教育投入与保障精选课件.ppt
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- 教育 投入 保障 精选 课件
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1、第六章第六章 教育投入与保障教育投入与保障教育投入与保障n第一节教育投入的来源、构成与拨第一节教育投入的来源、构成与拨款方式款方式n第二节教育投入指标(实证分析)第二节教育投入指标(实证分析)n第三节教育投入的保障机制与趋势第三节教育投入的保障机制与趋势源之渠道国家财政拨款社会集资捐资家庭个人教育投入学校自身教育投入企业教育投入第一节教育投入的来源、构成与拨款方式第一节教育投入的来源、构成与拨款方式一、教育投入的主要来源和经费构成一、教育投入的主要来源和经费构成第三部门第三部门家家 庭庭政府政府税收税收学生学生家庭收入家庭收入社会捐赠社会捐赠教教育育投投入入的的主主要要来来源源资助资助学费学费
2、拨款拨款学学校校从教育部门实际统计类别划分从教育部门实际统计类别划分政府财政拨款及政府财政拨款及其他财政性支出其他财政性支出教育经费企业教育投资企业教育投资社会团体捐赠社会团体捐赠校办企业和校办企业和勤工俭学收入勤工俭学收入学杂费学杂费其他其他全国教育经费总收入及构成(2019年单位:千元)全国教育经费总收入及构成(续)(2019年,单位:百分比)指标指标 总投入 中央 地方 指标指标 小计 中央 地方总计总计981530865981530865116195630116195630865335235865335235总计总计100100100100100100一、国家财政性教育经费一、国家财政
3、性教育经费6348364756348364756921452569214525565621950565621950一、国家财政性教育经费一、国家财政性教育经费64.6864.6859.5759.5765.3665.36 1 1预算内教育经费预算内教育经费5795613805795613806642427466424274513137106513137106 1 1预算内教育经费预算内教育经费59.0559.0557.1757.1759.359.3 (1)(1)教育事业费拨款教育事业费拨款4726979944726979942986048129860481442837513442837513 (
4、1)(1)教育事业费拨款教育事业费拨款48.1648.1625.725.751.1851.18 (2)(2)基建拨款基建拨款2403575524035755357631135763112045944420459444 (2)(2)基建拨款基建拨款2.452.453.083.082.362.36 (3)(3)科研经费拨款科研经费拨款10918740109187407048914704891438698263869826 (3)(3)科研经费拨款科研经费拨款1.111.116.076.070.450.45 (4)(4)其他经费拨款其他经费拨款7190889171908891259385682593
5、85684597032345970323 (4)(4)其他经费拨款其他经费拨款7.337.3322.3222.325.315.31 2 2各级政府征收用于教育的各级政府征收用于教育的税费税费4267998042679980188618864267809442678094 2 2各级政府征收用于教育的各级政府征收用于教育的税费税费4.354.354.934.93 (1)(1)城市教育费附加城市教育费附加3397343133973431188618863397154533971545 (1)(1)城市教育费附加城市教育费附加3.463.463.933.93 (2)(2)农村教育事业费附加农村教育事
6、业费附加1591746159174615917461591746 (2)(2)农村教育事业费附加农村教育事业费附加0.160.160.180.18 (3)(3)地方教育费附加地方教育费附加7114803711480371148037114803 (3)(3)地方教育费附加地方教育费附加0.720.720.820.82 指标指标 总投入 中央 地方 指标指标 小计 中央 地方 3 3企业办学校经费拨款企业办学校经费拨款690302269030221707490170749051955325195532 3 3企业办学校经费拨款企业办学校经费拨款0.70.71.471.470.60.6 4 4校办
7、产业、勤工俭校办产业、勤工俭学和社会服务收入学和社会服务收入用于教育的经费用于教育的经费569209356920931080875108087546112184611218 4 4校办产业、勤工俭学校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于和社会服务收入用于教育的经费教育的经费0.580.580.930.930.530.53二、社会团体和公民个二、社会团体和公民个人办学经费人办学经费5490583054905830 54 905830 54 905830二、社会团体和公民个人二、社会团体和公民个人办学经费办学经费5.595.596.356.35三、社会捐资经费三、社会捐资经费899077689907
8、761138021113802178527557852755 三、社会捐资经费三、社会捐资经费0.920.920.980.980.910.91#农村农村785180785180785180785180#农村农村0.080.080.090.09四、事业收入四、事业收入2407304222407304223721244337212443203517979203517979 四、事业收入四、事业收入24.5324.5332.0332.0323.5223.52#学费、杂费学费、杂费1552330101552330101824796218247962 1 36985048 1 36985048#学费、杂
9、费学费、杂费15.8215.8215.715.715.8315.83五、其他收入五、其他收入4206736242067362863064186306413343672133436721 五、其他收入五、其他收入4.294.297.437.433.863.86事业收入的含义n事业收入是指学校和教育事业单位开展教学、科研及其辅助活动及辅助活动所取得的,经财政部门核准不南上缴财政专户管理的预算外资金,以及经财政专户核拨回的预算外资金。事业单位的收入包括教学收入和科研收入、义务教育阶段学生缴纳的杂费、非义务教育阶段学生缴纳的学费、借读学生缴纳的借读费、附属单位缴款等。例:中国例:中国201920192
10、0192019年义务教育总投入状年义务教育总投入状况(来源和构成)况(来源和构成)1 1、2019201920192019年义务教育总投入持续增年义务教育总投入持续增加,占教育总投入的比例基本未变加,占教育总投入的比例基本未变 义务教育经费总量:义务教育经费总量:27432743亿元亿元50465046亿亿 元,增加元,增加 23032303亿元亿元 平均年增幅:平均年增幅:15.1%15.1%占教育总经费比例:占教育总经费比例:444442422、20192019年义务教育财政性经费稳步增长年义务教育财政性经费稳步增长 财政性经费财政性经费 数数 额:额:2097亿元亿元4441亿元,亿元,
11、增加了增加了23442344亿元亿元,增长了,增长了1.11.1倍倍 占总投入比例:占总投入比例:7688,提高了提高了1212个百分点个百分点 非财政性经费非财政性经费 数数 额:额:646亿元亿元605亿元,亿元,减少了减少了4141亿元亿元 占总投入比例:占总投入比例:2412,降低了降低了1212个百分点个百分点2019-2019年义务教育经费多渠道投入结构情况年义务教育经费多渠道投入结构情况单位:单位:年份年份预算内预算内拨款拨款各级政各级政府税费府税费企业办企业办学拨款学拨款校办产业校办产业等用于教等用于教育的经费育的经费学学杂杂费费社会团体社会团体和个人办和个人办学经费学经费社会
12、捐社会捐资经费资经费其其他他2019年年68.5 4.8 2.3 0.8 9.3 4.1 1.8 8.3 2019年年69.9 4.9 2.0 0.6 9.2 4.3 1.5 7.8 2019年年71.1 5.2 1.3 0.5 8.4 4.5 1.3 7.7 2019年年76.1 5.2 1.0 0.4 5.0 4.6 1.1 6.7 2019年年82.1 5.2 0.6 0.1 4.6 0.5 0.9 6.0 特点特点稳步稳步上升上升基本基本稳定稳定下降下降下降下降下降下降下降下降下降下降下降下降4年制公立高等学校经费来源二、公共教育的投入方式1、基础教育拨款方式n教育事业费拨款:基本上采
13、用“定员定额”方法。某校应得经费总额各项定额标准学校相应定员数目n基建(校舍)拨款采用:基建预算基建补助2、高等教育预算拨款方式n预算过程:两下两上n基数+发展;“预算包干、节余留用、超支不补”的财务管理(1985年以前)n综合+专项(1986);“预算包干,超支不补,节余留用,自求平衡”财务管理n综合包括教职工人员费、学生奖贷学金、行政教学业务费、小型设备费等;n中央(2019):理工综合5500;农林师范7200,医科6000,艺术9000,硕士10000,博12000n地方:北京成本核算8000,浙江6000,山东2300,南京农大14000n专项包括学科专业实验室开办或建设费、中远期师
14、资建设费,离退休人员费、特殊项目(基建、大型设备)第二节教育投入指标n一、教育投入基本指标一、教育投入基本指标n(一)从教育投入绝对量指标考察分析(一)从教育投入绝对量指标考察分析n(二)从教育投入相对量指标考察分析(二)从教育投入相对量指标考察分析n二、教育投入结构指标二、教育投入结构指标n三、我国公共教育投入存在的主要问题三、我国公共教育投入存在的主要问题一、教育投入基本指标一、教育投入基本指标教育事业费教育事业费教育教育基本建设费基本建设费科研费科研费公用费公用费人员费人员费大型设备费大型设备费固定资产固定资产教育教育经费经费经费投向的类别经费投向的类别经费来源类别经费来源类别预算内预算
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