突发公共卫生事件应急处理实务课件.pptx
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- 突发 公共卫生 事件 应急 处理 实务 课件
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1、 突发公共卫生事件应急处理陈艳丽主讲2010年5月18日LOGO第一部分第一部分 概述概述突发公共事件的定义突发公共事件的定义LOGO概念:突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件分类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件共四类。LOGO突发公共卫生事件的定义概念:突然发生、造成或可能造成社会公众健康严概念:突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影响公众健康的事件。重大食物中毒以及其他影响公众健康的事件。特征:突发性特
2、征:突发性不易预测不易预测 公共属性公共属性危及到是不特定的社会群体危及到是不特定的社会群体 危害的严重性危害的严重性对公众健康、生命安全、社对公众健康、生命安全、社会经济发展、生态环境等造成不同程度的危害会经济发展、生态环境等造成不同程度的危害分类:直接危害和间接危害。间接危害是指引发公分类:直接危害和间接危害。间接危害是指引发公众的恐惧、焦虑等,对社会、政治和经济产生的影众的恐惧、焦虑等,对社会、政治和经济产生的影响。响。LOGO突发公共卫生事件的分级特别重大突发公共卫生事件(特别重大突发公共卫生事件(级)级)1、肺鼠疫、肺炭疽在大中城市发生并有扩散的趋势、肺鼠疫、肺炭疽在大中城市发生并有
3、扩散的趋势2、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例3、涉及多个省份的群体性不明原因疾病、涉及多个省份的群体性不明原因疾病4、发生新发传染病或者我国尚未发现的传染病、发生新发传染病或者我国尚未发现的传染病5、发生烈性病菌株、毒株、致病因子丢失等事件、发生烈性病菌株、毒株、致病因子丢失等事件6、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例情,并出现输入性病例7、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫、国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件生事件LOG
4、O突发公共卫生事件的分级重大突发公共卫生事件(重大突发公共卫生事件(级)级)1、县级一个平均潜伏期内发生、县级一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例例以上肺鼠疫肺炭疽病例2、发生非典和禽流感的疑似病例、发生非典和禽流感的疑似病例3、市级一个平均潜伏期内发生腺鼠疫流行达、市级一个平均潜伏期内发生腺鼠疫流行达20例以上例以上4、市级发生霍乱,一周内发病、市级发生霍乱,一周内发病30例以上例以上5、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平2倍以上倍以上6、我国尚未发现的传染病发生或者传入,尚未造成扩散。、我国尚未发现的传染病发生或者
5、传入,尚未造成扩散。7、发生群体性不明原因疾病,扩散到县以外的地区、发生群体性不明原因疾病,扩散到县以外的地区8、发生重大医源性感染事件、发生重大医源性感染事件9、预防接种或者群体预防性服药出现人员死亡、预防接种或者群体预防性服药出现人员死亡10、一次食物中毒中毒人数超过、一次食物中毒中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现人并出现死亡病例,或出现10例以例以上死亡病例上死亡病例11、一次发生急性职业中毒、一次发生急性职业中毒50人以上,或死亡人以上,或死亡5人以上人以上12、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员、境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人
6、员感染或者死亡的感染或者死亡的13、省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件、省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件LOGO突发公共卫生事件的分级较大突发公共卫生事件(较大突发公共卫生事件(级)级)1、发生肺炭疽肺鼠疫病例,一个平均潜伏期内未超过、发生肺炭疽肺鼠疫病例,一个平均潜伏期内未超过5例例2、腺鼠疫发生流行,一个平均潜伏期内连续发生、腺鼠疫发生流行,一个平均潜伏期内连续发生10例以上例以上3、霍乱一周内发病、霍乱一周内发病10-29例例4、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平、乙类丙类传染病一周内发病水平超过前五年同期平均水平1倍以上
7、倍以上5、发现群体性不明原因疾病、发现群体性不明原因疾病6、一次食物中毒超过、一次食物中毒超过100人,或出现死亡病例人,或出现死亡病例7、预防接种或者群体性预防服药出现群体性心因性反应或者、预防接种或者群体性预防服药出现群体性心因性反应或者不良反应不良反应8、一次发生急性职业中毒、一次发生急性职业中毒10-49人,或者死亡人,或者死亡4人以上。人以上。9、地市级卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件、地市级卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件LOGO突发公共卫生事件的分级一般突发公共卫生事件一般突发公共卫生事件(级级)1、腺鼠疫在一个平均潜伏期内未超过、腺鼠疫在一个平均潜伏期内未超
8、过10例例2、霍乱在一周内发病、霍乱在一周内发病9例以下例以下3、一次食物中毒人数、一次食物中毒人数30-99人,未出现死亡病例人,未出现死亡病例4、一次发生职业中毒、一次发生职业中毒9人以下,未出现死亡病例人以下,未出现死亡病例5、县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发、县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件公共卫生事件LOGO突发公共卫生事件的分类以事件的成因和性质分类以事件的成因和性质分类1、重大传染病疫情。上海的甲肝流行、重大传染病疫情。上海的甲肝流行2、群体性不明原因疾病。非典发生之初、群体性不明原因疾病。非典发生之初3、重大食物中毒和职业中毒,汤山镇的投
9、毒、白沟的苯中毒、重大食物中毒和职业中毒,汤山镇的投毒、白沟的苯中毒4、新发传染性疾病。如甲流、新发传染性疾病。如甲流5、群体性预防接种反应和群体性药物反应。安徽泗县疫苗接、群体性预防接种反应和群体性药物反应。安徽泗县疫苗接种事件、奥美定事件。种事件、奥美定事件。6、重大环境污染事故、核事故和放射事故、生物、化学、核、重大环境污染事故、核事故和放射事故、生物、化学、核辐射恐怖事件辐射恐怖事件7、自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行、自然灾害导致的人员伤亡和疾病流行8、其他影响公众健康的事件、其他影响公众健康的事件LOGO卫生系统应急工作的要求1、预防处置控制突发公共卫生事件2、各类突发公共事件的医
10、疗救援3、建立健全防控体系4、完善预案系统5、建立专家队伍6、不断提高疫情监测系统的功能LOGO卫生应急机构与职责卫生行政部门的职责卫生行政部门的职责1、组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开、组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理、应急医疗卫生救援工展突发公共卫生事件的调查与处理、应急医疗卫生救援工作作2、组织专家咨询委员会对事件进行评估,提出启动应急、组织专家咨询委员会对事件进行评估,提出启动应急处理的级别处理的级别3、根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药、根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药4、督导检查、督导检查5、发布信息与通报、发布信
11、息与通报6、制定技术标准和规范、制定技术标准和规范7、普及卫生知识、普及卫生知识8、进行事件评估、进行事件评估LOGO卫生应急机构与职责疾病预防控制机构的职责疾病预防控制机构的职责1、突发事件信息报告。属地化管理、突发事件信息报告。属地化管理2、现场流行病学调查、现场流行病学调查3、现场和实验室检测、现场和实验室检测4、医学观察、医学观察5、公共卫生信息网建设和维护、公共卫生信息网建设和维护6、技术和业务培训、技术和业务培训LOGO处理突发公共卫生事件现场流行病学调查步骤1、核实爆发诊断、核实爆发诊断2、建立病例定义、建立病例定义3、核实并确定病例、核实并确定病例4、描述性分析、描述性分析5、
12、建立假设、建立假设6、开展专题调查研究、分析、检验并验证假、开展专题调查研究、分析、检验并验证假设设7、执行控制措施、执行控制措施8、撰写调查报告、撰写调查报告LOGO报告报告LOGO第二部分第二部分影响公众健康的重大公共卫生影响公众健康的重大公共卫生事件事件LOGO开胸验肺事件LOGO开胸验肺事件LOGO陕西凤翔陕西凤翔“儿童铅中毒事件儿童铅中毒事件”陕西省凤翔县遭遇陕西省凤翔县遭遇“儿童铅中毒事件儿童铅中毒事件”,目前确认名已受检儿童中,目前确认名已受检儿童中,名血铅超标,后增至名血铅超标,后增至851人人其中名中、重度铅中毒儿童陆续住院接受免费的排铅治疗其中名中、重度铅中毒儿童陆续住院接
13、受免费的排铅治疗。LOGOLOGO受害孩子家长打着横幅来到山西省卫生厅受害孩子家长打着横幅来到山西省卫生厅20102010年年0303月月1717日,据有关媒日,据有关媒体报道,山西近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病症。体报道,山西近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在?锲家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在?锲而不舍的患儿家长纷纷质疑而不舍的患儿家长纷纷质疑:“:“接种了乙脑疫苗怎么又会得乙接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑?脑?”“”“急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致?急性播散性脑脊髓炎难道不是
14、接种疫苗所致?”接种疫苗违接种疫苗违规操作,还是规操作,还是“高温暴露高温暴露”疫苗失效?疫苗失效?矛头直指用来保障人民生矛头直指用来保障人民生命健康的疫苗!命健康的疫苗!20102010年年3 3月,山西疫苗事件成为舆论关注的焦点。月,山西疫苗事件成为舆论关注的焦点。3 3月月2121日,从卫生部日,从卫生部获悉,由卫生部派出的获悉,由卫生部派出的8 8人专家组已抵达山西,协助指导当地开展调人专家组已抵达山西,协助指导当地开展调查工作。据悉,对报道涉及的所有患儿将逐一进行排查。查工作。据悉,对报道涉及的所有患儿将逐一进行排查。LOGO赤峰市水污染事件LOGO赤峰市水污染事件7月月23日,新城
15、区发生强降雨,日,新城区发生强降雨,大量雨污水淹没了九龙供水公司九号水源井,大量雨污水淹没了九龙供水公司九号水源井,污染了饮用水。污染了饮用水。据介绍,截至据介绍,截至27日日17时时30分,分,赤峰市新城区自来水受污染事件已致赤峰市新城区自来水受污染事件已致1154人门诊就医、人门诊就医、110人口服药物治疗、人口服药物治疗、15人住院观察。无重症病例,人住院观察。无重症病例,经对症治疗,绝大多数病例有明显好转。经对症治疗,绝大多数病例有明显好转。截至截至8月月3日日17时,该事件已致时,该事件已致4322人就医,人就医,此后无新增报告病例,截至此后无新增报告病例,截至8月月4日日17时已累
16、计治愈时已累计治愈4004例。例。LOGO赤峰市水污染事件LOGOLOGO上海瘦肉精事件上海瘦肉精事件上海连续发生上海连续发生“瘦肉精瘦肉精”食物中毒事故,波及全市食物中毒事故,波及全市9 9个区、个区、300300多人。引发此多人。引发此次食物中毒的是一批具有合法检疫证明的猪肉及猪内脏。相关监管部门立即次食物中毒的是一批具有合法检疫证明的猪肉及猪内脏。相关监管部门立即组织召回已售出的猪肉,发出紧急通知,提醒市民避免食用猪肝等内脏。组织召回已售出的猪肉,发出紧急通知,提醒市民避免食用猪肝等内脏。LOGO福寿螺事件LOGO大头娃娃毒奶粉事件LOGO白沟苯中毒事件LOGOLOGOLOGOLOGOL
17、OGOLOGOLOGOLOGOLOGO第三部分第三部分比较常见的食物中毒比较常见的食物中毒LOGO第三部分第三部分比较常见的食物中毒比较常见的食物中毒LOGO食物中毒的定义及其特征食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品,或者食用了含有有害有害物质污染的食品,或者食用了含有有害物质的食品后、出现的急性,亚急性食源性物质的食品后、出现的急性,亚急性食源性疾病。把有毒有害物质当作食品摄入后出现疾病。把有毒有害物质当作食品摄入后出现的急性,亚急性疾病,也属于食物中毒。但的急性,亚急性疾病,也属于食物中毒。但食物中毒不包括已经列入中华人民共和国食物
18、中毒不包括已经列入中华人民共和国传染病防治法管理的食源性疾病。传染病防治法管理的食源性疾病。LOGO食物中毒的特征1、中毒病人在相近时间内均食用过某种共同可疑食品,、中毒病人在相近时间内均食用过某种共同可疑食品,未食用者不发病。未食用者不发病。2、同起中毒病人的临床表现基本相似。、同起中毒病人的临床表现基本相似。3、潜伏期一般较短,病程依致病病原的种类和中毒个体、潜伏期一般较短,病程依致病病原的种类和中毒个体差异而不同。差异而不同。4、一般无人与人之间的直接传染。、一般无人与人之间的直接传染。5、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出能引起与中、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出能引起与中毒临
19、床表现一致的病原。毒临床表现一致的病原。6、未获取足够的实验室诊断资料前,可判定为原因不明、未获取足够的实验室诊断资料前,可判定为原因不明食物中毒。食物中毒。7、停止食用中毒食品后,发病很快停止。、停止食用中毒食品后,发病很快停止。LOGO从从5 5月月1111日下午开始,位于徐州市王陵路的徐州妇联幼儿日下午开始,位于徐州市王陵路的徐州妇联幼儿园园7272名孩子出现腹泻、呕吐、发烧等疑似食物中毒症状。名孩子出现腹泻、呕吐、发烧等疑似食物中毒症状。昨日,记者采访发现,仍有不少孩子还在医院接受治疗。昨日,记者采访发现,仍有不少孩子还在医院接受治疗。据徐州市疾控部门统计,截至据徐州市疾控部门统计,截
20、至1313日下午日下午4 4:3737,尚有,尚有2121名名腹泻幼儿在医院观察治疗、病情趋向稳定,腹泻原因为细腹泻幼儿在医院观察治疗、病情趋向稳定,腹泻原因为细菌性食物中毒,中毒食品为油焖大虾。徐州市疾控中心实菌性食物中毒,中毒食品为油焖大虾。徐州市疾控中心实验室经流行病学调查,判定引起幼儿腹泻的原因为细菌性验室经流行病学调查,判定引起幼儿腹泻的原因为细菌性食物中毒,中毒食品为油焖大虾,中毒病因是副溶血弧菌、食物中毒,中毒食品为油焖大虾,中毒病因是副溶血弧菌、沙门氏菌,为夏季食物中毒常见的细菌种类。据徐州市疾沙门氏菌,为夏季食物中毒常见的细菌种类。据徐州市疾控部门统计,截至控部门统计,截至1
21、313日下午日下午4 4:3737,尚有,尚有2121名腹泻幼儿在名腹泻幼儿在医院观察治疗、病情趋向稳定。其余均已痊愈。医院观察治疗、病情趋向稳定。其余均已痊愈。LOGO近日,向怀柔山吧供应淀粉的一家供货店近日,向怀柔山吧供应淀粉的一家供货店已经被警方查封,店主正在接受警方进一已经被警方查封,店主正在接受警方进一步调查。据了解,警方已基本确定,造成步调查。据了解,警方已基本确定,造成7373名游客集体名游客集体“食物中毒食物中毒”的原因,是山的原因,是山吧使用的淀粉中含可乐定吧使用的淀粉中含可乐定。LOGO比较著名的食品安全事件1、北京食用福寿螺导致广州管圆线虫病,确诊、北京食用福寿螺导致广州
22、管圆线虫病,确诊70例例2、上海发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精中、上海发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精中毒事件毒事件3、河北某禽蛋加工厂生产一些红心咸鸭蛋被查出含有、河北某禽蛋加工厂生产一些红心咸鸭蛋被查出含有苏丹红事件。苏丹红事件。4、上海多宝鱼事件,查出含有硝基呋喃类代谢物,部、上海多宝鱼事件,查出含有硝基呋喃类代谢物,部分样品还含有环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用分样品还含有环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留鱼药残留5、还有口水油、吊白块、陈化粮、毒猪油、人造蜂蜜、还有口水油、吊白块、陈化粮、毒猪油、人造蜂蜜等事件等事件LOGO河豚鱼中毒河豚鱼中毒毒性:毒性:有毒
23、物质:河豚毒素,是一种神经毒素。有毒物质:河豚毒素,是一种神经毒素。特性:稳定性,需特性:稳定性,需220以上方可分解;盐腌以上方可分解;盐腌或日晒不能破坏。或日晒不能破坏。分布:鱼体中含毒量在不同部位、季节有差异。分布:鱼体中含毒量在不同部位、季节有差异。卵巢和肝脏有剧毒,其次为肾脏、血液、眼睛、卵巢和肝脏有剧毒,其次为肾脏、血液、眼睛、鳃和皮肤。鱼死后内脏毒素可渗入肌肉,而使鳃和皮肤。鱼死后内脏毒素可渗入肌肉,而使本来无毒的肌肉也含毒。产卵期卵巢毒性最强。本来无毒的肌肉也含毒。产卵期卵巢毒性最强。LOGO临床表现临床表现原因:河豚毒素可引起中枢神经麻痹,阻断神经、肌肉原因:河豚毒素可引起中
24、枢神经麻痹,阻断神经、肌肉间传导,使随意肌出现进行性麻痹;直接阻断骨骼纤维;间传导,使随意肌出现进行性麻痹;直接阻断骨骼纤维;导致外周血管扩张及动脉压急剧降低。潜伏期导致外周血管扩张及动脉压急剧降低。潜伏期10分钟分钟3小时。小时。症状:早期有手指、舌、唇刺痛感,然后出现恶心、呕症状:早期有手指、舌、唇刺痛感,然后出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等胃肠症状。四肢无力、发冷、口唇和吐、腹痛、腹泻等胃肠症状。四肢无力、发冷、口唇和肢端知觉麻痹。重症患者瞳孔与角膜反射消失,四肢肌肢端知觉麻痹。重症患者瞳孔与角膜反射消失,四肢肌肉麻痹,以致发展到全身麻痹、瘫痪。呼吸表浅而不规肉麻痹,以致发展到全身麻痹、瘫痪
25、。呼吸表浅而不规则,严重者呼吸困难、血压下降、昏迷,最后死于呼吸则,严重者呼吸困难、血压下降、昏迷,最后死于呼吸衰竭。目前对此尚无特效解毒剂,对患者应尽快排出毒衰竭。目前对此尚无特效解毒剂,对患者应尽快排出毒物。物。LOGO菜豆(扁豆)中毒菜豆(扁豆)中毒发病快,可在进食后数分钟发病,多数为发病快,可在进食后数分钟发病,多数为24小时。小时。消化系统;主要表现为急性胃肠炎症状,上腹部不适消化系统;主要表现为急性胃肠炎症状,上腹部不适或胃部烧灼感,腹胀,恶心呕吐,腹痛、腹泻,多为或胃部烧灼感,腹胀,恶心呕吐,腹痛、腹泻,多为水样便,重者可呕血。水样便,重者可呕血。神经系统:头晕、头痛,四肢麻水,
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