职业健康安全管理体系基础知识培训培训学习课件.ppt

1、职业健康安全管理体系w 职业健康安全管理体系标准的概述职业健康安全管理体系标准的概述w 与职业健康安全有关的概念与职业健康安全有关的概念w 职业健康安全系列标准要求职业健康安全系列标准要求职业健康安全管理体系w 职业健康安全（occupational health and safety-OHS）w 职业健康安全管理体系（occupational health and safety mangemant system-OHSMS）w 职业健康安全评价系列标准(occupational health and safety Assessment Seriers-OHSAS）职业健康安全管理体系职业健康

2、安全职业健康安全（occupational health and safety-OHS)影响工作场所内员工、合同方人员、访问者影响工作场所内员工、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。和其他人员健康和安全的条件和因素。w 工作场所n组织的内部场所n与生产活动有关的临时、流动场所职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系基础知识培训基础知识培训职业健康安全管理体系职业健康安全管理（职业健康安全管理（occupational health and safety management）为保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取的计为保证劳动者安全健康和国家及人民生命财产安全所采取

3、的计划、组织、领导、控制、改善活动划、组织、领导、控制、改善活动。职业健康安全管理体系（职业健康安全管理体系（occupational health and safety management-OHSMS）制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。职业健康安全管理体系标准w 标准的产生标准的产生w 标准系列标准系列w 标准理解标准理解w 建立及推行安全卫生标准体系的好处建立及推行安全卫生标准体系的好处职业健康安全管理体系标准标准产生的原因

4、标准产生的原因w 企业自身发展的要求企业自身发展的要求 强化质量管理的同时，建立与生产管理同步的安全生强化质量管理的同时，建立与生产管理同步的安全生产管理制度产管理制度w 世界经济全球化和国际贸易发展的需要世界经济全球化和国际贸易发展的需要 WTO的最基本原则：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工的最基本原则：公平竞争（绿色贸易壁垒、劳工贸易壁垒）贸易壁垒）职业健康安全管理体系标准标准的发展标准的发展w 英国的英国的BSI制定了制定了BS8800：1996职业安全卫生管理体系指南职业安全卫生管理体系指南、相继美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织制定了关于职业健康相继美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织

5、制定了关于职业健康安全管理体系的指导性文件。安全管理体系的指导性文件。w 1999年年BSI、DNV、SGS等十四家认证公司提出等十四家认证公司提出OHSAS，即，即OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系-规范规范、OHSAS18002职职业健康安全管理体系业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南实施指南 认证标准认证标准w ISO也多次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准）也多次提议制订国际标准（暂缓制订职业健康安全标准）w 中国国家经贸委中国国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准职业安全卫生管理体系试行标准：1999.10.13w 中国质量监督检验检疫总

6、局中国质量监督检验检疫总局GB/T28001-2001职业健康安全管理职业健康安全管理体系体系 规范规范和和GB/T28002-2001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指指南南:2002.1.1中国职业健康安全现状中国职业健康安全现状国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建设国民经济高速增长，职业健康安全状况远远滞后经济建设的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，的步伐，重大恶性事故时有发生，职业病人数居高不下，安全生产成为困扰经济发展的难题。安全生产成为困扰经济发展的难题。w 1995-1996年工矿企业工伤事故死亡年工矿企业工伤事故死亡39099人人w 1997

7、年死亡年死亡11087人人w 1998年死亡年死亡14660人人w 2000年一次死亡年一次死亡10人以上的重特大事故人以上的重特大事故171起起w 2001年年1-7一次死亡一次死亡10人以上的重特大事故人以上的重特大事故75起起w 50多万个企业存在不同程度的职业危害多万个企业存在不同程度的职业危害w 接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工2500万以上万以上w 2000年各类职业病年各类职业病11718例例w 每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿每年工伤事故直接损失数十亿人民币、职业病损失近百亿职业健康安全管理体系标准w 是职业健康安全管理

8、体系规范，而不是健康安全标准。w 适用于各种行业及规模，是系列标准w 健康安全管理体系的基本思想：管理者带头抓安全，建立实施文件化体系，进行目标管理，遵循法规，注重危害风险预防控制、持续改善 职业健康安全管理体系标准OHSAS18000标准系列w OHSAS18001：1999 职业健康安全评估系列：标准w OHSAS18002 职业健康安全评估系列：指南w OHSAS18003 （拟议中）职业健康安全评估系列：审核职业健康安全管理体系标准建立及推行健康安全标准体系的好处w 对企业产生直接和间接的经济效益：减少企业安全健康事故，改善劳动关系（上下级、雇主与员工等），增加企业凝聚力；提高员工士气

9、及劳动生产率，提高企业获利能力。w 树立企业形象；w 有助于消除贸易壁垒。职业健康安全有关的概念安全（安全（safety)免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。w 当风险的程度是合理的，在经济、身体、心理上是可承受的，即可认为处在安全状态。w 不可接受的损害风险n超出了法律法规的要求n超出了方针、目标和企业规定的其他要求n超出了人们普遍接受程度（通常是隐含的）的要求职业健康安全有关的概念w 安全是一个相对性的概念，安全与否要对照风险的接受程度来判定。随着时间、空间的变化，可接受的程度也会发生变化，从而使安全状态也产生变化。w 例职业健康安全有关的概念事故（事故（acc

10、ident)造成死亡、疾病、伤害、损害或其他损失的造成死亡、疾病、伤害、损害或其他损失的 意外情况。意外情况。事故的种类包括：事故的种类包括：火灾、爆炸、化学污染、触电、车祸等。火灾、爆炸、化学污染、触电、车祸等。事故的损失：事故的损失：人员人员 设备设施设备设施 物质物质 环境环境 职业健康安全有关的概念事故产生原因：事故产生原因：w 不标准的行为：不遵守规定、不使用安全设施及防护、不标准的行为：不遵守规定、不使用安全设施及防护、嘻戏、不适当动作等。嘻戏、不适当动作等。w 不标准状况：不适当的警告系统、拥挤的工作场所、不标准状况：不适当的警告系统、拥挤的工作场所、有缺陷的工具或设备、不适当的

11、防护设有缺陷的工具或设备、不适当的防护设 备或设施、不良的照明、不良的通风、备或设施、不良的照明、不良的通风、过度暴露于有害环境等过度暴露于有害环境等。职业健康安全有关的概念事故产生原因（续）：事故产生原因（续）：w 人为因素：专业知识不足、能力技巧不足、工作压力、人为因素：专业知识不足、能力技巧不足、工作压力、个人家庭因素、不适当的激励措施等。个人家庭因素、不适当的激励措施等。w 工作因素：不适当的指挥、不适当的设计、不适当的工作因素：不适当的指挥、不适当的设计、不适当的 工作标准、滥用及误用、消耗磨损、不适工作标准、滥用及误用、消耗磨损、不适 当的工作设备、采购使用不适当的材料等。当的工作

12、设备、采购使用不适当的材料等。职业健康安全有关的概念事故产生原因（续）：事故产生原因（续）：w 海因里希的多米诺骨牌原理：海因里希的多米诺骨牌原理：事故是事故因素发生连锁反应的结果事故是事故因素发生连锁反应的结果 职业健康安全有关的概念事件（事件（incident）导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。未遂事件（near-miss）其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件。职业健康安全有关的概念事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中断事故控制的方法：移掉其中某一骨牌，使系列中断事故控制三阶段事故控制三阶段事故发生前：领导与管理定期检查培训作业检讨及改 善等事故发生时：紧急

13、应变部署火灾及爆炸控制减少能量泻放防护罩与挡墙个人防护器具等事故发生后：救援与急救有效清理设备修复废弃物控制赔偿控制等 职业健康安全有关的概念风险（风险（risk）某一特定危险情况发生的某一特定危险情况发生的可能性可能性和和后果后果的组合的组合w 可能性：发生的概率可能性：发生的概率w 后果：严重程度后果：严重程度 职业健康安全有关的概念可容许风险（可容许风险（tolerable risk）根据组织的法律义务和职业健康安全方针，根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险已降至组织可接受程度的风险经过组织的努力将原来危害程度较大的风险经过组织的努力将原来危害程度较大的风险变

14、成危害程度较小、可以被组织接受的风变成危害程度较小、可以被组织接受的风险。险。职业健康安全有关的概念危险源危险源（hazard）可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态破坏或这些情况组合的根源或状态危险源辩识（危险源辩识（hazard identification）识别危险源的存在并确定其特性的过程识别危险源的存在并确定其特性的过程 从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财从组织的活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素产损失和环境破坏的因素 判定其可能导致的事故类型判定其可能导致的事故类型职业健康安全有关的概念风

15、险评价（风险评价（tolerable risk）评估风险大小及确定风险是否可容许的全过评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程程一是对风险进行分析评估，确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，判定其是否可接受。职业健康安全有关的概念w 相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。个人可以包括：组织的员工、员工亲属、股东、顾客等；团体主要包括：供方、银行、合同方、政府主管部门等。职业健康安全标准要求1.范围范围适用于有以下愿望的组织w 建立职业健康安全管理体系，有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受的危险及危害因素w 实施、维护并持续改进其职业健

16、康安全管理体系w 保证遵循其声明的职业健康安全方针w 向社会证实其符合性w 寻求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证w 自我鉴定并声明符合本标准职业健康安全标准要求2.规范性引用文件规范性引用文件 GB/T19000-2000质量管理体系 基础和术语3.术语和定义术语和定义4.职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素（共17个）4.1总要求总要求w 建立并保持职业健康安全管理体系职业健康安全标准要求职业健康安全方针策划实施和运行检查和纠正措施管理评审持续改进职业健康安全标准要求标准体系的架构标准体系的架构4.2健康安全方针4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划4.

17、3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商和沟通4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4.5.3记录和记录管理4.5.4审核4.6管理评审PLANDOCHECKACTION持续改善持续改善职业健康安全标准要求4.2职业健康安全方针职业健康安全方针职业健康安全方针管理评审绩效测量的反馈审核策划职业健康安全标准要求4.2职业健康安全方针职业健康安全方针w 最高管理者批准职业

18、健康安全方针w 职业健康安全目标和改进健康安全绩效的承诺w 方针应该n适合于组织职业健康安全风险的性质和规模n包括对持续改进的承诺n包括组织至少遵守的现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺n形成文件、实施并保持n传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务n可为相关方所获取n定期评审，确保与组织保持相关和适宜职业健康安全标准要求2职业健康安全方针职业健康安全方针例子：例子：1 .零灾害 零伤害 零职业病 2.安全第一 质量第二 生产第三职业健康安全标准要求4.3策划策划计划职业健康安全方针绩效测量的反馈审核实施和运行职业健康安全标准要求4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

19、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划w 建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。程序应包含：n常规和非常规的活动n所有进入工作场所人员（包括合同方人员和访问者）的活动n工作场所的设施（无论是由本组织还是由外部所提供）w 确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息 形成文件并及时更新职业健康安全标准要求w 危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤：1、确定组织的业务活动及活动场所。2、对各项业务活动及活动场所中的危险源及其潜在风险进行辨识。3、对与各项危险源有关的风险进行评价。4、判定风险级别以及风险是否可容许。5、确定重大OHS风险

20、。6、针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施。职业健康安全标准要求风险评估更新风险评估更新w 定期，如每年审查一次w 制程、工艺变更w 重大设备变更w 产品变更w 法规变更职业健康安全标准要求风险控制风险控制w 由频率及后果严重度决定w 风险大小决定控制的策略及优先顺序w 虚惊事故也要控制 职业健康安全标准要求降低风险的方法降低风险的方法-4TTreat处理Terminate终止Tolerate容忍Transfer转移避免或减少危害暴露损失控制可容许风险保险或外包职业健康安全标准要求4.3.2法规和其他要求法规和其他要求w 建立并保持识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求的程序w 及时更

21、新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方职业健康安全标准要求适用的法律法规与其他要求适用的法律法规与其他要求w 与活动、产品或服务有关w 法律法规分类：n国家法律（宪法、消防法、劳动法等）n国家及地方法规（消防管理条例）n行业法规（如石油化工行业）n国际公约w 许可证、执照等职业健康安全标准要求法律法规的收集w 指定部门或人员w 建立获取法律法规的渠道n订阅有关报纸（消防报、劳动报、环境报等）n互联网(法律法规全文检索)n行业主管机构n政府部门n与有关信息机构签定信息协议w 定期咨询最新信息职业健康安全标准要求法律法规与其他要求-举例w 国家法律及国际公约n宪法（4

22、2、43、48条等）n刑法（危害公共安全罪，第132、133、134等）n劳动法（第六章：劳动安全卫生的52、53、54、55、56、57，第七章：女职工和未成年工特殊保护的58、59、60、61、62、63、64等）n消防法n铁路法等n作业场所安全使用化学品公约等职业健康安全标准要求法律法规与其他要求-举例（续）w 国务院行政法规n民用爆炸物品管理条例n工厂安全卫生规程n化学危险品安全管理条例n女职工劳动保护规定n锅炉压力容器安全监察暂行条例n企业职工伤亡事故报告和处理规定n建筑安装工程安全技术规程等职业健康安全标准要求法律法规与其他要求-举例（续）w 地方、部委或行业法规n各省市劳动保护条

23、例、消防条例（如深圳市安全卫生管理条例、广东省消防管理条例）n起重机械安全监察规程n起重机械安全管理规程n压力管道安全管理与监察规定n厂内机动车辆安全管理规定n电气安全管理规程n电气安全工作规程n特种作业人员安全技术考核管理规定n易燃易爆化学物品消防安全监督管理等职业健康安全标准要求法律法规与其他要求-举例（续）w 国家与行业、地方安全卫生技术标准n企业职工伤亡事故分类n企业职工伤亡事故经济损失统计标准n工业企业设计卫生标准w 与有关部门/机构的协议或协定w 组织自身的相关要求（如上级集团公司等）职业健康安全标准要求4.3.3目标目标w 组织应针对其内部各相关部门和层次建立并保持形成文件的职业

24、健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。w 建立和评审目标时应考虑：n法律法规及其他要求n自身的职业健康安全危险源和风险n可选技术方案n财务、运行和经营要求n相关方的观点w 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进（风险预防）的承诺职业健康安全标准要求目标的类型目标的类型n监测型：l由于技术、财务等因素限制，暂时无法改善，先进行可行性调查分析找出改善方法l问题需先进行监测分析以找出改善机会w 管理型目标：n风险已被控制n强化现行管理措施w 改善型目标：n改善职业健康安全绩效职业健康安全标准要求职业健康安全目标职业健康安全目标-例子例子w 监测型：n全面进行过程安全评估，98年底前完成40%过程

25、安全评估，99年中完成100%过程安全评估w 管理型：n加强分包作业人员培训，98年底前对化学品供应商完成卸装作业安全训练w 改善型：n降低设备故障率，98年底生产设备1000小时每台平均故障不超过一次职业健康安全标准要求4.3.4职业健康安全管理方案职业健康安全管理方案w 制定并保持职业健康安全管理方案，以实现职业健康安全目标w 方案应包括:n组织内相关职能和层次实现职业健康安全目标的职责和权限n制定实现目标的方法和时间表w 建立并保持程序，定期审查职业健康安全管理方案进度w 必要时,修订管理方案,以反映组织活动、产品、服务或运行条件的变化职业健康安全标准要求4.4实施与运行实施与运行计划检

26、查与纠正措施审核实施与运行绩效测量的反馈信息职业健康安全标准要求4.4.1机构和职责机构和职责w 组织内各岗位人员的作用、职责和权限应予以界定、形成文件并予以沟通w 最高管理者对职业安全负最终职责w 组织应在最高管理者中任命一名管理者代表，以承担特定的安全卫生职责n确保职业安全卫生管理体系的建立、实施和保持运行n向最高管理者汇报职业安全卫生管理体系的绩效，以便为评审和改进职业安全卫生管理提系提供依据职业健康安全标准要求4.4.1机构和职责机构和职责 （续）（续）w 管理层应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源n人力资源、专门技能、技术和财力w 所有承担管理职责的人员，都应表明其

27、对职业健康安全绩效持续改进的承诺职业健康安全标准要求一般安全卫生组织分为：w 生产线式：生产主管兼任，适合小型企业w 独立部门式：由独立的专门部门负责，缺点是生产线 被动w 综合式：除独立部门负责，生产线也负有部分安全责 任对五百人以上生产性企业及重点防护单位应成立安全管理委员会，由法人代表、安全主任、员工代表组成安全主任负责本组织安全管理的日常工作职业健康安全标准要求4.4.2培训、意识和能力培训、意识和能力w 全体人员应具备完成职业安全工作任务的能力w 应根据其教育、培训和经历，对能力进行适当规定w 应建立并保持程序，使每一相关职能和层次的员工都意识到n符合职业健康安全方针与程序，以及职业

28、健康安全管理体系要求的重要性n工作中实际或潜在的职业健康安全后果，以及个人行为的改进所带来的职业健康安全效益n在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求方面的作用与职责n偏离规定的运行程序可能带来的后果w 培训程序应考虑不同层次的需求（职责能力及文化程度和风险）职业健康安全标准要求培训过程培训过程w 培训需求分析w 新人及转岗培训w 定期在职培训w 特殊岗位培训（消防人员、安全主任、电工等）w 培训记录w 培训效果检讨职业健康安全标准要求4.4.3协商与沟通协商与沟通w 组织应建立并保持程序，以确保与员工和其他相关方进行有关职业健康安全信息的交流w 员工的参与和协商计划应形成文

29、件，并向相关方通报w 员工应n参与风险管理方针和程序的制定和评审n参与商讨影响作业场所职业健康安全的任何变化n参与职业职业健康安全事务n了解谁是职业健康安全管理者代表和员工代表职业健康安全标准要求4.4.4文件文件 w 组织应以适当的媒介（纸或电子形式）建立并保持下列信息n对管理体系核心要素及其相互作用的描述n提供查询相关文件的途径注：按有效性和效率要求使文件数量尽可能少职业健康安全标准要求文件系统文件系统w 职业健康安全管理体系结构是：手册、程序文件、工作指引、记录表格w 文件格式：n手册内容：封面、目录、前言、方针、公司简介、要素描述n程序内容：目的、范围、职责、程序、相关文件及记录w 建

30、立文件一览表，方便查询w 若已建立其他管理体系，应考虑对整个系统进行整合 职业健康安全标准要求文件文件w 高层领导主持 w 成立编写小组w 检讨现有程序w 审查每一个生产作业过程w 考虑大的危害因素w 确定需编制的文件w 指定编写人员及完成日期制订制订w 指定编写人员及完成日期w 培训相关人员熟悉程序w 运行修改w 定稿职业健康安全标准要求4.4.5文件和资料控制文件和资料控制w 建立并保持程序，控制本标准所要求的文件资料n易于查找n定期评审，必要时予以修订并由授权人确认其适应性n职业健康安全管理体系的关键岗位，都能得到有关文件和资料的现行版本n及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或

31、采取其他措施防止误用n法律、知识性文件和资料，予以适当标识并保存职业健康安全标准要求4.4.6运行控制运行控制w 确定控制危险和相关因素的运行程序和活动，对这些活动与维护工作加以规划，使其符合n对那些缺少程序可能会导致偏离职业健康安全方针、目标情况，建立并维持文件化程序n在程序中规定运行标准n对于所购买和使用的货物、设备和服务中已识别的职业安全风险，建立并保持管理程序，并将有关的要求和程序通报供方和合同方n建立并保持程序，用对作业场所、过程、装置、机械、运行程序和作业组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险职业健康安全标准要求作业环境作业环境w 物料n毒性n

32、易燃性n腐蚀性n感染性n放射性w 设备n危险性机械n电器设备n手工具潜在危害潜在危害w 工作环境n密闭作业n高架作业n高低温或辐射w 人为因素n训练不足n知识不足职业健康安全标准要求作业危害控制作业危害控制w 改变作业程序w 减少暴露时间w 改变物料w 改变设备或工具w 改变物理条件w 防护具w 工作许可管制（如动火作业许可证）职业健康安全标准要求机械设备控制机械设备控制w 设备清单w 新设备设施建造、运输、安装程序w 维护保养程序w 变更管理程序（新设备安装、设备替代、设备修改、关键部件更换、长期停机后启动等）w 检查和测试程序（使用前、关键部分、定期）职业健康安全标准要求化学品控制化学品控

33、制w 化学品分类n危险物：易燃、爆炸性物资n有害物：致癌性、毒性、刺激物、腐蚀性、致敏感物w 建立物资安全数据表（MSDS：成份、特性、健康危害、急救措施、火灾及爆炸危害、健康危害及急救资料等）w 建立危害物资清单n化学品资料n使用资料（地点、使用数量、频次）n储存资料（地点、数量）职业健康安全标准要求化学品控制化学品控制 （续）（续）w 标识、警示及MSDSw 储存温、湿度控制w 防止泄漏及自动监测w 不相容物资分类储存，保持适当距离w 通风良好，避免日光及火源w 金属封闭容器盛装w 禁止在化学品储存、使用场所饮食w 制订工作守则、应急措施w 个人防护职业健康安全标准要求人体健康控制人体健康

34、控制w 健康危害种类：n化学性、物理性、生物性、人体工学性w 作业控制：n工艺及操作改进、加强培训、做好标识、减少暴露、报警系统、个人防护器具w 定期作业环境监测w 员工健康检查n入职检查、特殊体格检查、定期健康检查、健康复查职业健康安全标准要求分承包方管理分承包方管理w 采购控制n合格分承包方评价n签订健康安全管理合约w 作业控制n委托监理机构n开工前会议n分承包方人员入厂时健康安全培训及危害警告n共同作业管理w 监督与测量n分承包方工作现场审核及健康安全绩效考核职业健康安全标准要求4.4.7应急准备和响应应急准备和响应w 应建立并保持计划和程序n识别潜在事件或紧急情况n作出应急预案与响应,

35、以预防或减少疾病及伤害w 制定评价应急准备与响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后w 如可行，应定期测试这些程序职业健康安全标准要求范围范围w 作业灾害n火灾、爆炸及化学品外泻等w 自然灾害n台风、水灾、地震等w 人为制造灾害n战争等职业健康安全标准要求职业健康安全标准要求紧急应变流程紧急应变流程紧急应变组织机构危险源辩识及风险评价明确通报程序及联络系统应变防护设施及急救设备更新紧急应变计划训练及演习各类意外状况的应变处理措施确定疏散路线及指挥疏散职业健康安全标准要求急救与防护设施急救与防护设施w 灭火器、灭火栓等消防设施w 烟感、热感等火灾报警系统w 气体泄漏报警系统w 紧急发电机及

36、紧急照明w 急救箱、药品、担架等急救器材w 化学品吸收之物质及清除设备w 个人防护器具（如呼吸防护器具）w 紧急冲淋设备等职业健康安全标准要求紧急应变培训内容紧急应变培训内容w 化学品危害及灾害知识w 警告标识常识（危害标识、报警信号等）w 应变措施w 救灾及防护装置之位置及使用w 疏散程序应急计划的内容w 可能的事故性质、后果；w 与外部机构的联系（消防、医院等）；w 报警、联络步骤；w 应急指挥者、参与者的责任、义务；w 应急指挥中心地点、组织机构；w 应急措施等。（疏散等）职业健康安全标准要求紧急应变计划更新紧急应变计划更新w 制程工艺改变w 周围环境改变w 救灾相关设施变更w 法律变更

37、w 训练或演习结果检讨w 事故发生后检讨职业健康安全标准要求4.5检查与纠正措施检查与纠正措施实施与运行绩效测量的反馈信息管理评审审核检查与纠正措施职业健康安全标准要求4.5.1绩效测量与监测绩效测量与监测w 应建立和保持程序，对安全卫生绩效进行监测和测量n适用于组织所需的定性和定量测量n对组织的职业健康安全目标满足程度的监视n主动的绩效测量，监测是否符合职业健康卫生管理方案、运行标准和适用的法律法规要求n被动的绩效测量，监测事故、职业病、事件（包括虚惊事件）和其他不良的职业健康安全绩效的历史证据n足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后的纠正和预防措施进行分析职业健康安全标准要求常用绩效指

38、标常用绩效指标w 作业环境空气中有害物浓度w 作业环境噪音w 员工健康检查合格率w 无工伤累计天数w 设备故障次数/单位工作时间w 警报器误报率w 低危害物料替代量/单位产品w 员工违反安全守则w 安全卫生受训率w 目标达成率等职业健康安全标准要求4.5.1绩效测量与监测绩效测量与监测 （续）（续）w 如果绩效测量需要用到监测设备，组织应建立并保持程序n对这类设备进行校准和维护n将校准和维护活动及结果予以记录保存职业健康安全标准要求w 与ISO9000标准类似n强调计量设备的校准维护n强调校准记录的保存n未强调追溯国家、国际标准职业健康安全标准要求4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施事

39、故、事件、不符合、纠正与预防措施w 应建立并保持程序，规定有关职责和权限n处理和调查l事故l事件l不符合n采取措施减少由事故、事件或不符合产生的影响n采取纠正和预防措施并予以完成n确认所采取的纠正和预防措施的有效性职业健康安全标准要求4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施（续）事故、事件、不符合、纠正与预防措施（续）w 程序应要求对所有拟定的纠正和预防措施在实施前通过危害风险的评价过程进行评审w 任何用于消除实际和潜在不符合 原因的纠正和预防措施应与问题的严重性和伴随的危害风险相适应w 对于纠正和预防措施引起的程序的更改，应遵照实施并予以记录职业健康安全标准要求事故、事件的调查、处理、纠

40、正及预防事故、事件的调查、处理、纠正及预防w 事故调查方法n事故呈报n现场处理n资料收集n原因分析n事故处理报告n纠正和预防措施n改善行动追踪职业健康安全标准要求事故调查报告事故调查报告w 报告内容n事故发生时间地点n事故描述n事故类型n事故损失估算n事故处理过程n事故原因分析n改善建议n追踪确认w 重大事故报告上报有关部门职业健康安全标准要求4.5.3记录和记录管理记录和记录管理w 应建立和保持程序 n标识、保存和处置职业健康安全记录n审核和评审结果w 职业健康安全记录应n字迹清楚、标识明确n可追溯相关的活动w 职业健康安全记录的保存应n便于检索、避免损坏、变质或丢失n规定其保存期限并予以记

41、录n在适宜时证明符合本标准的要求职业健康安全标准要求4.5.4审核审核w 应建立并保持定期开展职业健康安全管理体系审核的方案和程序n判断职业安全卫生管理体系l符合职业安全管理工作的计划安排和本标准的要求l得到正确的实施和维护l有效地满足组织的方针和目标n审查以往的审核结果n将审核结果的信息提交管理阶层w 应依据危害风险的评价结果和以前的审核结果，制订审核方案和时间表w 审核程序应包括审核的范围、频次、方法和能力，以及实施审核和报告结果的职责和要求职业健康安全标准要求4.6管理评审管理评审检查与纠正措施外部因素方针内部因素管理评审职业健康安全标准要求w 组织的最高管理者应定期对职业健康安全管理体系进行评审，确保体系的持续适宜性、充分性和有效性w 管理评审过程中应确保收集到必须的信息资料，供管理阶层评价w 评审工作应形成文件w 管理评审应根据职业安全卫生管理体系审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺n提出可能需要修改的方针、目标及职业健康安全管理体系的其他要素