开航前纠正港口国监督检查课件.ppt

1、第一节第一节 概概 述述港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义3港口国监督检查程序港口国监督检查程序 2港口国监控港口国监控1含义含义所谓港口国监督（所谓港口国监督（Port State Control,也称港口也称港口国管理国管理PSC），是指港），是指港口所在国家根据有关国口所在国家根据有关国际公约规定的标准，对际公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船进入其港口的外国籍船舶所实施的一种监督与舶所实施的一种监督与控制。控制。作用作用通过港口国的监控，通过港口国的监控，纠正与消除受检船舶纠正与消除受检船舶上所存在的不符合标上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船准的缺陷，以确保船舶航行、人身

2、和财产舶航行、人身和财产的安全以及保护海洋的安全以及保护海洋环境，促进经济贸易环境，促进经济贸易的发展和航运经营水的发展和航运经营水平的提高。平的提高。具体操作具体操作港口国监督具体是指世界港口国监督具体是指世界各港口国家主管当局依照各港口国家主管当局依照国际公约外国籍船舶实施国际公约外国籍船舶实施实际上以确保船舶和人员实际上以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目安全、防止海洋污染为目的，以船员适任、船舶技的，以船员适任、船舶技术状况符合国际公约最低术状况符合国际公约最低标准为对象的专项检查。标准为对象的专项检查。港口国监控港口国监控1港口国监督检查程序港口国监督检查程序 2外观外观证书证书检

3、查检查详细检查详细检查滞留滞留复查合格复查合格解除滞留解除滞留港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义3限制和消除低标限制和消除低标准船舶，保证船准船舶，保证船舶安全航行和防舶安全航行和防止船舶对海洋环止船舶对海洋环境污染。境污染。1 1）促进统一的国际）促进统一的国际标准标准2 2）增进区域性合作）增进区域性合作 一）改善国际航运船舶状况一）改善国际航运船舶状况（1 1）世界船队结构发生变化）世界船队结构发生变化 （2 2）航运公司经营方式发生变化）航运公司经营方式发生变化 （3 3）船舶的安全技术状态发生变化）船舶的安全技术状态发生变化 （4 4）船员配备及其素质发生变化）船员配备及其

4、素质发生变化 二）促进航运安全二）促进航运安全三）环境保护的需要三）环境保护的需要第二节第二节 港口国监督的实施港口国监督的实施检查船体、机电设备和检查船体、机电设备和航海仪器状况航海仪器状况核验船舶有关证书及核验船舶有关证书及文件文件 对船上船员工作和生活条件的检查。如果港口国检查人员在检查中发现有可能影响安全、人身健康和污染海洋环境的船舶缺陷则有权要求该船在开航前消除这些缺陷或滞留船舶。.根据前述的有关国际公约，对船员在船舶安全管理和防止污染方面操作要求熟练程度的检查；一一 实施港口国监督的内容实施港口国监督的内容港口国为了航行安全与保护海洋环境，港口国为了航行安全与保护海洋环境，依据有关

5、国际公约与国内法律，实施港依据有关国际公约与国内法律，实施港口国监督。然而，此类监控有可能对日口国监督。然而，此类监控有可能对日益国际化和全球化的国际贸易运输产生益国际化和全球化的国际贸易运输产生某种制约作用，因为随着大量的船舶频某种制约作用，因为随着大量的船舶频繁地进出世界各国港口，大量的发展中繁地进出世界各国港口，大量的发展中国家的船员被招募至各种船旗国籍的远国家的船员被招募至各种船旗国籍的远洋船舶上服务，港口国监督对船舶和人洋船舶上服务，港口国监督对船舶和人员的高标准严格要求，必然会对这种国员的高标准严格要求，必然会对这种国际航运市场发展趋势产生一定的影响。际航运市场发展趋势产生一定的影

6、响。重复检查重复检查船舶所有人蒙受船舶所有人蒙受经济损失经济损失 港口国监督与开港口国监督与开放登记船队发展放登记船队发展的关系的关系 二二 港口国监督与国际贸港口国监督与国际贸易运输发展的关系易运输发展的关系 经修正的经修正的1974年国际海上人命安全公约年国际海上人命安全公约(SOLAS 74)及其及其1978年、年、1988年议定书年议定书；2经经1978年议定书修正的年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约年国际防止船舶造成污染公约(MARPOL 73/78)；1966年国际载重线公约及年国际载重线公约及1988年议定书（年议定书（LOADLINE）；）；1978年海员培训、发

7、证和值班标准国际公约年海员培训、发证和值班标准国际公约1995年修正案年修正案(STCW)；国际劳工组织第国际劳工组织第147号公约号公约1969年国际吨位丈量公约年国际吨位丈量公约(TONNAGE)1976年商船年商船(最低标准最低标准)公约公约(1LONO147)三、检查标准三、检查标准四、缺陷处理原则四、缺陷处理原则2.2.1414天内纠正，一般用于小缺陷。港口国监督检天内纠正，一般用于小缺陷。港口国监督检查官运用其专业判断，认为船舶带着该缺陷航查官运用其专业判断，认为船舶带着该缺陷航行，不会给船舶安全、船员健康、海洋环境构成行，不会给船舶安全、船员健康、海洋环境构成威胁。威胁。原则上，

8、所有被发现的缺陷都应该在开航前纠正。原则上，所有被发现的缺陷都应该在开航前纠正。但是，根据缺陷的性质和严重程度的不同，港口国监督但是，根据缺陷的性质和严重程度的不同，港口国监督检查官可以给出不同的处理措施。缺陷处理基本措施有：检查官可以给出不同的处理措施。缺陷处理基本措施有：1.1.开航前纠正，港口国监督检查官认为该缺开航前纠正，港口国监督检查官认为该缺陷的性质和严重程度需要此缺陷在开航前必陷的性质和严重程度需要此缺陷在开航前必须纠正。须纠正。四、缺陷处理原则四、缺陷处理原则4.4.三个月纠正，应用于三个月纠正，应用于ISMISM不符合项目。不符合项目。3.3.下一港纠正，当缺陷在检查港不能解

9、决时下一港纠正，当缺陷在检查港不能解决时应用，港口国监督检查官可以根据实际情况，应用，港口国监督检查官可以根据实际情况，限制船舶的航行条件，如载货限制，气象条限制船舶的航行条件，如载货限制，气象条件限制，航行区域限制等。件限制，航行区域限制等。5.5.滞留，当缺陷的严重程度对船舶安全、船员健康、滞留，当缺陷的严重程度对船舶安全、船员健康、海洋环境构成威胁时应用。海洋环境构成威胁时应用。以上所述为缺陷处理的基本以上所述为缺陷处理的基本措施，各个备忘录还根据需措施，各个备忘录还根据需要制定了一些其他措施，应要制定了一些其他措施，应用于不同情况。用于不同情况。6 6通知船旗国，当船舶被滞留时应用。通

10、知船旗国，当船舶被滞留时应用。7 7通知船级社，当船舶存在与船级社有关的缺陷通知船级社，当船舶存在与船级社有关的缺陷时应用。时应用。五、滞留和低标准船五、滞留和低标准船 1 1）低标准船是指船体、机器、设备或操作安全方面）低标准船是指船体、机器、设备或操作安全方面 实质上低于有关公约的标准或配员不符合安全配实质上低于有关公约的标准或配员不符合安全配 员证书的船舶；员证书的船舶；2 2）缺少公约要求的主要设备或装置；）缺少公约要求的主要设备或装置；3 3）设备或装置不符合公约的有关要求；）设备或装置不符合公约的有关要求；4 4）船舶或其设备的实质性损蚀，如由于维护不良；）船舶或其设备的实质性损蚀

11、，如由于维护不良；低标准船的确认：低标准船的确认：五、滞留和低标准船五、滞留和低标准船低标准船的确认：低标准船的确认：5 5）船员对主要操作程序的操作不熟练或不熟悉；）船员对主要操作程序的操作不熟练或不熟悉；6 6）配员不足或持证船员不足；）配员不足或持证船员不足；7 7）如果这些明显因素的全部或个别造成船舶不适航，）如果这些明显因素的全部或个别造成船舶不适航，如果允许该船出海，会对船舶、船上人员的生命如果允许该船出海，会对船舶、船上人员的生命 造成危险或对海上环境构成不合理损害威胁，该造成危险或对海上环境构成不合理损害威胁，该 船则被认为是低于标准的船舶；船则被认为是低于标准的船舶；8 8）

12、缺少公约要求的有效证书将成为确认船舶低于标）缺少公约要求的有效证书将成为确认船舶低于标 准的初步证据，并成为决定对该船立即滞留和进准的初步证据，并成为决定对该船立即滞留和进 行检查的依据。行检查的依据。五、滞留和低标准船五、滞留和低标准船（1 1）该船是否具有有效的相关文件；）该船是否具有有效的相关文件；（2 2）船舶是否配有最低安全配员证书所要求的船员。）船舶是否配有最低安全配员证书所要求的船员。港口国监督程序的附录港口国监督程序的附录1 1关于滞留船舶的指关于滞留船舶的指南为检查官如何运用专业判断提供了指导。南为检查官如何运用专业判断提供了指导。其基本原则为：其基本原则为：1 1）在决定船

13、舶存在的缺陷是否严重到实）在决定船舶存在的缺陷是否严重到实施滞留时，港口国监督官员应评估：施滞留时，港口国监督官员应评估：五、滞留和低标准船五、滞留和低标准船（1 1）安全航行；）安全航行；（2 2）安全装卸、运输货物及监视货物的状况；）安全装卸、运输货物及监视货物的状况；（3 3）安全地进行机舱操作；）安全地进行机舱操作；（4 4）维持正常的推进和操舵；）维持正常的推进和操舵；（5 5）必要时能在船上任何部位进行有效的灭火；）必要时能在船上任何部位进行有效的灭火；2 2）在检查期间，港口国监督检查官应进一步）在检查期间，港口国监督检查官应进一步 评估船舶和评估船舶和(或或)船员，在未来的整个

14、航行中船员，在未来的整个航行中 是否能够：是否能够：五、滞留和低标准船五、滞留和低标准船（6 6）必要时能迅速安全弃船和有效地救助；）必要时能迅速安全弃船和有效地救助；（7 7）防止环境污染；）防止环境污染；（8 8）保持足够的稳性；）保持足够的稳性；（9 9）保持足够的完整水密；）保持足够的完整水密；（1010）遇险时进行必要的通信；）遇险时进行必要的通信；（1111）在船上提供的安全及健康的条件。）在船上提供的安全及健康的条件。2 2）在检查期间，港口国监督检查官应进一步）在检查期间，港口国监督检查官应进一步 评估船舶和评估船舶和(或或)船员，在未来的整个航行中船员，在未来的整个航行中 是

15、否能够：是否能够：五、滞留和低标准船五、滞留和低标准船3 3）如果对上述任一项目的评估所得出的结论如果对上述任一项目的评估所得出的结论 是否定的，应考虑所发现的所有缺陷，对是否定的，应考虑所发现的所有缺陷，对 该船实施滞留，某些不太严重的缺陷组合该船实施滞留，某些不太严重的缺陷组合 起来也可能构成对船舶的滞留。起来也可能构成对船舶的滞留。第三节第三节 港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势 近些年来港口国监控的发展较快，对促进航运安全起到了一近些年来港口国监控的发展较快，对促进航运安全起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监控称之为海上安全的最后一定的积极作用，甚至有人将港口国监控称之为海上

16、安全的最后一道防线。但目前，港口国监控也存在一些问题和矛盾，如：各国道防线。但目前，港口国监控也存在一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同，检查官的业务水平有差异，还有同对适用公约的标准理解不同，检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区域或港口遭到重复检查等。一艘船舶在不同区域或港口遭到重复检查等。相信，随着国际海事组织公约的推广、港口国监控的扩大，相信，随着国际海事组织公约的推广、港口国监控的扩大，一个全球性的港口国监控体系必将形成，它为保障海上人命安全，一个全球性的港口国监控体系必将形成，它为保障海上人命安全，保护海洋环境，防止船舶造成污染等方面，发挥更大作用。保护海洋环境

17、，防止船舶造成污染等方面，发挥更大作用。一国一国区域合作区域合作国际统一国际统一监控内容监控内容和权力逐和权力逐步扩大步扩大监控区域监控区域从港口扩从港口扩大到管辖大到管辖水域水域检查标准检查标准不断提高不断提高被检船舶被检船舶数量增加数量增加 港口国监督已由最初一个港口国监督已由最初一个国家发展到欧洲、拉美、亚太国家发展到欧洲、拉美、亚太和加勒比海等多个地区的合作和加勒比海等多个地区的合作项目，一个全球性的港口国监项目，一个全球性的港口国监督体系已经形成，港口国监督督体系已经形成，港口国监督将呈如下主要发展趋势：将呈如下主要发展趋势：思考题3 3 港口国监控发展趋势是什么？港口国监控发展趋势

18、是什么？1 1什么是港口国监督？为什么要进行港口国什么是港口国监督？为什么要进行港口国监督？监督？2 2港口国监督的主要内容是什么？港口国监督的主要内容是什么？Thank You!第十四章第十四章 ISO9000系列认证系列认证 第一节第一节 ISO9000ISO9000系列认证系列认证2ISO9002：1994品质体系品质体系 生产、安装和服务的品质保证模式生产、安装和服务的品质保证模式1ISO9001：1994品质体系品质体系 设计、设计、开发、生产、安装和服务的品质保证开发、生产、安装和服务的品质保证模式模式3ISO9003：1994品质体系品质体系 最终检验和试验的品质保证模式最终检验

19、和试验的品质保证模式ISOInternational Organization for Standardization）,即国际标准化组织。它成立即国际标准化组织。它成立于于1947年年2月月23日。其宗旨日。其宗旨是在世界上促进标准化及其是在世界上促进标准化及其相关活动的发展，以便于商相关活动的发展，以便于商品和服务的国际交换，在智品和服务的国际交换，在智力、科学、技术和经济领域力、科学、技术和经济领域开展合作。开展合作。ISO现有现有117个成个成员，包括员，包括117个国家和地区。个国家和地区。一、一、ISO9000系列系列1ISO9000ISO9000：20002000版标准版标准中的

20、八项原则分别是中的八项原则分别是领导领导作用作用全员全员参与参与以顾客以顾客为关注为关注焦点焦点过程过程方法方法管理的管理的系统系统方法方法与供方与供方互利的互利的关系关系持续持续改进改进基础事基础事实的决实的决策方法策方法第一节第一节 ISO9000ISO9000系列认证系列认证 目前，全世界已有近目前，全世界已有近100100个国家和地区正在积极推行个国家和地区正在积极推行ISO9000ISO9000国际标准，约有国际标准，约有4040个品质体系认可机构，认可了约个品质体系认可机构，认可了约300300家品质体家品质体系认证机构，系认证机构，2020多万家企业拿到了多万家企业拿到了ISO9

21、000ISO9000品质体系认证证书，品质体系认证证书，第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于第一个国际多边承认协议和区域多边承认协议也于19981998年年1 1月月2222日和日和19981998年年1 1月月2424日先后在中国广州诞生。日先后在中国广州诞生。第三方的角色由国家或政府的机关直接担任这个角色，或者第三方的角色由国家或政府的机关直接担任这个角色，或者由国家或政府认可的组织去担任这个角色，这样的机关或组织就由国家或政府认可的组织去担任这个角色，这样的机关或组织就叫做叫做“认证机构认证机构”。第三方的认证活动必须公开、公正、公平，才能有效。这就第三方的认证活动必须公开、公正

22、、公平，才能有效。这就要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二要求第三方必须有绝对的权力和威信，必须独立于第一方和第二方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有方之外，必须与第一方和第二方没有经济上的利害关系，或者有同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得同等的利害关系，或者有维护双方权益的义务和责任，才能获得双方的充分信任。双方的充分信任。第一节第一节 ISO9000ISO9000系列认证系列认证二、二、ISO 9000系列认证系列认证 21强化品质管强化品质管理，提高企业理，提高企业效益；增强客效益；增强客户信心，扩大户信心，扩大市场份额市场份

23、额 4有效地有效地避免产品责避免产品责任任2获得了国获得了国际贸易际贸易“通通行证行证”，消，消除了国际贸除了国际贸易壁垒易壁垒 3节省了第节省了第二方审核的二方审核的精力和费用精力和费用 6 6有利于国有利于国际间的经济合际间的经济合作和技术交流作和技术交流 5在产品品在产品品质竞争中永质竞争中永远立于不败远立于不败之地之地第一节第一节 ISO9000ISO9000系列认证系列认证二、二、ISO 9000系列认证系列认证 2第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 (ISM,ISO9000全全 过过程、全方位、全员系程、全方位、全员系统质控要求统质控要求

24、)（ISO9000规范企业规范企业 行为，增加竞争力）行为，增加竞争力）(ISO9004-2(ISO9004-2制定的制定的加强服务组织内部加强服务组织内部的质量管理标准的质量管理标准)（ISO9002ISO9002强调生产强调生产的全过程受控）的全过程受控）安全安全性性服务服务性性完整完整性性经济经济性性及时及时性性（ISO9000规规范企业行为，范企业行为，增加竞争力）增加竞争力）一、航运公司质量特性一、航运公司质量特性 13.服务产品质量控制服务产品质量控制2.服务对象服务对象1.服务产品服务产品ISO9000：2000版版标准对标准对“产品产品”的的定义是：产品是过定义是：产品是过程的

25、结果程的结果；港航；港航企业产品是服务！企业产品是服务！ISO9000：2000族标准族标准对对“顾客顾客”的定义是：的定义是：接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。港口企业中，港口生产港口企业中，港口生产的产品既然是装卸服务，的产品既然是装卸服务，那么其顾客就是装卸服那么其顾客就是装卸服务的接受者，或者说是务的接受者，或者说是装卸服务的对象。装卸服务的对象。港航企业属于服务业，其港航企业属于服务业，其“产品产品”的要求主要取决的要求主要取决于顾客对货物运输的要求，于顾客对货物运输的要求，国家相关法律、法规要求国家相关法律、法规要求以及港航企业的附加要求。以及港航企业的附加要求。具体体现

26、在服务产品设计具体体现在服务产品设计输出的要求，即三个规范：输出的要求，即三个规范：服务规范、服务提供规范、服务规范、服务提供规范、质量控制规范。质量控制规范。2 二、港航企业服务质量与二、港航企业服务质量与ISO9000ISO9000：20002000版标准版标准第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 质量控制规范：是服务规范要求在服质量控制规范：是服务规范要求在服务提供过程中的具体体现。每一作业务提供过程中的具体体现。每一作业过程标准和人员工作质量标准。过程标准和人员工作质量标准。服务规范：行业规范即服务产品的技服务规范：行业规范即服务产品的技术标准

27、。货损、货差等；术标准。货损、货差等；服务提供规范：规定服务提供所用的服务提供规范：规定服务提供所用的手段。港口装卸工艺；手段。港口装卸工艺；第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标系列标准准 4港航企业中的过程控制港航企业中的过程控制 ISO9000：2000族标准强调族标准强调“过程方法过程方法”，即根据企业的战略方针、，即根据企业的战略方针、经营理念、远景目标（经营理念、远景目标（Vision）、商业目标、质量目标，确定企业日常）、商业目标、质量目标，确定企业日常运作中的关键过程，并设定相应的质量目标，重点加以控制和改进，使运作中的关键过程，并设定相应的质量目

28、标，重点加以控制和改进，使企业的经营业绩和质量表现得到明显改进。企业的经营业绩和质量表现得到明显改进。港口质量管理体系范围是由其产品的实现过程，即货物由进港到出港所港口质量管理体系范围是由其产品的实现过程，即货物由进港到出港所经历的各个环节所决定的，主要应包括以下三个方面：经历的各个环节所决定的，主要应包括以下三个方面：一是装卸作业过程；一是装卸作业过程；二是辅助装卸作业过程，包括船舶进出港引航、拖带、理货等；二是辅助装卸作业过程，包括船舶进出港引航、拖带、理货等；三是支持性作业过程，包括船舶燃料、淡水供应，为装卸作业提供通讯、三是支持性作业过程，包括船舶燃料、淡水供应，为装卸作业提供通讯、供

29、水、供电，生产设施、设备的维修与维护，即包括影响货物装卸的所供水、供电，生产设施、设备的维修与维护，即包括影响货物装卸的所有过程。有过程。第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 PDCIA 5ISO9000：2000族标准在港航企业中的实施族标准在港航企业中的实施 Plan,Plan,策划策划Do,Do,实施实施Check,Check,检查检查Improvement,Improvement,持续改进持续改进Action,Action,处置处置EEffectivenessEff

30、ectiveness实际效果实际效果戴明循环 并确定与该关键过程相关的质量并确定与该关键过程相关的质量目标，以便通过测量和分析对该关目标，以便通过测量和分析对该关键过程进行监控，保证其预期目标键过程进行监控，保证其预期目标的实现和持续改进。的实现和持续改进。(戴明循环戴明循环)找出存在的问题和主要质量问题。分析现状分析现状诊断分析诊断分析第三步第三步诊断分析产生质量问题的各种影响因素。找出影响质量的主要因素。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。.第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 第

31、四步第四步针对影响质量的质量因素，制定措施，提出计划，并预计其效果。改进的措施有多种：直接措施和间接措施、预防措施和弥补措施、内部措施和外部支持。措施和活动计划应该具体、明确。一般应明确：为什么（Why）要制定这一措施（或计划）；预计达到什么目标（What）；在哪里（Where）执行这一措施（或计划）；由哪个单位，谁来执行（Who）时开始、何时完成（WHEN）；如何执行（HOW）等等，即通常所说的5W1H的内容。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。.第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准

32、 以上四个阶段即为以上四个阶段即为P阶段，也就是计划的具体化。阶段，也就是计划的具体化。也就是按预定计划、目标、措施及其分工安排，分头实施。执行阶段执行阶段戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。.第六步第六步根据计划的规定和要求，检查计划、措施的执行情况：是否按计划执行，是否收到预期的效果。第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 这一步是这一步是C阶段，即检查结果的具体化。阶段，即检查结果的具体化。这一步是这一步是D阶段，即执行阶段的具体内容。阶段，即执行阶段的具体内容。检查的结果加以总结

33、，把成功的经验和失败的教训都补充到相应的标准、制度或规定中，并巩固已经取得的成绩。第七步第七步 第八步第八步提出这一循环尚未解决的问题，也就是本次循环遗留的问题，以便将它们转到下一个PDCA循环中，目的是不让问题的解决半途而废。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。戴明的工作程序，一般情况下可以分为以下八个步骤进行。.第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 1ISO9002IS09002是三个质是三个质量保证模式中的量保证模式中的一个，是生产、一个，是生产、安装和服务的质安装和服务的质量保证模式。量保证模式。2ISO90042IS09004

34、2是基是基于在于在ISO9004中所中所描述的内部质量管描述的内部质量管理的一般原则。理的一般原则。ISO9000族标准经过族标准经过ISO国际标准化组织的不断修订，现已国际标准化组织的不断修订，现已有有20多个标准，与航运公司密切相关的主要有以下几个标准：多个标准，与航运公司密切相关的主要有以下几个标准：3ISM规则规则 国际安全管理规则（即国际安全管理规则（即ISMCODE）是国际海事组织（）是国际海事组织（IMO）针对频繁发生的海难事故，）针对频繁发生的海难事故，给旅客和船员生命、公司财产和海给旅客和船员生命、公司财产和海洋环境造成巨大损害而制定的加强洋环境造成巨大损害而制定的加强海上安

35、全和防止污染方面管理的国海上安全和防止污染方面管理的国际规定，并纳入际规定，并纳入国际海上人命安国际海上人命安全公约全公约强制实施。强制实施。第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 3三、与航运公司有关的几个国际标准三、与航运公司有关的几个国际标准ISM规则规则和和ISO9000标准的不同标准的不同之处：之处：3 3、贯彻、贯彻ISMISM规则一定要规则一定要认证，贯彻认证，贯彻ISO9000ISO9000不一不一定要认证；定要认证；4、ISM规则规则专业性很专业性很强，只针对船舶安全营运强，只针对船舶安全营运和防污染的问题，而和防污染的问题，而ISO9

36、000标准是为满足顾标准是为满足顾客的要求，加强内部质量客的要求，加强内部质量管理及提供外部的质量保管理及提供外部的质量保证，其涉及的专业范围十证，其涉及的专业范围十分广，操作执行也有多种分广，操作执行也有多种选择途径。选择途径。1、ISM规则规则的要的要素不能素不能“裁剪裁剪”，ISO9000标准的要素标准的要素可以适当可以适当“剪裁剪裁”（采用三个质量保证（采用三个质量保证模式、请第三方认证模式、请第三方认证除外）；除外）；2、ISM规则规则要求强制性实要求强制性实施，施，ISO9000标准是推荐性标准是推荐性标准；标准；第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标

37、准系列标准 2.先实施先实施ISM规则规则，后贯彻，后贯彻ISO9002 先生存后发展。先生存后发展。3同时贯彻两个标准（同时贯彻两个标准（ISM规规则则，ISO9002）。）。航运公司在贯彻实施航运公司在贯彻实施ISO9002ISO9002的基础的基础上，再根据上，再根据ISMISM规则要求，建立安规则要求，建立安全管理体系，通过有关部门的认证，全管理体系，通过有关部门的认证，取得（取得（DOCDOC）证书，并把它作为企业质证书，并把它作为企业质量体系的重要组成部分。量体系的重要组成部分。1先贯彻先贯彻ISO9002，后实施，后实施ISM规则规则 为了适时地满足为了适时地满足IMOIMO强强

38、制规定，同时提高国际航运市制规定，同时提高国际航运市场的竞争能力，提高工作效率场的竞争能力，提高工作效率，从企业的整体出发，可以建，从企业的整体出发，可以建立一个大的安全质量体系，使立一个大的安全质量体系，使其满足两个标准要求。其满足两个标准要求。在选用在选用ISO9000ISO9000标准时，一标准时，一般选用原则是就低不就高，既般选用原则是就低不就高，既要使顾客满意，又要使企业便要使顾客满意，又要使企业便于操作，要有的放矢、紧贴标于操作，要有的放矢、紧贴标准、灵活运用。准、灵活运用。第二节第二节 航运公司与航运公司与ISO9000ISO9000系列标准系列标准 4 三三个标准之间的关系及其

39、选用个标准之间的关系及其选用 思考题3 3、试述如何利用、试述如何利用ISO9000ISO9000标准全面提高航运标准全面提高航运公司的市场竞争力。公司的市场竞争力。1 1、简述、简述ISO9000ISO9000的作用。的作用。2 2、如何选择合理的、如何选择合理的ISO9000ISO9000标准运用航运公司，标准运用航运公司，并且如何利用这些标准来提高航运公司的服务并且如何利用这些标准来提高航运公司的服务质量和效益。质量和效益。Thank You!第第十十五五章章 第十五章第十五章 ISM规则规则 ISM规则是在规则是在1994年年6月月SOLAS公约缔约国会公约缔约国会议上通过议上通过SO

40、LAS公约新增第公约新增第9章章“船舶营运安全管船舶营运安全管理理”，而成为强制性规定的。，而成为强制性规定的。但在这之前国际海事组织，相关的行业组织出但在这之前国际海事组织，相关的行业组织出台了很多关于加强船舶安全的技术标准，例如单台了很多关于加强船舶安全的技术标准，例如单74版版SOLAS公约公约74年年10月通过，月通过，80年年5月生效到月生效到94年年5月间单议定书、修正案就有月间单议定书、修正案就有12次，这次，这12个议定书个议定书，修正案全是强制性的技术标准。，修正案全是强制性的技术标准。ISM规则产生的背景：规则产生的背景：ISM规则产生的背景：规则产生的背景：尽管这些标准对

41、船舶设备、船舶作业以及船员尽管这些标准对船舶设备、船舶作业以及船员技能的要求越来越高，但海难事故频繁发生的势头技能的要求越来越高，但海难事故频繁发生的势头并未能得到有效地抑制，重特大事故频发，并未能得到有效地抑制，重特大事故频发，85年到年到91年就有年就有8500人海上丧生。海上溢油事故大幅上升人海上丧生。海上溢油事故大幅上升，88年年97年年10年间所发生的事故次数是上一个年间所发生的事故次数是上一个10年年增加了增加了1倍，达倍，达27次，有关机构经过调查发现海难次，有关机构经过调查发现海难事故中约事故中约80%与人力因素有关；在与与人力因素有关；在与人为因素人为因素有关有关的事故中约的

42、事故中约80%与与管理管理有关。而有关。而管理不善管理不善，特别是，特别是岸上管理不善，造成相关的技术标准不能得到真正岸上管理不善，造成相关的技术标准不能得到真正有效地履行。这被认为是海难事故不断发生的根本有效地履行。这被认为是海难事故不断发生的根本原因。原因。ISM规则的逐步形成：规则的逐步形成：海难事故的多发在有关方面也引起反响，如海难事故的多发在有关方面也引起反响，如保险保险业面业面临高的赔付，一面提高保费率，甚至拒保，同时呼吁临高的赔付，一面提高保费率，甚至拒保，同时呼吁IMO必须采取措施，加强管理，加强检验；必须采取措施，加强管理，加强检验；船舶检验船舶检验机构面对外界的不良反应，它

43、在国际船舶检机构面对外界的不良反应，它在国际船舶检验机构协会内实施检验质量认证体系，也建议验机构协会内实施检验质量认证体系，也建议IMO针针对船舶操作、维护和管理要采取相应的措施。对船舶操作、维护和管理要采取相应的措施。一些有影响的海难事故还导致一些有影响的海难事故还导致社会舆论甚至于政府社会舆论甚至于政府的的反应，也督促反应，也督促IMO采取行动。采取行动。针对上述情况为尽可能的减少海难事故的发生，针对上述情况为尽可能的减少海难事故的发生，IMO采取了一系列措施。采取了一系列措施。这些措施主要是：这些措施主要是：修改STCW1978公约，强调了船员的操作技能，提高了船员培训、值班、发证等方面

44、的要求。12加强港口国的监督检查（PSC）并制定有关船舶安全和防污染的港口国监督程序，赋与港口国更多的权利，提出了PSC更高的要求，建立了“黑名单”制度。3帮助发展中国家解决履约困难等一系列措施。4制定和实施ISM规则是其中重要的一项。这些措施主要是：这些措施主要是：制定和实施ISM规则也经历了漫长的过程是逐步形成完善的，从79年到93年IMO针对人为因素和管理问题共通过39个大会议。56如79年11届大会通过二个决议，明确提出船长在海上的权利，要求保证船公司和船长间的信息交流，IMO首次间接的介入了公司管理。712届大会决议明确了最低配员原则，这些措施主要是：这些措施主要是：815届大会通过

45、的决议，是IMO首次直接针对陆地管理部门提出了要求，要求制定一个关于船舶和陆地管理部门对客滚船实施安全和防污染管理的指南直到93年第18届大会通过741决议，以上决议还是建议性的，但在94年IMO外交大会上立即通过了该决议，并进入SOLAS公约，便成了强制性规定。至此ISM规则正式出台。人为因素：人为因素：6个大项是个大项是人的不人的不良行为良行为海上海上环境环境人的人的错误错误安全安全管理管理管理管理精神精神影响影响人为因素：人为因素：安全管理大项下列有安全管理大项下列有船舶状船舶状况了解况了解不足不足船舶操船舶操作知识作知识不足不足操作知操作知识不足识不足规则标规则标准了解准了解不足不足船

46、上程船上程序了解序了解不足不足语言不语言不熟悉熟悉不熟悉不熟悉工作职工作职责责人为因素：人为因素：管理大项下列有管理大项下列有监督监督不足不足协调交协调交流不足流不足指挥指挥失败失败硬件资硬件资源管理源管理不善不善人力人力不足不足良好的规良好的规定方针、定方针、程序和实程序和实际行动的际行动的配员配员不足不足工作安工作安排不合排不合理理不合理的不合理的规定、方针、规定、方针、程序和实际程序和实际行动行动从分类可以看出从分类可以看出“人为因素人为因素”与船、岸与船、岸人员的责任心、健康、习惯、技术业务人员的责任心、健康、习惯、技术业务素质相关；与船舶及其设备的操作、维素质相关；与船舶及其设备的操

47、作、维护相关；与船岸管理、船长、船东或营护相关；与船岸管理、船长、船东或营运人的指挥决策相关。运人的指挥决策相关。ISM规则的目标：规则的目标：ContentsContents-避免对海洋避免对海洋环境和财产环境和财产的损害。的损害。-保证保证海上安全海上安全-防止防止人员伤亡人员伤亡ISM规则的主要内容：规则的主要内容：明确公司人员和船员的责任和权限；明确公司人员和船员的责任和权限；制定公司与船舶联系人；制定公司与船舶联系人；培训公司人员和船员；培训公司人员和船员；定期演习，做好应急准备；定期演习，做好应急准备；维护保养船舶和设备；维护保养船舶和设备；报告和分析不符合安全管理体系和海难事故和

48、险情；报告和分析不符合安全管理体系和海难事故和险情；加强文件控制；加强文件控制；定期进行内审和外审。定期进行内审和外审。制定安全和环境保护方针；制定安全和环境保护方针；ISM规则是使用范围和实施期限规则是使用范围和实施期限除政府营运的非商业用船之外除政府营运的非商业用船之外的所有船舶。的所有船舶。范围范围merit实施期限实施期限 500总吨以上的油船、化学品船、气体运输总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速船：不迟于船、散货船和高速船：不迟于1998年年7月月1日；日；客船：不迟于客船：不迟于1998年年7月月1日日；500总吨及以上的其他货船：总吨及以上的其他货船：不迟于不迟于2002年年7月月1日；日；公司指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船公司指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任，并在承担责任时同意承担舶营运责任，并在承担责任时同意承担ISM 规规则规定的所有责任和义务的任何机构或个人。则规定的所有责任和义务的任何机构或个人。ISMISM规则中对公司的定义规则中对公司的定义 ISM ISM侧重于安全管理；侧重于安全管理；其他国际公约侧重于技术标准。其他国际公约侧重于技术标准。ISMISM规则与其他国际公约的不同规则与其他国际公约的不同思考题ISMISM规则的含义、目标、范围和主要内容是什么？规则的含义、目标、范围和主要内容是什么？Thank You!