生产运行风险识别与风险控制课件.ppt

1、生产运行风险识别与风生产运行风险识别与风险控制险控制风险的管理风险的管理是通过有效的是通过有效的HSE管理体系来完成的管理体系来完成的HSE风险识别相关概念1.危险危险（Dangerous或danger）与风险与风险（risk）危险危险是指可能导致事故的是指可能导致事故的状态状态（引自（引自GJB900-1990GJB900-1990系统安系统安全性通用大纲），或可能导致意外事故的现有或潜在的全性通用大纲），或可能导致意外事故的现有或潜在的状状况况（引自美国军用标准（引自美国军用标准MIL-STD-882AMIL-STD-882A系统安全规划要系统安全规划要求）。求）。危险是可能发生事故的危险

2、是可能发生事故的征兆征兆，可以看作是某一系统、产品、，可以看作是某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态，造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态，也可以认为是材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对也可以认为是材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人发生的不期望后果的可能性超过了人们的心理承受能力。人发生的不期望后果的可能性超过了人们的心理承受能力。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有关。危险的特征在于其危险可能性的大小与安全条件和概率有

3、关。1.危险危险（Dangerous或danger）与风险与风险（risk）风险风险是指某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人是指某一特定危害事件发生的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合（引自身伤害或健康损害、损坏或其他损失的严重性的组合（引自SY/T6276-2014SY/T6276-2014石油天然气工业健康、安全与环境管理体石油天然气工业健康、安全与环境管理体系）。系）。两者关系：两者关系：危险所表达的是某事物对人们构成的不良影响或后果等的可危险所表达的是某事物对人们构成的不良影响或后果等的可能性，它强调的是客体，是客观存在的、无法改变的、随机能性

4、，它强调的是客体，是客观存在的、无法改变的、随机的危害现象，是风险的前提；而风险表达的则是人们采取了的危害现象，是风险的前提；而风险表达的则是人们采取了某种行动后所可能面临的有害后果，在很大程度上随着人们某种行动后所可能面临的有害后果，在很大程度上随着人们的意志而改变，它强调的是主体，是危险的后果。的意志而改变，它强调的是主体，是危险的后果。安全生产的目标并不是为了降低作业危险性，而是降低作业安全生产的目标并不是为了降低作业危险性，而是降低作业人员实际承受的风险。人员实际承受的风险。2.危害因素（危害因素（hazard）与事故隐患（）与事故隐患（hidden danger）在石油天然气工业中，

5、在石油天然气工业中，危害因素危害因素是指可能导致人身伤害和是指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的影响的根源、状态或行为根源、状态或行为，或其组合（引自，或其组合（引自SY/T6276-SY/T6276-20142014石油天然气工业健康、安全与环境管理体系）。石油天然气工业健康、安全与环境管理体系）。事故隐患事故隐患是现场安全管理工作中常用的一个术语是现场安全管理工作中常用的一个术语,是指任是指任何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环何能直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其

6、组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理境破坏或其组合的对工作标准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的体系绩效等的偏离偏离，也泛指违反安全生产法律、法规、规，也泛指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷状态、人的不安全行为和管理上的缺陷（引自安全生产（引自安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局第事故隐患排查治理暂行规定（安监总局第1616号令）。号令）。2.危害因素（危害

7、因素（hazard）与事故隐患（）与事故隐患（hidden danger）两者关系：两者关系：事故隐患是危害因素的一部分，是导致能量或危险物质意事故隐患是危害因素的一部分，是导致能量或危险物质意外释放的触发条件，即第二类危险源。隐患的存在决定了外释放的触发条件，即第二类危险源。隐患的存在决定了系统的危险性。系统的危险性。事实上，作业现场开展的危害辨识，重点就是找到并分析事实上，作业现场开展的危害辨识，重点就是找到并分析事故隐患，风险控制的内容更多的也是采取相应措施消除事故隐患，风险控制的内容更多的也是采取相应措施消除事故隐患。事故隐患。3.危险源（危险源（hazard）与重大危险源）与重大危险

8、源(major hazard installations)危险源危险源泛指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损泛指可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、工作环境破坏或其组合的失、工作环境破坏或其组合的根源、状态或行为根源、状态或行为。危险源。危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一项操作、一个行为、一处环境、一项管理等。能是一项操作、一个行为、一处环境、一项管理等。两类危险源之间的关系依据依据第一类危险源第一类危险源第二类危险源第二类危险源危险源定义危险源定义存在的根源存在的状态或行为特性特性固有的特性可变的条件

9、能量转移理论能量转移理论能量或危险物质及其载体约束条件失控风险的定义风险的定义后果的严重性发生的可能性重大危险源重大危险源危险物质的数量等于或超过临界量的单元包括各类隐患事故发生事故发生前提条件必要条件，即事故发生的原因从本质上讲，危险源就是危害因素从本质上讲，危险源就是危害因素 3.危险源（危险源（hazard）与重大危险源）与重大危险源(major hazard installations)2020世纪世纪7070年代以来，预防重大工业事故引起国际社会的广泛重年代以来，预防重大工业事故引起国际社会的广泛重视。随之产生了视。随之产生了“重大危害重大危害”、“重大危害设施重大危害设施(国内通常

10、称国内通常称为重大危险源为重大危险源)”)”等概念。等概念。安全生产法（主席令安全生产法（主席令20142014第第1313号）将号）将重大危险源重大危险源定义为定义为长期地或者临时地生产、长期地或者临时地生产、搬运搬运、使用或者储存危险物品，且危、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施包括场所和设施)。危险化学品重大危险源辨识（危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009GB18218-2009）中定义重大）中定义重大危险源为长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品危险源为长期地或临时地生产、加工、使用或

11、储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。从本质上讲，重大危险源是超过法规标准规定量的第一类危险源。从本质上讲，重大危险源是超过法规标准规定量的第一类危险源。风险管理环节识别风险识别风险评估风险评估风险制定计划制定计划执行计划执行计划监控系统监控系统IEDIM风险管理环节识别识别HSE风险风险在在HSEHSE管理体系中，风险控制是主线，而基础是危害辨识和风险评价管理体系中，风险控制是主线，而基础是危害辨识和风险评价，危害辨识是指识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性危害辨识是指识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过

12、程的过程（引自（引自SY/T6276-2014SY/T6276-2014石油天然气工业健康、安全与环境管石油天然气工业健康、安全与环境管理体系）。理体系）。风险管理环节识别识别HSE风险风险 危害辨识实质上就是危险源辨识。危害辨识实质上就是危险源辨识。危害辨识应具有预防性危害辨识应具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的）。（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的）。危害辨识属于风险识别的一部分内容，它危害辨识属于风险识别的一部分内容，它着重于辨识生产着重于辨识生产系统、作业场所中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破系统、作业场所中可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏或其组合的危害因素

13、坏或其组合的危害因素，即识别，即识别HSEHSE风险；而风险；而广义的风险广义的风险识别则偏重于企业生产运行和作业过程中的可能导致事故识别则偏重于企业生产运行和作业过程中的可能导致事故或损失的风险，或损失的风险，可能是环境风险、技术风险、市场风险、可能是环境风险、技术风险、市场风险、生产风险、财务风险、人事风险等。生产风险、财务风险、人事风险等。人的因素人的因素心理和生理性的危险有害因素（心理和生理性的危险有害因素（6项）项）行为性的危险有害因素（行为性的危险有害因素（4项）项）物的因素物的因素物理性危险和有害因素（物理性危险和有害因素（15项）项）化学性危险和有害因素（化学性危险和有害因素（

14、10项）项）生物性危险和有害因素（生物性危险和有害因素（5项）项）环境因素环境因素室内作业场所环境不良室内作业场所环境不良（15项）项）室外作业场所环境不良（室外作业场所环境不良（18项）项）地下（含水下）作业环境不良（地下（含水下）作业环境不良（9项）项）其他作业环境不良其他作业环境不良（3项）项）大类大类中类中类小类小类细类细类管理因素管理因素职业安全卫生组织机构不健全职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生责任制未落实职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生管理规章制度不完善职业安全卫生投入不足职业安全卫生投入不足职业健康管理不完善职业健康管理不完善其他管理因素

15、缺陷其他管理因素缺陷 1、危害因素及特性的分类、危害因素及特性的分类2)职业病危害因素分类职业病危害因素分类职业病危害因素分类目录（征求意见稿）职业病危害因素分类目录（征求意见稿）根据根据20152015年国家卫生计生委与国家安全监管总局、人年国家卫生计生委与国家安全监管总局、人力资源社会保障部和全国总工会修订的职业病危害因素力资源社会保障部和全国总工会修订的职业病危害因素分类目录（征求意见稿），将职业病危害因素分为分类目录（征求意见稿），将职业病危害因素分为6 6大大类类460460种：种：粉尘类（粉尘类（5151种种）化学因素类（化学因素类（379379种种）物理因素类（物理因素类（111

16、1种种）放射因素类（放射因素类（1010种种）生物因素类（生物因素类（6 6种种）其他因素类其他因素类（3 3种）种）3)环境危害因素分类环境危害因素分类在在HSE管理体系中，有关环境的危害因素可分为以下七类：管理体系中，有关环境的危害因素可分为以下七类：向大气的排放向大气的排放 向水体的排放向水体的排放 废物管理废物管理 土地污染土地污染 对社区的影响对社区的影响 原材料与自然资源的使用原材料与自然资源的使用 其他地方性环境问题。其他地方性环境问题。*4)事故分类事故分类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机械伤害机械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电

17、 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透水透水 放炮放炮 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 火药爆炸火药爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其它爆炸其它爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害其他伤害5)职业病分类职业病分类（1010大类大类132132种）种）1.导致职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病的危害因素导致职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病的危害因素粉尘类粉尘类（1919种）种）矽尘矽尘 泥浆配置、地质磨片泥浆配置、地质磨片 2.导致职业性放射性疾病的危害因素导致职业性放射性疾病的危害因素放射性物质类放射性物质类（1111种）种）钻井、测井钻井、测井3.导致职业性化

18、学中毒的危害因素导致职业性化学中毒的危害因素化学物质类化学物质类（60种）种）汞、汞、H2S、氨、氟化物、氨、氟化物压汞试验、钻井、采油、井压汞试验、钻井、采油、井下作业、储运、气体净化下作业、储运、气体净化 4.导致物理因素所致职业病的危害因素导致物理因素所致职业病的危害因素物理物理（7种）种）高温、局部振动高温、局部振动钻井、井下维修、井架安装、采油、钻井、井下维修、井架安装、采油、气体净化、储运气体净化、储运5.导致职业性传染病的危害因素导致职业性传染病的危害因素生物因素生物因素（5种）种）*6.导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素（9种）种）7.导致职业性眼病的危害因素

19、导致职业性眼病的危害因素（3种）种）导致化学导致化学性眼部灼伤的危害因素性眼部灼伤的危害因素 井下作业井下作业8.导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（4种）种）噪声、氟化物噪声、氟化物钻井、井下维修、采油、气体净钻井、井下维修、采油、气体净化、储运化、储运9.职业性肿瘤的职业病危害因素职业性肿瘤的职业病危害因素（11种）种）10.其他职业病危害因素其他职业病危害因素（3种）种）5)职业病分类职业病分类2、HSEHSE风险识别范围风险识别范围石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系(SY/T6276-2014)(SY/T627

20、6-2014)规定，规定，危害辨识应考虑：危害辨识应考虑：（1 1）常规和非常规活动）常规和非常规活动；（2 2）所有进入工作场所的人员（）所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）包括承包方人员和访问者）的活动的活动；（3 3）人的行为、能力和其他人为因素；）人的行为、能力和其他人为因素；（4 4）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的产生不利影响的危害因素；产生不利影响的危害因素；（5 5）在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素；）在工作场所附近，由组织控制下的相关活动所产生的危害因素；（

21、6 6）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；）由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；（7 7）组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；）组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；（8 8）健康、安全与环境管理体系的变更包括临时性变更等，及其对运行）健康、安全与环境管理体系的变更包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；、过程和活动的影响；（9 9）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务；（1010）对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组）对工作区域、过程、装置、机器和（或

22、）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性；织的设计，包括其对人的能力的适应性；（1111）资产并购与剥离；）资产并购与剥离；（1212）事故及潜在的危害和影响）事故及潜在的危害和影响；（1313）以往活动的遗留问题）以往活动的遗留问题。2、HSEHSE风险识别范围风险识别范围以下几种情况可以不需要进行危害辨识：以下几种情况可以不需要进行危害辨识：（1）危害明显是轻微的，风险完全可以容许；）危害明显是轻微的，风险完全可以容许；（2）控制措施的结果已完全符合相关的法规标准；）控制措施的结果已完全符合相关的法规标准；（3）控制措施丝毫不影响工作任务的实施；）控制措施丝毫不影响工作任

23、务的实施；（4）危险程度和控制措施已被每个员工充分理解。）危险程度和控制措施已被每个员工充分理解。3 3、HSE HSE风险识别内容风险识别内容“两类危险源、五方思路和九个方面两类危险源、五方思路和九个方面”两类危险源的描述两类危险源的描述（1）第一类危险源）第一类危险源能量、危险物质及其载体能量、危险物质及其载体u能量载体能量载体+能量释放转化方式或造成的后果能量释放转化方式或造成的后果，如高处坠落，如高处坠落，高处是产生重力势能的能量源，而坠落则是重力势能转，高处是产生重力势能的能量源，而坠落则是重力势能转化的方式或造成的结果；再如高温烫伤，高温是热能的存化的方式或造成的结果；再如高温烫伤

24、，高温是热能的存在形式，烫伤是高温造成的后果。在形式，烫伤是高温造成的后果。u能量载体能量载体+能量释放或转换方式受阻的后果能量释放或转换方式受阻的后果，如锅炉超压，如锅炉超压，设备过热等。，设备过热等。u危险物质危险物质+造成的后果造成的后果，如天然气爆炸，硫化氢中毒等。，如天然气爆炸，硫化氢中毒等。u职业危害因素职业危害因素，如噪声、中暑、辐射等。，如噪声、中暑、辐射等。两类危险源的描述两类危险源的描述（2）第二类危险源）第二类危险源失控失控第二类危险源描述方法原则原则结合具体现场的情况进行描述，危害因素表述清晰，逻辑关系清楚结合具体现场的情况进行描述，危害因素表述清晰，逻辑关系清楚人的失

25、误描述人的失误描述应明确不安全行为是什么，细化到具体的操作动作，导致什么伤害应明确不安全行为是什么，细化到具体的操作动作，导致什么伤害后果后果物的故障描述物的故障描述应明确什么设备的那个部位存在缺陷，导致什么伤害后果应明确什么设备的那个部位存在缺陷，导致什么伤害后果环境不良描述环境不良描述应明确具体是什么样的不良环境，导致什么伤害后果应明确具体是什么样的不良环境，导致什么伤害后果管理缺陷描述管理缺陷描述应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题，造成什么应明确是哪项管理制度、管理方法和管理措施存在问题，造成什么后果后果（3）环境因素的描述）环境因素的描述危险化学品泄露排放油烟污水排放噪声

26、排放油漆桶废弃SOSO2 2排放排放环境因素环境因素动词动词+名词名词名词名词+动词动词两类危险源的描述两类危险源的描述危害辨识的五方思路 1）从危害的机理上来辨识危害）从危害的机理上来辨识危害各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、各种形式的能量失控，都是导致危害的根源，其它生物、化学、物理、地质、自然作用导致的不利变化也是从机理识别危害的途径。地质、自然作用导致的不利变化也是从机理识别危害的途径。2）从）从工作的岗位工作的岗位及环境上来辨识危害及环境上来辨识危害识别工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的危害因素及其控制识别工作岗位及环境中是否有存在危害机理辨识中的

27、危害因素及其控制是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；位操是否合理；岗位操作时，人与人，人与机的界面划分的合理性；位操作的程序合理性及执行情况；事故应急措施等。作的程序合理性及执行情况；事故应急措施等。3）从作业的性质来辨识危害）从作业的性质来辨识危害特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及特种作业：登高，起重，电工，电焊，压力容器，运输等需要资质及作业批准过程程序的作业；作业批准过程程序的作业；与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高与特殊工艺流程相关的作业：如在高风险生产过程的相关的作业，高风险工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；风险

28、工艺装置的操作，如爆破，采掘等等；特殊作业；特殊作业；非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行非常规的具有危险的作业：如大型设备的安装，高风险装置的试运行、检修等。、检修等。危害辨识的五方思路 4 4）从设备设施及工艺流程上来辨识危害）从设备设施及工艺流程上来辨识危害主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、主要生产设备大体上都与结构、运动、压力、原料、电气、控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因控制、机械和其他物理，如光、辐射、化学过程相关，因此分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备此分析这些设备、设施本身以及对周边环境乃至其他设备、设施的

29、安全影响，是危害识别的一项主要内容。、设施的安全影响，是危害识别的一项主要内容。5 5）从布局、环境、结构上辨识危害）从布局、环境、结构上辨识危害包括气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等包括气象、地质等自然因素，也包括了如水、动力、交通等条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交条件，还与设施与设施，区域之间的相互影响以及内部交通的问题，包括应急方案的需求。通的问题，包括应急方案的需求。危害辨识的九个方面危害辨识的九个方面地理位置地理位置（地理环境、社会环境、自然灾害、交通运输条件、抢险救灾支持条件、与周边工程的相互影响等）平面布局平面布局 总图布置总图布置（功能分区、风向

30、、危险品设施布置、有害作业部位布置、工艺流程布置、建（构）筑物布置、安全距离、卫生防护距离等）场内道路及运输场内道路及运输（场内道路、场内铁路、危险品装卸区、场内码头、安全通道及安全出口设置等）基础设施基础设施（建（构）筑物的结构、层数、占地面积、防火防爆、朝向、采光、安全疏散，安全防护、消防、应急设施、生活服务配套设施情况等）作业环境作业环境（毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、生产性粉尘、采光照明不良 等）生产工艺生产工艺物料性质物料性质（毒性、腐蚀性、燃爆性、化学活性等）设备设施设备设施（工艺设备、机械设备、电气设备、高处作业设备、特殊单体设备）人员活动人员活动（有计划或日常工作与临时作

31、业）管理制度管理制度（安全生产管理组织机构设置运行、安全生产管理制度制定与执行情况、应急预案编制修订及演习情况、安全投入情况、特种作业人员执证与培训、日常安全管理等）岗岗位位活动活动危害事危害事件分类件分类危害事件危害事件危害因素危害因素现状现状L LE EC CD=D=L LE EC C风险风险等级等级风险控制风险控制策划策划备备注注物物人人环境环境技能技能控制控制应急应急运运行行人人员员点巡检点巡检其他伤其他伤害害身体撞伤身体撞伤未正确穿未正确穿戴戴PPEPPE管道、阀管道、阀门等布置门等布置空间狭小空间狭小现场环境现场环境培训培训穿戴穿戴PPEPPE，张贴警，张贴警示标志示标志现场现场急

32、救急救6 66 61 13636 低低风险风险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训滑倒摔跤滑倒摔跤管道、阀管道、阀门、板交门、板交漏水漏水地面潮湿地面潮湿培训培训及时清理及时清理地面、修地面、修复漏水设复漏水设备备现场现场急救急救6 66 61 13636低风低风险险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训灼烫灼烫身体烫伤身体烫伤管道、阀管道、阀门、板交门、板交泄露及设泄露及设备损坏备损坏定期检查定期检查现场现场急救急救0 0.5 56 63 39 9轻微轻微风险风险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训身体烫伤身体烫伤保温损坏保温损坏定期检查定期检查现场现场急救急救1 11 13

33、 33 3轻微轻微风险风险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训容器爆容器爆炸炸压力管道压力管道爆炸伤人爆炸伤人压力管道压力管道破损破损特种作业特种作业操作证操作证压力管道压力管道定期检测定期检测现场现场急救急救0 0.5 56 61 15 54545低风低风险险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训阀门操阀门操作作灼烫灼烫热水伤人热水伤人阀门老化阀门老化违章操作违章操作特种作业特种作业操作证操作证压力管道压力管道定期检查定期检查，规范操，规范操作程序作程序现场现场急救急救3 31 13 39 9轻微轻微风险风险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训循环泵循环泵操作操作触电触电电击

34、伤人电击伤人绝缘损坏绝缘损坏违章操作违章操作培训安培训安全用电管全用电管理程序理程序定期检查定期检查，规范操，规范操作程序作程序现场现场急救急救0 0.5 52 21 15 51515轻度轻度风险风险维持现有维持现有控制方式控制方式+培训培训危害辨识清单危害辨识清单(一一)序号场所、活动、工艺、管理、设备、物料危险源（一、二类）危害因素描述可能导致的伤害风险级别防范措施1车辆行驶1、轮胎上有裂纹或脱皮。2、夏季轮胎充气过足。3、车辆超载。4、长时间驾驶超过轮胎负荷。轮胎爆裂人身伤害、设备损坏、车辆失控。稍有危险1、出车前驾驶员认真检查轮胎，如有裂纹或脱皮，及时更换。2、轮胎保持正常气压，不超过

35、规定压力充气。3、车辆装载，符合载吨位。4、高温天气长时间行车，适当停车，及时散发轮胎因摩擦产生的热量。5、建议夏季充氮气。2车辆行驶酒后驾驶员注意力减弱、判断力下降、情绪不稳、行为失控。酒后驾驶人员伤亡、车辆损坏稍有危险1、做好驾驶员严禁酒驾的日常安全教育。2、加强日常监督检查，查处酒后驾车行为。3、明确乘车人责任，乘车人有监督提示的责任。3车辆行驶由于证件不全，看见交警时心理紧张，可能出现误操作。出车时未带驾驶证、行驶证等证件撞伤或车辆损坏稍有危险1、加强对驾驶员教育，出车时做到自身检查，保证证件齐全。2、定期组织抽查。危害辨识清单危害辨识清单(二二)环境因素环境因素识别要全面识别要全面识

36、别要充分识别要充分三种时态三种时态三种状态三种状态七个方面七个方面向大气排放向大气排放向水体排放向水体排放土壤污染土壤污染废物管理废物管理噪声污染噪声污染资源能源耗竭资源能源耗竭其他其他当地和社区性当地和社区性环境问题环境问题过去、现在和将来过去、现在和将来正常、异常和紧急正常、异常和紧急识别要具体识别要具体明确环境影响明确环境影响描述要具体描述要具体原则环境因素识别环境因素识别“一个过程，三种时态，三种状态，七个方面一个过程，三种时态，三种状态，七个方面”关注全生命周期关注全生命周期序号区域/项目环境因素环境影响方案控制1车辆使用、存放尾气排放污染大气减少有毒有害、废弃物的排放汽车行驶、鸣笛

37、噪声污染噪声达标排放油料消耗污染环境减少有毒有害、废弃物的排放油料的跑冒、滴、漏污染水土杜绝化学危险品、油品的泄漏洗车水的排放污染水土污水排放达标擦车用品、零件的更换、棉纱、手套、轮胎的废弃物污染水土减少办公生活垃圾的排放行驶、扬尘污染大气现场目测无扬尘运输危险物滴漏污染水土杜绝化学危险品、油品的泄漏废油的废弃污染水土减少有毒有害、废弃物的排放水、电的消耗资源浪费减少水、电的使用废水排放污染水土污水排放达标维修中油水的滴漏污染水土杜绝化学危险品、油品的泄漏去锈粉尘污染大气、影响人体减少有毒有害、废弃物的排放维修中噪声影响社区噪声达标排放环境因素识别清单（一）环境因素识别清单（一）活动/产品/服

38、务（场所）环 境 因 素环 境 影 响时态/状态评 价要素得分综合得分是非判断是否重要环境因素控 制 措 施A AB BC CD D是非施工准备材料堆放不规范安全隐患、影响景观现在/正常232310安全管理规定临时用电乱接线安全隐患、影响景观现在/正常433414安全作业指导书设施拆除排放废旧设施回收利用将来/正常233311环保手册排放固体废物和粉尘污染环境将来/正常233311环保手册场地平整、机坑排放施工垃圾污染环境现在/正常22239环保手册构件下料排布料不合格或不按工序检查确认浪费资源现在/正常433414安全管理规定构件的切割、焊接氧气、乙炔潜在火灾污染环境现在/正常232411安

39、全作业指导书切割、焊接排放焊渣污染环境现在/正常232310安全作业指导书环境因素识别清单（二）环境因素识别清单（二）活动活动/产品产品/服务服务控制部门控制部门环境因素环境因素污染因子污染因子环境影响环境影响现行控制现行控制措施措施时时态态状状态态备注备注锅炉运行运行部制粉系统漏粉粉尘大气制度控制将来异常锅炉运行运行部锅炉烟气排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘大气制度控制现在正常锅炉运行运行部主再热汽系统排汽噪声声个人防护现在异常锅炉运行运行部磨煤机噪声排放噪声声个人防护现在正常锅炉运行运行部一次风机噪声排放噪声声个人防护现在异常锅炉运行运行部送风机噪声排放噪声声个人防护现在异常锅炉运行运行部引风

40、机噪声排放噪声声个人防护现在异常环境因素识别清单（三）环境因素识别清单（三）4 4、HSE HSE风险识别方法风险识别方法 直观经验法直观经验法 对照、经验法对照、经验法 类比方法类比方法 系统安全分析方法系统安全分析方法安全检查表（安全检查表（SCL）工作前安全分析（工作前安全分析（JSA）工艺危害分析工艺危害分析(PHA)启动前安全检查（启动前安全检查（PSSR）预先危险性分析（预先危险性分析（PHA）事件树分析（事件树分析（ETA）事故树分析（事故树分析（FTA）原因原因-后果分析（后果分析（CCA）关联图分析（关联图分析（BTA）故障假设分析（故障假设分析（WI）故障假设故障假设/检查

41、表分析（检查表分析（WI/SC）故障模型及影响分析（故障模型及影响分析（FMEA）危险与可操作分析（危险与可操作分析（HAZOP）人员可靠性分析（人员可靠性分析（HRA）后果分析（后果分析（CA）统计图表分析统计图表分析 环境危害因素的识别方法环境危害因素的识别方法物料均衡计算方法物料均衡计算方法产品生命周期产品生命周期问卷调查问卷调查专家咨询专家咨询现场观察和面谈现场观察和面谈水平对比水平对比识别方法识别方法纵向对比纵向对比监测监测监测监测查阅记录查阅记录4 4、HSE HSE风险识别方法风险识别方法5 5、重大危险源辨识与管理、重大危险源辨识与管理 重大危险源分类重大危险源分类 危险化学品

42、危险化学品 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐）库区（库）库区（库）生产场所生产场所压力管道压力管道锅炉锅炉压力容器压力容器煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山尾矿库尾矿库重大危险源的辨识标准重大危险源的辨识标准（1 1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。重大危险源。（2 2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算

43、，若满足下面公式，则定为重大危险源。下面公式，则定为重大危险源。qiqi每一种危险物品的实际储存量每一种危险物品的实际储存量QiQi对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道：（1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；的管道；输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道且管道公称直径公称直径300 mm的管道。的管道。（2）公用管道）公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且

44、公称直径200 mm。（3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径且公称直径100 mm的管道；的管道；输送输送GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160及及GBJ16中规定中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径径100 mm，设计压力，设计压力4 MPa的管道；的管道；输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计

45、压力，设计压力4 MPa，设计温度，设计温度400的管道。的管道。重大危险源的辨识标准重大危险源的辨识标准关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456 号）n 压力管道压力管道 压力容器压力容器属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器：（1 1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；（2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV100 MPaPV100 MPa m m3 3的压力容器（群）。的压力容器（群）。锅炉锅炉符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之

46、一的锅炉：（1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于等于10 t/h10 t/h。（2 2）热水锅炉）热水锅炉额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于14 MW14 MW。煤矿煤矿（井工开采）（井工开采）符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：（1 1）高瓦斯矿井；）高瓦斯矿井；（2 2）煤与瓦斯突出矿井；）煤与瓦斯突出矿井；（3 3）有煤尘爆炸危险的矿井；）有煤尘爆炸危险的矿井；（4 4）水文地质条件复杂的矿井；）水文地质条件复杂的矿井；（5 5）煤层

47、自然发火期）煤层自然发火期66个月的矿井；个月的矿井；（6 6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：（1 1）瓦斯矿井；）瓦斯矿井；（2 2）水文地质条件复杂的矿井；）水文地质条件复杂的矿井；（3 3）有自燃发火危险的矿井；）有自燃发火危险的矿井；（4 4）有冲击地压危险的矿井。）有冲击地压危险的矿井。尾矿库尾矿库全库容全库容100100万万m m3 3或者坝高或者坝高30 m30 m的尾矿库。的尾矿库。式中：式中：q q1 1,q,q2 2,q,qn n 每种危险化学品实际存在（

48、在线）量（每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；单位：吨）；Q Q1 1,Q,Q2 2,Q,Qn n 与各危险化学品相对应的临界量（单位与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；：吨）；1 1，2 2,n n 与各危险化学品相对应的校正系数；与各危险化学品相对应的校正系数；该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数系数,根据重大危险源的厂区边界向外扩展根据重大危险源的厂区边界向外扩展500500米范围内常住人米范围内常住人口数量；口数量；RR危险化学品重大危险源分级指标，分为四级。危险化学品重大危险源分级指标，分为四级。重大危险源分级管理重

49、大危险源分级管理 评估风险风险管理环节风险管理环节 IEDIMHI-PO 辨识l 后果严重度l 暴露频率l 事故（损失）的可能性风险管理环节风险管理环节 IEDIM IEDIM 处置处置容忍容忍转移转移消除减少发生的可能性或严重度接受现有风险水平保险非保险终止终止 制定计划（控制措施）（4T原则）消灭风险管理环节风险管理环节 IEDIMIEDIM低危害替代工程控制管理措施管理措施PPE风险仍然存在风险仍然存在.原则原则努力努力时间时间投入（金钱）投入（金钱）承诺承诺全员参与全员参与方针政策方针政策目标目标指标指标行为安全审核行为安全审核安全专业人员安全专业人员培训培训安全标准安全标准激励激励组

50、织组织直属组织的责任直属组织的责任沟通沟通事故调查事故调查管理工艺安全关键的管理工艺安全关键的1414个要素个要素工艺安全和风险管理的三个方面：工艺安全和风险管理的三个方面：技术、设施和人员技术、设施和人员安全文化和领导层的承诺安全文化和领导层的承诺是驱动力是驱动力操作纪律是实现卓越工艺操作纪律是实现卓越工艺安全的保证安全的保证风险控制措施的基本要求风险控制措施的基本要求措施具体、量化措施具体、量化措施必须具有有效性，措施必须具有有效性，能够满足风险控制需要能够满足风险控制需要措施必须符合实际，措施必须符合实际，现场能够实现现场能够实现措施是动态的，随措施是动态的，随情况变化面变化情况变化面变