货物贸易基本规则(上)课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《货物贸易基本规则(上)课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 货物贸易 基本 规则 课件
- 资源描述:
-
1、第四章 货物贸易基本规则(上)经济学院:李郁第1页,共63页。一、关税减让规则一、关税减让规则 二、非关税措施规则二、非关税措施规则 三、农产品贸易规则三、农产品贸易规则 四、纺织品和服装贸易规则四、纺织品和服装贸易规则第2页,共63页。关税减让规则我们需要了解:乌拉圭回合后,关税减让呈现的乌拉圭回合后,关税减让呈现的特点特点:1、关税总水平进一步下降关税总水平进一步下降。2、征收征收高关税的产品数量变得更少高关税的产品数量变得更少。3、更多数量的产品受到更多数量的产品受到关税的约束关税的约束。4、出现了所谓的出现了所谓的“零关税领域零关税领域”。第3页,共63页。一、关税减让的含义一、关税减
2、让的含义关税与贸易总协定和世界贸易组织所指的关税关税与贸易总协定和世界贸易组织所指的关税“减减让让”,具有很广泛的含义。,具有很广泛的含义。1 1、削减关税并约束减让后的税率削减关税并约束减让后的税率,如承诺将某产品的,如承诺将某产品的关税从关税从3030减为减为1010,并加以约束;,并加以约束;2 2、约束现行的关税水平约束现行的关税水平,如某一产品现行的实施关税,如某一产品现行的实施关税为为1010,谈判中承诺今后约束在,谈判中承诺今后约束在1010;3 3、上限约束税率上限约束税率,即将关税约束在高于现行税率的某,即将关税约束在高于现行税率的某一特定水平,各方的实施税率不能超出这一水平
3、;一特定水平,各方的实施税率不能超出这一水平;4 4、约束低关税或零关税。约束低关税或零关税。第4页,共63页。关税减让谈判必须有两个基础,一是商品基础,二是税率基础。关税减让谈判必须有两个基础,一是商品基础,二是税率基础。1 1、商品基础、商品基础关税谈判的商品基础,是各国的海关进口税则。在谈判中常以协调税则税关税谈判的商品基础,是各国的海关进口税则。在谈判中常以协调税则税号确定商品范围,使谈判具有共同语言。号确定商品范围,使谈判具有共同语言。2 2、税率基础、税率基础税率基础是关税减让的起点,每一次谈判的税率基础是不同的,一般是税率基础是关税减让的起点,每一次谈判的税率基础是不同的,一般是
4、以上以上一次谈判一次谈判确定的税率即约束税率,作为进一步谈判的基础。确定的税率即约束税率,作为进一步谈判的基础。对于对于没有约束税率没有约束税率的商品,谈判方要共同确定一个税率。如在的商品,谈判方要共同确定一个税率。如在“乌拉圭回乌拉圭回合合”中,对于没有约束力税率的工业品,以中,对于没有约束力税率的工业品,以19861986年年9 9月关税与贸易总协定缔约方的月关税与贸易总协定缔约方的实施税率,作为实施税率,作为“乌拉圭回合乌拉圭回合”关税谈判的基础税率;对于农产品,发展中缔约方可以自关税谈判的基础税率;对于农产品,发展中缔约方可以自己对部分产品提出一个上限约束水平作为基础税率。己对部分产品
5、提出一个上限约束水平作为基础税率。加入世界贸易组织时关税谈判的基础税率,一般是申请方开始进行关税谈加入世界贸易组织时关税谈判的基础税率,一般是申请方开始进行关税谈判时国内实际实施的关税税率。判时国内实际实施的关税税率。第5页,共63页。关税谈判一般需要遵循以下四条资本原则:关税谈判一般需要遵循以下四条资本原则:1 1、互惠互利互惠互利 2 2、应考虑对方需要、应考虑对方需要关税谈判应充分考虑每个成员、每种产业的实际需要;充分考虑关税谈判应充分考虑每个成员、每种产业的实际需要;充分考虑发展中国家使用关税保护本国产业,以及增加财政收入的特殊需要;发展中国家使用关税保护本国产业,以及增加财政收入的特
6、殊需要;还应顾及各成员经济发展等其他方面的需要。还应顾及各成员经济发展等其他方面的需要。3 3、对于谈判情况予以保密、对于谈判情况予以保密 4 4、按照最惠国待遇原则实施、按照最惠国待遇原则实施关税谈判达成的谈判结果,应按照最惠国待遇原则,对世界贸易组织关税谈判达成的谈判结果,应按照最惠国待遇原则,对世界贸易组织所有成员实施。所有成员实施。第6页,共63页。互惠互利:互惠互利:互惠互利是关税谈判的指导思想,各方只有在互惠互利的基础上才能达成协议。互惠互利应从整个国家的贸易发展不能仅局限在具体的关税谈判上。互惠互利也并不意味着在所有的关税谈判中,谈判双方都要作出减让承诺,如在加入世界贸易组织谈判
7、时,承诺减让的只有申请加入的一方。申请方加入世界贸易组织后,可以从成员方在多边谈判中已作的关税减让承诺中得到利益。第7页,共63页。对于谈判情况予以保密:对于谈判情况予以保密:一般情况下,一个成员要与若干个成员进行关税谈判,但具体的谈判是在双边基础上进行的。因此,双方对谈判承诺的情况保密,以避免其他成员在谈判中互相攀比要价。只有在所有双边谈判结束后,才可将汇总后的双边谈判结果多边化,让其他成员知晓。在谈判中,谈判一方如果有意透露双边谈判的情况,则应受到谴责。第8页,共63页。以下三种成员有权申请谈判:1、产品主要供应利益方2、产品实质供应利益方3、最初谈判权方第9页,共63页。主要供应国:指谈
8、判双方就某项产品进行谈判时,一方如果在另一方在某一时期的进口贸易中是该项产品的最大数额的出口国,即是该项产品的第一位或第二位或第三位供应国,该方有权向另一方提出关税谈判的要求,而其他出口国则无权申请进行关税谈判,这些第一位、第二位、第三位的供应国统称为主要供应国。与主供国进行谈判,才能较准确地对减让作评估。另外对于一项产品如某成员该产品的出口在其总出口的比率最高,如该成员不具有最初谈判权或主要供应利益,则应被视为具有主要供应利益。第10页,共63页。实质利益成员方:指缔约方必须在某一时期在另一方的进口贸易中其出口值所占的比例在以上。有“实质利益”的缔约方也有权进行谈判。在实际谈判中,某一方对该
9、项产品目前不是主供国,也没有实质利益,但这项产品在该缔约方已在处于上升的发展阶段,今后可能成为主供国或有实质利益的产品或在世界其他国家(地区)是主供国,这类缔约方一般视为有“潜在利益”,这类缔约方也有权要求进行关税谈判,是否与之进行谈判,进口国有权决定。第11页,共63页。最初谈判权:指一个世界贸易组织与另一成员就某项产品的关税减让进行了首次谈判,并达成协议,则该改成员对这项产品享有最初谈判权。当作出承诺的一方要修改或撤回这项减让时就必须要与享有最初谈判权的一方进行谈判。关税与贸易总协定规定最初谈判权的原意是要保持谈判国之间的权利与义务平衡。最初参加谈判的缔约方一般都是主要供应国,但这些成员不
10、一定要求最初谈判权。在双边谈判中有些国家对某项产品并不是主供国或有实质利益的国家,但他们认为对该产品有潜在利益要求最初谈判权,谈判另一方不得拒绝,但给与最初谈判权的产品品种的多少,由双方谈判确定。这种情况一般出现在加入时的关税谈判中。第12页,共63页。多边关税谈判是指,由所有关税与贸易总协定缔约方或世界贸多边关税谈判是指,由所有关税与贸易总协定缔约方或世界贸易组织成员参加的,为削减关税壁垒而进行的关税谈判。多边关易组织成员参加的,为削减关税壁垒而进行的关税谈判。多边关税谈判可邀请非缔约方或成员参加。关税与贸易总协定主持下的税谈判可邀请非缔约方或成员参加。关税与贸易总协定主持下的八轮多边贸易谈
11、判中的关税谈判,都属于多边关税谈判。八轮多边贸易谈判中的关税谈判,都属于多边关税谈判。第13页,共63页。1由申请方向成员方发出关税谈判邀请。2各成员根据其产品在申请方市场上的具体情况,提出各自的关税要价单,一般采用产品对产品的谈判方式。3申请方根据对方的要价,并考虑本国产业情况进行出价,谈判双方进行讨价还价。这一过程一般要经过若干次谈判。4.谈判双方签订双边关税减让表一式三份,谈判双方各执l份,交世界贸易组织秘书处1份。5将所有双边谈判的减让表汇总形成为加入方的关税减让表,作为加入议定书的附件。加入时的关税谈判,减让是单方面的。申请方有义务作出关税减让承诺,无权向成员方加入时的关税谈判,减让
12、是单方面的。申请方有义务作出关税减让承诺,无权向成员方提出关税减让要求。提出关税减让要求。第14页,共63页。第15页,共63页。在关贸总协定和世界贸易组织的关税谈判中,这几种谈判方式交叉使用,没在关贸总协定和世界贸易组织的关税谈判中,这几种谈判方式交叉使用,没有固定模式,通常是以部门减让及产品对产品谈判方式为主。通过部门减让谈判,有固定模式,通常是以部门减让及产品对产品谈判方式为主。通过部门减让谈判,解决成员方关心的大部分产品问题;通过产品对产品谈判,解决个别重点产品问解决成员方关心的大部分产品问题;通过产品对产品谈判,解决个别重点产品问题。产品对产品谈判在双边基础上进行,是关税与贸易总协定
13、的传统谈判方式。题。产品对产品谈判在双边基础上进行,是关税与贸易总协定的传统谈判方式。部门减让及公式减让主要在多边基础上进行,有时也用于双边谈判。部门减让及公式减让主要在多边基础上进行,有时也用于双边谈判。第16页,共63页。第17页,共63页。第18页,共63页。部门减让谈判是指:将选定产品部门的关税约束在某一水平上的谈判。部门减让的产品范围,一般按照商品名称及编码协调制度的6位编码确定。在部门减让谈判中,将选定产品部门的关税统一约束为零,该部门称为零关税部门;将选定产品部门的上限关税税率统一约束在某一水平,该部门称为协调关税部门。第19页,共63页。关税总水平进一步下降关税总水平进一步下降
14、l从1995年1月1日起开始的5年内,各成员方进行大部分税目的关税减让。l减让完成前后的加权平均税率减让完成前后的加权平均税率:发达国家发达国家:从6.3%降至3.8%经济转型国家经济转型国家:从8.6%降至6%发展中国家发展中国家(地区地区):从15.3%降至12.3%第20页,共63页。征收高关税的产品数量逐步减少征收高关税的产品数量逐步减少 经过乌拉圭回合谈判承诺,到2000年,进入成员方被征收高于15%的税率的产品比重:发达国家发达国家:从7%降至5%发展中国家发展中国家(地区地区):从9%降至5%第21页,共63页。更多产品受到关税的约束更多产品受到关税的约束l受约束的进口工业品数量
15、:受约束的进口工业品数量:发达国家发达国家:从78%提高到99%经济转型国家:经济转型国家:从73%提高到98%发展中国家发展中国家(地区地区):从21%提高到73%l受约束的进口农业品数量:受约束的进口农业品数量:发达及经济转型国家:发达及经济转型国家:从不到60%提高到100%发展中国家发展中国家(地区地区):从17%提高到100%第22页,共63页。出现了所谓的出现了所谓的“零关税领域零关税领域”l零关税领域零关税领域:不征收任何关税的产品领域。不征收任何关税的产品领域。l发达及部分发展中成员承诺的零关税领域主要包括:药品、农用机械、建设设备、医疗器械、家具、纸张、钢铁和玩具等。l作为零
16、对零关税减让的结果,享受发达国家免税待遇的进口工业品的价值比重将从20%跃升至44%。第23页,共63页。二、非关税措施规则二、非关税措施规则l动植物卫生检疫措施协定l技术性贸易壁垒协定l 海关估价协定l进口许可程序协定l原产地规则协定l与贸易有关的投资措施协定第24页,共63页。实施卫生与植物卫生措施协议实施卫生与植物卫生措施协议我们要了解:我们要了解:1、本协议到底是保护什么的?、本协议到底是保护什么的?2、WTO要求我们在制定实施保护动植物安全措施时要求我们在制定实施保护动植物安全措施时应该怎么做?应该怎么做?3、象中国这样的发展中国家由于科技水平上处于落后,象中国这样的发展中国家由于科
17、技水平上处于落后,我们能够得到其他成员方的帮助吗?我们能够得到其他成员方的帮助吗?第25页,共63页。卫生与植物卫生措施的含义卫生与植物卫生措施的含义卫生与植物卫生措施指,成员方为保护人类、动植物的生命或健康,卫生与植物卫生措施指,成员方为保护人类、动植物的生命或健康,实现下列具体目的而采取的任何措施:实现下列具体目的而采取的任何措施:1 1保护成员方领土内人的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、保护成员方领土内人的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、毒素及外来动植物病虫害传入危害。毒素及外来动植物病虫害传入危害。2 2保护成员方领土内动物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒保护成员方领土
18、内动物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害。素及外来病虫害传入危害。3 3保护成员方领土内植物的生命免受外来病虫害传入危害。保护成员方领土内植物的生命免受外来病虫害传入危害。4 4防止外来病虫害传人成员方领土内造成危害。防止外来病虫害传人成员方领土内造成危害。卫生与植物卫生措施包括:所有相关的法律、法规、要求和程序,特别是最终产卫生与植物卫生措施包括:所有相关的法律、法规、要求和程序,特别是最终产品标准;工序和生产方法;检测、检验、出证和审批程序;各种检疫处理;有关统计品标准;工序和生产方法;检测、检验、出证和审批程序;各种检疫处理;有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的
19、规定;与食品安全直接有关的包装和标签要求等。方法、抽样程序和风险评估方法的规定;与食品安全直接有关的包装和标签要求等。第26页,共63页。应遵循的规则应遵循的规则1 1非歧视地实施卫生与植物卫生措施非歧视地实施卫生与植物卫生措施 成员方在实施卫生与植物卫生措施时,应遵守非歧视原则。即不能在情形相同或相似的成员间,包括该成员与其他成员之间造成任意或不合理的歧视,尤其是在有关控制、检验和批准程序方面,应给予其他成员的产品国民待遇。2 2以科学为依据实施卫生与植物卫生措施以科学为依据实施卫生与植物卫生措施 成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据,不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植
20、物卫生措施。如果在科学依据不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施,只能是临时性的,并应在合理的期限内作出科学评估。第27页,共63页。3 3以国际标准为基础制定卫生与植物卫生措施以国际标准为基础制定卫生与植物卫生措施为广泛协调成员方所实施的卫生与植物卫生措施,各成员应根据现行的国际标准制定本国的卫生与植物卫生措施。4 4等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措等同对待出口成员达到要求的卫生与植物卫生措施施如果出口成员对出口产品所采取的卫生与植物卫生措施,客观上达到了进口成员适当的卫生与植物卫生保护水平,进口成员就应接受这种卫生与植物卫生措施,并允许该种产品进口,即使这种措施不同于自己所采取
21、的措施,或不同于从事同一产品贸易的其他成员所采取的措施。第28页,共63页。国际标准、指南和建议:国际标准、指南和建议:1、对于粮食安全方面,是指食品法典委员会制定的与食品添加剂、兽药和除虫及残存物,分析和抽样方法有关的标准、指南和建议,以及卫生惯例的守则和指南;2、对于动植物健康和寄生虫病,是指国际兽疫组织制定的标准、指南和建议;3、对于植物健康,是指在国际植物保护公约秘书处主持下与在该公约范围内运行的区域性组织合作制定的国际标准、准则和建议;4、对于上述组织未涵盖的事项,是指经卫生与动物检疫委员会确认的,由向所有WTO成员开放的其他有关国际组织公布的有关标准、指南和建议。第29页,共63页
22、。5 5根据有害生物风险分析确定适当的保护水平根据有害生物风险分析确定适当的保护水平有害生物风险分析指,进口方的专家在进口前对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响;或者,对进口食品、饮料、饲料中可能存在添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响,作出的科学分析报告。该报告是进口方是否进口某种产品的决策依据。6 6接受接受“病虫害非疫区病虫害非疫区”和和“病虫害低度流行区病虫害低度流行区”的概念的概念病虫害非疫区指没有发生检疫性病虫害,并经有关国家主管机关确认的地区。第30页,共63页。7 7、保持卫生与植物卫生措施有关法规的透明度、保持卫生与植物卫生措施有关法规的透
23、明度成员应确保及时公布所有有关卫生与植物卫生措施的法律和法规。除紧急情况外,成员应在卫生与植物卫生措施有关法规的公布和生效之间留出一段合理的时间,以便让出口成员的生产商,尤其是发展中成员的生产商有足够时间调整其产品和生产方法,适应进口成员的要求。第31页,共63页。发展中成员享有的特殊和差别待遇发展中成员享有的特殊和差别待遇1成员方在制定和实施卫生与植物卫生措施时,应考虑发展中成员的特殊需要。如果分阶段采用新的卫生与植物卫生措施,应给予发展中成员更长的时间,使其有利害关系的出口产品符合进口方卫生与植物卫生措施要求,从而维持其出口机会。2成员方同意以双边的形式,或通过适当的国际组织,向发展中成员
24、提供技术援助。此类援助可特别针对加工技术、科研和基础设施等领域,包括建立监管机构,并可采取咨询、信贷、捐赠、提供设备和培训等方式。3发展中成员可推迟2年,即从1997年1月1日起,开始执行实施卫生与植物卫生措施协议。此后,如有发展中成员提出请求,可有时限地免除其在实施卫生与植物卫生措施协议项下的全部或部分义务。第32页,共63页。技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议本协议主要内容:本协议主要内容:技术性贸易壁垒协议由由15个条款和个条款和3个个附件组成附件组成.主要内容包括:1.1.涉及对象涉及对象技术法规、标准和合格评定程序;2.2.基本规则基本规则制定、采用和实施技术性措施应遵守的规则;3
25、.3.其他义务其他义务通报、评议、咨询和审议制度等。第33页,共63页。技术法规、标准与合格评定程序技术法规、标准与合格评定程序1 1技术法规技术法规 技术法规是强制性执行的有关产品特性特性或相关工艺和生产方法相关工艺和生产方法的规定。主要包括国家制定的有关法律和法规,政府部门颁布的有关命令、决定、条例,以及有关技术规范、指南、准则、专门术语、符号、包装、标志或标签要求。TBT要求成员应尽可能按照产品的性能按照产品的性能,而不是按照设计或描述特征来制定技术法规。技术法规一般涉及国家安全、产品安全、环境保护、劳动保护、节能等方面。2 2技术标准技术标准 标准指经公认机构批准供通用或重复使用的、非
展开阅读全文