技能大师工作室建设政府管理讲解课件.ppt
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- 技能 大师 工作室 建设 政府 管理 讲解 课件
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1、赵赵 坚坚 2014 2014年年4 4月月技能大师工作室建设指南技能大师工作室建设指南技术攻关技术攻关内部管理内部管理政府管理政府管理人才培养人才培养项目遴选项目遴选任务分工任务分工攻克关键点攻克关键点成果应用成果应用终身学习理念终身学习理念专业技术专业技术人才培养能力人才培养能力政政 府府企业和社会企业和社会政策定位政策定位机制引导机制引导资金扶持资金扶持载体建设载体建设大师本人大师本人学习提升学习提升带好团队带好团队大师自我提升大师自我提升专项技术培训专项技术培训带徒传技带徒传技高技能培训高技能培训绝招交流绝招交流设立设立交流交流评估评估推广推广奖惩奖惩规划与计划规划与计划流程与秩序流程
2、与秩序管理制度管理制度环境建设环境建设总结评价总结评价启动促进制度运行评估制度奖惩制度信息交流制度政府对技能大师工作室的管理与规范政府对技能大师工作室的管理与规范 通过建立健全政通过建立健全政策制度,规范、引导、策制度,规范、引导、促进技能大师工作室促进技能大师工作室健康可持续发展,是健康可持续发展,是政府义不容辞的责任,政府义不容辞的责任,从以往的经验看,需从以往的经验看,需要建立健全的政策和要建立健全的政策和制度。制度。v 万事开头难,特别是涉及技能人才培养、绝技传承这类市万事开头难,特别是涉及技能人才培养、绝技传承这类市场机制作用不甚明显的领域,政府更应主动介入,积极而场机制作用不甚明显
3、的领域,政府更应主动介入,积极而为。技能大师工作室的启动促进制度主要包括:为。技能大师工作室的启动促进制度主要包括:成立管理组织机构成立管理组织机构 明确管理职能明确管理职能 资金扶持资金扶持1、启动促进制度启动促进制度1.1管理机构与管理职能管理机构与管理职能v 为统筹管理技能大师工作室建设工作,政府部门有必要设为统筹管理技能大师工作室建设工作,政府部门有必要设立管理机构。这类机构的职能是:立管理机构。这类机构的职能是:1、负责区域范围内技能大师工作室的设立审批、负责区域范围内技能大师工作室的设立审批2、日常指导服务、日常指导服务3、成果推广、成果推广如:审核申报设立材料、统一挂牌和刻制印章
4、,统一大师工如:审核申报设立材料、统一挂牌和刻制印章,统一大师工作室成员工作证,吸纳新成员登记核准,档案管理,信息作室成员工作证,吸纳新成员登记核准,档案管理,信息交流与开展活动、审核成果奖励申报材料、评估准备与反交流与开展活动、审核成果奖励申报材料、评估准备与反馈、审核工作室退出材料等(见图)。馈、审核工作室退出材料等(见图)。机构管理职能机构管理职能v为精简人员机构,目前一般的做法是技能为精简人员机构,目前一般的做法是技能大师工作室管理办公室挂靠在市级人社局大师工作室管理办公室挂靠在市级人社局的职业能力建设处、技师协会或教研室。的职业能力建设处、技师协会或教研室。苏州市技能大师(名师)工作
5、室管理办法苏州市技能大师(名师)工作室管理办法v 案例1.2 引导性启动资金引导性启动资金v 技能大师工作室启动建立时需要投入的资金较大,政府一技能大师工作室启动建立时需要投入的资金较大,政府一般会通过拨付少量的引导性资金,以此鼓励企业、院校和般会通过拨付少量的引导性资金,以此鼓励企业、院校和个人多方投入。目前,国家、相关省和市均已逐步落实,个人多方投入。目前,国家、相关省和市均已逐步落实,并进一步加大支持力度。并进一步加大支持力度。v 重庆市规定,对国家级技能大师工作室,在国家补助重庆市规定,对国家级技能大师工作室,在国家补助10万元的基础上,万元的基础上,市级财政配套补助市级财政配套补助1
6、5万元,所在单位按不少于万元,所在单位按不少于15万元配套。万元配套。v 上海市对市级技能大师工作室,市级补助上海市对市级技能大师工作室,市级补助10万元,所在单位按不少于万元,所在单位按不少于10万元配套。资助资金主要用于技能大师工作室设备设施建设以及技万元配套。资助资金主要用于技能大师工作室设备设施建设以及技能培训、技术攻关等。一批企业在资金方面也有明确的支持政策。如能培训、技术攻关等。一批企业在资金方面也有明确的支持政策。如上海电气集团及其所属上海锅炉厂有限公司就对技能大师工作室的领上海电气集团及其所属上海锅炉厂有限公司就对技能大师工作室的领衔者实施了月津贴制度。规定对集团级技能大师工作
7、室领衔者月津贴衔者实施了月津贴制度。规定对集团级技能大师工作室领衔者月津贴3500元,企业级的月津贴元,企业级的月津贴500元。元。政府资助政府资助v 上海文件v 财政资金虽然数额不大,但示范引领作用明显。企业从政财政资金虽然数额不大,但示范引领作用明显。企业从政府的行为看到了社会倡导的方向。府的行为看到了社会倡导的方向。v 政府设立引导性资金是发挥政府主导作用的具体表现之一。政府设立引导性资金是发挥政府主导作用的具体表现之一。v 政府和各方面投入的资金带来的经济和社会效益是不可估政府和各方面投入的资金带来的经济和社会效益是不可估量的。例如:量的。例如:v 2013年年8月获得国家批准的鞍钢月
8、获得国家批准的鞍钢“张福多技能大师工作室张福多技能大师工作室”。张福多等技术工人为降低轧辊消耗,攻克了用国产轧辊替张福多等技术工人为降低轧辊消耗,攻克了用国产轧辊替代进口轧辊的难题,并优化辊型,延长轧辊直径使用范围,代进口轧辊的难题,并优化辊型,延长轧辊直径使用范围,仅此一项就为鞍钢降耗仅此一项就为鞍钢降耗948万。据报道,万。据报道,2013年一年,张年一年,张福多技能大师工作室就创效福多技能大师工作室就创效3400多万。多万。2、运行评估制度、运行评估制度v 评估的意义和作用评估的意义和作用 评估即评价、估量。评估即评价、估量。v 作为公共管理与服务的重要内容,政府对某项工作的评估,承载着
9、加作为公共管理与服务的重要内容,政府对某项工作的评估,承载着加强管理、提高服务质量的重任。强管理、提高服务质量的重任。v 政府对技能大师工作室的评估,必然有力地督导技能大师工作室的活政府对技能大师工作室的评估,必然有力地督导技能大师工作室的活动与投入不得偏离人才培养与技术创新相融合这个目标。动与投入不得偏离人才培养与技术创新相融合这个目标。v 评估也是帮助大师工作室发现问题、评估也是帮助大师工作室发现问题、认识问题、寻找解决问题方式的认识问题、寻找解决问题方式的有效途径。有效途径。v 通过制度化的评估,促进技能大师工作室自身的能力提升和规范发展。通过制度化的评估,促进技能大师工作室自身的能力提
10、升和规范发展。2.1对技能大师工作室评估的积极作用对技能大师工作室评估的积极作用诊断作用诊断作用指导作用指导作用交流作用交流作用经验经验问题问题思路思路模式模式互评互评反馈反馈对技能大师工作室评估的积极作用对技能大师工作室评估的积极作用v 对技能大师工作室评估的积极作用大致可归纳为以下几个方面:对技能大师工作室评估的积极作用大致可归纳为以下几个方面:1、诊断作用。、诊断作用。政府部门在对工作室进行评估的过程中,会督促工作室总结经验,发政府部门在对工作室进行评估的过程中,会督促工作室总结经验,发现运行中存在的漏洞和偏差,以及造成问题的原因,客观上起到了问现运行中存在的漏洞和偏差,以及造成问题的原
11、因,客观上起到了问题诊断的作用。题诊断的作用。对技能大师工作室评估的积极作用对技能大师工作室评估的积极作用2、指导作用。、指导作用。发现问题是评估的一项职能,指导改进是更重要的职能。发现问题是评估的一项职能,指导改进是更重要的职能。工作室虽然已经具备了一定的运行能力,但因为外界环境和工作工作室虽然已经具备了一定的运行能力,但因为外界环境和工作室运行的诸多要素都在不断变化,需要通过阶段性的评估工作,给工室运行的诸多要素都在不断变化,需要通过阶段性的评估工作,给工作室正确导向,使其客观分析自身状况,适时调整状态,始终保持正作室正确导向,使其客观分析自身状况,适时调整状态,始终保持正确的工作思路,选
12、择最佳路径和模式,从社会和企业的要求出发,不确的工作思路,选择最佳路径和模式,从社会和企业的要求出发,不断发扬创新精神、提升实践能力。断发扬创新精神、提升实践能力。对技能大师工作室评估的积极作用对技能大师工作室评估的积极作用3 3、交流作用。、交流作用。“他山之石,可以攻玉他山之石,可以攻玉”。评估过程中,特别是工作室。评估过程中,特别是工作室之间的互相评估,本身就起到了交流经验、借鉴先进做法之间的互相评估,本身就起到了交流经验、借鉴先进做法的作用。同时,评估组专家的反馈与指导意见也是另一层的作用。同时,评估组专家的反馈与指导意见也是另一层面的交流和沟通。通过多方面多层次的交流与沟通,必然面的
13、交流和沟通。通过多方面多层次的交流与沟通,必然促进工作室的健康发展。促进工作室的健康发展。2.2评估的指导原则评估的指导原则原原 则则体现内涵体现内涵导向性导向性可操作性重点性重点性分类评估分类评估v 评估是为了促进评估是为了促进技能大师工作室技能大师工作室科学发展、规范科学发展、规范发展,在设计评发展,在设计评估指标时应遵循估指标时应遵循以下原则:以下原则:1、体现内涵原则。体现内涵原则。即指标体系的要素要全,应该较全面地涵盖技能大师工作室的工作内即指标体系的要素要全,应该较全面地涵盖技能大师工作室的工作内容、工作方式、运行状态、工作成效等方面。指标的内涵外延都要表容、工作方式、运行状态、工
14、作成效等方面。指标的内涵外延都要表述清楚明了,不使人产生歧义。述清楚明了,不使人产生歧义。2、导向性原则。、导向性原则。每一个评估指标都有确切的指向,都应是从某一个方面评估技能大师每一个评估指标都有确切的指向,都应是从某一个方面评估技能大师工作室运行的状态和成效,如团队构成的合理性,创新的具体成果,工作室运行的状态和成效,如团队构成的合理性,创新的具体成果,人才培养的成效,工作室的运行效率等。这些指标组合在一起,通过人才培养的成效,工作室的运行效率等。这些指标组合在一起,通过评估来引导技能大师工作室科学发展。评估来引导技能大师工作室科学发展。3、可操作性原则。、可操作性原则。评估指标是用来测量
15、的尺度,必须具有较强的可操作性,即指标信息评估指标是用来测量的尺度,必须具有较强的可操作性,即指标信息的可采集性、可测算性和最后结果的可靠性。的可采集性、可测算性和最后结果的可靠性。4、重点性原则。重点性原则。评估不可能面面俱到,只能择要而行。一是要选择对反映技能大师工作室状评估不可能面面俱到,只能择要而行。一是要选择对反映技能大师工作室状态最为直接、关键、且有代表性的数据作为评估指标开展评估,达到指标体态最为直接、关键、且有代表性的数据作为评估指标开展评估,达到指标体系总体优化和简化。二是程序上也要简化,以达到既保证质量又降低评估成系总体优化和简化。二是程序上也要简化,以达到既保证质量又降低
16、评估成本、提高效率之目的。本、提高效率之目的。5 5、分类评估原则。、分类评估原则。从举办者的角度可将大师工作室的类型大致分为三类:企业类、院校类和个从举办者的角度可将大师工作室的类型大致分为三类:企业类、院校类和个人类。从技术特点的角度,又可分为传统手工艺类、现代技术类、现代服务人类。从技术特点的角度,又可分为传统手工艺类、现代技术类、现代服务类。类型不同,评估指标体系也应该有所不同。不能一把尺子量所有人。因类。类型不同,评估指标体系也应该有所不同。不能一把尺子量所有人。因此,只有按照分类评估的方法才能得出更准确的评估结论。此,只有按照分类评估的方法才能得出更准确的评估结论。2.3选定评估内
17、容选定评估内容v对技能大师工作室的对技能大师工作室的评估可考虑状态评估评估可考虑状态评估和具体工作内容评估。和具体工作内容评估。第一、状态评估。可考虑从第一、状态评估。可考虑从3个方面进行定性分析:个方面进行定性分析:在工作室整体化的设计能力方面,重点考查其创造性、环在工作室整体化的设计能力方面,重点考查其创造性、环保性和社会接受度;保性和社会接受度;在工作室过程性能力方面,重点考查经济性、价值实现情在工作室过程性能力方面,重点考查经济性、价值实现情况和与生产的结合度;况和与生产的结合度;在功能性能力方面,重点考查其实效性和直观性(见图)。在功能性能力方面,重点考查其实效性和直观性(见图)。对
18、技能大师工作室工作状态评估对技能大师工作室工作状态评估工作内容评估工作内容评估高技能人才的数量与层次技术攻关与创新的成果人才培养与技术攻关创新的融合度内部管理和场所建设v 第二、从具体工作内容角度去评估,可从第二、从具体工作内容角度去评估,可从4个方面进行:个方面进行:2.4选定评估形式选定评估形式v 评估形式的选择贵在适用。对政府部门批准的技能大师工评估形式的选择贵在适用。对政府部门批准的技能大师工作室的评估,通常有两种形式可供选择。作室的评估,通常有两种形式可供选择。v 1、政府部门直接组织专家评估。即政府部门组织由职业、政府部门直接组织专家评估。即政府部门组织由职业培训工作内行、行业技术
19、内行、技能专家等人员组成的评培训工作内行、行业技术内行、技能专家等人员组成的评估组,对技能大师工作室进行评估。成员一般从专家库中估组,对技能大师工作室进行评估。成员一般从专家库中选调,由选调,由57人组成,设组长人组成,设组长1名,副组长名,副组长1名,秘书名,秘书1名。名。评估组组长全面负责评估组工作,副组长协助,其余成员评估组组长全面负责评估组工作,副组长协助,其余成员合理分工。合理分工。v 2、政府部门委托第三方评估。即政府部门不直接组织评、政府部门委托第三方评估。即政府部门不直接组织评估,而是通过购买服务的形式,将评估工作委托给协会、估,而是通过购买服务的形式,将评估工作委托给协会、学
20、会或者专业的咨询机构进行。学会或者专业的咨询机构进行。v 这种方式的好处在于适应了政府部门职能转变,比较超脱。这种方式的好处在于适应了政府部门职能转变,比较超脱。采用这种方式的重点是要精心选择有实力的组织承担采用这种方式的重点是要精心选择有实力的组织承担,以保以保证评估质量。要求评估单位既要有丰富的专业知识,又要证评估质量。要求评估单位既要有丰富的专业知识,又要遵循职业操守,同时要有较强的组织协调能力。遵循职业操守,同时要有较强的组织协调能力。案例:某市采用第三方评估机制对社会组织评估案例:某市采用第三方评估机制对社会组织评估2.4评估方法评估方法v 常用的评估方法主要有:常用的评估方法主要有
21、:核查资料核查资料 听取工作室工作汇报听取工作室工作汇报 现场考察现场考察 访谈访谈 收集案例收集案例 座谈座谈 问卷调查问卷调查(见图)评估常用的方法评估常用的方法2.5 制定评估标准制定评估标准v 制定技能大师工作室的评估标准通常有以下步骤:制定技能大师工作室的评估标准通常有以下步骤:v 成立专门小组成立专门小组草拟评估标准草拟评估标准论证论证修改修改试行试行实证研究实证研究再修改再修改再论证再论证推广,直至比较完善。推广,直至比较完善。v 评估标准应始终体现当前技能大师工作室的主流价值观,建立能够真评估标准应始终体现当前技能大师工作室的主流价值观,建立能够真实反映技能大师工作室质量的指标
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