社会组织的内部管理教材课件.pptx
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1、第七章第七章 社会组织的内部管社会组织的内部管理理第七章第七章 社会组织的内部管理社会组织的内部管理一一决策管理决策管理二二财务管理财务管理三三人力资源管理人力资源管理四四自律与他律自律与他律五五党建工作党建工作第一节第一节 决策管理决策管理l决策管理是内部管理的决策管理是内部管理的核心内容和基础核心内容和基础。l决策管理包括决策管理包括治理结构、理事会制度和领导者治理结构、理事会制度和领导者作用作用三个方面。三个方面。l社会组织的决策基于组织内部的治理结构而作社会组织的决策基于组织内部的治理结构而作出,其中出,其中理事会制度是组织内部治理结构中的理事会制度是组织内部治理结构中的核心决策机制。
2、核心决策机制。l此外领导者往往也对社会组织的决策施加重要此外领导者往往也对社会组织的决策施加重要影响。影响。一、治理结构一、治理结构l(一)决策管理是治理结构下的产物(一)决策管理是治理结构下的产物l总体来看,社会组织的治理结构的共同特征是总体来看,社会组织的治理结构的共同特征是以理事会为核心以理事会为核心。l会员制会员制l核心是维护全体会员的权利。治理核心是理事会对会员核心是维护全体会员的权利。治理核心是理事会对会员(会员代表)大会负责,接受会员(会员代表)大会监(会员代表)大会负责,接受会员(会员代表)大会监督。此类组织无须成立专门的监事(会)。督。此类组织无须成立专门的监事(会)。l非会
3、员制非会员制l核心是实现组织财产的保值增值。治理核心理事会对组核心是实现组织财产的保值增值。治理核心理事会对组织事务具有决策权,同时为了保证资产安全、运作规范,织事务具有决策权,同时为了保证资产安全、运作规范,会设立监事会作为监督机构。会设立监事会作为监督机构。(二二)行业协会的治理结构行业协会的治理结构l四个主体:四个主体:会员大会、理事会、监事会和秘书会员大会、理事会、监事会和秘书处处l会员大会会员大会l自愿加入行业协会的会员企业组成,是行业协会的自愿加入行业协会的会员企业组成,是行业协会的最高权力机构。最高权力机构。l会员较多时,可以选举出会员代表参加会员代表大会员较多时,可以选举出会员
4、代表参加会员代表大会,代为行使职权。会,代为行使职权。l理事会理事会l由会员大会推选,是会员大会的执行机构,并向会由会员大会推选,是会员大会的执行机构,并向会员大会负责。员大会负责。l理事会是行业协会治理结构中的核心组成部分,掌理事会是行业协会治理结构中的核心组成部分,掌握组织宗旨、发展方向、重要活动等重大问题的实握组织宗旨、发展方向、重要活动等重大问题的实际决策权际决策权l监事会监事会l又会员大会或会员代表大会选举产生,会员较少的又会员大会或会员代表大会选举产生,会员较少的行业协会可以不设监事会,只设监事。行业协会可以不设监事会,只设监事。l监事会或监事主要对理事会的决策、秘书处的活动、监事
5、会或监事主要对理事会的决策、秘书处的活动、协会的财务管理以及会员遵守行规行约的情况进行协会的财务管理以及会员遵守行规行约的情况进行监督、批评和建议,需要保持相对独立性。监督、批评和建议,需要保持相对独立性。l秘书处秘书处l行业协会常设办事机构,由秘书长及相应机构组成,行业协会常设办事机构,由秘书长及相应机构组成,负责处理行业协会的日常事务。负责处理行业协会的日常事务。l行业协会秘书处除了要设置各种办公部门外,还要行业协会秘书处除了要设置各种办公部门外,还要根据行业细分标准设立相应的根据行业细分标准设立相应的专业委员会专业委员会。l秘书长一般为行业协会聘任的专职人员,列席理事秘书长一般为行业协会
6、聘任的专职人员,列席理事会或常务理事会会议。会或常务理事会会议。l成立于成立于20002000年年5 5月,是经中国人民银行和民政月,是经中国人民银行和民政部批准成立,并在民政部登记注册的全国性非部批准成立,并在民政部登记注册的全国性非营利社会团体,是中国银行业自律组织。营利社会团体,是中国银行业自律组织。20032003年中国银监会成立后,中国银行业协会主管单年中国银监会成立后,中国银行业协会主管单位由中国人民银行变更为中国银监会。位由中国人民银行变更为中国银监会。l截至截至20152015年年5 5月,中国银行业协会共有月,中国银行业协会共有378378家会员单家会员单位和位和4 4家观察
7、员单位。家观察员单位。l会员单位为各类银行会员单位为各类银行l观察员单位为中国银联股份有限公司、农信银资金观察员单位为中国银联股份有限公司、农信银资金清算中心、山东省城市商业银行合作联盟有限公司、清算中心、山东省城市商业银行合作联盟有限公司、城市商业银行资金清算中心。城市商业银行资金清算中心。银行银行类型类型定位定位银行银行国家银行(央行)国家银行(央行)国家的银行、银行的银行、发行的银行等国家的银行、银行的银行、发行的银行等中国人民银行中国人民银行政策性银行政策性银行由政府创立、参股或保证的,不以营利为目由政府创立、参股或保证的,不以营利为目的,专门为贯彻、配合政府社会经济政策或的,专门为贯
8、彻、配合政府社会经济政策或意图,在特定的业务领域内,直接或间接地意图,在特定的业务领域内,直接或间接地从事政策性融资活动。从事政策性融资活动。国家开发银行国家开发银行 中国进出中国进出口银行口银行中国农业发展银中国农业发展银行行 大型商业银行大型商业银行由国家(财政部、中央汇金公司)直接管控由国家(财政部、中央汇金公司)直接管控的商业银行的商业银行工农中建交工农中建交股份制商业银行股份制商业银行经人民银行批准,在全国范围内开展商业金经人民银行批准,在全国范围内开展商业金融业务的股份制银行融业务的股份制银行中信银行中信银行招商银行招商银行深圳深圳发展银行发展银行兴业银行等兴业银行等城市商业银行城
9、市商业银行20世纪世纪90年代中期,中央以城市信用社为年代中期,中央以城市信用社为基础,组建城市商业银行。基础,组建城市商业银行。北京银行、上海银行等北京银行、上海银行等农村商业银行农村商业银行由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构融机构北京农村商业银行、合肥北京农村商业银行、合肥科技农村商业银行等科技农村商业银行等邮政储蓄邮政储蓄中国邮政储蓄银行于中国邮政储蓄银行于2007年年3月月20日正式挂日正式挂牌成立。牌成立。中国邮政储蓄银行中国邮政储蓄银行中外合资、外资中外合资、
10、外资法人、侨资法人、法人、侨资法人、外国银行分行外国银行分行中德住房储蓄银行、汇丰中德住房储蓄银行、汇丰银行(中国)、恒生银行银行(中国)、恒生银行(中国)、美国银行上海(中国)、美国银行上海分行分行l中国银行业协会的最高权力机构为会员大会,中国银行业协会的最高权力机构为会员大会,由参加协会的全体会员单位组成。会员大会的由参加协会的全体会员单位组成。会员大会的执行机构为理事会,对会员大会负责。理事会执行机构为理事会,对会员大会负责。理事会在会员大会闭会期间负责领导协会开展日常工在会员大会闭会期间负责领导协会开展日常工作。理事会闭会期间,常务理事会行使理事会作。理事会闭会期间,常务理事会行使理事
11、会职责。职责。l常务理事会由会长常务理事会由会长1 1名、专职副会长名、专职副会长1 1名、副会长若名、副会长若干名、秘书长干名、秘书长1 1名组成。协会设监事会,由监事长名组成。协会设监事会,由监事长1 1名、监事若干名组成。名、监事若干名组成。l中国银行业协会日常办事机构为秘书处。中国银行业协会日常办事机构为秘书处。l秘书处设秘书长秘书处设秘书长1 1名,副秘书长若干名。秘书处共名,副秘书长若干名。秘书处共有有1717个部门,包括办公室、党委办公室、宣传信息个部门,包括办公室、党委办公室、宣传信息部、自律部、维权部等。部、自律部、维权部等。l此外,设立了东方银行业高级管理人员研修院,开此外
12、,设立了东方银行业高级管理人员研修院,开办了办了中国银行业中国银行业杂志。杂志。l根据工作需要,根据工作需要,中国银行业协会设立中国银行业协会设立2222个专业个专业委员会、委员会、3 3个联席会个联席会,l包括法律工作委员会、自律工作委员会、利率工作包括法律工作委员会、自律工作委员会、利率工作委员会、安全保卫专业委员会、银行业专业人员职委员会、安全保卫专业委员会、银行业专业人员职业资格考试委员会、农村合作金融工作委员会、银业资格考试委员会、农村合作金融工作委员会、银团贷款与交易专业委员会等团贷款与交易专业委员会等2222个专业委员会个专业委员会l以及中间业务联席会、私人银行业务联席会、声誉以
13、及中间业务联席会、私人银行业务联席会、声誉风险管理联席会。(风险管理联席会。(某个团体或组织自愿发起、自某个团体或组织自愿发起、自由参与的会议,旨在加强联系与沟通,相互学习借由参与的会议,旨在加强联系与沟通,相互学习借鉴经验,研究探索新经验、新方法鉴经验,研究探索新经验、新方法)(三)基金会的治理结构(三)基金会的治理结构l三个主体:三个主体:理事会、监事会和秘书处理事会、监事会和秘书处壹基金壹基金One FOundatiOnOne FOundatiOnl壹基金是李连杰先生壹基金是李连杰先生 2007 2007 年年 4 4 月发起的创月发起的创新型公益组织,新型公益组织,2011 2011
14、年年1 1 月月 11 11 日在深圳注日在深圳注册为中国第一家民间册为中国第一家民间公募基金会。公募基金会。治理结构治理结构南都公益南都公益 Narada FoundationNarada Foundationl南都公益基金会成立于南都公益基金会成立于20072007年年5 5月月1111日。南都基日。南都基金会是经民政部批准成立的非公募基金会,业金会是经民政部批准成立的非公募基金会,业务主管单位为民政部。南都基金会原始基金务主管单位为民政部。南都基金会原始基金1 1亿元人民币,来源于上海南都集团有限公司。亿元人民币,来源于上海南都集团有限公司。二、理事会制度二、理事会制度l1 1、对理事会
15、人数和每届任期的限制、对理事会人数和每届任期的限制l5-255-25人,每届任期人,每届任期5 5年,可以连任年,可以连任l2 2、对理事会中理事构成的限制、对理事会中理事构成的限制l由私人财产设立非公募基金,相互有近亲属关系的由私人财产设立非公募基金,相互有近亲属关系的理事不能超过理事总人数的理事不能超过理事总人数的1/31/3l其他基金会,近亲亲属关系不得同时在理事会任职。其他基金会,近亲亲属关系不得同时在理事会任职。l在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/31/3l3 3、理事会的议事规程、理事会的议事规程l每年至少召开两次会议,理事的每
16、年至少召开两次会议,理事的2/32/3以上出席方能以上出席方能召开召开l理事会决议须出席理事过半方为有效,理事会决议须出席理事过半方为有效,l其他重大事项必须经其他重大事项必须经2/32/3以上出席理事通过方为有以上出席理事通过方为有效。效。l4 4、对理事会决策层的人选、资质和职权范围、对理事会决策层的人选、资质和职权范围的限制的限制l理事长、副理事长、秘书长不能为现职国家工作人理事长、副理事长、秘书长不能为现职国家工作人员兼任。员兼任。l基金会法定代表人不能同时为其他组织法定代表人基金会法定代表人不能同时为其他组织法定代表人。l公募基金会和原始基金来自内地的非公募基金会的公募基金会和原始基
17、金来自内地的非公募基金会的法定代表人应当由内地人担任。法定代表人应当由内地人担任。ll5 5、理事长和理事会的权责、理事长和理事会的权责l理事会:决策机构理事会:决策机构l理事长:召集主持董事会会议,检查理事会决议落理事长:召集主持董事会会议,检查理事会决议落实,代表基金会签署重要文件实,代表基金会签署重要文件l6 6、秘书长、秘书长l组织的执行官,行政主管负责日常工作,是社会组组织的执行官,行政主管负责日常工作,是社会组织的核心人物。织的核心人物。l壹基金理事长壹基金理事长马蔚华马蔚华l19491949年年6 6月出生于辽宁锦州,月出生于辽宁锦州,19821982年吉林大学经济年吉林大学经济
18、系本科毕业,系本科毕业,1986 1986 年获吉林大学经济学硕士学位年获吉林大学经济学硕士学位,19991999年获西南财经大学经济学博士学位。年获西南财经大学经济学博士学位。l20132013年年5 5月月3131日,卸任招商银行行长职务。现任壹日,卸任招商银行行长职务。现任壹基金董事长。基金董事长。l南都公益理事长南都公益理事长徐永光徐永光l19491949年出生于浙江温州,法学硕士。年出生于浙江温州,法学硕士。l徐永光徐永光19881988年辞去团中央组织部长职务,创建中国年辞去团中央组织部长职务,创建中国青少年发展基金会,创立希望工程。青少年发展基金会,创立希望工程。20072007
19、年与上海年与上海南都集团周庆治等共同创办南都公益基金会。南都集团周庆治等共同创办南都公益基金会。三、领导者决策三、领导者决策l对社会组织来说,领导者决策既是一种权威,对社会组织来说,领导者决策既是一种权威,又是一门艺术。又是一门艺术。l领导者决策是一种权威领导者决策是一种权威l多数社会组织的组织宗旨源于创业者的理念。这就多数社会组织的组织宗旨源于创业者的理念。这就要求领导者要深谙组织宗旨,并且将领导者权威与要求领导者要深谙组织宗旨,并且将领导者权威与组织宗旨结合起来,通过组织宗旨强化领导者权威组织宗旨结合起来,通过组织宗旨强化领导者权威,身体力行,将组织宗旨人格化。,身体力行,将组织宗旨人格化
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