拌合站危险源辨识(模板).docx
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1、第一章风险辨识方法的选择1.1危险源分类危险源的分类是为了便于对危险源进行辨识和分析,危险源分类方法有多种:1)按诱发危险、有害因素失控的条件分类:危险、有害物质和能量失控主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等三个方面。2)按导致事故和职业危害的直接原因分类:根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009)的规定,将生产过程中的危险、有害因素分为四大类、四个层次,四大类分别是“人的因素”“物的因素”“环境因素”和“管理因素”;四个层次分为大、中、小、细四类。3)按引起的事故类型分类:参照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986),综合考虑事故的起因物、致害
2、物、伤害方式等特点,将危险源及危险源造成的事故分为20类。此种分类方法所列的危险源与企业职工伤亡事故处理调查、分析、统计、职业病处理及职工安全教育的口径基本一致,也易于接受和理解,便于实际应用。表3-3-1事故类型序号事故类型序号事故类型1物体打击11冒顶片帮(坍塌)2车辆伤害12透水(涌水突泥)3机械伤害13放炮(爆破)4起重伤害14火药爆炸5触电15瓦斯爆炸6淹溺16锅炉爆炸7灼烫17容器爆炸8火灾18其他爆炸9高处坠落19中毒和窒息10坍塌20其他伤害I4)突发事件分类:根据突发事件应对法可知,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事
3、故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。自然灾害种类繁多,主要包括洪涝、干旱灾害,冰雹、暴雪等气象灾害,火山、地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等。自然灾害是地理环境演化过程中的异常事件,却成为阻碍人类社会发展的最重要的自然因素之一。事故灾难是在人们生产、生活过程中发生的,直接由人的生产、生活活动引发的,违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事件。公共卫生事件是指突然,也指很快发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。社会安全
4、事件是公共危机管理之一,一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。突发事件分为以上四大类。5)舆情事件:舆情是舆论情况的简称,是指在一定的社会空间内,围绕中介性社会事件的发生、发展和变化,作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、个人及其他各类组织及其政治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。1.2 风险源辨识方法风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是指为了全面掌握
5、本单位风险,系统对本单位生产经营活动开展的风险辨识,每年不少于1次;专项辨识是指为了及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的风险,对本单位生产经营活动范围内部分领域开展的风险辨识,一般在生产经营环节或其要素发生重大变化或管理部门有特殊要求时开展。根据云南省交通投资建设集团有限公司安全生产风险分级管控实施办法(试行)的第七条风险辨识的方法中的要求:“涉及公路水运单位要按照公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)中推荐的方法进行辨识。”1.3 风险辨识的过程1.3.1 确定辨识范围根据公司施工范围,综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性,以及历史风险事件发生情况,研究确
6、定一个或以上风险辨识范围。此次风险辨识范围为虎香公路项目施工阶段,施工阶段具体包括:项目综合办公区,职民工驻地、拌和站、预制场、弃渣场、施工便道、钢筋加工场、桥梁施工、路基路面施工等。1.3.2 划分作业单元按照风险管理需求“独立性”原则,根据项目施工范围、生产区域、管理单元、作业环节等进行单元划分。云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部划分为以下单元:办公区、生活区、弃土场、预制场、钢筋加工场、拌和站、施工便道、涉路工程、桥梁工程、有限空间作业。云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部管理范围划分作业单元情况如表3-4-2所示。表3-4-2管理范围作业单元划分序
7、号风险辨识范围(业务名单)作业单元1虎香公路项目总包部六分部办公区、生活区2职民工驻地生活区、临时办公区3弃土场弃渣施工4拌和站、预制场、钢筋加工场混凝土、沥青拌和、钢筋加工、梁板预制5施工便道材料运输6涉路施工桥梁上跨既有道路施工7桥梁工程钻孔灌注桩施工人工挖孔桩施工承台施工墩柱、盖(系)梁施工序号风险辨识范围(业务名单)作业单元梁板运输与吊装现浇箱梁施工桥面系施工8虎香公路项目建设公路建设全过程(突发事件)9有限空间作业人工挖孔桩施工罐体检修、清洗1.3.3 确定风险事件针对云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部管理业务范围不同作业单元,结合日常安全生产管理实际,综合考虑历
8、史风险事件发生情况,研究确定各作业单元可能发生的风险事件。风险事件分析表如表3-4-3所示。表3-4-3风险事件分析表序号事故y型作单元火灾触电物体打击高处坠落机械伤害其他伤害起重伤害坍塌中毒室息放炮其他爆炸灼烫淹溺车辆伤害交通事故容器爆炸涌水突泥岩爆自然灾害公共卫生舆情事件社会安全事件1项目部、驻地办2职民工驻地3弃土场4预制场、钢筋加工场5拌和站6施工便道7涉路施工8钻孔灌注桩施工9人工挖孔桩施序号事故y型作4单元火灾触电物体打击高处坠落机械伤害其他伤害起重伤害坍塌中毒窒息放炮其他爆炸灼烫淹溺车辆伤害交通事故容器爆炸涌水突泥岩爆自然灾害公共卫生舆情事件社会安全事件工10承台施工11墩柱、盖
9、(系)梁施工12梁板运输与吊装施工13现浇箱梁施工14桥面系施工15路堑高边坡施工16抗滑桩施工17路基施工18公路建设全过程(突发事件)19有限空间作业1.3.4 分析致险因素针对云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部业务管理不同作业单元,按照人、机、环、管等四种不安全因素进行主要致险因素分析,建立致险因素分析表,一般包含:从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态;生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性;影响安全生产外部要素的可知性和应对措施;安全生产的管理机构、工作机制及安全生产管理制度合规性和完备性。致险因素分析表见表3-4-4所示。表3-4-
10、4致险因素分析表风险辨识范围(业务名称)作业单元典型风险事件致险因素人的因素设施设备因素环境因素管理因素16第二章风险评价目的及方法2.1 风险评估目的评估已辨识出虎香公路项目建设项目施工过程中的风险源,根据已确定风险源,并进行风险定量分析,评出风险等级。根据风险的不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素确定管控层级,并按各层级的职责逐级落实具体措施。将风险关口前移,防范和遏制生产安全事故。2.2 风险评估方法根据公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)要求,本单位风险评估采用LC法。LC评估法的风险评估指标体系为,风险等级主要由风险事件发生的可能性(L)、后
11、果严重程度(C)决定;风险等级评估标准为,将安全生产风险等级(D)由高到低统一划分为四级:重大、较大、一般、较小。风险等级大小(D)由风险事件发生的可能性(L)、后果严重程度(C)两个指标决定,D=LCoa风险判定准则风险等级大小(D)的分级标准,D值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。从风险等级大小(D)的计算结果可以知道各个风险源的风险大小,危险程度为较大风险(III级)及以上风险源应列为重大风险源进行管理。表2-2-1可能性判断标准表(L)序号可能性级别发生的可能性取值区间1极高极易(9-102高易(6-913中等可能
12、(3-64低不大可能(1-35极低极不可能(0-1备注:1 .可能性指标取值为区间内的整数或最多一位小数;2 .区间符号“口”包括“等于”,“()”不包括“等于,如:(0-1表示0取值表2-2-2后果严重程度等级取值表(C)后果严重程度后果严重程度取值特别严重10严重5较严重2不严重1表2-2-3后果严重程度总体判断标准定义后果严重程度后果严重程度总体判断标准定义特别严重(1)人员伤亡,可能发生人员伤亡数量达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中特别重大事故伤亡标准;(2)经济损失,可能发生经济损失达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中特别重大事故经济损失标准;(3)环境污染:可能造成特
13、别重大生态环境灾害或公共卫生事件;(4)社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生特别重大影响。严重(1)人员伤亡,可能发生人员伤亡数量达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中重大事故伤亡标准;(2)经济损失,可能发生经济损失达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中重大事故经济损失标准;(3)环境污染:可能造成重大生态环境灾害或公共卫生事件;(4)社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生重大影响。较严重(1)人员伤亡,可能发生人员伤亡数量达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中较大事故伤亡标准;(2)经济损失,可能发生经济损失达到国务院生产安全事
14、故报告和调查处理条例中较大事故经济损失标准;后果严重程度后果严重程度总体判断标准定义(3)环境污染:可能造成较大生态环境灾害或公共卫生事件;(4)社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生较大影响。不严重(1)人员伤亡,可能发生人员伤亡数量达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中一般事故伤亡标准;(2)经济损失,可能发生经济损失达到国务院生产安全事故报告和调查处理条例中一般事故经济损失标准;(3)环境污染:可能造成一般生态环境灾害或公共卫生事件;(4)社会影响:可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生较小影响。注:表中同一等级的不同后果之间为“或”关系,即满足
15、条件之一即可。b风险评估在对各类风险点和危险源进行风险评估时,应根据制定的风险评估准则,在充分考虑现有安全管控措施,明确事故(事件)发生的可能性、严重性的取值和计算风险值。c风险等级划分准则根据公路水运行业安全生产风险辨识评估管控基本规范(试行)要求,风险等级判断应遵循“科学”和“从严从高”的原则,风险等级的判定标准要根据实际情况确定的取值范围,以保证风险风险判定的准确性。将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和较小风险级别,分部用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示。划分标准如下表表4-2-4所示:表2-2-4LC法风险等级取值区间表(D)风险等级风险等级取值区间重大风险(IV)(55-1
16、00较大风险(卬)(20-55一般风险(n)(5-20较小风险(I)(0-52.3 风险评估2-3-1公路施工阶段风险评估表序号风险辨识范围作业单元典型风险事件发生事故可能性L事故后果严重程度C风险分值D风险等级及四色图1六分部驻地办公区、生活区火灾428一般触电414较小其他爆炸326一般灼烫414较小较小电梯事故224其它伤害(摔伤)414较小物体打击414较小较小车辆伤害224高处坠落313较小较小较小2职民工驻地生活区、临时办公区物体打击414淹溺313触电616一般火灾8216一般高处坠落414较小其它爆炸428一般坍塌326一般自然灾害21020一般公共卫生事件(新型冠状病毒肺炎)
17、31030较大公共卫生事件2510一般3弃土场弃渣施工机械伤害414较小较小车辆伤害414自然灾害2510一般序号风险辨识范围作业单元典型风险事件发生事故可能性L事故后果严重程度C风险分值D风险等级及四色图坍塌326一般4钢筋加工场、预制场钢筋加工、梁板预制触电616一般起重伤害616一般机械伤害616一般车辆伤害414较小其他爆炸414较小自然灾害2510一般5拌和站混凝土、沥青拌合触电717一般坍塌326一般机械伤害515较小其他爆炸326一般高处坠落414较小较小淹溺313火灾717一般车辆伤害313较小较小物体打击515自然灾害2510一般公共卫生428一般6涉路施工桥梁上跨公路施工交
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