生产安全事故案例分析2020课件.ppt

1、2022年8月15日星期一生产安全事故案例分析生产安全事故案例分析2020第一章 辨识危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识重大危险源辨识重大危险源辨识1.危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识按照导致事故和职业危害的原因，根据按照导致事故和职业危害的原因，根据GB/T13816-2009GB/T13816-2009生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将危险和生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将危险和有害因素分为有害因素分为4 4大类，大类，1313中类中类第一大类：人的因素第一大类：人的因素心理、生理性；行为性心理、生理性；行为性第二大类：物的因素第二大类：物的因素物理性、化学性、生物

2、性物理性、化学性、生物性第三大类：环境因素第三大类：环境因素室内、室外作业场所环境不良、地室内、室外作业场所环境不良、地下作业环境不良下作业环境不良第四大类：管理因素第四大类：管理因素组织机构不健全、责任制未落实、组织机构不健全、责任制未落实、规章制度不完善、投入不足、管理不完善规章制度不完善、投入不足、管理不完善 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害其他心理、生理性危险危害因素因素 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性危险和有害其他行为性危险和有

3、害因素因素 设备、设施、工具、附件缺陷设备、设施、工具、附件缺陷 防护缺陷防护缺陷 电伤害电伤害 噪声噪声 振动危害振动危害 电离辐射电离辐射 非电离辐射非电离辐射 运动物伤害运动物伤害 明火明火 高温物质高温物质 低温物质低温物质 信号缺陷信号缺陷标志缺陷标志缺陷有害光照有害光照 其他物理性危险有害因素其他物理性危险有害因素 爆炸品；爆炸品；压缩气体和液化气体；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；有毒品；放射性物品；放射性物品；腐蚀品；腐蚀品；粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶；

4、其他化学性危险有害因素。其他化学性危险有害因素。系指进入肌体后，累系指进入肌体后，累积达一定量，能与体液和积达一定量，能与体液和组织发生生物化学作用或组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，破坏肌体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病引起暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的理改变，甚至危及生命的物品。物品。放射性物品是指放射放射性物品是指放射性比活度大于性比活度大于7.47.410104 4Bq/kgBq/kg的物品。的物品。按其放射性大小细分为一按其放射性大小细分为一级放射性物品、二级放射级放射性物品、二级放射性物品和三级放射性物品。性

5、物品和三级放射性物品。如金属铀、六氟化铀、金如金属铀、六氟化铀、金属钍等。属钍等。能灼伤人体组织并对金属等物品造能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。与皮肤接触在成损坏的固体或液体。与皮肤接触在4 4小小时内出现可见坏死现象，或温度在时内出现可见坏死现象，或温度在5555时，对时，对2020号钢的表面均匀年腐蚀率超过号钢的表面均匀年腐蚀率超过6.25mm/6.25mm/年的固体或液体。年的固体或液体。酸性腐蚀品，如硫酸、硝酸等；酸性腐蚀品，如硫酸、硝酸等；碱性腐蚀品，如氢氧化钠、氢氧化钾、碱性腐蚀品，如氢氧化钠、氢氧化钾、乙醇钠等；乙醇钠等；其它腐蚀品，如：亚氯酸钠溶液、氯其它腐蚀

6、品，如：亚氯酸钠溶液、氯化铜、氯化锌等。化铜、氯化锌等。致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性危险、危害因素其他生物性危险、危害因素 室内地面滑室内地面滑 室内作业场所狭窄室内作业场所狭窄 室内作业场所杂乱室内作业场所杂乱 室内地面不平室内地面不平 室内梯架缺陷室内梯架缺陷 地面、墙和天花板上的开口缺陷地面、墙和天花板上的开口缺陷 房屋基础下沉房屋基础下沉 室内安全通道缺陷室内安全通道缺陷 房屋安全出口缺陷房屋安全出口缺陷 作业场所空气不良作业场所空气不良 室内温度、湿度、气压不适室内温度、湿度、气压不适 室内给、排水不良室内给、排水不良

7、 室内涌水室内涌水 其他其他 恶劣气候与环境恶劣气候与环境 作业场所和交通设施湿滑作业场所和交通设施湿滑 作业场地狭窄作业场地狭窄 作业场所杂乱作业场所杂乱 作业场地不平作业场地不平 航道狭窄、有暗礁或险滩航道狭窄、有暗礁或险滩 脚手架、阶梯和活动梯架缺脚手架、阶梯和活动梯架缺陷陷 门和围栏缺陷门和围栏缺陷 作业场地基础下沉作业场地基础下沉 作业场地安全通道缺陷作业场地安全通道缺陷 作业场地安全出口缺陷作业场地安全出口缺陷 作业场所光照不足作业场所光照不足 作业场地空气不良作业场地空气不良 作业场地温度、湿度、气压不适作业场地温度、湿度、气压不适 作业场地涌水作业场地涌水 其他其他 隧道矿井顶

8、面缺陷隧道矿井顶面缺陷隧道矿井正面或侧壁缺陷隧道矿井正面或侧壁缺陷隧道矿井地面缺陷隧道矿井地面缺陷地下作业面空气不良地下作业面空气不良地下水地下水冲击地压冲击地压水下作业供氧不当水下作业供氧不当其他地下作业环境不良其他地下作业环境不良其他作业环境不良其他作业环境不良强迫体位强迫体位综合性作业环境不良综合性作业环境不良 其他其他1 职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全2 职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生责任制未落实3 职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生管理规章制度不完善4 职业安全卫生投入不足职业安全卫生投入不足5 职业健康管理不完善职业健康管理不完善6 其它其它 物

9、体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 参照参照GB6441-86GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准，将危险企业职工伤亡事故分类标准，将危险因素分为因素分为2020类类危险因素辨识危险因素辨识 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮放炮 火药爆炸火药爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸容器爆炸容器爆炸其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害粉尘粉尘放射性物质放射性物质化学物质化学物质物理因素物理因素生物因素生物因素v 参照卫生部职业危害因素分类目录，将危害因素分为参照卫生部职

10、业危害因素分类目录，将危害因素分为1010类类:导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素危害因素职业性肿瘤的职业危害因素职业性肿瘤的职业危害因素其他其他3.2 3.2 单元单元:一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于一个生产经营单位的且边缘距离小于500m500m的几个（套）生的几个（套）生产装置、设施或场所。产装置、设施或场所。4 4 危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识4.1 4.1 辨识依

11、据辨识依据4.1.1 4.1.1 危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见表危险特性及其数量，具体见表1 1和表和表2 2。4.1.2 4.1.2 危险化学品临界量的确定方法如下：危险化学品临界量的确定方法如下：a a）在表）在表1 1范围内的危险化学品，其临界量按表范围内的危险化学品，其临界量按表1 1确定；确定；b b）未在表）未在表1 1范围内的危险化学品，依据其危险性，按表范围内的危险化学品，依据其危险性，按表2 2确确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其

12、中最低的临界量确定低的临界量确定序号序号类别类别危险化学品名称和说明危险化学品名称和说明临界量临界量（T T）1爆炸品爆炸品叠氮化钡叠氮化钡0.50.52叠氮化铅叠氮化铅0.50.53雷酸汞雷酸汞0.50.54三硝基苯甲醚三硝基苯甲醚5 55三硝基甲苯三硝基甲苯5 56硝化甘油硝化甘油1 17硝化纤维素硝化纤维素10108硝酸铵（含可燃物硝酸铵（含可燃物0.2%0.2%）5 5类别类别危险性分类及说明危险性分类及说明临界临界量量（T）爆炸品爆炸品1.1A项爆炸品项爆炸品1除除1.1A项外的其他项外的其他1.1项爆炸品项爆炸品10除除1.1项外的其他爆炸品项外的其他爆炸品50气体气体易燃气体：危

13、险性属于易燃气体：危险性属于2.1项的项的气体气体10氧化性气体：危险性属于氧化性气体：危险性属于2.2项项非易燃无毒气体且次要危险性非易燃无毒气体且次要危险性为为5类的气体类的气体200剧毒气体：危险性属于剧毒气体：危险性属于2.3项且项且急性毒性为类别急性毒性为类别1的毒性气体的毒性气体5有毒气体：危险性属于有毒气体：危险性属于2.3项的项的其他毒性气体其他毒性气体504.2 4.2 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表单元内存在危险化学品的数量等于或超过表1 1、表、表2 2规定的临界量，即规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品

14、的数量根据处理危险化学被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：品种类的多少区分为以下两种情况：4.2.1 4.2.1 单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。重大危险源。4.2.2 4.2.2 单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（1 1）计算，若）计算，若满足式（满足式（1 1），则定为重大危险源

15、：），则定为重大危险源：式中：式中：每种危险物质实际存在量（每种危险物质实际存在量（t t）。）。与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t t）。）。1）安全检查表（）安全检查表（SCL）一、方法概述一、方法概述 安全检查表（安全检查表（Safety Check ListSafety Check List，缩写，缩写SCLSCL）是系）是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法。险性评价方法。为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统

16、加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。成表，以便进行检查或评审。二、安全检查表编制的依据二、安全检查表编制的依据 有关的法规、标准和管理、操作等规程有关的法规、标准和管理、操作等规程 国内外的事故案例国内外的事故案例 本单位的经验、教训本单位的经验、教训 其他分析方法的结果其他分析方法的结果序号序号检查项目及内容检查项目及内容依据标准依据标准检查检查结果结果备注备注1平面布置平面布置1.1锅炉房应位于主导风向的下风向锅炉房

17、应位于主导风向的下风向锅炉房设计规范锅炉房设计规范第第5,1,1条条锅炉房远离生产区锅炉房远离生产区,在东南下风向在东南下风向1.2锅炉房应为独立建筑并远离人流集锅炉房应为独立建筑并远离人流集中的场所中的场所,并保持安全距离并保持安全距离蒸汽锅炉安全技蒸汽锅炉安全技术监察规程第术监察规程第183条条建筑为建筑为12.8 14.5M2独立建筑独立建筑,距铁区、钢区距铁区、钢区100M之外，远离之外，远离人流集散区人流集散区1.3应便于燃料贮运应便于燃料贮运,使人流、物流分开使人流、物流分开锅炉房设计规范锅炉房设计规范第第5,11条条油气均管道供应，油气均管道供应，运柴油有支线运柴油有支线1.4锅

18、炉房的耐火等级和防火要求应符合锅炉房的耐火等级和防火要求应符合建筑设计放火规范（二级）建筑设计放火规范（二级）蒸规第蒸规第187条条轻钢结构，耐火等轻钢结构，耐火等级二级级二级1.5锅炉房每层至少应有两个安全外开口出锅炉房每层至少应有两个安全外开口出口，锅炉房的工作间或生活间的门应向口，锅炉房的工作间或生活间的门应向锅炉间内开启锅炉间内开启蒸规第蒸规第189条条有三个门，其中两有三个门，其中两个直通街道，另一个直通街道，另一个通操作间个通操作间1.6锅炉房建筑的外墙或屋顶，至少有锅炉房建筑的外墙或屋顶，至少有相当于锅炉房占地面积相当于锅炉房占地面积10%的泄压的泄压面积面积蒸规第蒸规第188条

19、条轻型结构，泄爆玻轻型结构，泄爆玻璃窗，彩板铺面均璃窗，彩板铺面均为泄压面积为泄压面积2）预先危险性分析（）预先危险性分析（PHA）一、方法概述一、方法概述 预先危险性分析（预先危险性分析（Preliminary Hazard AnalysisPreliminary Hazard Analysis，简称，简称PHAPHA）是在进行某项工程活动（包括设计、施工、）是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略

20、分析的系统安全分析方法。、概略分析的系统安全分析方法。目的目的 早期发现系统的潜在危险因素，提出相应的防范措早期发现系统的潜在危险因素，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故。施，防止这些危险因素发展成为事故。定性定性 应用范围较广应用范围较广 v 预先危险分析程序预先危险分析程序 确定危险源进行危险分级制定措施危险源分类，制成表格分析事故类别分析转化条件预防 按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级。程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级。l l级级 安全的安全的 可以忽略可以忽略 2 2

21、级级 临界的临界的 处于事故边缘状态，暂时尚不能造成处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采人员伤亡和财产损失，应予排除或采取控制措施取控制措施 3 3级级 危险的危险的 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施采取措施 4 4级级 破坏性的破坏性的 会造成灾难性事故，必须立即排除会造成灾难性事故，必须立即排除 v 预先危险分析表格预先危险分析表格序号危险源事故类型触发条件危险等级措施方法小结方法小结 评价目标评价目标 ：危险、有害因素分析，危险性等级危险、有害因素分析，危险性等级 定性定量定性定量 ：定性定性 方法特点方法特点 ：讨论分

22、析系统存在的危险、有害因素，触讨论分析系统存在的危险、有害因素，触发条件，事故类型，评定危险性等级发条件，事故类型，评定危险性等级 适用范围：适用范围：各类系统设计、施工、生产、维修前的概各类系统设计、施工、生产、维修前的概略分析和评价略分析和评价 应用条件：应用条件：分析评价人员熟悉系统，有丰富的知识和分析评价人员熟悉系统，有丰富的知识和实践经验实践经验 优缺点优缺点 ：简便易行，受分析评价人员主观因素影响简便易行，受分析评价人员主观因素影响 1 1、选择合理的顶上事件、选择合理的顶上事件 2 2、资料收集准备、资料收集准备 3 3、建造事故树、建造事故树v 事故树分析的几个阶段事故树分析的

23、几个阶段 4 4、简化或者模块化、简化或者模块化 5 5、定性分析、定性分析 6、定量分析、定量分析 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。故的基本原因，即故障树的底事件为止。v 熟悉系统熟悉系统确定顶上事件确定顶上事件修改简化事故树修改简化事故树建造事故树建造事故树调查事故调查事故调查原因事件调查原因事件定性分析定性分析定量分析定

24、量分析制定安全措施制定安全措施 顶上事件顶上事件、中间事件中间事件符号，需要进一步往下符号，需要进一步往下 分析的事件；分析的事件；基本事件基本事件符号，不能再往下分析的事件；符号，不能再往下分析的事件；正常事件正常事件符号，正常情况下存在的事件；符号，正常情况下存在的事件；省略事件省略事件，不能或不需要向下分析的事件。，不能或不需要向下分析的事件。与门与门,表示表示B1、B2两个事件同时发生（输入）时两个事件同时发生（输入）时,A事件才能发生（输出）；事件才能发生（输出）；A=B1B2或门或门,表示表示B1或或B2任一事件单独发生（输入）时任一事件单独发生（输入）时,A事件都可以发生（输出）

25、；事件都可以发生（输出）；A=B1+B2 B1 B2AK K1 1 K K2 2K K1 1 K K2 2灯亮灯亮K2闭合闭合K1闭合闭合灯亮灯亮+K2闭合闭合K1闭合闭合+B1 B2ATx1x2与门与门：T=x1 x2 或门：或门：T=x1+x2T+x1x2xnxnxn+xnX5X3X1X2+X1+X4+X5X3X1X2+X1+X4+T=MaMb =(X1+X4)(Mc+X5)=(X1+X4)(Md X3+X5)=(X1+X4)(X1+X2)X3 +X5)X5X3X1X2+X1+X4+结合律结合律 （AB）CA（BC）（A B）CA（B C）交换律交换律 ABBA A BB A 等幂律等幂律

26、 AAA 吸收律吸收律 A（AB）AABC分配律分配律 A（BC）（）（A B）（）（A C）A（B C）（）（AB）（AC）互补律互补律 AA A A 对合律对合律 （A）A 德德莫根律（对偶法则）莫根律（对偶法则）(AB)A B (A B)A+B 重叠律重叠律 AA B AB=BB AK K1 1 K K2 2灯亮灯亮+K2闭合闭合K1闭合闭合灯不亮灯不亮K2不闭合不闭合K1不闭合不闭合TBAT B A 割集割集：事故树中某些基本事件的集合事故树中某些基本事件的集合,当当这些基本事件都发生时这些基本事件都发生时,顶上事件必然发生顶上事件必然发生。如果在某个割集中任意除去一个基本事件如果在某

27、个割集中任意除去一个基本事件就不再是割集了就不再是割集了,这样的割集就称为这样的割集就称为最小割集最小割集。也就是导致顶上事件发生的最低限度的基本也就是导致顶上事件发生的最低限度的基本事件的集合。事件的集合。X5X3X1X2+X1+X4+T=MaMb =(x1+x4)(Mc+x5)=(x1+x4)(Md x3+x5)=(x1+x4)(x1+x2)x3+x5)=(x1+x4)(x1 x3+x2 x3+x5)=x1 x1 x3+x1 x2 x3+x1 x5+x4 x1 x3+x4 x2 x3+x4 x5 =x1 x3+x1 x2 x3+x1 x5+x1 x3 x4+x2 x4 x3+x4 x5 =

28、x1 x3+x1 x5+x1 x3 x4+x2 x3 x4+x4 x5 =x1 x3+x1 x5+x2 x3 x4+x4 x5 得得4个最小割集个最小割集:K1=x1,x3,K2=x1,x5,K3=x2,x3,x4,K4=x4,x5+TX1X5K2X2X4K3X1X3K1X4X5K4X3T=x1 x3+x1 x5+x2 x3 x4+x4 x5 在在假定各基本事件的发生概率假定各基本事件的发生概率相等相等的前提下的前提下,分析各基本事件的发分析各基本事件的发生对顶上事件发生的影响程度。生对顶上事件发生的影响程度。一阶最小割（径）集中的基本事件结构重要度最大；一阶最小割（径）集中的基本事件结构重要

29、度最大；其余情况可利用近似公式计算其余情况可利用近似公式计算 第第i个基本事件的结构重要度个基本事件的结构重要度包含基本事件包含基本事件xi的每一个最小割集的每一个最小割集基本事件基本事件xi所在的最小割集所在的最小割集Kj中的基本事件的个数中的基本事件的个数利用最小割（径）集初步判断利用最小割（径）集初步判断例例 x1,x3 x1,x4 x2,x4,x5 x2,x5,x6 x2,x3,x6练习 某事故树有割集3个，分别为X1，X2，X1，X3，X2，X3，X4，请问其中结构重要度最小的基本原因事件为？答案：X44）作业条件危险性评价法（）作业条件危险性评价法（LEC法）法）一、方法概述一、方

30、法概述 一种中简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境一种中简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。中作业时的危险性半定量评价方法。美国美国 格雷厄姆（格雷厄姆（K.J.GrahamK.J.Graham）金尼（金尼（G.F.KinneyG.F.Kinney）二、方法描述二、方法描述 用三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小用三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小 发生事故的可能性发生事故的可能性 人员暴露于危险环境中的频繁程度人员暴露于危险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的后果一旦发生事故会造成的后果 危险性危险性 发生事故的可能性大小发生事故的可能

31、性大小 E人员暴露于危险环境中的频繁程度人员暴露于危险环境中的频繁程度 C发生事故产生的后果发生事故产生的后果 D危险性分值危险性分值方法小结方法小结 评价目标评价目标 ：危险性等级危险性等级 定性定量定性定量 ：定性，半定量定性，半定量 方法特点方法特点 ：按规定对系统的事故发生可能性、人员暴按规定对系统的事故发生可能性、人员暴露情况、危险程序赋分，计算后评定危险性等级露情况、危险程序赋分，计算后评定危险性等级 适用范围：适用范围：各类生产作业条件各类生产作业条件 应用条件：应用条件：赋分人员熟悉系统，对安全生产丰富知识赋分人员熟悉系统，对安全生产丰富知识和实践经验和实践经验 优缺点优缺点

32、：简便实用，受分析评价人员主观因素影响简便实用，受分析评价人员主观因素影响 应急预案应急预案安全法律、法规、标准安全法律、法规、标准安全规划安全规划风险评价风险评价安全监测、监控安全监测、监控安全研究安全研究灾害保险灾害保险安全信息系统安全信息系统土地勘探土地勘探国家政策国家政策应急计划应急计划应急通告与报警系统应急通告与报警系统应急医疗系统应急医疗系统应急救援中心应急救援中心应急培训、演练应急培训、演练应急资源应急资源互助协议互助协议特殊保护计划特殊保护计划启动应急通告报警系统启动应急通告报警系统启动应急救援中心启动应急救援中心提供应急医疗援助提供应急医疗援助报告有关政府机构报告有关政府机构

33、对公众进行应急事务说明对公众进行应急事务说明疏散和避难疏散和避难搜寻和营救搜寻和营救清理废墟清理废墟损失评估损失评估消毒、去污消毒、去污保险赔付保险赔付贷款和核批贷款和核批失业评估失业评估应急预案的复查应急预案的复查灾后重建灾后重建应急演练应急演练P204-211P204-211 按照演练内容分为综合演练和单项演练按照演练内容分为综合演练和单项演练 按照演练形式分为现场演练和桌面演练按照演练形式分为现场演练和桌面演练第四第四 章章 安全生产事故调查安全生产事故调查事故分类事故分类事故调查的组织者和组成部门事故调查的组织者和组成部门事故调查组职责事故调查组职责事故调查程序事故调查程序1、事故分类

34、、事故分类2 事故调查的组织者和组成部门事故调查的组织者和组成部门P215特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。调查组进行调查。重大事故由事故发生地省级人民政府组织调查。重大事故由事故发生地省级人民政府组织调查。较大事故由设区的市级人民政府组织调查。较大事故由设区的市级人民政府组织调查。一般事故由县级人民政府负责组织调查。一般事故由县级人民政府负责组织调查。注：省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府注：省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托可以直接组织

35、事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。有关部门组织事故调查组进行调查。有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成。派人组成。应当邀请人民检察院派人参加。应当邀请人民检察院派人参加。可聘请有关专家参与调查可聘请有关专家参与调查。3.事故调查的组织者和组成部门事故调查的组织者和组成部门P2164.事故调查组职责事故调查组职责P216(一一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直查明事故发生的经过、原因、

36、人员伤亡情况及直接经济损失接经济损失（二）认定事故的性质和事故责任；（二）认定事故的性质和事故责任；（三）提出对事故责任者的处理建议（三）提出对事故责任者的处理建议（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；（五）提交事故调查报告。（五）提交事故调查报告。生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493号）号）5.事故调查程序事故调查程序第四章 安全生产事故调查的原因分析事故的原因分析事故的原因分析事故统计与分析事故统计与分析1.事故原因分析事事 故故 原原 因因直直 接接 原原 因因间间 接接 原原 因因GB/64

37、42-1996企业职工伤亡事故调查分析规则2.伤亡事故经济损失统计标准指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。指因造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。P2232.1 直接经济损失人身伤亡后支出的费用人身伤亡后支出的费用 医疗、丧葬和抚恤、补助和救济、歇工工资医疗、丧葬和抚恤、补助和救济、歇工工资善后处理的费用善后处理的费用 处理事故的事务性费用、现场抢救、清理，罚款和处理事故的事务性费用、现场抢救、清理，罚款和赔偿费用赔偿费用财产损失费用财产损失费用 固定资产、流动资产损失费用固定资产、流动资产损失费用停产、减产损失价值停产、减产损失价值工作损失价值工作损失价值资源

38、损失价值资源损失价值处理环境污染的费用处理环境污染的费用补充新职工的培训费用补充新职工的培训费用其他损失费用其他损失费用2.2 间接经济损失间接经济损失2.3 伤亡事故的计算方法 伤亡事故经济损失：伤亡事故经济损失：E=EE=Ed d+E+Ei i E Ed d 直接经济损失直接经济损失 E Ei i 间接经济损失间接经济损失 2.3 伤亡事故的计算方法 千人经济损失率千人经济损失率 R RS S（）=E/S=E/S*10001000 E E全年内经济损失，万元全年内经济损失，万元 S S企业职工平均人数企业职工平均人数 百万元产值经济损失百万元产值经济损失率率 R RV V（%）=E/V=E

39、/V*100100 E E全年内经济损失，万元全年内经济损失，万元 V V企业总产值，万元企业总产值，万元 第五章 安全生产事故的处理与整改措施事故性质的认定事故性质的认定事故责任的划分事故责任的划分事故教训事故教训整改措施整改措施1.事故性质认定事故性质认定事故性质分析事故性质分析 P184 P184 非责任（自然、技术）、责任非责任（自然、技术）、责任 2001年9月18日上午11时20分，武汉市黄陂区祁家湾已被明令取缔的保平烟花厂业主张正保在上胡村一所闲置的空房内，非法生产烟花时发生爆炸事故，当场死亡3人，2人重伤，1人轻伤。例：武汉“9.18”特大事故责任认定性质认定:责任事故:在取缔

40、烟花爆竹非法生产过程中业主违法私自组织生产;有关职能部门监督不力，有关责任人工作失职.2.事故责任追究的主要法规依据2.事故责任追究的主要法规依据2.事故责任追究的主要法规依据1 1、是否摆正安全与生产的关系、是否摆正安全与生产的关系 企业负责人是否重视安全生产工作企业负责人是否重视安全生产工作 政府部门是否重视安全生产工作政府部门是否重视安全生产工作2 2、企业是否贯彻落实了有关的安全生产法律法规和技术、企业是否贯彻落实了有关的安全生产法律法规和技术标准；标准；是否贯彻落实了有关是否贯彻落实了有关“三同时三同时”的要求的要求3.3.事故教训事故教训总结事故教训的一般原则与考虑因素3 3、生产

41、经营单位责任落实情况、生产经营单位责任落实情况 是否制定了比较完善的安全管理制度是否制定了比较完善的安全管理制度 是否制定了合理的安全技术防范措施是否制定了合理的安全技术防范措施 安全管理制度和技术防范措施执行是否到位安全管理制度和技术防范措施执行是否到位 安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意安全培训教育和宣传及贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位识是否到位4 4、有关部门的执法力度是否到位、有关部门的执法力度是否到位5 5、是否存在官僚和腐败现象，因而造成事故的发生、是否存在官僚和腐败现象，因而造成事故的发生6 6、政府及企业是否制订了合理有效的事故应急救援预案、政府及企业是否制订

42、了合理有效的事故应急救援预案3.事故教训总结事故教训的一般原则与考虑因素技 术管 理教 育（1 1）3E3E措施措施直接安全技术直接安全技术间接安全技术间接安全技术指示性安全技术指示性安全技术安全操作规程安全操作规程安全检查安全检查/评价评价/审核审核应急预案与响应应急预案与响应第六章 安全生产控制措施 发生故障、发生故障、误操作时信号装误操作时信号装置、保险、信号置、保险、信号缺乏或缺陷缺乏或缺陷 设备在强度、设备在强度、刚性、稳定性、刚性、稳定性、人机关系上的缺人机关系上的缺陷陷 操作失误操作失误 造成安全装置失灵；造成安全装置失灵；使用不安全设备；使用不安全设备；手替代工具操作；手替代工具操作；物体存放不当；物体存放不当；冒险进入危险场所冒险进入危险场所 攀登不安全装置攀登不安全装置 在起吊物下作业在起吊物下作业 机器运转时加油、修理机器运转时加油、修理 计划、组织、协调、计划、组织、协调、检查过程中存在的缺陷检查过程中存在的缺陷 温度、湿度、照明、温度、湿度、照明、通风等引起故障或人员通风等引起故障或人员失误失误消除消除预防预防熔断器、漏电保护装置熔断器、漏电保护装置减弱减弱局部排风局部排风隔离人员或危害隔离人员或危害连锁连锁警告警告（3 3）事故预防措施的选择优先顺序事故预防措施的选择优先顺序