劳动人事法规政策参考培训课件.ppt
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- 劳动人事 法规 政策 参考 培训 课件
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1、九、劳动人事法规政策九、劳动人事法规政策(一)劳动关系(一)劳动关系 1.1.劳动关系概述劳动关系概述 企业的劳动关系是指企业、经营管理企业的劳动关系是指企业、经营管理者、职工及其职工组织(工会、职工代表者、职工及其职工组织(工会、职工代表大会等)之间在企业的生产经营活动中形大会等)之间在企业的生产经营活动中形成的各种权、责、利关系成的各种权、责、利关系。2.2.我国现阶段劳动关系的特点和趋势我国现阶段劳动关系的特点和趋势1)国有企业劳动关系基本格局由原来长期)国有企业劳动关系基本格局由原来长期的、固化的劳动关系逐渐向相对灵活的劳的、固化的劳动关系逐渐向相对灵活的劳动关系转变。动关系转变。2)
2、由下岗职工、失业人员和农民工组成的)由下岗职工、失业人员和农民工组成的相对弱势劳动群体初步形成。相对弱势劳动群体初步形成。3)就业形式日趋多样化导致不稳定的)就业形式日趋多样化导致不稳定的劳动关系比重明显上升。劳动关系比重明显上升。4)劳动力流动频率加快,劳动关系短)劳动力流动频率加快,劳动关系短期化趋势明显。期化趋势明显。5)企业内部调整岗位、变更劳动关系)企业内部调整岗位、变更劳动关系的频率明显上升。的频率明显上升。3.3.改善劳动关系的重要意义改善劳动关系的重要意义 1 1)保障企业与职工的互择权,实现生产要素)保障企业与职工的互择权,实现生产要素优化配置。优化配置。2 2)保障企业内各
3、方面的正当权益,调动各方)保障企业内各方面的正当权益,调动各方面的积极性。面的积极性。3 3)改善企业内部劳动关系,维护安全团结,)改善企业内部劳动关系,维护安全团结,确保企业改革和转换经营机制的顺利进行。确保企业改革和转换经营机制的顺利进行。4.4.处理劳动关系的原则处理劳动关系的原则 1 1)兼顾各方利益的原则)兼顾各方利益的原则 2 2)协商为主解决争议的原则)协商为主解决争议的原则 3 3)以法律为准绳的原则)以法律为准绳的原则 4 4)劳动争议以预防为主的原则)劳动争议以预防为主的原则 5 5)明确管理责任的原则)明确管理责任的原则5.5.改善劳动关系的途径改善劳动关系的途径 1 1
4、)立法)立法 2 2)发挥工会及企业党组织的作用)发挥工会及企业党组织的作用 3 3)培训主管人员)培训主管人员 4 4)提高职工的工作生活质量,这是改善劳动)提高职工的工作生活质量,这是改善劳动关系的根本途径关系的根本途径 5 5)职工参与民主管理)职工参与民主管理(二二)劳动管理劳动管理 1.1.劳动管理概述劳动管理概述 劳动管理是指企业根据国家相关法律法规对劳动管理是指企业根据国家相关法律法规对人力资源的开发和使用上的管理工作,主要包括人力资源的开发和使用上的管理工作,主要包括职工的招聘与解聘、劳动合同的签订与履行、职职工的招聘与解聘、劳动合同的签订与履行、职业培训、工作时间与劳动保护、
5、劳动纪律与奖惩、业培训、工作时间与劳动保护、劳动纪律与奖惩、劳动报酬与福利等。劳动报酬与福利等。2.2.职工的招聘与解聘职工的招聘与解聘 1)1)企业在招聘职工时必须依法遵循下述原则企业在招聘职工时必须依法遵循下述原则 (1 1)平等就业原则)平等就业原则 (2 2)相互选择的原则)相互选择的原则 (3 3)公开竞争就业的原则)公开竞争就业的原则 (4 4)照顾特殊群体的就业原则)照顾特殊群体的就业原则 (5 5)禁止未成年人就业的原则)禁止未成年人就业的原则 (6 6)先培训、后就业的原则)先培训、后就业的原则2 2)在解聘职工时应遵循的法律法规在解聘职工时应遵循的法律法规 (1 1)合法立
6、即解聘职工的情形)合法立即解聘职工的情形 a.a.劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现终止条件出现 b.b.经劳动合同当事人协商一致经劳动合同当事人协商一致c.c.试用期内被证明不符合录和条件试用期内被证明不符合录和条件d.d.严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度;严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度;e.e.严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成严重失职,营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害;重大损害;f.f.依法被追究刑事责任;依法被追究刑事责任;(2 2)提前三十日书面通知后可解聘职工的情形)提前三十日书面通知后可解聘职工的情形 a.a.患
7、病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的;原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的;b.b.不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的;不能胜任工作的;c.c.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经当事人大变化,致使劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的;协商不能就变更劳动合同达成协议的;d.d.用人单位濒临破产进行法定整顿期间或用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况
8、发生严重困难,确需裁员者生产经营状况发生严重困难,确需裁员的,但企业应提前日向工会或全体职的,但企业应提前日向工会或全体职工说明情况,听取其意见,并向劳动部门报告。工说明情况,听取其意见,并向劳动部门报告。(3)不得解聘职工的情形)不得解聘职工的情形 a.a.患职业病或在因工负伤并被确认丧失或者部患职业病或在因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的人;分丧失劳动能力的人;b.b.患病或者负伤,在规定的医疗期内;患病或者负伤,在规定的医疗期内;c.c.女职工在孕期、产期、哺乳期内的;女职工在孕期、产期、哺乳期内的;d.d.法律、行政法规规定的其他情形。法律、行政法规规定的其他情形。(4 4)职
9、工可自行辞职的情形)职工可自行辞职的情形 劳动者解除劳动合同,应当提前劳动者解除劳动合同,应当提前30日以书面日以书面形式通知用人单位,但是有下列情形之一的,劳形式通知用人单位,但是有下列情形之一的,劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同:动者可以随时通知用人单位解除劳动合同:a.a.合同期满或约定的合同终止条件出现合同期满或约定的合同终止条件出现b.b.经用人单位同意;经用人单位同意;c.c.在试用期间;在试用期间;d.d.用人单位以暴力、威胁或者非法限制人用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;身自由的手段强迫劳动的;e.e.用人单位未按照劳动合同约定支付劳动用人单位未按
10、照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。报酬或者提供劳动条件的。3.3.劳动合同及其管理劳动合同及其管理 1 1)劳动合同的性质)劳动合同的性质 劳动法劳动法第第1616、1717条规定:条规定:“劳动合同是劳劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和动者与用人单位确定劳动关系、明确双方权利和义务的协议。义务的协议。”“”“劳动合同依法订立即具有法律劳动合同依法订立即具有法律约束力,当事人必须履行劳动合同规定的义务。约束力,当事人必须履行劳动合同规定的义务。”2 2)劳动合同的内容)劳动合同的内容(1 1)劳动合同期限;)劳动合同期限;(2 2)工作内容;)工作内容;(3 3
11、)劳动保护和劳动条件;)劳动保护和劳动条件;(4 4)劳动报酬;)劳动报酬;(5 5)劳动纪律;)劳动纪律;(6 6)劳动合同终止的条件;)劳动合同终止的条件;(7 7)违反劳动合同的责任。)违反劳动合同的责任。(8 8)协商约定条款)协商约定条款 3 3)劳动合同的期限)劳动合同的期限 劳动法劳动法第第2020条规定:条规定:“劳动劳动合同的期限分为有固定期限、无固定合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。期限和以完成一定的工作为期限。”“劳动者在同一单位连续工作满十年以劳动者在同一单位连续工作满十年以上,当事人双方同意续延劳动合同的,如果上,当事人双方同意续延劳动合同
12、的,如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,应劳动者提出订立无固定期限的劳动合同,应当订立无固定期限的劳动合同。当订立无固定期限的劳动合同。”劳动法劳动法第第2121条规定,条规定,“劳动合同可以劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。约定试用期。试用期最长不得超过六个月。”4 4)劳动合同的订立与变更)劳动合同的订立与变更 劳动法劳动法第第1717条规定:条规定:“订立和变更订立和变更劳动合同,应遵循平等自愿的原则,不得劳动合同,应遵循平等自愿的原则,不得违反法律、行政法规的规定。违反法律、行政法规的规定。”(1 1)平等自愿原则)平等自愿原则 (2 2)协商一致的原则)协商一致的
13、原则 (3 3)合法原则)合法原则 5 5)无效劳动合同)无效劳动合同 劳动法劳动法1818条规定:条规定:“下列劳动合同无效:下列劳动合同无效:(1 1)违反法律、行政法规的劳动合同;()违反法律、行政法规的劳动合同;(2 2)采)采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。”6)违反劳动合同的法律责任)违反劳动合同的法律责任 (1)用人单位侵害劳动者的情形及相应的)用人单位侵害劳动者的情形及相应的责任;责任;劳动法劳动法第第91条规定:条规定:“用人单位有下用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动
14、者的工资报酬、经济行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿、并可责令支付赔偿金:补偿、并可责令支付赔偿金:l l 克扣或者无故拖欠劳动者工资的;克扣或者无故拖欠劳动者工资的;l l 拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;l l 低于当地最低工资标准支付劳动者的工资的;低于当地最低工资标准支付劳动者的工资的;l l 解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者 经济补偿的。经济补偿的。违反中华人民共和国劳动法行政处违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法罚办法第第16条规定,用人单位有上述四条规定,用人单位有上述四种行为之一
15、者,应责令支付劳动者工资报种行为之一者,应责令支付劳动者工资报酬、经济补偿,并可责令按相当于支付劳酬、经济补偿,并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金。支付劳动者赔偿金。违反和解除劳动合同的经济补偿办法违反和解除劳动合同的经济补偿办法u第条规定,用人单位克扣或拖欠劳动者工资以及第条规定,用人单位克扣或拖欠劳动者工资以及拒不支付延长工作时间工资报酬的,除在规定时间拒不支付延长工作时间工资报酬的,除在规定时间内全额支付外,还须加发相当于工资报酬内全额支付外,还须加发相当于工资报酬25的经的经济补偿金;济补偿金;u第条规定,用人
16、单位低于当地最低工资标准支付第条规定,用人单位低于当地最低工资标准支付劳动者工资报酬的,除补足低于部分外,另外支付劳动者工资报酬的,除补足低于部分外,另外支付相当于低于部分的相当于低于部分的25的经济补偿金;的经济补偿金;u第第10条规定,用人单位解除劳动合同后,未按规定条规定,用人单位解除劳动合同后,未按规定给予劳动者经济补偿的,除全额发给经济补偿金外,给予劳动者经济补偿的,除全额发给经济补偿金外,还须按该经济补偿金数额的还须按该经济补偿金数额的50支付额外经济补偿支付额外经济补偿金。金。(2)由于用人单位的原因订立的无效劳动合同,)由于用人单位的原因订立的无效劳动合同,用人单位应承担赔偿责
17、任。用人单位应承担赔偿责任。(3)用人单位违法解除合同或故意拖延不订立)用人单位违法解除合同或故意拖延不订立合同应当承担经济责任。合同应当承担经济责任。(4)用人单位由于客观原因解除劳动合同的)用人单位由于客观原因解除劳动合同的补偿责任:补偿责任:劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作单位仍不能胜任工作,由用人单位解除劳动合单位仍不能胜任工作,由用人单位解除劳动合同的,用人单位按其在本单位工作年限,工作同的,用人单位按其在本单位工作年限,工作时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济补偿金,最多不超过补偿金,最多不
18、超过12个月。个月。u劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化,劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议,由用人单位解能就变更劳动合同达成协议,由用人单位解除劳动合同的,用人单位按劳动者在本单位除劳动合同的,用人单位按劳动者在本单位工作的年限,工作时间每满一年发给相当于工作的年限,工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。一个月工资的经济补偿金。u用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营发生严重困难,必须裁减人员的,用产经营发生严重困难,必须裁减人
19、员的,用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一付经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年,发给相当于一个月工资的经济补偿金。年,发给相当于一个月工资的经济补偿金。(5)经当事人协商由用人单位解除合同的经济补)经当事人协商由用人单位解除合同的经济补偿责任偿责任 经劳动合同当事人协商一致,由用人单位解除劳经劳动合同当事人协商一致,由用人单位解除劳动合同的,用人单位应根据劳动者在本单位工作动合同的,用人单位应根据劳动者在本单位工作年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补年限,每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金,最多不超
20、过偿金,最多不超过12个月。个月。(6)劳动者患病或者非因工负伤不能从事原工)劳动者患病或者非因工负伤不能从事原工作也不能由用人单位另行安排工作而解除劳动作也不能由用人单位另行安排工作而解除劳动合同的经济补偿责任合同的经济补偿责任 用人单位应按其在本单位的工作年限,每满一用人单位应按其在本单位的工作年限,每满一年发给相当于一个月的工资的经济补偿金,同年发给相当于一个月的工资的经济补偿金,同时发给不低于个月工资的医疗补助费,患重时发给不低于个月工资的医疗补助费,患重病和绝症的还应增加医疗补助费,患重病的增病和绝症的还应增加医疗补助费,患重病的增加部分不低于补助费的加部分不低于补助费的50,患绝症
21、的增加部,患绝症的增加部分不低于医疗补助费的分不低于医疗补助费的100。(7)劳动者违反劳动合同的赔偿责任)劳动者违反劳动合同的赔偿责任 劳动法劳动法102条规定,劳动者违反本法条规定,劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中的约定的保密事项,对用人单位造成经济中的约定的保密事项,对用人单位造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。损失的,应当依法承担赔偿责任。劳动者违反规定或劳动合同的约定解劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同,应当赔偿用人单位下列损失:除劳动合同,应当赔偿用人单位下列损失:用人单位为录用劳动者所支付的费用;用人单位为录用
22、劳动者所支付的费用;用人单位为劳动者支付的培训费用,双方另用人单位为劳动者支付的培训费用,双方另有约定的按约定办理;有约定的按约定办理;对生产、经营和工作造成的直接经济损失;对生产、经营和工作造成的直接经济损失;劳动合同及其附件中约定的其他赔偿费用。劳动合同及其附件中约定的其他赔偿费用。劳动者违反劳动合同中约定的保密事项,劳动者违反劳动合同中约定的保密事项,对用人单位造成经济损失的,按对用人单位造成经济损失的,按反不正当反不正当竞争法竞争法第第20条的规定支付用人单位赔偿条的规定支付用人单位赔偿费用。费用。4 4、工作时间与休息休假、工作时间与休息休假 1 1)标准工作时间。)标准工作时间。劳
23、动法劳动法第第3636条规定:国家实行劳动条规定:国家实行劳动者每日工作时间不超过小时,平均每周工者每日工作时间不超过小时,平均每周工作时间不超过作时间不超过4444小时的工时制度。小时的工时制度。国务院关于职工工作时间的规定国务院关于职工工作时间的规定(9595年修订)第条规定:国家实行职工年修订)第条规定:国家实行职工每工作小时、平均每周工作每工作小时、平均每周工作4040小时,其小时,其中把劳动者在一昼夜内工作小时称为中把劳动者在一昼夜内工作小时称为“标准工作日标准工作日”,在一周内工作,在一周内工作4040小时,小时,即每周工作天,休息天,称为即每周工作天,休息天,称为“标准标准工作周
24、工作周”。2 2)缩短工作时间。)缩短工作时间。规定规定第条:在特殊条件下从事劳动第条:在特殊条件下从事劳动和有特殊情况,需要缩短工作时间的,按照和有特殊情况,需要缩短工作时间的,按照国家规定执行。目前我国实行缩短工作时间国家规定执行。目前我国实行缩短工作时间的有:的有:矿山、井下、高山、高温、低温、有毒矿山、井下、高山、高温、低温、有毒有害,特别繁重或过度紧张劳动;有害,特别繁重或过度紧张劳动;夜班工作;夜班工作;哺乳期的女职工。哺乳期的女职工。3 3)计件工作时间)计件工作时间 劳动法劳动法第第3737条规定:对实行计件工作条规定:对实行计件工作的劳动者,用人单位应当根据本法第的劳动者,用
25、人单位应当根据本法第3636条的工条的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。也就是说,用人单位必须以劳动者在一个标准也就是说,用人单位必须以劳动者在一个标准工作日和一个标准工作周的工作时间内能够完工作日和一个标准工作周的工作时间内能够完成的计件数量为标准,确定劳动者日或周的劳成的计件数量为标准,确定劳动者日或周的劳动定额。动定额。4 4)不定时工作时间和综合计算工作时间。)不定时工作时间和综合计算工作时间。劳动部劳动部关于企业实行不定时工作制和关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法综合计算工时工作制的审批办法规定:规定:企业对符合下列
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