特种设备质量管理体系68张幻灯片.ppt
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1、1、ISO 9000系列标准及主要术语介绍2、特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求(TSG Z0004-2019)3、特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则(TSG Z0005-2019)一、ISO 9000族标准为了更好地满足顾客及法律法规的要求,增强顾客满意,国际标准化组织(ISO/TC176)于1987年发布了ISO9000-ISO9004五项ISO9000系列质量管理标准。后又针对应用中的问题,在总结国际上质量管理实践经验和理论基础上进行了三次修订,发布了1994版、2000版和2019版。ISO9000族标准的核心标准:ISO 9000:2019质量管理体系 基
2、础与术语 ISO 9001:2019质量管理体系 要求 ISO 9004:2009质量管理体系 业绩改进指南 ISO 19011:2009质量和(或)环境管理体系审核指南质量管理原则(8项管理原则):包括以顾客为关注点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。其中的过程方法,PDCA循环P-策划:建立必要的目标和过程控制准则及方法D-实施:实施过程C-检查:进行监视和测量,报告结果A-处置:采取措施,持续改进质量管理活动经历了企业的自检、采购方的验收检验(代表采购方的验收检验或试验)、公证的第三方检验、生产过程的监督、产品认证、质量认证(对
3、企业管理与产品制造过程控制能力的一种评定)。从最初的产品“终端”检验移至生产过程的工序,把全数检验改为随机抽样,应用统计技术将抽样数据进行统计分析,形成了“工序控制图法”;60年代,美国通用电气公司质量经理费根堡姆出版了“全面质量管理”一书。其观点得到了世界各国的接受并在日本首先开发结果。全面质量管理的四个特征:四全一科学,即全过程的质量管理、全企业的质量管理、全指标的质量管理、全员的质量管理;一科学是统计方法。我国1978年开始引入全面质量管理。最早的质量管理是出自美国军方,为验收采购武器装备时而提出的,虽然有产品的验收准则,且产品验收合格,但在使用过程中出现实际产品并未达到预期的要求,经常
4、出现各种故障。工业化生产、生产过程复杂带来一个问题就是产品质量、仅仅靠最终的检验是反映不出来的,从而就有了最初的“质量保证要求”,即除了产品的技术要求外,合同中规定对生产全过程进行质量控制。“质量保证”之后的应用是在核电与压力容器等部门,并逐渐推广到普通的民用工业。质量管理活动经历了企业的自检、采购方的验收检验(代表采购方的验收检验或试验)、公证的第三方检验、生产过程的监督、产品认证、质量认证(对企业管理与产品制造过程控制能力的一种评定)。1、质量管理:在质量方面指挥和控制组织的协调的活动2、质量保证:质量管理的一部分,致力于提供质量要求会得到满足的信任。3、质量控制:质量管理的一部分,致力于
5、满足质量要求4、质量策划:质量管理的一部分,致力于制订质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。5、质量计划:对于特定的项目、产品、过程或合同,规定由谁及何时应使用何程序和相关资源的文件。6、质量方针:由最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。制定和发布质量方针是最高管理者的职责,应组织并参与质量方针的制定,以为实现和改进组织的质量管理体系指明方向、提供动力。-质量方针应对满足顾客要求和满足产品法规要求做出承诺。-质量方针为制定质量目标提供框架,质量方针要通过制定并实施质量目标而实现。-质量方针不是口号,要考虑组织的规模、复杂程度、区域位置、主导产品以及组织的特点,并在组织内
6、沟通、理解。-随组织内外部条件和环境的变化而更新,要对组织的质量方针的持续适宜性进行评审。7、质量目标:是指在质量方面所追求的目的。-要在组织的相关职能和层次上建立质量目标。-质量目标的内容应包括满足产品要求所需的内容,它可以是反映产品质量特性的目标(如满足产品标准要求),也可以反映产品质量水平特性(如探伤一次交验合格率、水压试验合格率)。-质量目标应是可测量,即目标可以是定性的,也可以是定量的,且质量目标应具有可激励性,即不能高不可攀、也不能唾手可得,应是通过努力可以达到的。-质量目标具有时效性,应考虑目标的更新,并且为保持其适宜性,需进行评审。8、管理评审:是针对质量管理体系是否实现组织质
7、量目标所进行的一种评价活动,其目的是确保质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。-适宜性是批质量管理体系适应组织实际及其变化的控制力。-充分性是指质量管理体系满足质量管理体系标准要求的能力。-有效性是指质量管理体系完成策划活动,达到策划结果的程度。管理评审是最高管理者的职责之一,由最高管理者负责实施。管理评审按一定的时间间隔进行,可以定期进行(如每年),也可应考虑特定情况下不定期进行(如组织机构发生变化、产品提供过程发生变化、有重大投诉等)。管理评审可以是任何的方式进行(如与年度总结一并进行),评审内容包括质量体系的适宜性、充分性和有效性的评价,确定质量管理体系需要改进的方面,以及质量管理体系变
8、更的需要,如资源配置、质量方针和质量目标的变更等,重要的是对质量管理体系持续改进批明方向,提出要求。由相关职能部门或责任人提供最高管理者批准实施管理评审输入:1、审核结果2、顾客反馈3、过程绩效和产品符合性4、预防措施和纠正措施 5、以往管理评审和跟踪措施6、可能影响管理体系的变更7、改进的建议管理评审输出:1、质量管理体系有效性及其过程有效性的改进2、与顾客要求的产品的改进3、资源需求9、内部质量审核内部质量审核是企业内部的质量保证活动,其目的在于确定质量体系是否符合规定要求,检查评价企业的质量体系是否得到了有效的实施。通常内部质量审核是在一定的时间间隔内按确定的实施方案进行的一种有计划的活
9、动。内部质量审核应对企业与质量体系有关的各个过程、活动及相关的责任部门进行审核。审核应该由与所审核区域活动无关的人员进行。一般进行内部质量审核的人员为内审员,应经过一定的培训。内部质量审核记录,与管理评审的区别10、纠正、纠正措施、预防措施纠正是消除不合格纠正措施是为了防止已出现的不合格(包括产品质量方面和体系运作方面)、缺陷或其他不希望情况的再次发生,清除其原因所采取的措施。预防措施是为了防止潜在的不合格、缺陷或其他不希望情况的发生,消除其原因所采取的措施。预防措施是通过对变化的趋势,如过程能力的变化趋势,顾客满意的发展趋势、产品销售的变化趋势,供方提供产品质量的变化趋势等。若存在恶化的倾向
10、,应分析造成的原因,所采取的措施。纠正措施和预防措施的控制过程是一个识别、确定、跟踪效果、改进或列入永久性的修改之中。目的质量管理体系和质量保证体系的解释质量保证体系是对外部,对执行法律、法规和用户的承诺适用范围 境内外特种设备的制造、安装、改造、维修-制造安装监督检验建立特种设备制造、安装、改造、维修质量体系的原则(第三条)特种设备制造、安装、改造、维修单位应当结合许可项目特性和本单位实际情况,按照以下原则建立质量保证体系,并且得到有效实施:(一)符合国家法律、法规、安全技术规范和相应标准;(二)能够对特种设备安全性能实施有效控制;(三)质量方针、质量目标适合本单位实际情况;(四)质量保证体
11、系组织能够独立行使职责;(五)质量保证体系责任人员(质量保证工程师和各质量控制系统责任人员)职责、权限及各质量控制系统的工作接口明确;(六)质量保证体系基本要素设置合理,质量控制系统、控制环节、控制点的控制范围、程序、内容、记录齐全;(七)质量保证体系文件规范、系统、齐全;(八)满足特种设备许可制度的规定。特种设备制造、安装、改造、维修单位法定代表人(或者其授权的最高管理者)是承担安全质量责任的第一责任人任命1名质量保证工程师,对质量保证体系的建立、实施、保持和改进负责任命各质量控制系统责任人员,对特种设备制造、安装、改造、维修过程中的质量控制负责 质量保证系统责任人员应当是特种设备制造、安装
12、、改造、维修单位聘用的相关专业工程技术人员,其任职条件应当符合安全技术规范的规定,并与单位签订了劳动合同,不得同时受聘于两个以上单位质量控制系统责任人员最多只能兼任两个管理职责不相关的质量控制系统责任人 质量保证体系文件包括:质量保证手册、程序性文件(管理制度)、作业(工艺)文件和质量记录质量保证手册应当由法定代表人(或其授权代理人)批准、颁布 质量保证体系发生变化时,应当及时按规定程序修订质量保证体系文件,必要时对质量保证手册进行再版特种设备制造、安装、改造、维修单位可以根据其特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量保证体系基本要素至少包括管理职责,质量保证体系文件,文件和记录控
13、制,合同控制,设计控制,材料(零、部件)控制,作业(工艺)控制,检验与试验控制、设备和检验试验装置控制、不合格品(项)控制、质量改进与服务,人员培训、考核及其管理,执行特种设备许可制度以及许可规则(条件)等安全技术规范规定的其他主要过程控制等质量保证体系基本要素允许分包的项目、内容,应当制定分包质量控制的基本要求,包括资格认定、评价、活动的监督、质量记录、报告的审查确认等要求 规定的基本要素如下:管理职责、质量保证体系文件、文件和记录控制、合同控制、设计控制、材料、零部件控制、作业(工艺)控制、焊接控制、热处理控制、无损检测控制、理化检验控制、检验与试验控制、设备和检验与试验装置控制、不合格品
14、(项)控制、质量改进与服务、人员培训、考核及其管理、其他过程控制、执行特种设备许可制度 共18个基本要素 质量保证体系要素的设置许可项目所涉及的过程活动特点管理职责质量方针和目标 应当经批准,形成正式文件。应当符合本单位实际情况和许可项目范围、特性,突出特种设备安全性能要求质量方针体现对特种设备安全性能及其质量持续改进的承诺,指明本单位的质量方向和所追求的目标;质量目标进行量化和分解落实到各质量控制系统及其相关的部门和责任人员,并且定期对质量目标进行考核质量保证体系组织 许可项目特性和实际情况,建立独立行使特种设备安全性能管理职责的质量保证体系组织 职责、权限 质量控制系统的设置、责任人员的任
15、命、要求、职责、权限、工作接口的控制和协调措施管理评审每年至少一次,评审质量保证体系的适应性、充分性、有效性,评审记录质量控制系统:运用系统工程原理,把工程施工或元件制造全过程的主要影响因素,按其内在联系划分为若干 相互独立、又有机联系的质量控制系统,对全过程质量实行系统控制。这种质量控制系统通常由若干专业质量控制系统组成,如:设计、工艺、材料、焊接、热处理、检验与试验、无损检测、理化试验、设备与检测装置控制等。质量控制系统的数量和职责范围要根据法规要求及产品特点确定。质量控制环节:组成质量控制系统的多个过程中需要控制的重点过程,又称为质量控制环节。控制环节的确定可以采用系统的流程图展开的方法
16、。质量控制点:为保证工序处于受控状态,质量控制环节中需要控制的重点活动,称为质量控制点。控制点按其在生产过程中作用和控制程度的不同,分为:1、检查点(E点),指产品制造过程中的主要工序、工步、工位或主要质量项目,必须由专职检验员进行检查的控制点。2、审核点(R点),指完成某项活动或过程,操作者进行自查符合要求后,还应由质量保证体系中有关人员进行确认。通常查看文件和记录。3、停止点(H点),指当工程或产品制造到对质量有重大影响的活动时,承制单位应暂停制造,由专职检验员进行检查,检查结果还应得到相关质量控制系统责任工程师确认并签字后,方可继续进行制造。4、见证点(W点),指顾客、监造单位对产品的重
17、要要求所指定的控制点,也应在合同或技术协议中预先约定。当产品制造达到此点时,制造单位应通知约定者到现场见证。管理链:质量保证体系 质量控制系统 质量控制环节 质量控制点自上而下层层展开,自下而上层层保证的系统管理方法。要求:在质量保证体系文件中明确各质量控制系统之间、质量保证工程师与质量控制系统责任人员之间,不同的质量控制系统责任人之间的工作接口控制和协调措施的要求。特种设备质量保证体系文件包括:手册、程序文件、作业文件、记录质量保证手册 质量保证手册应当描述质量保证体系文件的结构层次和相互关系,并至少包括的内容(5条)程序文件(管理制度)程序文件(管理制度)与质量方针相一致、满足质量保证手册
18、基本要素要求,符合实际情况,具有可操作性 作业(工艺)文件和质量记录 作业(工艺)文件和质量记录的要求:许可项目特性、实施过程的控制需要、格式、项目、内容规范标准质量计划(过程控制表卡、施工组织设计或者施工方案)有效控制安全性能,合理设置控制环节、控制点(包括审核点、见证点、停止点),满足受理的许可项目特性和申请单位实际情况 质量计划的内容:控制内容、要求;过程中实际操作要求;质量控制系统责任人员和相关人员的签字确认的规定。这一章主要是对质量体系文件的结构、要求的描述 质保手册 程序文件 作业指导书 质量记录是一个将许可准则转化为企业的具体要求的纲领性文件。手册的精髓在于有自身的特色,它是为企
19、业管理层指挥和实施控制用的;是对外的质量保证。质量保证手册应当描述质量保证体系文件的结构层次和相互关系,并至少包括以下内容:(1)术语和缩写;(2)体系的适用范围;(3)质量方针和目标;(4)质量保证体系组织及管理职责;(5)质量保证体系基本要素、质量控制系统、控制环节、控制点的要求。质量保证手册编写举例:目录 列出手册章、节号及题目;批准页 包括企业名称、手册标题、发行版次、生效日期、批准人签字、编号、受控状态;前言 一般包括三个部分内容:一是企业的简介(名称、地址、通讯方式、经历和背景、规模、性质等);二是主题内容和适用范围(业务领域、适用范围、申请许可类别及对应项目号);三是法律地位,所
20、属关系的母体公正性申明(若独立法人单位,本栏可略去);对质量保证工程师的任命 质保手册的管理 对手册的编制、审批、颁布、分发、修改、保存以及是否保密做出规定;修改页 手册修改记录,包括修订序号、修订章、节和简要内容、批准人与日期;质量方针、质量目标,包括对质量方针的简要说明;质量保证体系要素摈控制描述。手册中各章节的描述建议尽量与TSG Z0004的章节相对应,按机构的特点做好转化的原则表述,包括:概述、责任部门、责任人员、控控制要点及相互作用制要点及相互作用、支持文件支持文件等;附录 是一些支持性资料,是手册不可分割的部分。一般包括:组织机构,程序文件目录等。质量保证手册-起重1.docx是
21、为实施质量控制的文件,主要为职能部门或各控制环节所使用。程序文件应简明、易懂。明确活动(或过程)中资源、人员、信息和环节等方面应具备的条件,与其他活动(或过程)接口处的协调措施;明确每个环节中各项因素由谁干(who),什么时间干(when),什么场合(或地方)干(where),干什么(what),为什么(Why),到什么程度,如何控制(how),即:5W1H5W1H所要达到的要求,所需形成的记录、报告及相应签发手续。注明需要注意的任何例外或特殊情况,必要时辅以流程图,涉及的相关文件和记录表格。是指导活动更为详细的文件,是为第一线员工使用的。所谓作业指导书是用于指导某个具体过程、事物所形成的技术
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