职业卫生技术服务机构认可规范监管课件.ppt

1、1职业卫生技术服务机构 认可认可规范规范监管监管单位名称：安徽省安全生产监督管理局报报 告告 人：人：赵赵 敏敏联系电话：联系电话：0551-62999537 2主要内容主要内容p 职业卫生技术服务机构的概念与定义职业卫生技术服务机构的概念与定义p 职业卫生技术服务机构的资质认可职业卫生技术服务机构的资质认可p 职业卫生技术服务机构工作规范职业卫生技术服务机构工作规范p 职业卫生技术服务机构监督检查规定职业卫生技术服务机构监督检查规定3一、职业卫生技术服务机构一、职业卫生技术服务机构的概念与定义的概念与定义4(一一)、职业卫生技术服务机构的定义、职业卫生技术服务机构的定义 职业卫生技术服务是依

2、法设定的职业卫生技术服务职业卫生技术服务是依法设定的职业卫生技术服务机构为预防和控制职业病危害向政府、用人单位、机构为预防和控制职业病危害向政府、用人单位、劳动者、社会提供的技术性服务工作。劳动者、社会提供的技术性服务工作。广义广义上的职业卫生技术服务包括职业卫生检测、评上的职业卫生技术服务包括职业卫生检测、评价，职业健康监护，职业病诊断与治疗等内容。价，职业健康监护，职业病诊断与治疗等内容。狭义狭义上的职业卫生技术服务只包括职业病危害因素上的职业卫生技术服务只包括职业病危害因素检测、评价，建设项目职业病危害预评价、控制效检测、评价，建设项目职业病危害预评价、控制效果评价和用人单位职业病危害现

3、状评价。果评价和用人单位职业病危害现状评价。5法律依据法律依据 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 年月日修定 第十九条第十九条 职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。质认可的职业卫生技术服务机构进行。第二十七条第二十七条 。职业病危害因素检测、评价由依法设立。职业病危害因素检测、评价

4、由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构进行。第二十八条第二十八条 职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。6职业卫生技术服务机构监督管

5、理暂行办法职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令 第第5050号号第三条第三条 本办法所称职业卫生技术服务机构，是指为本办法所称职业卫生技术服务机构，是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。价等技术服务的机构。第四条第四条 国家对职业卫生技术服务机构实行资质认可国家对职业卫生

6、技术服务机构实行资质认可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业制度。职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质的，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。资质的，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。76 法定许可法定许可(不取得资质，不能开展服务不取得资质，不能开展服务)专业性、技术性强专业性、技术性强 目的性强目的性强（预防和控制职业病危害预防和控制职业病危害）提供的主提供的主体多元体多元（事业单位、协会、国有、民营事业单位、协会、国有、民营）兼顾营利兼顾营利性和公益性和公益性性(二

7、二)、职业卫生技术服务机构的特点、职业卫生技术服务机构的特点87专业性、技术性强专业性、技术性强的主要表现形式的主要表现形式 专业素质高的技术人员专业素质高的技术人员 完善的实验室基础条件完善的实验室基础条件 必要的仪器设备必要的仪器设备 较强的检测能力较强的检测能力 较高的评价能力较高的评价能力 完善的质量控制体系完善的质量控制体系98 职业卫生技术服务是职业病防治工作的职业卫生技术服务是职业病防治工作的一个一个关键环节关键环节，在，在用人单位用人单位预防、控预防、控制、制、消消除职业病危害，除职业病危害，监管部门监管部门监测职监测职业病危业病危害、害、现场监督执法、查处职业危害事故等现场监

8、督执法、查处职业危害事故等方面发挥着方面发挥着不可替代不可替代的作的作用。用。(三三)、职业卫生技术、职业卫生技术服务机构的主要作用服务机构的主要作用10在职业病防治中有关法律关系在职业病防治中有关法律关系11主要作用主要作用1.职业卫生技术服务是政府行政部门依法履行职业卫生技术服务是政府行政部门依法履行职业卫生监管职责的必要手段（支撑）职业卫生监管职责的必要手段（支撑）建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”审批（源头控审批（源头控制）；制）；用人单位职业卫生监管（过程管理）；用人单位职业卫生监管（过程管理）；职业病事件查处（责任追究）；职业病事件查处（责任追究）；监督监察和督促用人

9、单位提供职业病诊断、监督监察和督促用人单位提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素监测结果等资料工作场所职业病危害因素监测结果等资料(职业职业病人保障）。病人保障）。12主要作用主要作用2.2.是落实是落实国家职业病防治规划（国家职业病防治规划（2009200920152015年）年）的必然要求的必然要求 工作场所职业病危害监测率达到工作场所职业病危害监测率达到70%以上；以上；粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到格率达到80%以上；以上；可能产生职业病危害

10、的建设项目预评价率达到可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上；以上；建设项目职业病危害控制效果评价率建设项目职业病危害控制效果评价率65%以上；以上；职业病防治监督覆盖率比职业病防治监督覆盖率比2008年提高年提高20%以上；以上；严重职业病危害案件查处率达到严重职业病危害案件查处率达到100%。(到2015年14项定量指标以上6项指标需要技术服务提供支持)13主要作用主要作用3.3.是用人单位加强职业卫生管理重大举措是用人单位加强职业卫生管理重大举措落实职业病危害工程控制和个人防护措施；落实职业病危害工程控制和个人防护措施；健全工作场所职业危害因素监测及评价制度；健全工作场所职业

11、危害因素监测及评价制度；优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料；新技术、新工艺、新设备、新材料；执行和落实国家和行业职业卫生标准；执行和落实国家和行业职业卫生标准；建立并实施职业病防治的规章制度、操作规程；建立并实施职业病防治的规章制度、操作规程；加强作业场所职业卫生现场管理；加强作业场所职业卫生现场管理；建立、健全职业病危害事故应急救援预案等。建立、健全职业病危害事故应急救援预案等。14主要作用主要作用4.4.是依法维护劳动者职业健康权益的重要保障是依法维护劳动者职业健康权益的重要保障职业病防治法职业病防治法第四十条

12、明确规定了劳动者享有第四十条明确规定了劳动者享有职业卫生保护的七项权利，其中第（三）、第职业卫生保护的七项权利，其中第（三）、第(四）项四）项权利与职业卫生技术服务机构有着直接联系：权利与职业卫生技术服务机构有着直接联系：(三三)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；(四四)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。条件。15(四四)、

13、职业卫生服务机构的分级、职业卫生服务机构的分级鉴于我国职业危害分布的行业和领域广泛，中小鉴于我国职业危害分布的行业和领域广泛，中小企业数量庞大的情况，为了便于向各类企业提供高企业数量庞大的情况，为了便于向各类企业提供高效便捷的职业病危害因素检测等职业卫生技术服务，效便捷的职业病危害因素检测等职业卫生技术服务，特别是加强对中小企业的职业卫生监管，特别是加强对中小企业的职业卫生监管，办法办法将职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级和将职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，分级审批：丙级三个等级，分级审批：国家安全生产监督管理总局：国家安全生产监督管理总局：甲级机构甲级机构省省(

14、直辖市、自治区直辖市、自治区)安全生产监管局：安全生产监管局：乙级机构乙级机构市市(辖区的市辖区的市)安全生产监管局：安全生产监管局：丙级机构丙级机构煤矿安全监察机构依照本办法对为煤矿服务的职业卫生技术服务机构实施煤矿安全监察机构依照本办法对为煤矿服务的职业卫生技术服务机构实施资质认可及管理。资质认可及管理。16二、职业卫生技术服务机构二、职业卫生技术服务机构的资质认可的资质认可17（一）资质认可的规范性文件（一）资质认可的规范性文件1.1.关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知标准及认可工作程序的通知（安监总安

15、健（安监总安健201220128888号）号）2.2.国家安全监管总局办公厅关于加强职业卫生技术服务机国家安全监管总局办公厅关于加强职业卫生技术服务机构资质管理的通知构资质管理的通知（安监总厅安健（安监总厅安健201220128686）3.3.安监总局职业健康司安监总局职业健康司关于印发职业卫生技术服务机构专关于印发职业卫生技术服务机构专业技术人员培训考核办法的通知业技术人员培训考核办法的通知（安健函（安健函201220127676号）号）4.4.国家安全监管总局办公厅关于做好当前职业卫生技术服国家安全监管总局办公厅关于做好当前职业卫生技术服务机构资质延续工作的通知务机构资质延续工作的通知（安

16、监总厅安健（安监总厅安健201320135858号）号）5.5.关于印发职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件及技关于印发职业卫生技术服务机构丙级资质认可条件及技术评审项目和标准的通知术评审项目和标准的通知（安监总厅安健（安监总厅安健20132013112112号）号）6.6.国家安全监管总局办公厅关于职业卫生技术服务机构资国家安全监管总局办公厅关于职业卫生技术服务机构资质认可有关事项的通知质认可有关事项的通知（安监总厅安健（安监总厅安健20132013151151号）号）职业卫生技术服务机构资质认可技术评审手册（职业卫生技术服务机构资质认可技术评审手册（2012年版）年版）规规范资质认可技术评

17、审工作的程序、内容和判定标准，保证技术评审过程范资质认可技术评审工作的程序、内容和判定标准，保证技术评审过程和结果的科学、公正、公平和结果的科学、公正、公平 18安徽省安全生产监管局关于机构资质安徽省安全生产监管局关于机构资质认可和监管文件认可和监管文件关于我省职业卫生技术服务机构规范发展的指导意见关于我省职业卫生技术服务机构规范发展的指导意见(皖安监健皖安监健20122012106106号号 )关于开展职业卫生技术服务机构资质延续工作的通知关于开展职业卫生技术服务机构资质延续工作的通知 (皖安监皖安监健函健函20122012408408号号)关于职业卫生技术服务机构资质延续与年度评估检查情况

18、通报关于职业卫生技术服务机构资质延续与年度评估检查情况通报(皖安监健函皖安监健函20132013207207号号 )关于开展职业卫生技术服务机构丙级资质认可工作的通知关于开展职业卫生技术服务机构丙级资质认可工作的通知皖安皖安监健监健201320137575号号 关于印发职业卫生技术服务机构乙级资质认可工作程序的通知关于印发职业卫生技术服务机构乙级资质认可工作程序的通知(皖安监健皖安监健201420142727号号)关于明确我省乙级和丙级资质职业卫生技术服务机构服务范围的关于明确我省乙级和丙级资质职业卫生技术服务机构服务范围的通知通知（皖安监健函（皖安监健函2014100号号19关于明确我省乙级

19、和丙级资质职业卫生技术服务机关于明确我省乙级和丙级资质职业卫生技术服务机构服务范围的通知（皖安监健函构服务范围的通知（皖安监健函2014100号）号）服务范围服务范围 取得我省颁发资质的丙级机构，只能根据认可的取得我省颁发资质的丙级机构，只能根据认可的业务范围在其所在的设区的市行政区域内从事乙业务范围在其所在的设区的市行政区域内从事乙级机构服务范围内下列职业卫生技术服务活动：级机构服务范围内下列职业卫生技术服务活动：（一）非省人民政府及其投资主管部门审批（核（一）非省人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）、非跨省辖市行政区域且投资不到准、备案）、非跨省辖市行政区域且投资不到2亿亿元的建设项

20、目的预评价、控制效果评价；元的建设项目的预评价、控制效果评价；（二）年销售收入不到（二）年销售收入不到3亿元且员工数不到亿元且员工数不到500人人的用人单位的现状评价、职业病危害因素检测。的用人单位的现状评价、职业病危害因素检测。20范围范围两大类、三级两大类、三级行政许可法定四要素行政许可法定四要素权限权限国家国家/省省/市市安全监管部门安全监管部门程序程序受理受理/技术技术评审评审/批准批准条件条件(8+6+7/X)(8+6+7/X)X=99/99/88X=99/99/8821第二环节第二环节第一环节第一环节第三环节第三环节第四环节第四环节 申请与受理申请与受理技术评审技术评审 报批与批准

21、报批与批准资质变更与延续资质变更与延续（一）资质认可程序（一）资质认可程序（以乙、丙级机构为（以乙、丙级机构为例，下同）例，下同）22申请与受理申请与受理(针对乙、丙级机构针对乙、丙级机构)资质认可机关资质认可机关(省、市安全生产监管局省、市安全生产监管局)根据发展根据发展计划公布辖区内接受机构申请的时间和指标；计划公布辖区内接受机构申请的时间和指标；申请单位在规定时间内提交申请单位在规定时间内提交职业卫生技术服务职业卫生技术服务机构资质申请表机构资质申请表等申请材料，要求真实、完整；等申请材料，要求真实、完整；资质初审机关资质初审机关(市、县市、县/区安全生产监管局区安全生产监管局)根据时根

22、据时间、指标情况决定是否接受申请，并根据基本条件符间、指标情况决定是否接受申请，并根据基本条件符合情况决定是否受理，并填写合情况决定是否受理，并填写资质初审机关审核意资质初审机关审核意见见(附录附录3)3)；乙级机构，市安全生产监管局作为资质初审机关；乙级机构，市安全生产监管局作为资质初审机关；丙级机构，县丙级机构，县/区安全生产监管局作为资质初审机关；区安全生产监管局作为资质初审机关；23申请与受理申请与受理(针对乙、丙级机构针对乙、丙级机构)资质认可机关收到经初审机关审核后的资质认可机关收到经初审机关审核后的职业卫职业卫生技术服务机构资质申请材料生技术服务机构资质申请材料后，进行复核。符合

23、后，进行复核。符合要求的，委托技术评审专家对材料进行技术审核；要求的，委托技术评审专家对材料进行技术审核；不符合要求的向申请单位出具不符合要求的向申请单位出具审批意见书审批意见书（附录（附录5 5），并写明不予许可的原因。），并写明不予许可的原因。市安全生产监管局市安全生产监管局作为资质初审机关；对申报作为资质初审机关；对申报乙乙级级资质材料进行审核；资质材料进行审核；县县/区安全生产监管局区安全生产监管局作为资质初审机关；对申作为资质初审机关；对申报报丙级丙级资质材料进行审核。资质材料进行审核。鉴于国家总局，以及省局鉴于国家总局，以及省局(2014 27(2014 27号号)、(2013 7

24、5(2013 75号号)对乙级和丙级资质对乙级和丙级资质的的“申请材料申请材料”内容多、要求高，建议各地可以委托有关专家给予必要的指导。内容多、要求高，建议各地可以委托有关专家给予必要的指导。24技术评审技术评审(1)包括：申请材料技术审查和现场技术考核包括：申请材料技术审查和现场技术考核 p技术评审专家组对申请材料进行技术审查，填技术评审专家组对申请材料进行技术审查，填写写职业卫生技术服务机构资质认可申请资料审查职业卫生技术服务机构资质认可申请资料审查意见表意见表，审查合格，建议组织现场技术评审；审，审查合格，建议组织现场技术评审；审查不合格的，资料退回资质认可机关；查不合格的，资料退回资质

25、认可机关；p 现场技术考核时间、专家组成员由资质认可机现场技术考核时间、专家组成员由资质认可机构确定并提前通知被评审单位；构确定并提前通知被评审单位；p现场技术评审专家组备齐现场技术考核所需的现场技术评审专家组备齐现场技术考核所需的考核盲样、考核试题、有关资料和表格，采取严格考核盲样、考核试题、有关资料和表格，采取严格的保密措施。的保密措施。25技术评审技术评审(2)p现场技术评审由资质认可机关任现场技术评审由资质认可机关任监督员监督员、组织和、组织和聘请的聘请的技术评审专家技术评审专家、辖区、辖区(市或县市或县/区区)安全生产监管安全生产监管局任局任观察员观察员，共同严格按程序完成共同严格按

26、程序完成。p现场技术考核结论分为现场技术考核结论分为“通过通过”、“整改后通整改后通过过”、“整改后复审整改后复审”和和“不通过不通过”。对对“整改后通整改后通过过”和和“整改后复审整改后复审”的，下达现场技术考核整改通的，下达现场技术考核整改通知单。知单。p申请单位按照专家组指定的时间完成整改，并提申请单位按照专家组指定的时间完成整改，并提交整改报告，专家组受认可机关委托进行复核或现场交整改报告，专家组受认可机关委托进行复核或现场复审，提出意见，并将现场考核记录、复审，提出意见，并将现场考核记录、现场技术考现场技术考核报告核报告及其他资料完善后提交给资质认可机关。及其他资料完善后提交给资质认

27、可机关。26报批与批准报批与批准p根据专家组技术评审报告及结论，经综合审查并根据专家组技术评审报告及结论，经综合审查并报局领导审定后，资质认可机关作出是否批准的决定。报局领导审定后，资质认可机关作出是否批准的决定。p决定予以许可的，决定予以许可的，1010个工作日内凭相关手续到省个工作日内凭相关手续到省政务服务中心安监局窗口领取政务服务中心安监局窗口领取职业卫生技术服务机职业卫生技术服务机构资质证书构资质证书；p资质认可机关报国家安全监管总局或省局备案。资质认可机关报国家安全监管总局或省局备案。p决定不予许可的，由资质认可机关向申请单位下决定不予许可的，由资质认可机关向申请单位下达达审批意见书

28、审批意见书。p资质认可机关在省资质认可机关在省/市安全监管局政府网站上公市安全监管局政府网站上公告获得告获得资质证书资质证书的单位，接受社会监督。的单位，接受社会监督。27（二）资质认可条件（二）资质认可条件基本条件基本条件(括号内为丙级资质要求条件括号内为丙级资质要求条件)1.1.具有法人资格；具有法人资格；2.2.注册资金注册资金500(300)500(300)万元万元以上，固定资产以上，固定资产400(200)400(200)万元万元以上；以上；3.3.工作场所面积不少于工作场所面积不少于400(200)400(200)平方米；平方米；4.4.有健全的内部管理制度和有健全的内部管理制度和

29、质量保证体系质量保证体系；5.5.有不少于有不少于20(10)20(10)名名经培训合格的专职技术人员；经培训合格的专职技术人员；6.6.专职技术负责人和质量控制负责人应当熟悉本专业业务，不专职技术负责人和质量控制负责人应当熟悉本专业业务，不得外聘，具有相关专业高级技术职称，从事相关专业工作得外聘，具有相关专业高级技术职称，从事相关专业工作3(1)3(1)年年以以上，并经培训合格。；上，并经培训合格。；7.7.具有与所申请资质、业务范围相适应的具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力检测、评价能力；8.8.法律、行政法规、规章规定的其他条件。法律、行政法规、规章规定的其他条件。28（三

30、）评审条件与内容判定（三）评审条件与内容判定 1.组织机构组织机构（含法人资格、注册资金、固定资产、部门岗位设置等（含法人资格、注册资金、固定资产、部门岗位设置等14项）项）2.人员人员（专业技术人员的界定，（专业技术人员的界定，20人的分布，卫生工程、公共卫生、工程技人的分布，卫生工程、公共卫生、工程技术人员及现场笔试等术人员及现场笔试等15项）项）3.工作场所及实验室工作场所及实验室（面积、布局安全要求，档案室等面积、布局安全要求，档案室等7项）项）4.仪器设备仪器设备（数量、精度、计量检定及管理数量、精度、计量检定及管理9项）项）5.检测能力检测能力（32项化学因素、项化学因素、6项物理

31、因素、盲样检测、检测报告及实际项物理因素、盲样检测、检测报告及实际操作能力等操作能力等22项）项）6.评价能力评价能力（评价能力、评价报告抽查、评价过程、模拟评价及卫生工程（评价能力、评价报告抽查、评价过程、模拟评价及卫生工程人员人员 测试考核等测试考核等20项项）7.质量管理体系质量管理体系(4个层次质量管理体系文件及其运行和记录等个层次质量管理体系文件及其运行和记录等12项项)技术评审项目共技术评审项目共99项项(乙级乙级)，其中否决项，其中否决项8项，关键项项，关键项34项，一般项项，一般项57项项 共共87项项(丙级丙级)，其中否决项，其中否决项7项，关键项项，关键项29项，一般项项，

32、一般项51项项 29(四四)资质变更与延资质变更与延续续 资质变更包括：资质变更包括：1.1.增加业务范围；增加业务范围；2.2.单位名称变更的；单位名称变更的；3.3.注册地址注册地址变更的；变更的；4.4.法定代表人变更的；法定代表人变更的；5.5.机构分立、合并。机构分立、合并。申请单位应向资质认可机关提出申请资质变更，并申请单位应向资质认可机关提出申请资质变更，并填写填写职业卫生技术服务机构资质变更申请表职业卫生技术服务机构资质变更申请表 国家安全监管总局办公厅关于职业卫生技术服务机国家安全监管总局办公厅关于职业卫生技术服务机构资质认可有关事项的通知（安监总厅安健构资质认可有关事项的通

33、知（安监总厅安健2013151号）规定：号）规定：进一步简化乙级和丙级机构资质变更的有关手续。进一步简化乙级和丙级机构资质变更的有关手续。职业卫生技术服务机构资质证书变更页职业卫生技术服务机构资质证书变更页30 附件附件 职业卫生技术服务机构资质证书变更页职业卫生技术服务机构资质证书变更页 机构名称：淮南市职业病防治所机构名称：淮南市职业病防治所 证书编号：证书编号：(皖）安职技字皖）安职技字2012第第B-0012 变更事项：法定代表人变更事项：法定代表人 变更前：朱长道变更前：朱长道 变更后：徐海滨变更后：徐海滨 变更核准机关（盖章）变更核准机关（盖章）2014年年 月月 日日31资质延续

34、：资质延续：职业卫生技术服务机构资质证书职业卫生技术服务机构资质证书有效期届满有效期届满前前3 3个月，申请单位应向资质认可机关申请资质延个月，申请单位应向资质认可机关申请资质延续，并填写续，并填写职业卫生技术服务机构资质延续申职业卫生技术服务机构资质延续申请表请表现有乙级机构资质变更与延续不受申请时间、指现有乙级机构资质变更与延续不受申请时间、指标限制，参照资质认可工作程序执行。标限制，参照资质认可工作程序执行。32三、职业卫生技术服务机构三、职业卫生技术服务机构工作规范工作规范33(一一)、规范规范发布的背景发布的背景 落实总局领导落实总局领导“以创新思维提出创新的管理办法以创新思维提出创

35、新的管理办法”有关指示有关指示精神；职业卫生技术服务机构监管机制、基础规章亟待完善；精神；职业卫生技术服务机构监管机制、基础规章亟待完善；总总局局50号令第三十条施行说明（号令第三十条施行说明（ZW-FZ-2013-001）。机构人员素质、工作质量良莠不齐，无统一规范的工作流程；机构人员素质、工作质量良莠不齐，无统一规范的工作流程；恶意竞争、弄虚作假、拼凑报告、租借资质、挂证虚聘、商恶意竞争、弄虚作假、拼凑报告、租借资质、挂证虚聘、商业贿赂、违规备案等违法违规行为时有发生；业贿赂、违规备案等违法违规行为时有发生；用人单位对职业卫生技术服务工作认知度差、企业主体责任用人单位对职业卫生技术服务工作

36、认知度差、企业主体责任不落实。不落实。34(二二)、规范规范发布的发布的目的目的从业行为规范；从业行为规范；资质条件、保持与维护规范；资质条件、保持与维护规范；工作过程规范；工作过程规范；质量管理与质量控制规范；质量管理与质量控制规范；依法依规开展工作。依法依规开展工作。35(三三)、规范规范发布的发布的意义意义p 规范职业卫生技术服务机构从规范职业卫生技术服务机构从业行为；业行为；p 提高职业卫生技术服务工作质提高职业卫生技术服务工作质量；量；p 真正落实职业病防治真正落实职业病防治“预防为预防为主、防治结合主、防治结合”的方针，保护的方针，保护劳动者身心健康；劳动者身心健康；p 促进职业卫

37、生技术服务事业健促进职业卫生技术服务事业健康发展。康发展。36(四四)、规范规范的的主要内容主要内容 第一条第一条 目的目的 规范技术服务机构从业行为，规范技术服务机构从业行为，提高工作水平和质量提高工作水平和质量第二条第二条 技术服务机构及其技术服务机构及其专业技专业技术人员术人员行为准则行为准则-6 6个坚持个坚持 坚持遵纪守法坚持遵纪守法 坚持社会效益第一坚持社会效益第一 坚持诚实守信原则坚持诚实守信原则 坚持优质服务理念坚持优质服务理念 坚持公平竞争的市场规则坚持公平竞争的市场规则 维护维护行业形象和信誉行业形象和信誉 坚持廉洁从业，恪守职业道德坚持廉洁从业，恪守职业道德 承担保密义务

38、承担保密义务第三条第三条 专业技术人员专业技术人员要求要求必须经过培训合格；必须经过培训合格；必须满足评价工作需要；必须满足评价工作需要；现场采样检测每个检测项目现场采样检测每个检测项目必须必须2 2人以上人以上(检测与复核检测与复核)评价项目应包含相应专业工评价项目应包含相应专业工程、公共卫生技术人员程、公共卫生技术人员项目负责人应有项目负责人应有3 3年经验和年经验和中级职称。中级职称。37(四四)主要内容主要内容(2)对对机构机构的要求的要求(第四、五条第四、五条)1.1.业绩要求业绩要求 应当积极开展职业卫生技术服务工作，确应当积极开展职业卫生技术服务工作，确保年度检测、评价服务数量，

39、通过实践提高能力和水平。保年度检测、评价服务数量，通过实践提高能力和水平。2.2.建立服务机构评价报告建立服务机构评价报告信息网上公开制度信息网上公开制度(在法律允许在法律允许范围内范围内)，公开内容：公开内容：建设单位信息；建设单位信息；项目信息；项目信息；现场调查与检测技现场调查与检测技术人员、时间信息；术人员、时间信息；建设项目；建设项目；(单位单位)职业病危害因职业病危害因素和检测结果；素和检测结果；评价结论与建议；评价结论与建议；专家评审意见。专家评审意见。将每一个职业病卫生技术服务机构及技术人员的服务将每一个职业病卫生技术服务机构及技术人员的服务业绩、能力水平、企业职业病危害情况，

40、以及为劳动者的业绩、能力水平、企业职业病危害情况，以及为劳动者的贡献都放在阳光下晒晒。贡献都放在阳光下晒晒。38(四四)主要内容主要内容(3)对对机构机构的要求的要求(第六、七、八条第六、七、八条)3.3.服务机构应当独服务机构应当独立完成职业卫生检测、立完成职业卫生检测、评价技术服务，只能评价技术服务，只能有限度的外委：有限度的外委：甲级机构：小于样品总甲级机构：小于样品总量的量的30%30%乙级和丙级机构：小于乙级和丙级机构：小于样品总量的样品总量的20%20%条件：条件：被服务单位书面同意；被服务单位书面同意；委托双方书面协议。委托双方书面协议。4.4.建立健全职业卫生技术建立健全职业卫

41、生技术服务质量管理体系，并覆盖和服务质量管理体系，并覆盖和满足检测、评价过程对质量的满足检测、评价过程对质量的要求；要求；实行技术服务责任制，明确实行技术服务责任制，明确和落实相关负责人的责任。和落实相关负责人的责任。5.5.机构应当通过人员、工机构应当通过人员、工作场所及实验室和仪器设备的作场所及实验室和仪器设备的不断改善，提高其管理水平和不断改善，提高其管理水平和检测评价能力检测评价能力39(四四)主要内容主要内容(4)对服务机构对服务机构开展工作开展工作过程的规范要求过程的规范要求(第九第九 十二条十二条)1.签订技术服务合同并进行规范签订技术服务合同并进行规范的合同评审的合同评审 符合

42、国家法律规范标准要求符合国家法律规范标准要求 具备资质条件和人员技术能具备资质条件和人员技术能力力 收费合理收费合理 2.向被服务单位提供证明材料向被服务单位提供证明材料 技术服务资质证书影印件，技术服务资质证书影印件，该项服务技术人员姓名、专该项服务技术人员姓名、专业背景、资格证书、承担工作业背景、资格证书、承担工作 3.建立收集资料及审核制度建立收集资料及审核制度 确保被评审单位提供技术资确保被评审单位提供技术资料真实有效。料真实有效。4.职业卫生调查与工作日写实职业卫生调查与工作日写实 现场调查内容与过程现场调查内容与过程 应按应按照规范实施；照规范实施；记录信息规范、全面、完记录信息规

43、范、全面、完整，并有陪同人员签字确认；整，并有陪同人员签字确认；现场调查应含相关行业工现场调查应含相关行业工程技术人员；程技术人员；应留有可靠影像资料。应留有可靠影像资料。40(四四)主要内容主要内容(5)对服务机构对服务机构开展工作开展工作过程的规范要求过程的规范要求(第十三第十三 条条)对职业病危害因素识别应当全面、客观、准确，对职业病危害因素识别应当全面、客观、准确，包含：包含：列入列入职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录的；的；国家国家(或国外或国外)已颁布职已颁布职业接触限值的；业接触限值的；国家已颁布职业卫生检国家已颁布职业卫生检测标准方法的；测标准方法的；其他可能危害劳动

44、者身其他可能危害劳动者身体健康的。体健康的。41(四四)主要内容主要内容(6)对服务机构对服务机构开展采样工作开展采样工作过程的规范要求过程的规范要求(第十四、十五条第十四、十五条)现场采样、检测必须满足现场采样、检测必须满足工作场所空气中有害物工作场所空气中有害物质监测的采样规范质监测的采样规范(GBZ159)(GBZ159)之外，还规定了八项要之外，还规定了八项要求，确保不得偷工减料，不得弄虚作假：求，确保不得偷工减料，不得弄虚作假：比如：优先个体采样、短时间采样必须反映不同时段浓度；比如：优先个体采样、短时间采样必须反映不同时段浓度；矽尘和不明成分的粉尘必须进行游离二氧化硅分析；成份不明

45、的矽尘和不明成分的粉尘必须进行游离二氧化硅分析；成份不明的有机物应做定性分析；原始记录必须记录采样时工况条件，不得有机物应做定性分析；原始记录必须记录采样时工况条件，不得随意涂改，必须有陪同人员签字；现场采样点应有影像证据等。随意涂改，必须有陪同人员签字；现场采样点应有影像证据等。应制定可靠的现场采样、检测计划，并保证采样、应制定可靠的现场采样、检测计划，并保证采样、检测过程规范进行。检测过程规范进行。42(四四)主要内容主要内容(7)对服务机构开展对服务机构开展检测工作检测工作过程的规范要求过程的规范要求(第十六第十六)为检测样品可靠流转进行了规定为检测样品可靠流转进行了规定:保证标识唯一、

46、状态良好；保证标识唯一、状态良好；无污染、无损坏、无丢失；无污染、无损坏、无丢失；接收、流转受控，记录完整；接收、流转受控，记录完整；有时限要求的样品，必须在规定时限内有时限要求的样品，必须在规定时限内完成样品交接和测定完成样品交接和测定 有异常、损坏、超过保存期的样品必须有异常、损坏、超过保存期的样品必须重新采样。重新采样。43(四四)主要内容主要内容(8)对服务机构开展对服务机构开展检测工作检测工作过程的规范要求过程的规范要求(第十七条第十七条)为现场检测和实验室测定结果可靠进行了严格为现场检测和实验室测定结果可靠进行了严格规定，在满足规定，在满足GBZ/T160GBZ/T160、GBZ/

47、T189GBZ/T189和和GBZ/T192.GBZ/T192.即：检测方法选用准确即：检测方法选用准确 实验环境、设备满足要求实验环境、设备满足要求 标准物质、化学试剂、试验用水符合标准标准物质、化学试剂、试验用水符合标准与规范要求与规范要求 实验过程信息记录全面、清晰、完整、规实验过程信息记录全面、清晰、完整、规范，并审核、签字；范，并审核、签字；数据处理符合要求，数据转换过程应有记录，数据处理符合要求，数据转换过程应有记录，不得人为干预随意舍弃数据。不得人为干预随意舍弃数据。44(四四)主要内容主要内容(9)对服务机构开展对服务机构开展检测工作检测工作过程的规范要求过程的规范要求(第十八

48、条第十八条)对服务机构实验室质量控制的要求对服务机构实验室质量控制的要求,还应：还应：采用空白分析、重复检测、比对、加标、采用空白分析、重复检测、比对、加标、控制样品分析、质量控制图等方法确保过程控制样品分析、质量控制图等方法确保过程受控、结果可靠；受控、结果可靠；还应更多的参加实验室间比对、能力验证还应更多的参加实验室间比对、能力验证等外部质控手段提高和证实自己的能力。等外部质控手段提高和证实自己的能力。454.主要内容主要内容(10)对服务机构开展对服务机构开展评价工作评价工作过程的规范要求过程的规范要求(第十九条第十九条)p 特别要求特别要求(除按照法律、法规、标准执行外除按照法律、法规

49、、标准执行外)：1.1.对未作检测或评价的职业病危害因素应说明理由，对未作检测或评价的职业病危害因素应说明理由，及对劳动者健康的影响；及对劳动者健康的影响；2.2.对标注致癌、致敏，经皮肤吸收的化学物品应特对标注致癌、致敏，经皮肤吸收的化学物品应特别提示，做好工程控制措施和个人防护；别提示，做好工程控制措施和个人防护；3.3.外包工、劳务派遣工均应纳入评价范围；外包工、劳务派遣工均应纳入评价范围；4.4.开展控评或再现状评价，外委检测应开展控评或再现状评价，外委检测应20%20%；5.5.开展控评或再现状评价，应对职业病防护设施进开展控评或再现状评价，应对职业病防护设施进行检测，评价其防护效果

50、。行检测，评价其防护效果。46(四四)主要内容主要内容(11)对服务机构对服务机构评价工作过程质量控制评价工作过程质量控制的规范要求的规范要求(第二十条第二十条)1.1.如实编制评价方案，并进行技术审核；如实编制评价方案，并进行技术审核；2.2.按照法规标准和作业指导书编制符合要求的报告按照法规标准和作业指导书编制符合要求的报告书，附件详实、准确；书，附件详实、准确；3.3.应建立报告审核程序文件，并切实分级校对、审应建立报告审核程序文件，并切实分级校对、审核、批准，留有校核和修改痕迹记录；核、批准，留有校核和修改痕迹记录；4.4.评价报告编号规范、唯一，按要求打印、签发；评价报告编号规范、唯