建章立制、完善材料培训课(二甲复审工作部署)学习培训课件.ppt
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1、建章立制、完善材料建章立制、完善材料(二甲复审工作部署)(二甲复审工作部署)二甲复审工作-基线调查总结二甲复审工作涉及医院的方方面面,为快速在全院二甲复审工作涉及医院的方方面面,为快速在全院各科室(部门)铺开基线工作,针对主管人员、协各科室(部门)铺开基线工作,针对主管人员、协管人员、评审员涉及面宽,二甲办只能粗略将管人员、评审员涉及面宽,二甲办只能粗略将591591个条款快速的在个条款快速的在“等级医院评审系统等级医院评审系统”进行任务分进行任务分工,此次基线调查,发现某一条款涉及多位主管人工,此次基线调查,发现某一条款涉及多位主管人员、多位评审员时,员、多位评审员时,因各科评审员看法不一致
2、,软因各科评审员看法不一致,软件系统中某条款只要其中一评审员结果为不达标,件系统中某条款只要其中一评审员结果为不达标,此款综合结果即为此款综合结果即为不达标不达标;或一人不填,则无综合;或一人不填,则无综合结果。很难统计出客观的达标率。二甲办频频与康结果。很难统计出客观的达标率。二甲办频频与康网工程师、各科室(部门)协调,经过不断努力,网工程师、各科室(部门)协调,经过不断努力,最终统计基线结果如下:最终统计基线结果如下:第一章至第六章自评总体结果等级等级数量数量所占比例所占比例A A396.60%B B8013.54%C C19432.83%D D37964.13%E E498.29%第一章
3、至第六章第一章至第六章其中,核心条款其中,核心条款等级等级数量数量所占比例所占比例A A13.03%B B412.12%C C927.27%D D2472.73%E E00.00%第一章至第六章第一章至第六章自评结果与标准达标值对照统计表自评结果与标准达标值对照统计表项目类别基本标准核心条款CBACBA甲等参考标准 90%60%20%100%70%20%乙等参考标准 80%50%10%100%60%10%自评达标数1948039941自评百分比32.83%13.54%6.60%27.27%12.12%3.03%单项结果未达标未达标未达标未达标未达标未达标结论尚未达标第一章至第六章第一章至第六章
4、第七章 第七章日常统计学评价,涉及几千个数据指标,并要求近第七章日常统计学评价,涉及几千个数据指标,并要求近三年的数据,目前已跟信息科、统计室沟通,三年的数据,目前已跟信息科、统计室沟通,争取到今年争取到今年三月将全部的数据跟医院各个运行系统进行切口对接,三月将全部的数据跟医院各个运行系统进行切口对接,采采集原始数据。集原始数据。任重而道远-唯有一鼓作气,“百日奋战”此次自评结果不容乐观,离各项达标相差甚远,希望各科认真此次自评结果不容乐观,离各项达标相差甚远,希望各科认真剖析原因,经过不断的整改及完善,并不断提高,争取今年剖析原因,经过不断的整改及完善,并不断提高,争取今年1010月份一次性
5、通过二甲复审。月份一次性通过二甲复审。建章立制、完善材料建章立制、完善材料(二甲复审工作部署)(二甲复审工作部署)时间:2016-01-01 2016-04-19 目标:目标:20162016年年1010月底以前顺利通过自治区、市月底以前顺利通过自治区、市医院评审委员会对我院二级甲等医院的复审。医院评审委员会对我院二级甲等医院的复审。紧盯目标,全力以赴二甲复审的工作部署学习动员阶段(学习动员阶段(20152015年年9 9月至月至20152015年年1111月)月)组织实施阶段(组织实施阶段(20152015年年1212月至月至20162016年年5 5月)月)自评提高阶段(自评提高阶段(20
6、162016年年6 6月月-2016-2016年年9 9月)月)冲刺迎检阶段(冲刺迎检阶段(20162016年年1010月)月)l完善材料、建章立制阶段完善材料、建章立制阶段 (2016-01-01 2016-02016-01-01 2016-04 4-19-19)“百日奋战”第一部分:建章立制第一部分:建章立制质量管理方案质量管理方案岗位职责岗位职责工作制度工作制度建章立制建章立制应急预案应急预案用药指南用药指南工作流程工作流程操作规范操作规范岗位职责岗位职责诊疗规范诊疗规范一、文件编写的重要性 文件的编写是文件的编写是PDCAPDCA循环循环里里P P的部分,但这个的部分,但这个P P的的
7、部分也应该包括部分也应该包括PDCAPDCA的全过程,尤其是的全过程,尤其是SOPSOP层面层面的规章制度的制定,应该有拟定的规章制度的制定,应该有拟定试行试行检查检查修订等修订等环节环节。因此,医院质量管理体系文件的编写对实施全因此,医院质量管理体系文件的编写对实施全面质量管理和迎接等级医院评审都至关重要!面质量管理和迎接等级医院评审都至关重要!SOP是Standard Operation Procedure三个单词中首字母的大写,即标准作业程序,就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来,用来指导和规范日常的工作。SOP是标准操作程序(Standard Operation Pr
8、ocedure)的英文首字母缩写。规章制度是我们规章制度是我们工作的规范和标准工作的规范和标准 无制度,责、权就没有办法量化,任何事都必须无制度,责、权就没有办法量化,任何事都必须有一个标准,让所有的人围绕着一个标准去做,所做有一个标准,让所有的人围绕着一个标准去做,所做的过程及结果都是一样,这才是真正的管理。的过程及结果都是一样,这才是真正的管理。提高医院提高医院管理水平管理水平 加强规章制度建设,有利于医院提高管理水平,加强规章制度建设,有利于医院提高管理水平,规章制度具有行政法规性和约束力,保证医院能沿着规章制度具有行政法规性和约束力,保证医院能沿着正确的轨道前进、可持续发展,实现管理目
9、标。正确的轨道前进、可持续发展,实现管理目标。二、制定医院工作制度的意义二、制定医院工作制度的意义二、二、制定医院工作制度的意义制定医院工作制度的意义 是是贯彻和落实贯彻和落实国家各项国家各项方针政策方针政策的保障的保障 建立健全规章制度是对国家各项方针政策的贯彻和落实,是人建立健全规章制度是对国家各项方针政策的贯彻和落实,是人们在工作中应遵守的准则们在工作中应遵守的准则,是对国家标准是对国家标准评审标准评审标准的遵从。的遵从。建章立制的建章立制的目的目的 要实现要实现 “有法可依,有法必依有法可依,有法必依”。要要建立健全建立健全目前目前各体系的架构、岗位职责和流程、制度、规各体系的架构、岗
10、位职责和流程、制度、规定、规范、标准、程序等定、规范、标准、程序等,特别是各个体系中应有的相关管理规定,特别是各个体系中应有的相关管理规定和操作规程,使医院管理走向良性循环轨道。和操作规程,使医院管理走向良性循环轨道。哈耶克(英国经济学家)说过:一种坏的制度会使好人做坏事,哈耶克(英国经济学家)说过:一种坏的制度会使好人做坏事,而一种好的制度会使坏人也做好事!而一种好的制度会使坏人也做好事!二、制度的作用二、制度的作用为更好行使管理职能,并使管理过程标准化、为更好行使管理职能,并使管理过程标准化、规范化,规范化,医院必须制定一系列管理制度医院必须制定一系列管理制度,作,作为医院及各部门行动的准
11、则和依据。比如为医院及各部门行动的准则和依据。比如药药事管理制度体系、院感管理制度体系、临床事管理制度体系、院感管理制度体系、临床医疗管理制度体系等等;医疗管理制度体系等等;制度是一切管理的基石和保障。制度是一切管理的基石和保障。二、制度的作用二、制度的作用要要实现有效的管理,必须首先建章立制实现有效的管理,必须首先建章立制。制度。制度建设是一个建设是一个制定制定、执行并在实践中检验和完善执行并在实践中检验和完善的动态过程的动态过程。托马斯托马斯.弗雷德曼:美国强大的真正力量,来弗雷德曼:美国强大的真正力量,来自于我们所继承的良好法律与制度体系。自于我们所继承的良好法律与制度体系。三、质量体系
12、文件的分层三、质量体系文件的分层第一层次文件:质量手册确定方针与职责 对质量体系作概括表述、阐述及指导质量体对质量体系作概括表述、阐述及指导质量体系实践的主要文件,是全体职工进行质量管理活系实践的主要文件,是全体职工进行质量管理活动的基本依据和准则,是质量管理和质量保证活动的基本依据和准则,是质量管理和质量保证活动应长期遵循的纲领性文件。动应长期遵循的纲领性文件。第二层次文件:程序文件确定谁做、做什么、什么时间做 对管理、业务过程以逻辑上独立的活动进行对管理、业务过程以逻辑上独立的活动进行区分、并予以规范、以确保过程和结果符合要求区分、并予以规范、以确保过程和结果符合要求的文件,是质量手册的支
13、持文件,是职工进行质的文件,是质量手册的支持文件,是职工进行质量管理活动的具体依据。量管理活动的具体依据。第三层次文件:作业文件对答案、如何去做 依据程序文件的规范,对其所指向的过程进依据程序文件的规范,对其所指向的过程进行分解描述、以指导具体操作的文件,包括作业行分解描述、以指导具体操作的文件,包括作业指导书、指导书、SOPSOP(标准操作程序)、记录、表格等。、记录、表格等。程序文件程序文件(对质量手册的继续、详细化)(对质量手册的继续、详细化)作业书、质量标准、检测技术规范作业书、质量标准、检测技术规范与标准方法、质量计划、质量纪录、与标准方法、质量计划、质量纪录、检测报告等检测报告等质
14、量体系文件的金字塔形式质量体系文件的金字塔形式质量手册质量手册(大纲)(大纲)质量质量手册的编写手册的编写 质量手册质量手册的的编写应在编写应在医医院质量与安全管理委员会、院质量与安全管理委员会、学术委员会的领导下,学术委员会的领导下,由质量体系文件编制组、相由质量体系文件编制组、相关院领导、质量管理相关部门成员、相关专业的专关院领导、质量管理相关部门成员、相关专业的专家等人进行编写,由院长签署和发布。家等人进行编写,由院长签署和发布。质量手册中应明确规定医院的质量手册中应明确规定医院的质量方针、组织架构、质量方针、组织架构、管理体系管理体系以及以及部门职责部门职责等。等。医院质量管理流程图医
15、院质量管理流程图结构管结构管理理 由满足患由满足患者服务实者服务实现的各要现的各要素构成,素构成,使医院服使医院服务的基础务的基础质量质量过程管过程管理理 是医院患是医院患者服务实者服务实现的环节现的环节质量,是质量,是保证医院保证医院质量正常质量正常运行的关运行的关键键结果管结果管理理 是医院质是医院质量管理体量管理体系的终末系的终末质量和综质量和综合质量合质量程序文件包括程序文件包括 质量监督程序质量监督程序 文件控制程序文件控制程序 合同评审程序合同评审程序 申诉与投诉处理程序申诉与投诉处理程序 预防改进措施程序预防改进措施程序 内部审核程序内部审核程序 医院质量体系文件的分类医院质量体
16、系文件的分类院级文件:对建立包括岗位职责;工作制度与流程;临对建立包括岗位职责;工作制度与流程;临床诊疗操作技术规范;疾病诊断、疗效评估及出床诊疗操作技术规范;疾病诊断、疗效评估及出院标准;设备操作等等文件。院标准;设备操作等等文件。医院质量体系文件的分类医院质量体系文件的分类科室级文件:每个科形成工作手册。包括科室主要功能与每个科形成工作手册。包括科室主要功能与任务,科室组织结构与人员情况,年度科室医疗任务,科室组织结构与人员情况,年度科室医疗工作目标与任务,质量与安全、感染控制等主要工作目标与任务,质量与安全、感染控制等主要工作计划与管理重点,科室工作制度与人员职责,工作计划与管理重点,科
17、室工作制度与人员职责,科室科室SOPSOP文件等内容。文件等内容。医院质量体系文件的分类医院质量体系文件的分类记录、清单表样:内容涵盖医疗管理、行政与质量管理、护理内容涵盖医疗管理、行政与质量管理、护理管理、感染管理、药品、信息、营养、设备、后管理、感染管理、药品、信息、营养、设备、后勤、科研等方面内容。勤、科研等方面内容。医院质量体系文件的分类医院质量体系文件的分类外来文件汇编:主要包括国家相关及行业法律法规、行业标主要包括国家相关及行业法律法规、行业标准、规范和制度等。准、规范和制度等。二甲医院评审涉及制度的条款二级医院评审涉及流程图的条款二甲评审涉及应急预案的条款二甲医院等级评审标准与医
18、院制度对照表二甲复审要求梳理出来的部分内容二甲复审要求梳理出来的部分内容59个409个195个 医院等级评审的过程是一个医院等级评审的过程是一个全面质量管理、全面质量管理、标准化标准化的过程。医院的文件管理在医院质量管的过程。医院的文件管理在医院质量管理过程中起着举足轻重的作用,医院只有把对理过程中起着举足轻重的作用,医院只有把对患者服务实现的患者服务实现的每个过程都形成文件每个过程都形成文件才能实施。才能实施。四、医院制度体系建立方法和程序四、医院制度体系建立方法和程序1 1、基本原则、基本原则 科学性、实用性和可操作性科学性、实用性和可操作性 从国家标准(从国家标准(等级医院评审标准等级医
19、院评审标准)医院医院实际管理实际管理需要出发需要出发四、医院制度体系建立方法和程序四、医院制度体系建立方法和程序2 2、建立方法、建立方法1 1)建立科学的制度体系建立科学的制度体系分类分类:应根据医院管理职能的:应根据医院管理职能的界定,建立制度体系的分类架构。比如:临床医疗管界定,建立制度体系的分类架构。比如:临床医疗管理制度体系、药事管理制度体系等。理制度体系、药事管理制度体系等。2 2)确定制度体系包含制度项目:首先要考虑等级医院确定制度体系包含制度项目:首先要考虑等级医院评审标准条款的要求评审标准条款的要求,所有与正在进行的工作有关的,所有与正在进行的工作有关的制度文件都必须纳入此制
20、度文件都必须纳入此体系体系中,除此以外,还需考虑中,除此以外,还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。近期发展可能需要的制度和条款。四、医院制度体系建立方法和程序四、医院制度体系建立方法和程序3 3)确定规范、统一的制度框架:包括标题、确定规范、统一的制度框架:包括标题、目的、主体内容、附件(含附表)、相关目的、主体内容、附件(含附表)、相关制度(与此制度密切相关的制度体系内的制度(与此制度密切相关的制度体系内的其他制度)和相关资料。其他制度)和相关资料。4 4)确定统一的制度编写格式:如版面、章确定统一的制度编写格式:如版面、章节编排和条款要求等。节编排和条款要求等。5 5)保证制度编写的保证
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