安全隐患排查治理体系建设课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《安全隐患排查治理体系建设课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全隐患 排查 治理 体系 建设 课件
- 资源描述:
-
1、安全隐患排查治理体系建设安全隐患排查治理体系建设目目 录录二、政府监管的主要工作二、政府监管的主要工作一、隐患排查治理体系概述一、隐患排查治理体系概述五、开展企业隐患自查自报五、开展企业隐患自查自报三、制订隐患排查治理标准三、制订隐患排查治理标准四、建立隐患排查治理信息系统四、建立隐患排查治理信息系统六、加强组织领导,确保取得实效六、加强组织领导,确保取得实效(一)隐患相关的基本概念(一)隐患相关的基本概念(二)隐患排查治理工作的发展过程(二)隐患排查治理工作的发展过程(三)隐患排查治理体系的构成(三)隐患排查治理体系的构成(四)建立隐患排查治理体系的意义(四)建立隐患排查治理体系的意义 一、
2、隐患排查治理体系概述一、隐患排查治理体系概述隐患分级:隐患分级:分为一般事故隐患和重大事故隐患。隐患排查:隐患排查:对事故隐患进行排查、登记,建立事故隐患信息档案。隐患治理:隐患治理:指消除或控制隐患的活动或过程。在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全生产安全生产事故隐患事故隐患(一)隐患相关的基本概念2007年5月(二)隐患排查治理工作的发展过程2007年12月2008年2月关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知安全生产事故隐患排查治理暂行规定关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知 国办发明电国办发明电20072007
3、1616号号 总局令总局令20072007年第年第1616号号 国办发明电国办发明电200820081515号号 隐患排查治理工作存在的突出问题隐患排查治理工作存在的突出问题安全隐患长期存在在并购的整个过程中都有导致失败的因素l 工作进展不平衡l 隐患整改率有待提高l 存在搞形式、走过场现象l 对安全生产领域非法违法生产 经营建设行为打击不力(二)隐患排查治理工作的发展过程2011年10月全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开,总结推广北京顺义等地的经验和做法。全国现场会全国现场会(二)隐患排查治理工作的发展过程充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系 国发国发4040号
4、文件号文件争取用2-3年时间,在全国各地基本建立起先进适用的安全隐患排查治理体系安委办安委办1 1号文件号文件隐患排查治理隐患排查治理体系的构成体系的构成234561摸清企业底数摸清企业底数实行分级分类监管实行分级分类监管制定隐患排查治理标准制定隐患排查治理标准明确各部门工作职责明确各部门工作职责建立隐患排查建立隐患排查治理考核制度治理考核制度开发隐患排查开发隐患排查治理信息系统治理信息系统开展隐患自查自报开展隐患自查自报(三)隐患排查治理体系的构成有助于落实企业安全主体责任有助于落实企业安全主体责任有助于加强和改进政府安全监管有助于加强和改进政府安全监管有助于综合推进安全生产工作有助于综合推
5、进安全生产工作一是一是二是二是三是三是(四)建立隐患排查治理体系的意义(一)采集企业基础数据(一)采集企业基础数据(二)建章立制(二)建章立制(三)明确政府部门职责(三)明确政府部门职责(四)开展教育培训(四)开展教育培训(五)组织隐患查报(五)组织隐患查报(六)实行分级分类监管(六)实行分级分类监管(七)考核与奖惩(七)考核与奖惩(八)形势分析与预测预警(八)形势分析与预测预警 二、政府监管的主要工作、政府监管的主要工作l总局依据总局依据国民经济行国民经济行业分类业分类(GB/4754-2011GB/4754-2011)l各省可以在统一企业类各省可以在统一企业类型基础上,结合自身实际,型基础
6、上,结合自身实际,细分企业类型细分企业类型l据此划分行业管理部门据此划分行业管理部门和属地管理部门职责分工和属地管理部门职责分工l企业名称、企业代企业名称、企业代码、企业类型、企业码、企业类型、企业规模、注册地址、行规模、注册地址、行业分类、安全负责人业分类、安全负责人及联系方式等及联系方式等建立企业台账是前提和基础(一)采集企业基础数据划分企业类型划分企业类型全国统一的采集项目全国统一的采集项目采集企业基采集企业基础信息方式础信息方式企业法人库企业自行注册乡镇、街道工商行政部门1234直接获取注册的生直接获取注册的生产经营单位台账产经营单位台账分片摸查生产分片摸查生产经营单位台账经营单位台账
7、直接从本行政区直接从本行政区域内的企业法人域内的企业法人库调取数据库调取数据由企业自行注册,由企业自行注册,然后由镇、街道或然后由镇、街道或行业管理部门审核行业管理部门审核确定确定(一)采集企业基础数据有无立法条件有立法条件地区可以以政府规范性文件的形式将隐患排查治理工作固化下来,有利于工作的推进。?可以将安全隐患排查治理工作管理办法、企业分类分级监管办法、责任考核与绩效考核评估管理办法纳入地方性立法。无立法条件地区(二)建章立制 体系的建立和维护需要健全的规章制度予以固化12345制定培训教育方制定培训教育方案并组织培训案并组织培训制定管理办法或制定管理办法或方案,明确职责方案,明确职责确定
8、隐患排查治理的上确定隐患排查治理的上报途径、时间和流程报途径、时间和流程制定行业、属地、制定行业、属地、综合监管部门日综合监管部门日常抽查、核查对常抽查、核查对象、内容和频次象、内容和频次制制定奖惩规定定奖惩规定建章立制建章立制内容内容(二)建章立制生产经营生产经营单位单位解决解决“职责空缺、职责不清、职能交叉职责空缺、职责不清、职能交叉”做到做到“责任到户责任到户、分工负责、齐抓共管、分工负责、齐抓共管”综合综合监管监管行业行业管理管理专项专项监管监管属地属地管理管理(三)明确政府部门职责(1 1)制定全省统一的隐患排)制定全省统一的隐患排查治理标准查治理标准,建立信息系统建立信息系统(2
9、2)建立规章制度,规范工)建立规章制度,规范工作流程作流程(3 3)建立统计汇总分析制度)建立统计汇总分析制度(4 4)省级挂牌重大隐患的审)省级挂牌重大隐患的审核认定、监督治理、综合协核认定、监督治理、综合协调和销账备案等工作调和销账备案等工作市级安全监管部门县级安全监管部门省级安全监管部门(1 1)制定实施方案,出台)制定实施方案,出台规范性管理文件,建设信息规范性管理文件,建设信息系统系统(2 2)协调行业管理部门,)协调行业管理部门,分片组织开展隐患排查治理分片组织开展隐患排查治理(3 3)组织区(县)级安全)组织区(县)级安全监管部门、同级行业管理部监管部门、同级行业管理部门安全管理
10、人员进行培训门安全管理人员进行培训(4 4)市级挂牌重大隐患的)市级挂牌重大隐患的审核认定、监督治理、综合审核认定、监督治理、综合协调和销账备案工作协调和销账备案工作(1 1)具体负责组织本辖区)具体负责组织本辖区内企业台账的摸底建立、内企业台账的摸底建立、负责组织乡镇、街道录入负责组织乡镇、街道录入企业基础信息企业基础信息(2 2)负责组织以乡镇为单)负责组织以乡镇为单位进行企业培训。位进行企业培训。(3 3)负责督促企业开展隐)负责督促企业开展隐患自查自报工作患自查自报工作(4 4)负责依托市级系统逐)负责依托市级系统逐级汇总、分析、上报隐患级汇总、分析、上报隐患排查治理情况排查治理情况(
11、三)明确政府部门职责行业管理部门职责行业管理部门职责l 督促、指导、组织培训本行业领督促、指导、组织培训本行业领域生产经营单位开展事故隐患自查域生产经营单位开展事故隐患自查自报工作,定期监督检查生产经营自报工作,定期监督检查生产经营开展事故隐患排查治理工作情况。开展事故隐患排查治理工作情况。l 建立生产经营单位约谈制度。建立生产经营单位约谈制度。l 建立交流工作机制。通过座谈建立交流工作机制。通过座谈会、现场观摩等方式,定期组织生会、现场观摩等方式,定期组织生产经营单位之间开展事故隐患自查产经营单位之间开展事故隐患自查自报交流学习活动。自报交流学习活动。在政府的统一领导下,按照部门“三定”方案
12、和企业类型,将组织企业开展隐患自查自报的职责划分到不同行业管理部门,由行业管理部门组织、督促和指导企业进行查报,建立部门联动的工作格局。(三)明确政府部门职责内容组织对象形式1.1.建立隐患排查治理体系的建立隐患排查治理体系的目和意义、工作内容、工作目和意义、工作内容、工作方法、职责要求等;方法、职责要求等;2.2.事故隐患排查治理标准的事故隐患排查治理标准的解读与应用;解读与应用;3.3.隐患排查治理信息系统系隐患排查治理信息系统系统操作等专业知识。统操作等专业知识。1.1.成立培训领导小组;成立培训领导小组;2.2.建立培训师资队伍;建立培训师资队伍;3.3.制作统一的培训课件;制作统一的
13、培训课件;4.4.分期、分批、分层次培训。分期、分批、分层次培训。1.1.生产经营单位主要负责生产经营单位主要负责人、安全管理人员和系统人、安全管理人员和系统操作员;操作员;2.2.各级安全监管部门负责各级安全监管部门负责人、管理人员、各行业管人、管理人员、各行业管理部门主管安全负责人、理部门主管安全负责人、具体工作人员。具体工作人员。1.1.集中授课培训;集中授课培训;2.2.教学视频培训;教学视频培训;3.3.书面课件培训;书面课件培训;4.4.上机实操培训;上机实操培训;5.5.现场指导。现场指导。(四)开展教育培训省级安全监管部门省级安全监管部门市、县和乡镇安全监管部门市、县和乡镇安全
14、监管部门组织查报是推进企业开展隐患自查自报工作最重要的一项内容。l 发挥宏观组织协调作用l 督促、指导各地、各部门开展工作l 具体组织、发动企业的工作组织查报的频次,根据安委办201223号文件要求,至少每月上报一次数据,各地根据实际,可提高上报频次。(五)组织隐患查报分级分类监管执法主体检查内容各级安全生产监管部门、各级安全生产监管部门、各行业监管(管理)部各行业监管(管理)部门、属地管理部门。门、属地管理部门。生产经营单位:生产经营单位:l 是否开展隐患是否开展隐患自查自报自查自报工作;工作;l 是否未在是否未在自查自报系统自查自报系统中填报查出的隐患;中填报查出的隐患;l 是否存在事故隐
15、患漏报、是否存在事故隐患漏报、瞒报;瞒报;l 是否是否存在存在填报及治理与填报及治理与实际不符实际不符的现象。的现象。l 未上报隐患企业未上报隐患企业l 上报重大隐患企业上报重大隐患企业l 隐患未整改企业隐患未整改企业l 上报无隐患企业上报无隐患企业l 具体分级监管重点企业具体分级监管重点企业检查重点可根据实际监管能力确定可根据实际监管能力确定检查比例,将事故隐患查检查比例,将事故隐患查报情况作为日常执法监察报情况作为日常执法监察的一项重要内容。的一项重要内容。检查比例对重大事故隐患,要按对重大事故隐患,要按照各地区关于重大隐患照各地区关于重大隐患挂牌督办的办法进行跟挂牌督办的办法进行跟踪处理
16、。踪处理。重大隐患挂牌督办(六)实行分级分类监管“一票否决一票否决”式式“一一 刀刀 切切”式式 考核方式考核方式过程考核过程考核量化考核量化考核l 建立对生产经营单位奖惩机制生产经营单位奖惩机制,结合法律、经济、行政等手段强化奖惩、制约机制l 建立政府部门职责考核机制政府部门职责考核机制,主要包括对各级政府的考核、对各职能部门的考核(七)考核与奖惩转转 变变(八)形势分析与预测预警 对安全生产形势进行分析预警,建立防范事故的预测预警机制,实现由事后处理向事前预防转变。隐患排查治理数据(一)隐患排查标准建设框架(一)隐患排查标准建设框架(二)隐患排查治理标准概述(二)隐患排查治理标准概述(三)
展开阅读全文