职业健康安全管理体系(OHSMS)标准讲义学习培训课件.ppt
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1、广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程1广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程2一、世界发达国家各自建立标准一、世界发达国家各自建立标准19961996年年 英国颁布了英国颁布了BS8800BS8800职业健康安全管理体系指南职业健康安全管理体系指南19961996年年 美国工业卫生协议制定了美国工业卫生协议制定了职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系的的 指导性文件指导性文件19971997年年 澳大利亚澳大利亚/新西兰提出了新西兰提出了职业健康安全管理体系原则、职业健康安全管理体系原则、体系和支持
2、技术通用指南体系和支持技术通用指南草案草案 日本工业安全卫生协议(日本工业安全卫生协议(JISHAJISHA)提出了)提出了职业健康安全职业健康安全 管理体系导则管理体系导则 挪威船级社(挪威船级社(DNVDNV)制订了)制订了职业健康安全管理体系认证职业健康安全管理体系认证 标准标准OHSMS标准背景知识标准背景知识广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程3 19991999年年 英国标准协会(英国标准协会(BSIBSI),挪威船级社(),挪威船级社(DNVDNV)等)等1313个组织提出了职业健康安全评价系列(个组织提出了职业健康安全评价系列(O
3、HSASOHSAS)标准,标准,即即OHSAS18001OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范、OHSAS18002OHSAS18002职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 OHSAS18001OHSAS18001实施实施指南指南。19991999年年1010月月 中国国家经贸委颁布了中国国家经贸委颁布了职业健康安全管职业健康安全管理体系试行标准理体系试行标准 2002年年1月中华人民共和国国家标准月中华人民共和国国家标准GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健
4、康安全管理体系培训教程4三、为什么会出现职业健康安全三、为什么会出现职业健康安全1、国际贸易的要求、国际贸易的要求 世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争,发达国家特别在意第三世界国家使用廉价的童工,恶劣的生产环境,闭隔的厂房下生产三世界国家使用廉价的童工,恶劣的生产环境,闭隔的厂房下生产的低成本产品,从而使竞争不平等。的低成本产品,从而使竞争不平等。2、减少工伤事故和职业病的需要、减少工伤事故和职业病的需要3、职业健康安全主要是解决人权的问题、职业健康安全主要是解决人权的问题广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业
5、健康安全管理体系培训教程5国内职业健康安全现状国内职业健康安全现状一、工伤事故一、工伤事故1 1、9595年、年、9696年两年中工矿企业因公死亡年两年中工矿企业因公死亡39,09939,099人,总死亡人人,总死亡人 数数11,08711,0872 2、9898年工矿企业工伤事故年工矿企业工伤事故15.37215.372起,死亡起,死亡146146,660660人人二、职业病二、职业病全国全国5050多万个厂矿存在不程度的职业危险源,实际接触粉尘、毒物多万个厂矿存在不程度的职业危险源,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有和噪声等职业危险源的职工有25002500万人以上。万人以上。至
6、至9898年全国累积尘肺病患者达年全国累积尘肺病患者达542041542041人,累积死亡人,累积死亡127147127147人人 (不能呼吸)(不能呼吸)广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程6 接触职业危险源人数接触职业危险源人数 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量死亡数量 新发现病人数量新发现病人数量三、经济损失三、经济损失 每年造成的经济损失近每年造成的经济损失近800800亿元。亿元。四、世界影响四、世界影响1 1、国际劳工组织大会上常有批评、国际劳工组织大会上常有批评2 2、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织
7、攻击中国、工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权忽视人权”的借口之一的借口之一居世界首位居世界首位广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程7 1 1、事故、事故造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。相应法规:相应法规:19911991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定19871987年颁发的年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定职业病范围和职业病患者处理办法的规定卫生部颁发的卫生部颁发的职业病诊断
8、管理办法职业病诊断管理办法OHSMS标准术语与定义标准术语与定义广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程82 2、危险源、危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。合的根源或状态。可理解为危险源或事故隐患。可理解为危险源或事故隐患。从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去 控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因控制而导致的意外释放或有害物质的泄露,散发这两方面因 素,如液化器,氧气瓶。素
9、,如液化器,氧气瓶。按导致事故、危险源直接原因进行分类:按导致事故、危险源直接原因进行分类:1 1、物理性、物理性 2 2、化学性、化学性 3 3、生物性、生物性 4 4、心理与主观性、心理与主观性 5 5、生理性、生理性 6 6、行为性、行为性 7 7、其他、其他广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程93 3、风险、风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。可能性:是指导致事故发生的难易程度。可能性:是指导致事故发生的难易程度。严重性:是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产严重性:是指事故发生
10、后能够组织带来多大的人员伤亡或财产 损失。损失。其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在,则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方,人员不能进入则认为存在风险。如有电击可能性的地方,人员不能进入则认为存在风险。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程104 4、危险源辨识、危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。即识别危险源因素。即识别危险源因素。辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业部位和管理
11、设施,事故应急抢救设施及辅助生产产设备、有害作业部位和管理设施,事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。生活卫生设施等。确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人。确定其性质,如桌子(拌倒人或火灾)确定是火灾还是拌倒人。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程115 5、事件、事件导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说事件的发生可能造成事故,也可能并未造成任何损失,因此说 事件包括事故。事件包括事故。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事对于没有造成职业
12、病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事 件可称之为件可称之为“未遂过失未遂过失”。事件包括未遂过失。事件包括未遂过失。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程126 6、职业健康安全、职业健康安全影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。他人员健康和安全的条件和因素。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。进入作业场所的任何人安全与健康的保护。不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护,也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护,也不包括一般的 卫
13、生保健和伤病医疗工作。卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程137 7、风险评价、风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。是针对存在的危险危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析,是针对存在的危险危险源因素导致事故的可能性和严重性进行分析,以确定这种危险源是否可接受。以确定这种危险源是否可接受。可能性(易发性):采取数学方法,最后得出一个综合指标来实现可能性(易发性):采取数学方法,最后得出
14、一个综合指标来实现 严重性(事故后果严重度):通过工程学的方法分析。严重性(事故后果严重度):通过工程学的方法分析。是否可接受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体是否可接受的判断需根据相关的知识,如法律、法规及组织具体 情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的。情况加以确定,一般说来,这个标准或界限值不是一成不变的。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程148 8、安全、安全 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。经过危险评价,确定了不可接受的风险,那么它就要采取措施将经过危险评价,确定了不可接受的
15、风险,那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度,使人们避免遭受到不可接受危不可接受危险降低至可容许的程度,使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。险的伤害。9 9、可容许风险、可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接根据组织的法律义务和职业健康安全方针,已降至组织可接受程度的风险。受程度的风险。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程1510、不符合、不符合任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离,其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境
16、破坏或其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。这些情况的组合。不符合的形成不符合的形成 体系文件未遵照标准的要求,即文件规定不符合标准。体系文件未遵照标准的要求,即文件规定不符合标准。体系现状未按体系文件执行,即现状不符合文件规定。体系现状未按体系文件执行,即现状不符合文件规定。体系运行结果未达到预定的目标,即效果不符合目标。体系运行结果未达到预定的目标,即效果不符合目标。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程16OHSMS标准纲要标准纲要 OHSMS标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围 组织建立与保持组织建
17、立与保持OHSMS的目的的目的 建立与审核建立与审核OHSMS的注意点的注意点 OHSMS标准理解与讨论标准理解与讨论广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程17标准的性质与适用范围标准的性质与适用范围 规定了规定了OHSMS的基本要求,是建立、实施、的基本要求,是建立、实施、维护及认证维护及认证OHSMS的基本依据的基本依据 未陈述特定的职业健康安全绩效水准,也未陈述特定的职业健康安全绩效水准,也未规定设计一个管理体系的详细规范未规定设计一个管理体系的详细规范 适用于任何适用于任何OHSMS,但其适用的程度取决,但其适用的程度取决于组织的于组织的O
18、HS方针、活动于风险的性质及组方针、活动于风险的性质及组织运作的复杂性织运作的复杂性 着眼于作业场所的职业健康安全,不适用于着眼于作业场所的职业健康安全,不适用于产品与服务本身的安全产品与服务本身的安全 要求组织承诺遵守相关法律法规,但符合要求组织承诺遵守相关法律法规,但符合标准不能代表可免除其相关的法律责任标准不能代表可免除其相关的法律责任广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程18的目的的目的 建立科学的管理机制,提高建立科学的管理机制,提高管理水平,实现持续改进管理水平,实现持续改进 促进组织满足相关促进组织满足相关 OHS法律法规的要求法律法
19、规的要求 谋求外部组织对其谋求外部组织对其OHSMS的认证与注册的认证与注册广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程19职业安全卫生方针检 查 与纠正措施管理评审计 划实施与运 行持续改进科科学学的的管管理理机机制制广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程20OHSMS运行模式五大基本过程运行模式五大基本过程 OHS方针:规定组织发展方向和行动纲领,确定方针:规定组织发展方向和行动纲领,确定组织整体组织整体OHS绩效目标,表明组织的正式承诺;绩效目标,表明组织的正式承诺;计划:对如何实现计划:对如何实现OH
20、S方针作出明确规划;方针作出明确规划;实施与运行:开发并落实实现实施与运行:开发并落实实现OHS方针、目标和方针、目标和指标所必需的能力和支持机制;指标所必需的能力和支持机制;检查与纠正措施:对组织的检查与纠正措施:对组织的OHS绩效进行经常或绩效进行经常或定期的监测、测量与评价,确保体系有效运行;定期的监测、测量与评价,确保体系有效运行;管理评审:根据改善管理评审:根据改善OHS绩效的目标,组织对其绩效的目标,组织对其OHSMS整体绩效进行评审和持续改进。整体绩效进行评审和持续改进。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程21的注意点的注意点 充分
21、体现系统化的管理思想充分体现系统化的管理思想 努力实现自主主动化管理努力实现自主主动化管理 建立并落实三级监控机制建立并落实三级监控机制 确保实现持续改进确保实现持续改进广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程22努力实现自主主动管理努力实现自主主动管理 主动辨识和评价其活动、产品或服务中所存主动辨识和评价其活动、产品或服务中所存在的在的OHS危险源及危险因素,并通过目标、危险源及危险因素,并通过目标、管理方案、运行控制及应急准备与响应等要管理方案、运行控制及应急准备与响应等要素活动,积极控制各种素活动,积极控制各种OHS危险;危险;主动识别、获取并
22、跟踪相关主动识别、获取并跟踪相关OHS法律法规的法律法规的要求,以指导和完善体系的各要素活动,从要求,以指导和完善体系的各要素活动,从而使其符合相应法律法规的要求。而使其符合相应法律法规的要求。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程23建立并落实三级监控机制建立并落实三级监控机制 OHSMS包括三级监控机制,且三级监控措施互包括三级监控机制,且三级监控措施互有交叉、互为补充,构成了完整的监控机制。有交叉、互为补充,构成了完整的监控机制。第第1级:绩效测量与监测及事故、事件、不符级:绩效测量与监测及事故、事件、不符合、合、纠正与预防措施,主要监控体系
23、运行对纠正与预防措施,主要监控体系运行对目标的实现及法律法规遵循的情况,监控事故、目标的实现及法律法规遵循的情况,监控事故、事件、不符合的产生与处理情况,随时发现问事件、不符合的产生与处理情况,随时发现问题随时解决;题随时解决;第第2级:审核,主要判定组织体系的符合性和级:审核,主要判定组织体系的符合性和有效性,从要素管理的角度采取纠正措施,集有效性,从要素管理的角度采取纠正措施,集中发现问题集中解决;中发现问题集中解决;第第3级:管理评审,从保证体系的持续适用性级:管理评审,从保证体系的持续适用性和充分性的角度,调整、修订和完善体系。和充分性的角度,调整、修订和完善体系。广州华德国际认证顾问
24、有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程24危险源危险源辨识辨识频率频率分析分析危险评价危险评价维持管理维持管理改善计划改善计划或或管理管理控制控制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受可接受风险风险?持续改进持续改进NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION严重度分析严重度分析职业健康安全管理体系持续改进机制职业健康安全管理体系持续改进机制广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程254.职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素4.1 总要求总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体组织应建立
25、并保持职业健康安全管理体系。第系。第4章描述了对职业健康安全管理体章描述了对职业健康安全管理体系的要求。系的要求。广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程264.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 确立职业健康安全方针的目的?确立职业健康安全方针的目的?职业健康安全方针应满足哪些要求?职业健康安全方针应满足哪些要求?制定职业健康安全方针应考虑哪些制定职业健康安全方针应考虑哪些因素因素4.职业健康安全管理体系要素职业健康安全管理体系要素广州华德国际认证顾问有限公司广州华德国际认证顾问有限公司职业健康安全管理体系培训教程27确立职业健康安全方针的目的确
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