安全生产标准化及其建设要点课件.ppt

1、安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵标准化建设的要点标准化建设的要点安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程标准化的依据标准化的依据安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全

2、生产生产的要求，人、机、物、环处的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（生产规范化建设。（AQ9006/T 3.1）安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程标准化的依据标准化的依据 -安全生产法第十六条安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程政府的标准化要求政府的标准化要求2019年国务院年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20192号），号），安全质量标准化。安全质量标准化。2019年省政府年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知关于进

3、一步加强安全生产工作的通知（浙政发（浙政发201928号）号）省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程2019年省政府年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发（浙政发20192

4、8号）号）（规范性文件、（规范性文件、DB标准）标准）（规范性文件）（规范性文件）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程2019年省政府年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发（浙政发201928号）号）（行业规范性（行业规范性文件）文件）（行业规范性（行业规范性文件）文件）（行业规范性（行业规范性文件）文件）（行业规范性（行业规范性文件）文件）（行业规范性（行业规范性文件）文件）政府的标准化要求政府的标准

5、化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程建立严格的责任制。活动和行为，符合建立严格的责任制。活动和行为，符合有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。制定相关行业的安全质量标准，明确基制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。本条件。政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程国发国发201923号：号：关于进一步加强企业安全生产工关于进一步加强企业安全生产工作的通知作的通知 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准

6、化建设，凡业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。未达标的，地方政府要依法予以关闭。政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程安委安委20194号：号：关于深入开展安全生产标准化建设关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见的指导意见 全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安

7、全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。制重特大事故发生。其中，煤矿要在其中，煤矿要在2019年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2019年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在业要在2019年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在业要在2019年前实现达标。年前实现达标。政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程

8、安全生产标准化的发展历程安监总管四安监总管四20198号号 七部委七部委关于全面推进全国工贸行业企业关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见安全生产标准化建设的意见 总体要求：根据总体要求：根据企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006）及相关行业安全生产标准和规范的规定，全面推进工贸行业企业及相关行业安全生产标准和规范的规定，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，落安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全管理基础，提高企业本实企业安全生产主体责任，夯实企业安全管理基

9、础，提高企业本质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展，质安全水平，推动企业转型升级，为实现科学发展、安全发展，全面建成小康社会作出更大的贡献。全面建成小康社会作出更大的贡献。政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程安监总管四安监总管四20198号号 七部委七部委关于全面推进全国工贸行业企业关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见安全生产标准化建设的意见（一）加强领导，强化服务。（一）加强领导，强化服务。（二）明确责任，全力推进。（二）明确责任，全力推进。（三）加强执法检查。（三）加强执法检查。（四）淘汰落后产能，促进产业结构调

10、整。（四）淘汰落后产能，促进产业结构调整。（五）发挥国有企业排头兵作用。（五）发挥国有企业排头兵作用。（六）加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。（六）加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。（七）加大信贷支持力度。（七）加大信贷支持力度。（八）加大评先创优支持力度。（八）加大评先创优支持力度。政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见意见关于做好烟草企业安全生产标准化

11、建设工作的通知关于做好烟草企业安全生产标准化建设工作的通知关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见关于深入开展企业安全生

12、产标准化建设的指导意见关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见意见国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知政府的标准化要求政府的标准化要求安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程一、技术标准一、技术标准AQT9006企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ2019.1金属非金属矿山安全标准化规范金属

13、非金属矿山安全标准化规范 导则导则AQ2019.2地下矿山实施指南地下矿山实施指南AQ2019.3露天矿山实施指南露天矿山实施指南AQ2019.4尾矿库实施指南尾矿库实施指南AQ2019.5小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程二、评定标准二、评定标准石膏板企业安全生产标准化评定标准石膏板企业安全生产标准化评定标准饮料生产企业安全生产标准化评定标准饮料生产企业安全生产标准化评定标准调味品生产企业安全生产标准化评定标准调味品生产企业安全生产标准化评定标准酒类酒类(葡萄酒、露酒葡萄酒、露酒)生产企业安全生产标准化

14、评定标准生产企业安全生产标准化评定标准酒店业企业安全生产标准化评定标准酒店业企业安全生产标准化评定标准服装生产企业安全生产标准化评定标准服装生产企业安全生产标准化评定标准冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程二、评定标准二、评定标准冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金

15、）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）水泥企业安全生产标准化评定标准水泥企业安全生产标准化评定标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准氧化铝企业安全生产标准化评定标准氧化铝企业安全生产标准化评定标准电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化评

16、定标准标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程二、评定标准二、评定标准烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法尾矿库安全生产标准化评分办法尾矿库安全生产标准化评分办法小型露天采石场安全生产标准化评分办法小型露天采石场安全生产标准化评分办法平板玻璃企业安全生产标准化评定标准平板玻璃企业安全

17、生产标准化评定标准标准标准白酒生产企业安全生产标准化评定标准白酒生产企业安全生产标准化评定标准标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程二、评定标准二、评定标准啤酒生产企业安全生产标准化评定标准啤酒生产企业安全生产标准化评定标准乳制品生产企业安全生产标准化评定标准乳制品生产企业安全生产标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定标准纺织企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准造纸企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准食品生产企业安全生产标准化评定标准有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准有色重金属冶炼企业安全生产标准化评

18、定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准商场企业安全生产标准化评定标准商场企业安全生产标准化评定标准仓储物流企业安全生产标准化评定标准仓储物流企业安全生产标准化评定标准标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程二、评定标准二、评定标准机械制造企业安全质量标准化考评表机械制造企业安全质量标准化考评表浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考评表浙江省机械制造行业安全生产标准化企业考评表浙江省船舶修造企业安全生产标准化考评表浙江省船舶修造企业安全生产标准化考评表标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历

19、程安全生产标准化的发展历程三、评审管理办法三、评审管理办法标准化的技术支撑标准化的技术支撑安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程zjsafety 浙江省安全生产科学研究院网站浙江省安全生产科学研究院网站安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程zjsafety 浙江省安全生产科学研究院网站浙江省安全生产科学研究院网站安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程（规范性文件、（规范性文件、DB标准）标准）（规范性文件）（规范性文件）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（DB标准）标准）（行业规范性（行业规范性文件）文件）（行业规范性（行业规

20、范性文件）文件）（行业规范性（行业规范性文件）文件）（行业规范性（行业规范性文件）文件）安全生产标准化的发展历程安全生产标准化的发展历程A 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制结果论结果论条件论条件论预防论预防论结果论结果论安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1、正面理解安全生产、正面理解安全生产安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵你看到的是什么？你看到的是什么？你能不能观察到眼前的现象，你能不能观察到眼前的现象，不仅仅取决于你的肉眼，不仅仅取决于你的肉眼，还要取决于

21、你用什么样的思维，还要取决于你用什么样的思维，思维决定你到底能观察到什么，思维决定你到底能观察到什么，并决定你的态度和行为。并决定你的态度和行为。爱因斯坦爱因斯坦安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制考核的考核的要做的要做的预防的预防的安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1、正面理解安全生产、正面理解安全生产AQ9006/T 3.1安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety st

22、andardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，并持续改进，不断加强企业安全并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1、正面理解安全生产、正面理解安全生产企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得

23、到有效控制安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1、正面理解安全生产、正面理解安全生产环境保护的指标环境保护的指标化学需氧量总排放量；化学需氧量总排放量；氮氨排放量；氮氨排放量；二氧化硫总排放量；二氧化硫总排放量；单位生产总值能耗。单位生产总值能耗。安全生产的指标安全生产的指标各类事故起数；各类事故起数；死亡人数；死亡人数；直接经济损失。直接经济损失。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1、正面理解安全生产、正面理解安全生产因此，开展标准化活动因此，开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求；和标准的要求

24、；2、能实现动态的管理并给予保持；、能实现动态的管理并给予保持；3、对风险实施有效控制，实现、对风险实施有效控制，实现“预防为主预防为主”。体现了安全生产的正面绩效和预防性体现了安全生产的正面绩效和预防性安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1、正面理解安全生产、正面理解安全生产安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化是对企业新的要求安全生产标准化是对企业新的要求安全生产目标分解就是简单的除法安全生产目标分解就是简单的除法安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵2、消除几个误区、消除几个误区误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用

25、来考评的AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准

26、化 排查治理隐患和监控重大危险源，建立预排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，操作规程，使各生产环节符合有关安全使各生产环节符合有关安全生产法律

27、法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵举例一举例一5.2安全设施安全设施5.2.1 企业应严格执行安全设施管理制度

28、，建立安全设施企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账。台账。5.2.2 企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到：做到：3）宜按照）宜按照SH30972000在输送易燃物料的设备、管道在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；安装防静电设施；误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵举例一举例一扣分项扣分项 1.应当配备的安全设施缺失，一项扣应当配备的安全设施缺失，一项扣2分；分；2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定，一项安全设施的配备、安装不符合国家

29、有关规定，一项扣扣2分；分；误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵举例一举例一企业应该做的工作：企业应该做的工作：1、辨识、评价存在哪些输送易燃物料的设备、管道；、辨识、评价存在哪些输送易燃物料的设备、管道；2、建立台帐；、建立台帐；3、了解、了解SH30972000 并形成管理要求；并形成管理要求；4、依据、依据SH30972000安装防静电设施；安装防静电设施；5、对防静电设施实施管理。、对防静电设施实施管理。误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的过程和结果的关系过程和结果的

30、关系安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的举例二举例二要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。考评的是：转动设备是否有防护实施。考评的是：转动设备是否有防护实施。支撑的是：企业的管理。支撑的是：企业的管理。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的举例二举例二要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。考评的是：转动设备是否有防护实施。考评的是：转动设备是否有防护实施。支撑的是：企业的管理。支撑的是：

31、企业的管理。举例二举例二要求：转动的设备应设置防护设施。要求：转动的设备应设置防护设施。企业应做的：企业应做的：一是应该将一是应该将“转动的设备应设置防护设施转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度，写入有关管理制度，即即；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责，即来保障转动的设备有防护罩的职责，即三是保证所有三是保证所有转动的设备有防护罩，即转动的设备有防护罩，即；四是落实对转动的设备的防；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即护性能的检查，即。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵管理要求理行为要求理状

32、态要求理绩效监测要求约束保障误区一：安全生产标准化标准是用来考评的误区一：安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化，是安全生产标准化，是安全生产法安全生产法第十六条第十六条“”的具的具体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一个企业本身就应该做好的事情。个企业本身就应该做好的事情。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求管理要求：管理要求：1 目标目

33、标 2 组织机构和职责组织机构和职责 3 安全生产投入安全生产投入 4 法律法规与法律法规与安全管理制度安全管理制度行为要求：行为要求：2 组织机构和职责组织机构和职责 5 教育培训教育培训 6 生产设备设施部分条款生产设备设施部分条款 7 作业安全作业安全 8 隐患排查和治理隐患排查和治理 9 重大危险源监控重大危险源监控 10 职业健康部职业健康部分条款分条款 11 应急救援部分条款应急救援部分条款状态要求：状态要求：6 生产设备设施部分条款生产设备设施部分条款 7 作业安全作业安全 8 隐患排查和治理隐患排查和治理 9 重大危险源监控重大危险源监控 10 职业健康部分条款职业健康部分条款

34、 绩效要求：绩效要求：12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵 因此，安全生产标准化是针对企业的安全生产行因此，安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通为，将相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，过提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求安全生产标准化

35、的内涵安全生产标准化的内涵误区二：安全生产标准化是对企业新的要求误区二：安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。的企业应该做好的事情。安全生产标准化的任何条款和要求，安全生产标准化的任何条款和要求，而仅是对企业的安全而仅是

36、对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。的企业应该做好的事情。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法A 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制结果论结果论条件论条件论预防论预防论被动的被动的主动的主动的主动的主动的考核的考

37、核的要做的要做的预防的预防的政府关注的政府关注的企业实施的企业实施的企业实施的企业实施的安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法 2019年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88号文件为主线，以深化号文件为主线，以深化“安全生产年安全生产年”和和“落实企业安全落实企业安全生产主体责任年生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建平安创建”和和“世博安保

38、世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2019年，年，全市共发生各类事故全市共发生各类事故3410起、死亡起、死亡683人、直接经济损失人、直接经济损失4500万元，同比分别下降万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形，安全生产形势明显好转。势明显好转。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵 本年度一年来未发生伤亡事故，而本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有

39、很大为：本企业今年的安全管理水平有很大提高，安全生产形势明显好转。提高，安全生产形势明显好转。误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法A 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制政府关注的政府关注的企业实施的企业实施的企业实施的企业实施的安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1轻伤和障碍轻伤和障碍未遂和异常未遂和异常习惯性违章习

40、惯性违章装置性违章装置性违章3000伤亡和事故伤亡和事故安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵灾难灾难&事故事故障 碍异常 冰冰 山山 原原 理理未 遂安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区三：安全生产目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法A 企业不发生安全生产事故企业不发生安全生产事故B 企业的状态符合国家法律法规企业的状态符合国家法律法规C 不可承受的风险得到有效控制不可承受的风险得到有效控制政府关注的政府关注的企业实施的企业实施的企业实施的企业实施的A与与BC之间，不能做简单的除法之间，不能做简单的除法安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵误区三：安全生产

41、目标分解就是简单的除法误区三：安全生产目标分解就是简单的除法政府关注：安全生产形势指标政府关注：安全生产形势指标企业关注：安全生产状态指标企业关注：安全生产状态指标“七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标准化功不可没。准化功不可没。”安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵 安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵3、安全生产标准化的作用、安全生产标准化的作用政府监管的安全生产主体责任政府监管的安全生产主体责任企业活动的安全生产主体责任企业活动的安全生产主体责任辩证关系1）落实企业主体责任的必要途径）落实企业主体责任的必要途径安全生产标准化的内涵安全生

42、产标准化的内涵行人安全过马路行人安全过马路走斑马线走斑马线行人按指示灯行人按指示灯车辆遵守规则车辆遵守规则设置斑马线设置斑马线设置指示灯设置指示灯监控装置监控装置教育培训教育培训硬件设置硬件设置管理问题管理问题政府关注政府关注企业落实企业落实社会教育社会教育1）落实企业主体责任的必要途径）落实企业主体责任的必要途径安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵落实企业主体责任的必要途径落实企业主体责任的必要途径安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵1）落实企业主体责任的必要途径）落实企业主体责任的必要途径安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安

43、全生产基础工作的长效制度AQ9006/T 3.1安全生产标准化安全生产标准化 work safety standardizationwork safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，不断加强企业安全不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安全生产基础工作的长效制度AQ9006/T 4 一般要求一般要求 4.1 以以为基础，提高安

44、全生产水平，减为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康少事故发生，保障人身安全健康 4.2 采用采用“策划、实施、检查、改进策划、实施、检查、改进”4.3 实行企业实行企业的方式的方式安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度）是强化企业安全生产基础工作的长效制度安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵A B C D 分类管理分类管理信用等级信用等级各级标准化等级各级标准化等级安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵 一级的企业要重点抓巩固、二级企一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，业着力抓提升、三级企业督促抓改

45、进，对不达标的企业要限期抓整顿。对不达标的企业要限期抓整顿。分类指导，重点推进。分类指导，重点推进。在达标建设过程中切实做到在达标建设过程中切实做到“六个六个结合结合”。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵4）是有效防范事故发生的重要手段）是有效防范事故发生的重要手段 能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。发生，促进全国安全

46、生产状况持续稳定好转。安全生产标准化的内涵安全生产标准化的内涵企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）要素的分解考核要素的分解考核（自上而下）（自上而下）依据依据5.8.45.8.4条建立预警指数系统条建立预警指数系统（自下而上）（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）（正面绩效输出）识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（

47、基础）（基础）AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，防机制，规范生产行为，人、机、物、环处人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）识别、获取并传达适用的法律

48、法规和标准，识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步是标准化创建的第一步企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点识别、获取并传达适用的法律法规和标准识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）（基础）识别、获取并传达适用的法律法规和标准，识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步；是标准化创建的第一步；不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来衡量标准化的程度。衡量标准化的程度。企业的标准化建设要点企

49、业的标准化建设要点依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）AQ9006/T 3.1 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，操作规程，建立预建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产规范化建设。企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点4.2

50、 原则原则 4.2.1 企业应结合自身特点。企业应结合自身特点。4.2.3 应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。督管理原则。4.2.4 安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式。式。依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点依据标准开展隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）（日常）企业的标准化建设要点企业的标准化建设要点 依据标准开展隐患排查依据标