宋元时期的政治课件.ppt

1、第十单元第十单元辽、宋、夏、金、元民族政辽、宋、夏、金、元民族政权的并立与元朝的统一权的并立与元朝的统一第四单元第四单元文文化化层层面面经经济济层层面面政政治治层层面面封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出，印封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出，印刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺刷术、指南针和火药外传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画。市民生活的风俗画。封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济获得较快发展

2、，经济重心南移完成；封建生产方式向边获得较快发展，经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。从若干民族政权并立逐步走向统一，专制主义中央集权从若干民族政权并立逐步走向统一，专制主义中央集权制度进一步发展完善。民族政权长期并存；出现了又一制度进一步发展完善。民族政权长期并存；出现了又一次民族融合；少数民族政权封建化，形成新的民族。次民族融合；少数民族政权封建化，形成新的民族。第第8讲宋元时期的政治讲宋元时期的政治目目 录录主干知识主干知识核心问题核心问题训练设计训练设计课时过课时过关检测关检测把握主流辐射多元发掘高考内化

3、高考依托教材高于教材主主干干知知识识依托教材依托教材高于教材高于教材 拓拓 宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院宋代为了加强对内控制，以掌管军事的枢密院(西府西府)和掌管政和掌管政务的中书门下务的中书门下(政事堂、东府政事堂、东府)共同行使行政领导权，并称为共同行使行政领导权，并称为“二府二府”，为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。枢密院和宰相的为当时最高国务机关。二府制的特点就是文武分权。枢密院和宰相的政事堂一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的政事堂一文一武，互不通气，分别向皇帝奏事。皇帝利用两者之间的异同，直接控制军权和行政权。另外又将财政大权从宰相手中分割

4、出异同，直接控制军权和行政权。另外又将财政大权从宰相手中分割出来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，来而设置了三司：度支、户部、盐铁掌管全国的财政，长官是三司使，亦称亦称“计相计相”。这些措施使得军、政、财三权分立，互不统属，从很。这些措施使得军、政、财三权分立，互不统属，从很大程度上大程度上加强了君主专制加强了君主专制。拓拓 宋代的重文轻武国策：为了吸取唐末五代藩镇割据，宋代的重文轻武国策：为了吸取唐末五代藩镇割据，武将权重，乃至操纵政权的教训，宋初统治者开始推行武将权重，乃至操纵政权的教训，宋初统治者开始推行重文轻武的政策。重文轻武国策推动了宋代科举考试的重文轻武的

5、政策。重文轻武国策推动了宋代科举考试的发展，为士人地位的提高提供了条件，但也为宋代的发展，为士人地位的提高提供了条件，但也为宋代的“积弱积弱”埋下了隐患。埋下了隐患。加强对加强对军队的军队的控制控制确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政，握确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政，握有调兵之权。三衙主要负责军队的训练等日常事务，有调兵之权。三衙主要负责军队的训练等日常事务，有有“握兵之重握兵之重”。两个机构互相制衡，形成了枢密。两个机构互相制衡，形成了枢密有发兵之权而无握兵之重、三衙有握兵之重却无发有发兵之权而无握兵之重、三衙有握兵之重却无发兵之权的格局，实现了握兵权和调兵权的分离。握兵之权

6、的格局，实现了握兵权和调兵权的分离。握兵权、调兵权和统兵权的分离，在体制上彻底消除兵权、调兵权和统兵权的分离，在体制上彻底消除了将帅专兵、发动兵变的可能性了将帅专兵、发动兵变的可能性注注“积贫积贫”是指冗官、冗兵和是指冗官、冗兵和“岁币岁币”银绢造成北宋银绢造成北宋财政入不敷出；财政入不敷出；“积弱积弱”是指兵员剧增后军队战斗力低是指兵员剧增后军队战斗力低下。下。拓拓从全国政务的角度来看，元代中央行政主要分为四个系从全国政务的角度来看，元代中央行政主要分为四个系统，即管理政务的中书省，管理军事的枢密院，管理监察统，即管理政务的中书省，管理军事的枢密院，管理监察的御史台，管理宗教和吐蕃事务的宣政

7、院。这四个系统互的御史台，管理宗教和吐蕃事务的宣政院。这四个系统互不统属，依照自己所管辖的事务的范围，不统属，依照自己所管辖的事务的范围，“得自选官得自选官”，直，直接对皇帝负责接对皇帝负责。辩辩元朝的中书省与唐朝的中书省不同。唐朝的中书省是元朝的中书省与唐朝的中书省不同。唐朝的中书省是决策机构，负责草拟政令；元朝的中书省是行政机构，它决策机构，负责草拟政令；元朝的中书省是行政机构，它与唐朝尚书省的职能类似。与唐朝尚书省的职能类似。宣政院掌管佛教僧徒及吐蕃宣政院掌管佛教僧徒及吐蕃(西藏西藏)事务，通政院掌事务，通政院掌管驿站，将作院掌管工匠，太史院掌管天文历法，管驿站，将作院掌管工匠，太史院掌

8、管天文历法，大宗正府掌管蒙古人的诉讼等大宗正府掌管蒙古人的诉讼等宣政宣政院等院等御史台掌管监察。御史台所辖机构有殿中司及察院，御史台掌管监察。御史台所辖机构有殿中司及察院，又有内八道肃政廉访司又有内八道肃政廉访司御史台御史台注注从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错犬牙交错”的原则，任意将自然、人文和社会环境差异极大的原则，任意将自然、人文和社会环境差异极大的各个地区拼成一个省级行政区，削弱地方的政治、经济、文的各个地区拼成一个省级行政区，削弱地方的政治、经济、文化认同感，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。这种划分化认同

9、感，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。这种划分行政区域的方法自然就加强了中央集权，客观上也促进了各族行政区域的方法自然就加强了中央集权，客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流。人民之间在经济、政治与文化方面的交流。核核心心问问题题把握主流把握主流辐射多元辐射多元重 难 点 一宋元中央和地方行政制度的演变宋元中央和地方行政制度的演变宰相权力不断宰相权力不断分化分化宰相职位的设宰相职位的设置由实位转向置由实位转向虚位虚位内朝官向外朝内朝官向外朝官转化官转化皇权不断强化，皇权不断强化，相权不断削弱相权不断削弱宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置宰相既实行分权，在同一机构中，往往设

10、置多个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥多个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权导致的效率低下的弊端补分权导致的效率低下的弊端由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩降，宰相不在专职是对相权的限制压缩内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构步发展为制度化、合法化的外朝中央机构宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐宰相制度沿着相权的步步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变强化这根主线发展演变划界犬划界犬牙交错，牙交错，消除割消除割据因素据因素 实行群官

11、负责和圆署会议实行群官负责和圆署会议制制中央掌握中央掌握行省大权，行省大权，行省有部行省有部分权力，分权力，但其服务但其服务于中央集于中央集权权 行政机制沿革行政机制沿革朝代朝代省省路路府或州府或州县县元代元代路路州州县县宋代宋代道道州州县县唐代唐代州州郡郡县县东汉东汉郡郡县县秦、西汉秦、西汉重 难 点 二 宋代文官政治的确立宋代文官政治的确立皇帝与皇帝与“士大士大夫治天夫治天下下”考试程序、制度、手段考试程序、制度、手段严格严格两宋科两宋科举录取举录取人数众人数众多多职务迁职务迁转和官转和官阶迁转阶迁转的考核的考核严格、严格、程序复程序复杂杂防范外戚、宦官预政防范外戚、宦官预政士大夫可以约束

12、皇权士大夫可以约束皇权教育上教育上选官上选官上政策上政策上经济上经济上宋代教育事业得到了前所未有的发展，官学、私宋代教育事业得到了前所未有的发展，官学、私学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会学的数量和规模都超过了前代，这既提高了社会整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础整体文化水平，也为文官政治的确立奠定了基础科举制度得到了较大发展，削弱了门第血统在科科举制度得到了较大发展，削弱了门第血统在科举中的作用，增加了寒门士人仕进的机会，使科举中的作用，增加了寒门士人仕进的机会，使科举考试向整个社会敞开了大门举考试向整个社会敞开了大门吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定吸取前代武人拥兵

13、自重而皇权式微的教训，确定了以文治国的方针了以文治国的方针封建土地私有制得以迅速发展，租佃契约关系日封建土地私有制得以迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强，为宋代文官政治益普遍，社会流动性空前加强，为宋代文官政治准备了条件准备了条件局限性局限性积极性积极性政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；头重尾轻，地方凋敝易形成党争；头重尾轻，地方凋敝宋代文官制度使传统的宋代文官制度使传统的“贵族政治、武人政治从贵族政治、武人政治从此基本上退出了封建中国的历史舞台此基本上退出了封建中国的历史舞台”；宋代文；宋代文官制度使权力收纵自如，

14、无尾大不掉之虞；宋代官制度使权力收纵自如，无尾大不掉之虞；宋代文官制度使书院兴起，学者辈出，经学、史学、文官制度使书院兴起，学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达文学、科学技术等均甚发达训训练练设设计计发掘高考发掘高考内化高考内化高考曾祖、祖父或父亲任官情况曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数宰相人数北宋北宋(71)南宋南宋(62)高级官员高级官员208中级官员中级官员1510低级官员低级官员128无官职记录无官职记录2436点拨：点拨：中枢机构政务中枢机构政务化，对官员的政务处化，对官员的政务处理能力要求有何变化？理能力要求有何变化？点拨：时代背景是关点拨：时代背景是关键。键。点拨：中央政府高官点拨：中央政府高官利用宗族建设提升了利用宗族建设提升了其在家乡的影响力说其在家乡的影响力说明了什么？明了什么？点拨：皇帝坚持点拨：皇帝坚持“与与士大夫治天下士大夫治天下”的原的原因与目的是什么？因与目的是什么？点拨：在元之前，就点拨：在元之前，就有行省设置。有行省设置。(单击进入电子文档单击进入电子文档)