益的好坏取得相应的报酬或收程的生产要素的多少、效益的好坏取得相应的报酬或收益的一种分配制度。益的一种分配制度。报酬和收益的多少取决于各要素的实际贡献大小，报酬和收益的多少取决于各要素的实际贡献大小，使收入与各要素的实际贡献紧密联系。如资产收益、经使收入与各要素的实际贡献紧密联系。如资产收益、经营收入、按劳动力价值和资本取得的收入等。营收入、按劳动力价值和资本取得的收入等。71生生 产产 要要 素素物物 的的 要要 素素人人 的的 要要 素素土土地地厂厂房房设设备备资资源源材材料料货货币币资资本本劳劳动动力力技技术术管管理理信信息息 实行年薪制的老总们的平均年薪

47、达实行年薪制的老总们的平均年薪达到到71.671.6万元（税前收入），但呈现万元（税前收入），但呈现“两两极分化极分化”。其中经济效益较好、利润总。其中经济效益较好、利润总额增长幅度大的企业，如国际信托投资额增长幅度大的企业，如国际信托投资公司经营者年薪为高达公司经营者年薪为高达186186万元，效益一万元，效益一般的企业，其经营者只能拿到基本年薪，般的企业，其经营者只能拿到基本年薪，最低最低20.820.8万元。万元。首富教授张廷璧首富教授张廷璧高校首例学生获奖高校首例学生获奖668万股权激励万股权激励l19991999年年1111月月1111日，中国科技大学的日，中国科技大学的6 6名学生

48、名学生获准得到总计获准得到总计668.85668.85万元的技术股权激励，万元的技术股权激励，大学生的智慧成果成了资本，这在全国高大学生的智慧成果成了资本，这在全国高校中尚属首例。校中尚属首例。l这这6 6名大学生是因为参与计算机名大学生是因为参与计算机“人机语言人机语言对话技术对话技术”研究并作出创新成果而获此奖研究并作出创新成果而获此奖励的。他们参与研制的中文语音合成技术，励的。他们参与研制的中文语音合成技术，可与可与IBMIBM国际领先的语音识别技术相媲美和国际领先的语音识别技术相媲美和互补，由此诞生了我国首台互补，由此诞生了我国首台“能听会说能听会说”汉语的电脑，为我国在国际人机语言对

49、话汉语的电脑，为我国在国际人机语言对话高技术领域赢得了重要一席。高技术领域赢得了重要一席。生产方式生产方式 分配方式分配方式 生产资料所有制结构生产资料所有制结构 收入分配结构收入分配结构 多种所有制形式多种所有制形式 多种分配方式并存多种分配方式并存一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素都要通过市场来配置，一切生产要素的投入和使用都要一切生产要素的投入和使用都要遵循市场经济规律进行等价补偿，才遵循市场经济规律进行等价补偿，才能保证被有效利用。能保证被有效利用。市市场场经经济济要要求求多种分配方式多种分配方式资本要素资本要素劳动要素劳动要素知识产权及知识产权及管理要素管理要素利润利润利息

50、利息经营管理经营管理租金租金红利红利股息股息信息咨询信息咨询知识产权知识产权技术转让技术转让技术信息技术信息 劳动收入，主要指个体劳动收入，主要指个体劳动者和农村专业户的个人劳动者和农村专业户的个人收入、事业单位空闲时从事收入、事业单位空闲时从事的经营性劳动所取得的收入的经营性劳动所取得的收入。劳动力收入：主要指外劳动力收入：主要指外资经济、私人资本主义经济资经济、私人资本主义经济中劳动者出卖劳动力，按劳中劳动者出卖劳动力，按劳动力价值取得的收入。动力价值取得的收入。有利于优化资源配置，促进经济发展；有利于优化资源配置，促进经济发展；有利于最广泛地调动一切积极因素，有利于最广泛地调动一切积极因