社会工作与宪法课件.ppt
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- 社会工作 宪法 课件
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1、社會工作與社會工作與憲法憲法郭世豐 老師 執業社工師大大 綱綱一、法律的基本概念一、法律的基本概念二、憲法的基本概念二、憲法的基本概念三、大法官解釋文與基本人權三、大法官解釋文與基本人權(一)從大法官釋字第(一)從大法官釋字第587587號看號看妹仔妹仔人權人權(二)從大法官釋字第(二)從大法官釋字第664664號看號看少年少年人權人權(三)從大法官釋字第(三)從大法官釋字第684684號看號看學生學生人權人權四、社會工作專業與憲法之關係四、社會工作專業與憲法之關係五、社會工作師(員)的法定義務五、社會工作師(員)的法定義務有有權利權利即有即有救濟救濟法律法律的基本概念的基本概念摘錄自楊智傑,
2、圖解法律,摘錄自楊智傑,圖解法律,2010年,頁年,頁2-23。法律是一種規範法律是一種規範 法律是法律是行為、組織、裁判規範行為、組織、裁判規範。社會規範中,社會規範中,法律最具客觀性,道德最法律最具客觀性,道德最具理想性。具理想性。法律和道德、習慣、風俗、禮儀、宗教法律和道德、習慣、風俗、禮儀、宗教等最大差別在於,等最大差別在於,法律具有強制力。法律具有強制力。法律功能關係圖法律功能關係圖法律的功能法律的功能法律施行須由全國人民來維持法律施行須由全國人民來維持法律的施行法律的施行人民守法意識人民守法意識政府執行部門政府執行部門教育教育執行執行法制教育法制教育警察取締警察取締民眾騎車闖紅燈民
3、眾騎車闖紅燈老師老師學生學生大陸法系與英美法系比較表大陸法系與英美法系比較表區區 別別 項項 目目大大 陸陸 法法 系系英英 美美 法法 系系法典形式法典形式以成文法為法源,有完整法以成文法為法源,有完整法典。典。以不成文法為法源,無完整法以不成文法為法源,無完整法典。典。判例效力判例效力補充法補充法普通法普通法司法制度司法制度採司法二元主義採司法二元主義採司法一元主義採司法一元主義訴訟程序訴訟程序採程序先行主義採程序先行主義重質體輕程序重質體輕程序法官資格法官資格須考試及格任用須考試及格任用有民選有民選產產生亦生亦有選自律師有選自律師法庭組織法庭組織除地方法院外,多採合議制除地方法院外,多採
4、合議制採獨任制採獨任制法官地位法官地位低低高高裁判態樣裁判態樣採法官審判制度採法官審判制度採陪審制及巡迴裁判制度採陪審制及巡迴裁判制度民商關係民商關係採民商分離採民商分離採民商合一採民商合一法律金字塔圖法律金字塔圖命令不得抵觸命令不得抵觸法律、憲法法律、憲法法律不得法律不得抵觸憲法抵觸憲法憲法憲法法律法律行政命令行政命令 最高性最高性 固定性固定性 原則性原則性法律法律 定義定義(憲法(憲法170170、中央法規標準法、中央法規標準法4 4)經立法院通過,總統公布經立法院通過,總統公布 名稱名稱(中央法規標準法(中央法規標準法2 2)法律得定名為法、律、條例或通則。法律得定名為法、律、條例或通
5、則。法律保留原則法律保留原則(中央法規標準法(中央法規標準法5 5、6 6)應以法律規定之事項:應以法律規定之事項:憲法或法律有明文規定,應以法律定之者。憲法或法律有明文規定,應以法律定之者。關於人民之權利、義務者。關於人民之權利、義務者。關於國家各機關之組織者。關於國家各機關之組織者。其他重要事項之應以法律定之者。其他重要事項之應以法律定之者。應以法律規定之事項,不得以命令定之。應以法律規定之事項,不得以命令定之。命令命令 分類分類 法規命令法規命令(行政程序法(行政程序法150150條條1 1項)項)行政機關基於法律授權,對多數不特定人行政機關基於法律授權,對多數不特定人就一就一 般事項所
6、作抽象之對外發生法律效般事項所作抽象之對外發生法律效果果 行政規則行政規則(行政程序法(行政程序法159159條條1 1項)項)上級機關對下級機關、長官對屬官,為規上級機關對下級機關、長官對屬官,為規範機關範機關內內部秩序及運作,所為非直接對外部秩序及運作,所為非直接對外發生法規範效力之一發生法規範效力之一 般抽象規定。般抽象規定。行政命令比較表行政命令比較表名稱名稱意義意義舉例舉例規程規程規定機關組織、處務。規定機關組織、處務。組織規程、處務規則。組織規程、處務規則。規則規則規定應遵守或應照辦的事項。規定應遵守或應照辦的事項。土地登記規則。土地登記規則。細則細則規定法規的施行事項或成就規定法
7、規的施行事項或成就法規另外做補充解釋。法規另外做補充解釋。施行細則、辦事細則。施行細則、辦事細則。辦法辦法規定辦理事務的方法、時限規定辦理事務的方法、時限或權責。或權責。實施辦法、處理辦法。實施辦法、處理辦法。綱要綱要規定一定原則或要項。規定一定原則或要項。計畫綱要、組織綱要。計畫綱要、組織綱要。標準標準規定一定程度、規格或條件。規定一定程度、規格或條件。審審查查標準、處理標準。標準、處理標準。準則準則規定做為準據、範式或程序。規定做為準據、範式或程序。實施準則、設置標準。實施準則、設置標準。法律由法律由立法院立法院制定,制定,總統總統公布公布 立法程序包括立法程序包括提案、審提案、審查查、討
8、論、決議、討論、決議。總統應於總統應於十日十日內內公布(憲公布(憲7272)或提出覆)或提出覆議議 行政院院長行政院院長副署副署(憲(憲3737)行政命令制定程序行政命令制定程序立法院事前授權立法院事前授權聽證聽證書面表達意見書面表達意見行政機關行政機關送立法院備送立法院備查查(用意監督)(用意監督)制定公佈制定公佈法規命令法規命令行政規則行政規則通知更正通知更正 廢止廢止 沒意見沒意見法律涵蓋圖法律涵蓋圖憲法憲法法律法律行政行政命令命令自治自治法規法規國際國際法法法法習慣習慣法理法理判例判例學學說說國家根本大法國家根本大法立法院通過立法院通過總統公布總統公布法規命令法規命令行政規則行政規則自
9、治條例自治條例自治規則自治規則國際法主體國際法主體間,為規定彼間,為規定彼此法律關係此法律關係而締結的合而締結的合約。約。重要學者的學重要學者的學說說上級法院所上級法院所做成的判決,做成的判決,拘束下級或拘束下級或往後的法院往後的法院法律的基本精法律的基本精神、原則神、原則社會多年慣社會多年慣行,人民確行,人民確信有法律之信有法律之效力效力六法涵蓋圖六法涵蓋圖憲法憲法行政法行政法民法民法六六法法刑法刑法民事訴民事訴訟法訟法刑事訴刑事訴訟法訟法憲法憲法的基本概念的基本概念摘錄自楊智傑,圖解法律,摘錄自楊智傑,圖解法律,2010年,頁年,頁24-47。憲法憲法內內容之核心架構圖容之核心架構圖基基本
10、本人人權權男女平等男女平等:國家應維護婦女之人格、尊嚴,保障婦女之人身安:國家應維護婦女之人格、尊嚴,保障婦女之人身安 全全,消除性別歧視,促進兩性地位實質平等。,消除性別歧視,促進兩性地位實質平等。爭議解決方法:覆議制度爭議解決方法:覆議制度宗教平等宗教平等:不問何種宗教在法律上一律受同等保障。:不問何種宗教在法律上一律受同等保障。行動自由行動自由:人民有在國:人民有在國內內、國外自由旅行、自由行動及自由選、國外自由旅行、自由行動及自由選 擇擇居住、出國、回國的權利。居住、出國、回國的權利。言論自由言論自由:人民有言論、講學、著作及出版之自由。:人民有言論、講學、著作及出版之自由。(原則上不
11、為事前審原則上不為事前審查查,祇事後追懲。,祇事後追懲。)憲法的地位分析圖憲法的地位分析圖法法憲憲律律法法令令命命憲法乃國憲法乃國內內法,亦規範國家法,亦規範國家與人民間之權利義務關係,與人民間之權利義務關係,所以亦稱公法。所以亦稱公法。命令不得抵觸憲法、命令不得抵觸憲法、法律,牴觸者無效。法律,牴觸者無效。法律不得抵觸憲法,牴法律不得抵觸憲法,牴觸者無效。觸者無效。憲法之基本權利與義務憲法之基本權利與義務參參政政權權義義務務平平等等權權第第7 7條條防防禦禦權權第第1515條條生存權生存權 工作權工作權 財財產產權權第第1414條集會結社自由條集會結社自由第第1313條宗教自由條宗教自由第第
12、1212條條秘密通訊自由秘密通訊自由第第1111條條表現自由表現自由第第1010條居住、遷徙自由條居住、遷徙自由第第9 9條不受軍事審判條不受軍事審判第第8 8條條人身自由人身自由受受益益權權第第1313章基本國策第三至五節章基本國策第三至五節第第2121條條受國民教育權受國民教育權第第1616條條請願請願 訴願及訴訟訴願及訴訟第第1515條條生存權生存權 工作權工作權 財財產產權權第第1818條應考試服公職權條應考試服公職權第第1717條選舉條選舉 罷免罷免 創制創制 複決複決 第第2121條條受國民教育義務受國民教育義務第第2020條條服兵役義務服兵役義務第第1919條條納納稅稅義務義務憲
13、法基本理論關係圖憲法基本理論關係圖 積極積極人民人民直接向國家請求之權利直接向國家請求之權利 稱稱請求給付權請求給付權 主動主動 人民有主動參與國家意見人民有主動參與國家意見 形成之機會形成之機會消極消極(自由地位自由地位)人民享有不受國家權利人民享有不受國家權利 干涉之權干涉之權 被動被動(服從地位服從地位)人民單純處於服從人民單純處於服從 國家之地位國家之地位受益權受益權參政權參政權防禦權防禦權義務義務男女平等男女平等男女平等男女平等生育權、墮胎權、教育權、家庭暴力、孕婦留職生育權、墮胎權、教育權、家庭暴力、孕婦留職薪資平等、投票權、性騷擾、性別歧視與性暴力等薪資平等、投票權、性騷擾、性別
14、歧視與性暴力等女性主義爭取的女性主義爭取的性別平等性別平等女性權利女性權利女生要不要當兵?女生要不要當兵?女孩子女孩子要不要要不要當兵當兵呢?呢?女生要不要當兵?女生要不要當兵?大法官釋字第大法官釋字第490490號(號(88/10/0188/10/01)立法者鑒於男女生理上之差異及因此種差異所立法者鑒於男女生理上之差異及因此種差異所生之社會生活功能角色之不同生之社會生活功能角色之不同,於兵役法第一,於兵役法第一條規定:中華民國男子依法皆有服兵役之義務,條規定:中華民國男子依法皆有服兵役之義務,係為實踐國家目的及憲法上人民之基本義務而係為實踐國家目的及憲法上人民之基本義務而為之規定,原屬立法政
15、策之考量,非為助長、促為之規定,原屬立法政策之考量,非為助長、促進或限制宗教而設,且無助長、促進或限制宗教進或限制宗教而設,且無助長、促進或限制宗教之效果。之效果。人身自由權人身自由權憲法第憲法第8 8條條:人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外,非經司法或警由法律另定外,非經司法或警 察機關依法定程序,不得逮察機關依法定程序,不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序,不得審問處罰捕拘禁。非由法院依法定程序,不得審問處罰 。非依法定。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰,得拒程序之逮捕、拘禁、審問、處罰,得拒絕絕之。之。人民因犯罪嫌人民因犯罪嫌疑被逮捕
16、拘禁時,其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因,以疑被逮捕拘禁時,其逮捕拘禁機關應將逮捕拘禁原因,以書書 面告知本人及其本人指定之親友,並至遲於二十四小面告知本人及其本人指定之親友,並至遲於二十四小時時內內移送該管法院審問。移送該管法院審問。本人或他人亦得聲請該管法院,本人或他人亦得聲請該管法院,於二十四小時於二十四小時內內向逮捕之機關提審。法院對於前項聲請,向逮捕之機關提審。法院對於前項聲請,不得拒不得拒絕絕,並不得先令逮捕拘禁之機關,並不得先令逮捕拘禁之機關查查覆。逮捕拘覆。逮捕拘 禁之禁之機關,對於法院之提審,不得拒機關,對於法院之提審,不得拒絕絕或遲延。或遲延。人民遭受任何人民遭受任何機關非法
17、逮捕拘禁時,其本人或他人得向法院聲請追究,機關非法逮捕拘禁時,其本人或他人得向法院聲請追究,法法 院不得拒院不得拒絕絕,並應於二十四小時,並應於二十四小時內內向逮捕拘禁之機關向逮捕拘禁之機關追究,依法處理。追究,依法處理。受益權受益權請願請願、訴願及訴訟權訴願及訴訟權 憲法第憲法第1616條條:人民有請願、訴願及訴訟之權。人民有請願、訴願及訴訟之權。請願請願:係指人民就國家政治措施,或對於自己權益係指人民就國家政治措施,或對於自己權益之維護,向國家機關陳述願望之權利,請求國家之維護,向國家機關陳述願望之權利,請求國家機關為作為或不作為。機關為作為或不作為。訴願訴願:人民因中央地方官署違法或不當
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