消费者权益保护法》课件.ppt

1、消费者权益保护法 2013年年10月月25日第十二届全国日第十二届全国人民大表大会常务委员会第五次会人民大表大会常务委员会第五次会议第二次修正。议第二次修正。1谢谢观赏2019-513 修改的主要内容：一、扩大消法的适用范围 二、增加消费者权利 三、强化了经营着义务 四、加强行政监管责任 五、消协职能范围作用加强2谢谢观赏2019-513 一、消法调整范围 （一）消费要件：（一）消费要件：主体：个人主体：个人 客体：商品和服务。客体：商品和服务。方式：购买、使用商品或接受服务。方式：购买、使用商品或接受服务。内容：物质、精神产品内容：物质、精神产品 目的：生活需要。目的：生活需要。3谢谢观赏2

2、019-513 （二）范围：（二）范围：1 1、金融、金融 第第2828条。条。从事证券、保险、银行业务从事证券、保险、银行业务的经营者在信息提供方面具有义务的经营者在信息提供方面具有义务 2 2、网购首次纳入消法保护范畴。网购首次纳入消法保护范畴。3 3、房屋、房屋 4 4、教育、教育 5 5、医疗、医疗4谢谢观赏2019-513 二、细化消费者权利保护二、细化消费者权利保护 （一）个人信息保护权利（一）个人信息保护权利1 1、收集、使用、收集、使用2 2、严格保密、严格保密3 3、不得泄露发送商业性信息、不得泄露发送商业性信息 5谢谢观赏2019-513 2、三包规定、三包规定 扩大到所有

3、商品扩大到所有商品 3、加大对欺诈行为的惩罚力度、加大对欺诈行为的惩罚力度6谢谢观赏2019-513 三、强化经营者义务和责任三、强化经营者义务和责任。（一）（一）经营者向消费者提供商品或者服经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易（第十六条第三的交易条件，不得强制交易（第十六条第三款）款）是总原则是总原则7谢谢观赏2019-513（二）经营场所安全保障义务（二）经营场所安全保障义务 宾馆、商场、餐馆、银行、宾馆、商场、餐馆、银行、

4、机场、车站、港口、影剧院等经机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。（第十八条尽到安全保障义务。（第十八条二款）（第四十八条第二款）二款）（第四十八条第二款）8谢谢观赏2019-513 （三）细化义务规定（三）细化义务规定 第十九条第十九条 第二十二条第二十二条 第二十八条、第二十八条、第二十九条、第二十九条、第五十六条（第五十六条（4 4、7 7、9 9项）项）9谢谢观赏2019-513 （四）举证责任（四）举证责任 耐用商品或装饰装修消费中发生耐用商品或装饰装修消费中发生纠纷中纠纷中“举证责任倒置举证责任倒置”（第二十七（第二十

5、七条三款）条三款）10谢谢观赏2019-513 （五）规制格式合同（第二十六条）（五）规制格式合同（第二十六条）采用格式条款订立合同的，提供格式采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。（说明。（合同法合同法第第3939条规定）条规定）11谢谢观赏2019-513 提供格式条款一方免除其责任、加提供格式条款一方免除其责任、加重对方

6、责任、排除对方主要权利的，该重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。（条款无效。（合同法合同法第第4040条规定）条规定）对格式条款的理解发生争议的，应对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条格式条款不一致的，应当采用非格式条款。（款。（合同法合同法第第4141条规定）条规定）12谢谢观赏2019-513 （六）网络、电视、电话、邮购。（六）网络、电视、电话、邮购。

7、七日无理由退货。七日无理由退货。“冷静期冷静期”交易规模交易规模1.861.86万亿，占全社会零售万亿，占全社会零售总额的总额的10%10%左右（左右（7.8%7.8%）20112011年网购增速年网购增速70%70%，20122012年网络购年网络购物增速为物增速为66.2%66.2%，20132013年网络购物销售年网络购物销售增长增长31.9%31.9%。销售服务类投诉共计49,914件，其中网购等媒体购物20,361件,占销售服务类投诉40.8%13谢谢观赏2019-513 问题：问题：一是假冒伪劣商品同样存在于网购市一是假冒伪劣商品同样存在于网购市场；场；二是有的商家服务质量差，逾期

8、发货，二是有的商家服务质量差，逾期发货，发货不符合约定等问题存在；发货不符合约定等问题存在；三是售后服务难兑现。三是售后服务难兑现。20132013年销售服务类投诉共计年销售服务类投诉共计49,91449,914件，件，其中网购等媒体购物其中网购等媒体购物20,36120,361件件,占销售服务占销售服务类投诉类投诉40.8%40.8%14谢谢观赏2019-51315谢谢观赏2019-513 （七）加大广告宣传责任。（七）加大广告宣传责任。一是明确虚假广告和其他虚假宣传方一是明确虚假广告和其他虚假宣传方式，过去只规范广告。式，过去只规范广告。二是加强了对广告发布者的责任；二是加强了对广告发布者

9、的责任；三是发布危害消费者生命健康产品的三是发布危害消费者生命健康产品的广告要承担连带责任；广告要承担连带责任；四是广告代言与经营者承担连带责任。四是广告代言与经营者承担连带责任。第四十四、四十五条第四十四、四十五条16谢谢观赏2019-513 （八）民事赔偿责任加大。（八）民事赔偿责任加大。一是一是提供商品或者服务有欺诈行为提供商品或者服务有欺诈行为增加增加赔偿额度，从赔偿额度，从“一倍一倍”赔偿到三倍赔偿。赔偿到三倍赔偿。（第五十五条）（第五十五条）二是增加造成健康损害或死亡的二是增加造成健康损害或死亡的经营者经营者的惩罚性赔偿。的惩罚性赔偿。（第五十五条）（第五十五条）三是精神赔偿三是精

10、神赔偿5151条条 17谢谢观赏2019-513 （九）行政处罚加重。（九）行政处罚加重。(第五十六条第五十六条)有违法所得的，由原来有违法所得的，由原来1 1至至5 5倍提高倍提高到到1 1至至1010倍；没有违法所得罚的，从倍；没有违法所得罚的，从1 1万以下提高到一万以上万以下提高到一万以上5050万以下。万以下。18谢谢观赏2019-513 四、加强了行政机关监管职能四、加强了行政机关监管职能。第一、第一、以法律形式明确行政部门负有对以法律形式明确行政部门负有对商品或服务进行抽查检验，并及时向社会公商品或服务进行抽查检验，并及时向社会公布的责任。（第布的责任。（第3333条）；条）；第

11、二、规定了行政机关对存在缺陷的商第二、规定了行政机关对存在缺陷的商品，可能危及人身、财产安全的，应采取的品，可能危及人身、财产安全的，应采取的行政措施。行政措施。第三、严格投诉受理处理限期。第第三、严格投诉受理处理限期。第4646条条19谢谢观赏2019-513 五、消协职能作用加强。第一、名称、性质的变化第二、立法参与权、行政建议权第三、委托鉴定权第四、公益诉讼。第五、强调对消协的支持。20谢谢观赏2019-513 六、相关问题六、相关问题 （一）缺陷与瑕疵。（一）缺陷与瑕疵。1 1、程度不同。、程度不同。2 2、责任主体。、责任主体。3 3、责任承担：、责任承担：4 4、赔偿方式和标准：、

12、赔偿方式和标准：5 5、诉讼时效、诉讼时效21谢谢观赏2019-513 （二）知假买假。（二）知假买假。最高人民法院关于审理食品药品纠纷最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定案件适用法律若干问题的规定第三条因食第三条因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利，生产者、销售者以购者、销售者主张权利，生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。22谢谢观赏2019-513（三）第五十五条的理解（三）第五

13、十五条的理解 1 1、商品或服务质量看。第一款可能是瑕、商品或服务质量看。第一款可能是瑕疵，也可能是缺陷。但第二款明确说明是缺疵，也可能是缺陷。但第二款明确说明是缺陷。陷。2 2、使用第二条的判断标准是经营的商品、使用第二条的判断标准是经营的商品或服务或服务造成他人死亡或者健康严重损害的造成他人死亡或者健康严重损害的 3 3、赔偿不同、赔偿不同 商品价款或服务费用的商品价款或服务费用的1-31-3倍赔偿。倍赔偿。第二款，按照第二款，按照4949、5151条，人身伤害条，人身伤害*财产损财产损失失*精神赔偿之外，再（人身伤害财产损精神赔偿之外，再（人身伤害财产损失精神赔偿）失精神赔偿）2 223谢谢观赏2019-513 谢谢大家！谢谢大家！24谢谢观赏2019-513