hse管理制度参考模板范本.doc
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1、 HSE管理制度1.适用范围本管理规定适用于参与山东液化天然气(LNG)项目接收站工程LPEC的所有员工和与LPEC有合同关系并为该项目提供的所有施工分包方、采购分包方及其他现场所有人员。2.编制依据2.1 国家、地方政府和行业有关HSE的方针、政策、法规和制度;2.2 IPMT HSE有关管理程序及管理规定;2.3 LPEC HSE手册及相关程序文件和作业文件;2.4 LPEC HSE手册及相关程序文件和作业文件;2.5 洛阳石化工程公司山东液化天然气(LNG)项目接收站工程施工HSE实施计划。3.职责3.1 施工分包方负责对施工过程中的HSE进行连续控制;3.2 LPEC项目部施工现场HS
2、E经理组织对施工现场和施工作业HSE工作进行检查、验证,使施工过程HSE工作处于受控状态。4.HSE管理内容及制度4.1 建立健全项目部HSE管理网络,完善内部管理,确保体系在施工过程中正常运行。建立并逐渐完善HSE管理的各项规章制度,实现高水平的HSE专业管理。4.2 编制并执行施工现场HSE会议制度。定期组织召开各种HSE会议,强化施工现场的HSE监督管理和检查工作,保证及时协调和处理施工过程中出现的各种问题。4.3 编制并执行施工现场HSE培训及持证上岗制度。所有进入施工现场的工作人员必须接受HSE教育,经考试合格并签订HSE承诺书、领取HSE培训证后方可凭证进入施工现场参与施工。对于特
3、殊工种,还需参加特殊工种培训,经考核合格后,持证上岗。4.4 编制并执行施工现场临时访客制度。所有进入施工现场的临时访客,都必须接受HSE临时教育,领取临时访客证后方可凭证进入施工现场。4.5 编制并执行施工现场车辆进出管理制度。所有进出施工现场的车辆,必须以规定的速度、在规定的道路上、通过有关安全检查、采取必要的HSE措施后方可进出施工现场。4.6 编制并执行HSE风险评估和隐患治理制度。施工前的技术准备阶段,在编制施工组织设计(施工方案)的同时,必须编制HSE控制方案,对“高、危、难、急、重”等安全生产关键环节进行风险评估,对可能成为隐患的环节提前预防及治理。4.7 编制并执行施工分包方管
4、理制度。LPEC项目部必须对施工分包方和采购方包方进行严格的资质审查和HSE教育,签订HSE管理协议书,进一步明确双方的HSE职责。4.8编制并执行文明施工、卫生与环境操作细则。在施工过程中,施工现场的场容场貌、临时设施、环境卫生、施工文明、防雨防潮、防暑降温等都对工程项目HSE管理有直接影响。任何可能影响施工现场HSE管理的行为都必须纳入控制范围之内。4.9 编制并执行施工现场HSE监督、检查制度。充分发挥管理网络优势,认真做好施工现场HSE的监督、检查工作,保证只要有施工,就要有HSE监督管理人员。4.10 编制并执行施工现场HSE奖惩制度。划分HSE生产管理责任区。各级施工现场所有职工都
5、有对违反HSE规定的单位和个人监督、检举的权利和义务,并实行重奖重罚制度。4.11 编制并执行施工现场HSE变更制度和施工现场HSE应急管理制度。在施工过程中,由于种种原因,可能出现各种变更;由于不测原因,也可能出现紧急情况,这些对HSE管理都有重大影响。必须把变更和应急纳入有效的HSE控制之内。4.12 编制并执行HSE信息处理、传递、控制、归档制度。为了保证HSE管理体系的有效进行,在运行过程中产生的信息需及时处理、迅速传递、有效控制、可靠归档。4.13 编制并执行HSE事故处理及上报制度。施工过程中,一旦发生事故,应按有关规定进行处理及上报。4.14 编制并执行施工现场个人防护用品使用规
6、定。施工过程中,所有进入现场人员必须按规定正确使用个人防护用品,保护身体健康和生命安全。4.15 编制并执行施工现场办公室日常管理制度。施工现场工作人员必须遵守。4.16 编制并执行施工现场HSE管理工作总结制度。工程竣工后,总结HSE工作中的经验,吸取教训,不断提高,持续改进。5.保障措施5.1 组织保障措施5.1.1 各HSE管理单元必须建立健全各级安全保障体系。5.1.2 明确各级安全责任,制定各级安全负责人责任制。5.1.3 健全会议制度,分析安全形势,布置安全工作,讨论表扬、奖励单位与个人,批评、通报、处分、惩罚等事项。5.1.4 健全教育培训制度,明确“预防为主、安全第一”的指导思
7、想,掌握安全施工知识,增强自我保护意识。5.2 技术保障措施5.2.1 倡导支持先进安全管理思路与好的技术建议。引进先进安全技术,采用先进技术,丰富、改造安全施工环境和条件。5.2.2 制定详细、符合安全施工实际的安全施工技术措施,并报LPEC项目部审核,待批准后,对审批中提出的整改意见补充完善后,交施工单位组织实施。5.2.3 安全技术实施过程中要严格按技术措施要求施工,并在施工中由安全部门严格把关,组织好检查验收工作,发现问题,及时整改,保证安全技术措施真正到位。5.2.4 严禁不合格材料、配件用于安全技术措施工程。5.3 经济保证措施5.3.1 为保证安全工作不流于形势,施工单位要按照合
8、同要求,在安全上舍得投入,保证各项投入资金到位。5.3.2 用于安全投入资金,要做到专款专用,不得挪作他用。5.3.3 用于安全投入资金,不得以任何借口,迟支或拖支。5.3.4 各单位负责人要认真管理监督好安全资金的使用情况。5.3.5 对于安全工作做得好的单位和个人,奖励资金必须到位。5.4 奖惩措施5.4.1 为确保本规定的有效实施,除进行必要的教育、培训外,应加大奖罚力度,以达到有效的遏制违章、违纪现象发生。5.4.2 坚持制度面前人人平等,执行纪律不留情面,对违章、违纪者真正做到“铁面无私”。5.4.3 对已作罚款,态度消极、整改力度不够的单位或个人,可视情节予以停工整顿或进行通报批评
9、和罚款处理。5.4.4 安全罚款要专款专用,不得用于其它费用开支。5.4.5 对于忠于职守、安全工作突出的单位和个人要及时进行表彰奖励。5.4.6 具体详见施工现场HSE制度。施工现场HSE宣传与警示制度1、目的为了提高人员的HSE意识,有效控制不安全行为,防止操作人员的误操作,避免事故发生,制定本规定。2、适用范围本制度适用于LPEC项目部对施工现场的HSE宣传与警示管理。3、HSE宣传3.1 项目部和施工分包方应在施工期间采取各种方式进行HSE方面的宣传,其中包括HSE手册,HSE标语、HSE简报、安全奖罚统计板、安全简报栏等。3.2 项目部和施工分包方应在国家“安全生产月”、“119”活
10、动周、“世界环境日”期间对员工进行HSE方面的宣传。3.3 施工分包方应在施工现场醒目的位置张贴HSE标语,但标语张贴的位置不能影响正常的施工。4、HSE警示标识4.1 为了引起人们对不安全因素的注意,促使人们对威胁安全和健康的物体和环境尽快作出反应,减少或避免事故的发生,由业主将在公共区域内设置安全警示标志;4.2 施工分包商应在其施工区域内设置相关警示标志,以预防事故的发生;4.3 警示标志的设置;4.3.1 HSE警示标识包括安全警示标志、防火警示标志、固体废物分类标志、消防安全标志等。4.3.2 在具有硫化氢、苯、强酸、强碱、氯气、放射源等有危险物质的作业场所和危险作业场所,应分别设置
11、相应的危险警告标志。4.3.3 业主应在公共区域设置交通安全标志,施工分包商应在其施工区域的道路上设置交通安全标志。4.3.4 在施工暂时停止、再开工或作业发生变更时进行安全警示。例如:“危险禁入”“暂停使用”等。4.3.5 在危险性高的作业时,例如:吊装作业、高处作业、有限空间作业、夜间作业、放射作业时要进行安全警示。4.3.6 危险部位的警示标志,如楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿等。4.3.7 在紧急场所设置指令标志,如紧急出口方向,疏散通道方向等。4.3.8 防火区域标志承包商应依据石油化工设计防火规范(GB501 60-99)划分防爆等级并在明显位置设置防火区域标志
12、。4.3.9 固体废物分类标志,生活垃圾和工业固体废物分开存放,并分别进行标识。4.3.10 对消防设施进行提示性标识,如报火警电话、消防栓、消防水带、灭火器等存在的位置。5、HSE标志的制作要求5.1 安全警示标志应当明显,便于为作业人员所识别。5.2 如果是灯光标志,需要其明亮显眼;如果是文字图形标志,则要求其明确易懂。5.3 各种警示标志,未经本项目部HSE经理批准,任何人不得移动和拆除。施工现场HSE培训及持证上岗制度1、目的明确HSE培训要求,对施工现场所有员工进行相应的HSE知识培训,以满足项目HSE管理的需要。2、适用范围本制度适用于LPEC项目部、施工分包方、采购分包方及施工现
13、场所有工作人员。3、培训的分类3.1 全体员工HSE培训;3.2 各级领导干部和专业管理人员的HSE培训;3.3 进入现场前的HSE培训;3.4 特种作业人员培训。4、培训内容4.1 全体员工HSE培训的主要内容 a) 有关HSE管理的法律、法规、标准及本项目HSE管理体系文件; b) 本项目部HSE管理制度有业主的HSE规定; c) 本项目施工生产性质、概况、特点及HSE规章制度和操作规程; d) 岗位HSE管理职责; e) 预防事故措施及应急处理方法; f) 防护用品的使用方法等。4.2 各级领导干部和专业管理人员的主要内容 a) HSE管理基本知识; b) 国家、地方政府HSEW有关法律
14、、法规、标准; c) 中国石油化工集团公司的HSE标准、规范和制度; d) 安全防护知识和典型事故案例; e) 施工作业中易发事故及防范措施; f) 卫生保险、自救、急救和互救的基本常识; g) 职业病、地方病及常见症的防护常识; h) 环境保护常识; i) 国家和中国石化集团公司规定的内容等。4.3 进入现场前的HSE培训的主要内容 a) 本项目部HSE规章制度; b) 现场HSE注意事项; c) 急救常识; d) 业主、监理等相关方的HSE规章、规定等。4.4 特种作业人员培训的主要内容 a) 参加全体员工HSE培训; b) 特种作业HSE专业知识; c) 国家和中国石化集团公司规定的内容
15、等。5、培训方式根据培训的类型和内容,并结合本项目人员素质及施工生产的实际情况,可采取灵活多样的方式进行培训;a) 组织外培,参加地方政府或集团公司组织的HSE专业培训;b) 采取脱产方式,外聘教师,组织集中授课培训;c) 采取半脱产或业余培训方式,组织集中授课培训;d) 利用班组HSE活动时间进行培训。6、培训的组织、管理及考核6.1 LPEC项目部现场所有人员,由LPEC项目部负责组织、管理及考核,成绩在LPEC项目部备案;6.2 业主现场指挥部所有人员,由业主自己负责组织、管理及考核;特殊情况下,可委托LPEC项目部代为组织、管理及考核,成绩需经LPEC项目部确认并备案;6.3 施工分包
16、方现场主要管理人员、HSE负责人、HSE工程师及监督员由LPEC项目部负责组织、管理及考核,成绩在LPEC项目部备案;6.4 施工分包方现场所有人员,由施工分包方负责组织、管理及考核,成绩需经LPEC项目部确认并备案;6.5 采购分包方现场所有人员,根据具体情况,可委托LPEC项目部代为组织、管理及考核,成绩需经LPEC项目部确认并备案。7、培训、考核记录及管理7.1 所有培训及考核,均要求有明确记录;7.2 培训及考核记录,按附录AHSE培训及考核登记表填写;7.3 HSE培训及考核登记表按编号归档管理。8、HSE承诺及持HSE培训合格证上岗8.1 所有进入施工现场工作人员,进场之前,必须办
17、理HSE培训合格证,持证上岗;8.2 办理合格证的依据: a) 经LPEC项目部确认的HSE培训成绩; b) 申请人签订HSE岗位职责承诺书; 承诺书必须由本人亲笔签字后生效,不允许他人代签; 承诺书一式两份,一份本人保存,另一份办证时存档备案。c) 承诺书格式见附录B。8.3 单位出据相关手续,并交纳工本费、到LPEC项目部统一办理;8.4 办理合格证,需按附录CHSE培训合格证登记表记录;8.5 HSE培训合格证登记表按编号归档管理;8.6 “HSE培训合格证”样本见附录D;8.7 合格证丢失者,按未取得合格证者对待;8.8 严禁无HSE培训合格证者(访客除外)进入施工现场。附录AHSE培
18、训及考核登记表附录BHSE岗位职责承诺书附录CHSE培训合格证登记表附录D“HSE培训合格证”样本附录A山东液化天然气(LNG)项目接收站工程项目号:702081HSE培训及考核登记表编号:702081-0000-CNHM-培训时间培训地点培训内容序号部 门姓 名职 务培训课时考试、考核 成 绩主管签字附录B:项目部施工现场HSE岗位职责承诺书承诺通则 1、认真执行“安全第一、预防为主;全员动手、综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展”的安全生产方针,遵守施工现场各项HSE的规章制度,做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。2、忠于职守,认真执行“一岗一责制”,履行本岗位的安全生产
19、责任。3、不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律,自觉抵制违章指挥,纠正违章行为。4、严格执行作业许可证管理规定,在进行用火、进设备、临时用电、高处作业、破土作业时,认真按规定、按程序办理作业许可证,不无证作业。5、按规定着装上岗,正确佩戴,使用劳动保护用品。6、不在禁烟场所吸烟,严格遵守安全生产、防火防爆、车辆安全等“十大禁令”。7、班前不饮酒,工作中不打闹、不开玩笑,严格按安全操作规程作业,积极消除事故隐患,不给下道工序留隐患。8、主动接受教育培训和考核,做到持证上岗,会报警、会自救、会互救,会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器等消防、气防设施。9、积极参加每周一的安全活动和每天班前安全讲话
20、;积极参加各种安全活动、岗位练兵。10、增强环保意识,自觉保护环境。本人承诺:我已经接受过本岗位HSE培训教育,熟知该施工现场各种HSE规章制度和岗位职责,并完全同意HSE承诺书的内容,自愿认真执行。如违反本承诺,愿承担相应的责任和处罚。承诺人:年 月 日附录C山东液化天然气(LNG)项目接收站工程项目号:702081HSE培训合格证登记表编号:702081-0000-CNHM-序号部 门姓 名性别年龄职务或工种证书编号发证时间主管签字施工现场HSE监督、检查制度1、目的对HSE管理网络的运行实施检查、监督,及时发现和解决HSE管理中存在的问题和缺陷,确保HSE目标的实现。2、适用范围本制度适
21、用于LPEC项目部对施工现场的HSE检查、监督管理。3、检查、监督的范围3.1 施工现场各施工分包方的HSE管理及资料情况;3.2 LPEC项目部内容HSE管理及资料情况;3.3 业主现场指挥部HSE管理及资料情况。4、检查、监督的内容4.1 HSE管理措施的制订、实施情况;4.2 HSE管理资源的配置情况;4.3 施工生产过程的职业卫生管理情况;4.4 施工生产现场的作业环境管理情况;4.5 HSE管理措施文件;4.6 HSE管理措施文件;4.7 HSE管理的内外部检查台帐及查问题、隐患的治理、整改记录;4.8 培训台帐、培训记录及有效资格证明文件。5、检查方式5.1 施工生产过程中的日常自
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