政治的性质与核心问题课件.ppt
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- 政治 性质 核心 问题 课件
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1、 政政 治治 学学 原原 理理 (第二版)(第二版)主主 编编 景跃进景跃进 张小劲张小劲副主编副主编 牛牛 彤彤 尹尹 钛钛政治学原理(第二版)21世纪公共管理系列教材政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编第第1 1编编 政治的性质与政治的研究政治的性质与政治的研究如如何何理理解解政政治治如如何何研研究究政政治治不同的政治观将导向不同的政治观将导向不同的政治学研究理路不同的政治学研究理路 政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编
2、第第1 1编编 政治的性质与政治的研究政治的性质与政治的研究第第1 1章章 政治的性质与核心问题政治的性质与核心问题从特定的角度从特定的角度解析不同的政解析不同的政治观治观,并探究并探究在分歧背后可在分歧背后可能存在的共因能存在的共因 相关问题相关问题政治的政治的核心问题核心问题思与答:你眼中的政治是什么?思与答:你眼中的政治是什么?清朝宫廷斗争清朝宫廷斗争全国人大修改刑法全国人大修改刑法网民通过微博关注网民通过微博关注动车事故动车事故“男主外,女主内男主外,女主内”的角色分工的角色分工愿所有的年轻人都能像这个圣诞一样不畏惧讨论革命,愿所有的年轻人都能像这个圣诞一样不畏惧讨论革命,改革和民主,
3、担忧国家的前途,视它为自己的手足。改革和民主,担忧国家的前途,视它为自己的手足。政治不是肮脏的,政治不是无趣的,政治不是危险的。政治不是肮脏的,政治不是无趣的,政治不是危险的。危险的,无趣的,肮脏的政治都不是真正的政治。危险的,无趣的,肮脏的政治都不是真正的政治。韩寒:要自由(博文)韩寒:要自由(博文)政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编理解政治的三个维度及其发展趋势理解政治的三个维度及其发展趋势公域与私域二分法的古典形式和修正形式公域与私域二分法的古典形式和修正形式权力三面性的不同侧重点权力三面性的不同侧重
4、点权力制约的必要性和制度设计权力制约的必要性和制度设计重点问题本章重点问题重点问题政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 1.1 如何理解政治如何理解政治以个人为以个人为分析单位分析单位的政治观的政治观以阶级为以阶级为分析单位分析单位的政治观的政治观以团体为以团体为分析单位分析单位的政治观的政治观古典自由主义政治观:古典自由主义政治观:规范的视角规范的视角分析单位分析单位马克思阶级政治观:马克思阶级政治观:批判的视角批判的视角多元主义政治观:多元主义政治观:经验的视角经验的视角分析单位指政治理论分析单位指
5、政治理论的构建单位,或立论的构建单位,或立论的前提和出发点。的前提和出发点。三种分析单位:个三种分析单位:个人、团体、阶级人、团体、阶级 政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治古典自由古典自由主义的观主义的观点点D:消极政治观消极政治观 C:政府合法性的来源政府合法性的来源 E:对权力的制约对权力的制约 F:公域与私域的区分公域与私域的区分 B:个人与社会个人与社会本位观本位观 A:对政治必然性的认识对政治必然性的认识 洛克洛克政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民
6、大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治多元主多元主义者的义者的观点观点 由中介团体组成的网络从基层草根由中介团体组成的网络从基层草根一直扩展到全国层面。一直扩展到全国层面。每一个组织必须拥有相应的资源以每一个组织必须拥有相应的资源以在更大的范围发挥影响,而全国性的在更大的范围发挥影响,而全国性的组织必须拥有足够的权力,使得政府组织必须拥有足够的权力,使得政府和其他精英关注它,并吸纳它进入决和其他精英关注它,并吸纳它进入决策过程。策过程。每一个团体所关注的问题和活动必每一个团体所关注的问题和活动必须相对专门化,其权力的运用亦应有须相
7、对专门化,其权力的运用亦应有所限制,这样就没有一个组织会强大所限制,这样就没有一个组织会强大到能够支配其他组织的程度到能够支配其他组织的程度。达尔达尔政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治(1)人总是处在一定的社会关系之中。()人总是处在一定的社会关系之中。(2)在任何社会里,)在任何社会里,人们都可以辨识出经济基础和上层建筑。(人们都可以辨识出经济基础和上层建筑。(3)历史运动的动)历史运动的动力是生产力和生产关系之间的矛盾。(力是生产力和生产关系之间的矛盾。(4)生产力与生产
8、关系)生产力与生产关系的矛盾以阶级对抗的方式表现出来。(的矛盾以阶级对抗的方式表现出来。(5)在这一过程中,阶)在这一过程中,阶级意识的发展具有重要的意义。(级意识的发展具有重要的意义。(6)在阶级社会里,阶级斗)在阶级社会里,阶级斗争是解决社会基本矛盾的唯一途径。争是解决社会基本矛盾的唯一途径。(7)资本主义社会中生)资本主义社会中生产力与生产关系的矛盾是人类社会生产过程中的最后一种对抗产力与生产关系的矛盾是人类社会生产过程中的最后一种对抗形式,人类社会将经由无产阶级专政通往共产主义。形式,人类社会将经由无产阶级专政通往共产主义。政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管
9、理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治第一,哪个阶级占据第一,哪个阶级占据统治地位?这个问题统治地位?这个问题被称为被称为“国体国体”;与;与之相应,政权的具体之相应,政权的具体组织形式被认为是组织形式被认为是“政体政体”。第二,自由主义的政第二,自由主义的政治学强调的是治学强调的是妥协和妥协和共识共识,政治被认为是,政治被认为是解决冲突的一种手段解决冲突的一种手段,一种可能的艺术,一种可能的艺术。马克思主义的阶级分马克思主义的阶级分析方法则强调析方法则强调斗争与斗争与暴力暴力。马克思主义的马克思主义的阶级分析方法阶级分析方法 政治学原理(
10、修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 1.1 如何理解政治如何理解政治广义政治观广义政治观非政府政治观非政府政治观政府政治观政府政治观1.1.2 政治的范围政治的范围/边界边界v 政府政治观是一种狭义的政治观,它主张政治政府政治观是一种狭义的政治观,它主张政治只与国家有关,是政府管理的一种艺术。只与国家有关,是政府管理的一种艺术。v 研究政治也就是研究政府机构及其官员研究政治也就是研究政府机构及其官员v 所谓的非政府政治学,主要指对政党和利益所谓的非政府政治学,主要指对政党和利益集团研究。集团研究。政治学原理(修订
11、版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治政就是众政就是众人之事,人之事,治就是管治就是管理理公共领域开始突破政府的层面,公共领域开始突破政府的层面,而进入社会领域,结果政治的含而进入社会领域,结果政治的含义也随之扩大了义也随之扩大了 政治活动的主体不再局限于政府及其政治活动的主体不再局限于政府及其官员,如今政党、利益集团以及公民官员,如今政党、利益集团以及公民都是政治活动的主体和参与者都是政治活动的主体和参与者 19世纪下半叶和世纪下半叶和20世纪的社会世纪的社会进程逐渐瓦解了政府政治学的进程逐渐
12、瓦解了政府政治学的适应条件适应条件 1.1.2 政治的范围政治的范围政府政治学:政府政治学:政治与老百姓政治与老百姓无关。无关。“肉食者谋之,肉食者谋之,又何间焉?又何间焉?”政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治1.1.2 政治的范围政治的范围第一条线索是社会生活第一条线索是社会生活的复杂化以及不断出现的复杂化以及不断出现的经济危机和日益深化的经济危机和日益深化的社会矛盾使政府干预的社会矛盾使政府干预的必要性大大增强了,的必要性大大增强了,而且干预的范围也逐渐而且干预的范围也逐
13、渐开始扩张。开始扩张。现代政治的复杂现代政治的复杂性理解的线索性理解的线索 第二条线索民主政治背第二条线索民主政治背景下,政党政治出现的景下,政党政治出现的必然性,以及从早期的必然性,以及从早期的干部党发展到基于普选干部党发展到基于普选和从事政治动员的大众和从事政治动员的大众性政党。性政党。政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治v 广义政治观v 政府活动之外的社会领域是否也存在政治呢?v 拉斯韦尔:政治就是什么人、什么时候、怎样获得什么的过程。v 广义政治观破除了政治界定中的政府
14、中心论,将普遍存在于人际关系中的权力和权威作为界定政治的标准。v女权主义:个人的也就是政治的!The personal is political!v 校园政治、单位政治、办公室政治、职场政治。1.1.2 政治的范围政治的范围办公室政治办公室政治政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治1.1.2 政治的范围政治的范围公域公域与私域与私域 将政治限定为与政府有关,意味着存在某种将政治限定为与政府有关,意味着存在某种政治与非政治的区分。这一二分法更为通常的表政治与非政治的区分。这一二分法
15、更为通常的表达方式是达方式是“国家与市民社会国家与市民社会”或或“公域与私域公域与私域”公域与私域定义公域与私域定义私人的公共的修正形式古典形式古典形式以国家为中心,国家之外便是市民社会;修正形式以个人为中心,个人之外便是公共。政治学原理(修订版)21世纪公共行政系列教材中国人民大学行政管理学系组编中国人民大学行政管理学系组编 齐明山主编齐明山主编1.1 如何理解政治如何理解政治政治与行政二分法政治与行政二分法政党分肥制政党分肥制v基于平民民主的基于平民民主的 理想理想 v(1829)在官在官职领域推行职领域推行“民主民主”的做法,由在选的做法,由在选举中取胜的政党从举中取胜的政党从自己的支持
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