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1、第九章 消费需求与消费政策 消费需求是社会总需求的重要组成部分和最终实现形式，是宏观经济系统运行的目标，是“一切经济活动之唯一目的，唯一对象”。社会主义生产目的是更好地满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。研究消费需求及其影响因素，制定切实可行的消费政策，更好地引导人们消费，对促进国民经济持续、快速、健康发展，实现社会主义生产目的，具有十分重要的意义。第1页，共47页。本章所要讲授的重点问题 消费需求对经济增长的影响 影响消费需求的主要因素 我国消费需求增长滞后的成因 我国消费需求增长滞后的治理第2页，共47页。一、消费需求对经济增长的影响 消费需求通常是指一定时期内（通常为一年），在一定价

2、格水平条件下，全社会愿意并有能力购买的消费品和消费性服务的总量。消费需求必须同时具备两个要素：货币支付能力和购买愿望。消费作为满足人民群众物质文化生活需要的社会经济活动，虽然不直接产生价值补偿和价值增值，但它是一国经济增长的能量母体，对国民经济增长具有重要的影响作用。第3页，共47页。（一）消费需求作为主要需求和最终需求，是拉动经济增长的原动力 社会总需求是拉动经济增长的动力；从社会总需求的数量看，消费需求占绝对比重（世界平均消费占GDP的比重约为78%79%消费率）；从投资需求和消费需求的性质看，投资需求是引致需求或派生需求，消费需求是最终需求，是社会再生产的终点和新的起点，影响和决定着投资

3、需求。只有消费需求增加，才能使增加的投资需求取得预期的收益，才能促进经济增长。第4页，共47页。（二）消费结构变化引致产业结构变化，生成新的经济增长点 消费需求作为市场的最终需求，决定着供给的总量和结构。消费需求的变动，必然引致供给总量和结构的变动；随着社会生产力的发展和人们收入水平的提高，新的、更高层次的消费需求不断被创造，使社会消费总量不断增加，消费结构不断升级，引致更多的高新技术产业的产生和发展，生成新的经济增长点，以加速经济总量的增长和经济结构的优化。第5页，共47页。（三）消费通过满足劳动者的需要，推动经济增长 劳动者是影响经济增长的首要因素；通过消费，保证了“人类自身的生产”，保证

4、了劳动力的再生产，促进了劳动力素质的提高；同时，人们消费水平的提高和生活状况的改善，有利于激发劳动者创造社会财富的积极性；劳动者素质和创富积极性的提高，是促进经济增长的重要因素。第6页，共47页。二、影响消费需求的主要因素 市场经济条件下，居民的消费决策本质上是居民根据自身的收入水平、生理需求、意愿和偏好对自己当前消费（即期消非）与未来消费（延期消费）平衡关系的一种长期独立安排；影响居民消费需求的因素很多，涉及政治、经济、社会、心理等多个方面，其中，最主要的因素有：第7页，共47页。（一）收入水平对消费需求的影响 消费需求首先体现为一定的货币购买力，而货币购买力直接取决于收入水平；消费需求与可

5、支配收入之间呈明显的正相关关系。消费C 长期消费函数 短期消费函数 O 收入Y 短期和长期消费函数图第8页，共47页。消费函数的一般关系式 消费函数的一般关系式：C=b y+co 式中，C本期消费支出；y 本期消费者可支配收入；b 边际消费倾向；co 外生给定的消费量 从消费函数的一般关系式可以看出，消费取决于收入水平和边际消费倾向。显然，消费和储蓄都是收入的增函数。第9页，共47页。平均消费倾向和边际消费倾向的含义 平均消费倾向是指消费支出占收入的比例；平均储蓄倾向则指储蓄在收入中所占的比例。边际消费倾向是指消费增量在收入增量中所占的比例；边际储蓄倾向则指储蓄增量在收入增量中所占的比例；消费

6、倾向与储蓄倾向之和等于1。在宏观经济分析中，消费决策同时也就是储蓄决策，二者是等价的。第10页，共47页。（二）消费倾向差异对消费需求的影响 消费倾向差异反映的是阶层消费倾向递减规律；阶层消费倾向之所以呈现出递减规律，是因为消费的攀比机制和消费示范作用的结果。消费C C=f(Y)F F D E D E 0 收入Y 阶层消费函数第11页，共47页。边际消费倾向递减规律的宏观经济政策涵义 边际消费倾向递减规律说明，社会各阶层虽然收入水平差距较大，但消费水平却有阶层间平准化的倾向，即低收入群体的边际消费倾向大于高收入群体；边际消费倾向递减规律的宏观经济政策涵义是：政府若想通过增加收入刺激消费，那么，

7、政府增加低收入群体收入的政策效应要大于高收入群体。第12页，共47页。（三）消费心理预期对消费需求的影响 消费心理预期是指公众对社会经济前景的预期，主要是指收入预期和支出预期；心理预期虽是一种心理因素，但它产生于经济现实过程，必然会对消费者的购买愿望产生影响；当理性的消费者收入预期增加、支出预期减少时，便会增加消费而减少储蓄；反之，则增加储蓄而减少消费。第13页，共47页。（四）利率变动对消费需求的影响 利率对消费需求会产生两大效应（以利率上升为例：替代效应减少消费，增加储蓄；所得效应即可增加消费，也可减少消费。C2（消费加利息）B 0 A C1（消费）消费与储蓄的决定第14页，共47页。利率

8、对消费需求的影响比较复杂 既然利率变动能够在两个相反方向影响消费，那么理论上就很难确定利率变动对消费需求的影响；从整个社会考察，利率的代替效应远远大于收入效应，热别是在收入水平较低的情况下更是如此。古典经济学把利率看作是决定消费的最重要的因素，他们着重利率替代效应分析；现代西方经济学则把利率对消费的影响降到十分次要的地位，认为在一定的条件下，利率对消费和储蓄的影响不大。第15页，共47页。（五）物价总水平对消费需求的影响 物价变动影响消费者的实际收入进而影响消费（以物价上涨为例）：物价上涨幅度大于货币收入增长幅度；物价上涨幅度小于货币收入增长幅度；物价上涨幅度等于货币收入增长幅度。物价变动影响

9、消费者对资产形式的选择进而影响消费；物价变动影响消费者的心理预期进而影响消费。第16页，共47页。（六）供给水平对消费需求的影响 消费品供给的数量、质量、性能、价格等不仅直接影响着人们的消费心理，而且在相当程度上决定着人们消费的实现程度；消费品供给充足，质量可靠，物美价廉，花色品种适销对路，会诱发人们的消费愿望；反之，则会抑制人们的消费愿望。第17页，共47页。（七）政府的宏观经济政策对消费需求的影响 政府的宏观经济政策对消费需求的影响是显而易见的；政府可以通过调节居民收入分配总量和结构、调节利率和物价、改善供给环境和消费环境等，刺激或抑制居民的消费需求。第18页，共47页。三、我国消费需求增

10、长滞后的成因 消费总量是影响社会总需求的重要变量。适度的消费总量，对于满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要、保持社会稳定、保证必要的投资和宏观经济良性运行有着重要影响；衡量消费总量是否适度的指标主要有消费率和消费需求弹性：消费率是指社会消费支出占整个GDP的比重；消费弹性系数是指经济增长率与消费增长率的比值。第19页，共47页。我国的消费率长期偏低 据国际货币基金组织和世界银行统计，20世纪90 年代以来，世界平均消费率为78%79%，美国高达83%以上。20世纪80年代，我国消费率为64.7，90年代为59，2019年已下降到53 8。我国的消费率长期低于世界平均水平。（中国国情国力，

11、2019年第9期）第20页，共47页。政府消费率和居民消费率 的国际比较（%）国国 别别政政 府府 消消 费费 率率居居 民民 消消 费费 率率19651965年年19801980年年19901990年年19941994年年19651965年年19801980年年19901990年年19941994年年低低 收收 入入国国 家家9.0 9.0 12.0 12.0 11.0 11.0 12.0 12.0 74.0 74.0 66.0 66.0 61.0 61.0 62.0 62.0 中中 等等 收收入入 国国 家家11.0 11.0 14.0 14.0 14.0 14.0 67.0 67.0 6

12、2.0 62.0 59.0 59.0 高高 收收 入入国国 家家15.0 15.0 17.0 17.0 17.0 17.0 61.0 61.0 60.0 60.0 61.0 61.0 中中 国国14.5 14.5 12.3 12.3 12.7 12.7 50.9 50.9 49.7 49.7 45.1 45.1 第21页，共47页。我国的消费弹性系数明显偏低 发达国家长期发展的经验表明，最终消费总额的增长速度基本上与GDP的增长速度保持相等；我国19522000年的49年中，按1952 年不变价格计算，最终消费总额增长了25 5倍，年均增长率为7 1%，而同期GDP增长了33 4倍，年均增长率

13、为7 7%，最终消费总额的年均增长速度长期低于GDP的增长速度。第22页，共47页。消费率和消费弹性系数表明我国消费需求增长滞后 消费率和消费弹性系数表明我国消费需求长期增长滞后。特别是近年来，消费需求增长滞后已经成为制约我国宏观经济有效运行的重要问题之一。要解决消费需求增长滞后的问题，首先必须弄清其成因。制约我国当前消费需求增长滞后的成因，主要有以下几个方面：第23页，共47页。我国消费需求增长滞后的成因主要有 影响我国居民消费需求增长的因素很多，从主客观两个角度可以把这些因素归纳为三大类：消费主体的因素；消费环境的因素；消费客体的因素第24页，共47页。（一）消费主体的因素 从消费主体看，

14、影响我国消费需求增长的因素主要有：收入增长减缓；收入差距拉大；消费心理预期；消费观念；消费积累滞后第25页，共47页。1、收入增长减缓制约 收入增长减缓是制约我国当前消费需求有效增长的重要因素；改革开放以来，我国城乡居民的收入水平有了明显的提高，与此同时，城乡居民的收入增长速度呈现出减缓的趋势，尤其是进入20世纪90年代中期以后，城乡居民收入增长减缓的趋势明显增强。第26页，共47页。我国城乡居民收入及其变动情况年 份农民人均现金收入（元）增 长 率（%）城镇居民人均可支配收入（元）增 长 率（%）20191595.6 29.4 4283.0 22.5 20191927.0 20.8 4838

15、.9 13.0 20192131.2 10.6 5160.3 6.6 20192163.6 1.5 5425.0 5.1 20192210.0 2.1 5854.0 7.9 20001013.0 1.5 6363.38.7 第27页，共47页。2、收入差距拉大的制约 随着经济体制改革的深入和收入分配市场化程度的提高，居民收入特别是城乡居民收入在有了明显提高的同时，收入差距不断拉大已成为不争的事实；收入差距的不断拉大，使社会边际消费倾向降低而储蓄倾向提高。第28页，共47页。3、消费心理预期的制约 居民的收入预期不稳，支出预期提高，成为近年制约我国消费需求增长的又一重要因素。第29页，共47页。

16、居民的收入预期不稳 经济结构转型升级、企业体制改革和农村富余劳动力向非农产业转移所带来的就业压力，使城乡居民的就业稳定性减弱，再就业困难加大，与就业直接相关的收入预期中不稳定因素增加；社会各阶层收入结构中，工资等持久性收入比重减少，其他临时性收入比重增加，这种情况也使收入预期中不稳定因素增加。第30页，共47页。居民的支出预期提高 随着我国住房、医疗、养老、教育等项制度改革力度的加大，都无一例外地增加了居民的支出预期，加之各项改革还未到位，涉及居民支出还有许多变数，又增加了居民支出预期的不确定性；实行了20多年的独生子女政策，使人们既希望自己的子女受到良好教育，又想使自己的医疗养老又一个可靠的

17、保障，导致人们的支出预期增加。第31页，共47页。4、消费观念的制约 传统消费观念严重制约了我国消费的正常增长，如勤俭持家、量入为出是我国居民长期持有的消费观念，大多数家庭难以接受负债消费的观念，这是我国居民储蓄意愿强于其他国家的重要原因。一些暴富的人，热衷于挥霍性、炫耀性消费，不仅严重浪费了社会资源，而且扭曲了消费的正常功能。第32页，共47页。5、积累滞后性制约 积累滞后性，是指居民从低消费阶层向高一级消费阶层过渡中，收入积累相对滞后的一种社会经济现象。经过20多年的改革开放，居民的收入水平和消费水平不断提高，消费结构正在转变和升级；收入增幅较低，消费升级支出较高，消费积累相对滞后。第33

18、页，共47页。（二）消费环境的因素 从消费环境看，影响我国消费需求增长的因素主要有：政策因素；信用环境；市场环境；基础设施环境第34页，共47页。1、消费政策的制约 改革开放以来，在各种体制改革中消费体制改革滞后，短缺经济条件下制定的许多限制消费的政策，至今还没有得到有效的改革，如，住房改革不到位、二级市场不活跃，影响了房地产的交易；车辆购买和消费中名目繁多的税费，影响了居民购买汽车的积极性。第35页，共47页。2、消费信用环境的制约 我国的消费信贷刚刚起步，消费信贷中存在着诸如贷款期短、抵押担保难、有关法规不完善、消费信贷领域窄、消费信用品种少等问题；银行为降低金融风险，不得不设置复杂的消费

19、信贷条件，从而在很大程度上限制了消费信贷的发展，制约了部分居民的即期消费；第36页，共47页。3、市场交易秩序仍较混乱 我国的市场交易中缺乏诚信，失信行为比较普遍；市场监管制度尚不健全，处罚企业失信行为的立法和执法还是薄弱环节，企业失信并不承担责任或承担责任的成本较低，导致消费者基本权益得不到有效保护，从而在一定程度上制约了居民消费需求的有效扩张。第37页，共47页。4、消费的基础设施环境较差 在城镇，城市道路狭窄、交通拥挤、住宅供电设备老化、水电设施不配套等，影响了居民对汽车、住房、家用电器的消费需求；在农村，交通不畅、通讯不便、水电设施建设落后等，客观上制约了农民在交通家用电器等方面的消费

20、增长。第38页，共47页。（三）消费客体的制约 由卖方市场过渡下来的供给结构的变动明显滞后于消费需求结构的变动；大多数中低档次产品由于性能价格比的相对低劣，形成库存积压与滞销的同时，技术含量较高、投资规模较大和周期较长、性能价格比较高的产品和服务，由于产业结构升级换代乏力而无法及时大批量供给，特别是基本公共服务和现代第三产业供给明显不足，形成了买方市场下新的供需矛盾，阻碍着潜在消费需求向现实消费需求的转化。第39页，共47页。四、我国消费需求增长滞后的治理 消费需求增长滞后不仅制约着国民经济的增长，而且直接影响人民群众物质文化生活水平的提高和人的全面发展。治理我国消费需求增长滞后问题，必须针对

21、我国目前阶段消费需求增长滞后的具体原因和自身特征，求真务实，注重实效。第40页，共47页。（一）树立科学的消费观，着眼于提高人们的生活水平 只有树立科学的消费观，才能促进社会可持续消费和发展；政府在扩大消费需求的政策取向上，必须坚持以人为本，以不断满足人们的多种需求和人的全面发展作为政策的出发点和落脚点，坚决反对单纯为刺激经济增长而扩大消费需求；加快科学消费知识普及工作，引导消费者正确处理当前消费和长远消费的关系，指导消费者选择健康、正确的消费方式，实现社会的可持续消费。第41页，共47页。（二）转变政府调控思维，逐步提高居民消费率 政府要把逐步提高居民消费率作为经济发展的一项重要任务。要从调

22、整消费与投资的关系入手，在保持投资适度增长的同时，促进消费增长快于投资增长，逐步改变我国高投资、低消费的经济发展格局。需要强调的是：我国消费率的提高，必须建立在经济不断发展和经济效益不断提高的基础之上，必须实行积极而谨慎的消费政策，逐步提高居民的消费率。第42页，共47页。（三）提高居民收入水平，优化收入分配结构 要千方百计地增加居民收入，逐步使居民收入与GDP保持同步增长，并在此基础上优化收入分配格局。对于低收入群体，特别是农村居民，各地政府都应采取各种有效措施，提高其收入水平，并根据当地实际情况制定最低工资标准，保障低收入者的权利。对中等收入群体，要在提高其收入的同时，扩大中等收入者的比重

23、；对于高收入群体，要强化税收对其的调节力度。第43页，共47页。（四）稳定消费心理预期，增强消费者的消费信心 要实施积极的就业政策，广开就业门路，不断提高城乡居民的持久性收入，稳定居民的收入预期。尽快完善和规范社会保障制度，让居民对涉及住房、医疗、养老、失业的改革“心中有数”。广泛宣传新的社会保障制度的内容和优越性，消除消费者因对新的社会保障制度的不了解、不适应所产生的“恐惧”感，使消费者在适应新的社会保障制度的基础上形成新的理性预期，增强消费者的消费信心和消费欲望。第44页，共47页。（五）改善消费环境，保障居民消费稳定增长 尽快清理过去短缺经济条件下制定的抑制消费的政策，抓紧制定新的鼓励消

24、费的政策。健全消费信用体系，强化社会信用意识，完善信用监管制度，拓宽消费信贷领域，创新消费信用品种，进一步扩大消费信贷规模。完善市场监管体系、行政执法和行业自律，规范市场交易秩序，保护消费者权益；重点增加与居民消费密切相关的基础设施的投资力度，加快城乡公共交通、住宅、电网和信息等基础设施建设，为拓宽城乡市场、扩大居民消费创造有利条件。第45页，共47页。（六）积极调整供给结构，促进潜在消费需求的实现 有效供给是有支付能力的消费需求转化为现实消费需求的必要条件，适应消费发展趋势的供给创新，还能引发或创造新的消费需求；为了扩大消费需求，政府必须运用产业政策，调整和优化产业结构，进而调整和优化供给结构，提高供给质量，增加有效供给，以更好地适应消费需求的增长并创造新的消费需求。第46页，共47页。（七）培育新的消费热点，促进居民消费结构升级 我国人均GDP已经跨越1000美元的重要台阶，城乡居民的消费结构正在发生转变。汽车、住房、教育、健身、旅游等已经或正在成为居民消费的重点，并逐渐成为新阶段支撑经济发展的力量。要正确认识和把握居民消费规律，自觉适应消费升级需要，努力促进新的消费热点健康发展，在不断满足城乡居民消费升级要求的过程中，培育和形成新的经济增长点。第47页，共47页。