船舶保安意识与职责(与“保安”有关优秀)课件.ppt

1、内容提要内容提要l第一章 概述l第二章 船舶保安组织机构及职责l第三章 识别船舶保安风险与威胁l第四章 船舶保安计划的实施l第五章 船舶保安措施的实施与维持l第六章 船舶防海盗及武装劫持l第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准第1页，共163页。第一章第一章 概述概述l9.11事件对国际反恐的影响导致美国出台了“海关-贸易伙伴反恐”和“集装箱安全倡议”两个协议。l国际海事组织于2002年12月12日海上保安外交大会通过经修订的1974年SOLAS公约附则修正案及国际船舶保安和港口设施保安规则。l上述修正案和ISPS规则于2004年7月1日生效。第2页，共163页。SOLAS公约修正案公约修正案

2、l一、对SOLAS公约第-1章的修订 1、对第三条“船舶识别号”进行修改 2、新增第五条“连续概要记录”内容 二、新增SOLAS公约第-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等第3页，共163页。STCW78/10公约公约l2010年6月21-25日在菲律宾马尼拉召开的国际海事组织缔约国外交大会上审议通过的STCW78/10公约修正案于2012年生效，过渡期为5年。第4页，共163页。第一节第一节 SOLAS 公约第公约第11-2章章新增SOLAS公约第-2章的内容 新增13条内容，包括：定义、适用范围、缔约

3、国政府的保安义务、对公司和船舶的要求、公司的具体责任、船舶保安报警系统等第5页，共163页。一、定义一、定义l船港界面活动船港界面活动(ship/port interface)：是指船舶与港口之间的人员来往、货物装卸或者接受港口服务时发生的交互活动。l船到船活动船到船活动(ship-to-ship activity)：是指从一船向另一船转移物品或者人员且与港口设施不相关的行为。l保安事件保安事件(security incident)：是指威胁船舶、港口设施或者船港界面活动、船到船活动安全的任何可疑行为或者情况。第6页，共163页。l保安等级保安等级(security level)：是指可能导致

4、保安事件或者发生保安事件的风险级别划分。l保安声明保安声明(Declaration of Security)：是指船舶与其所从事活动的港口设施或者其他船舶之间达成谅解的书面协议，规定各自的保安措施。第7页，共163页。二二、适用范围、适用范围l本规则适用于下列从事国际航行的中国籍船舶和从事国际航运业务的中国公司以及进入中国管辖海域的外国籍船舶：l（一）客船；l（二）500总吨及以上的货船；l（三）500总吨及以上的特种用途船；l（四）移动式海上钻井装置。l本规则不适用于军用船舶和仅用于政府公务用途的船舶。第8页，共163页。三、缔约国政府的保安责任三、缔约国政府的保安责任l为悬挂其船旗的船舶、

5、领土内的港口设施、进入港口前或在其港口的船舶规定保安等级保安等级并提供保安等级方面的信息信息第9页，共163页。四、对公司和船舶的要求四、对公司和船舶的要求l公司和船舶均须符合公约和ISPS规则的要求l船舶须接受核验并取得国际船舶保安证书l船舶须符合主管机关的保安等级要求l船舶须符合所在港口的保安等级要求并在保安等级发生变化时作出迅速反应l如果不能符合要求，要在进港前通知港口的主管当局第10页，共163页。第二节第二节 ISPS规则的主要内容规则的主要内容l一、出台背景 l911事件第11页，共163页。第12页，共163页。二、二、ISPS规则的基本结构规则的基本结构l规则分为三部分：l序言

6、序言l强制性要求（强制性要求（A部分）部分）l指导指导 （B部分）部分）第13页，共163页。三、实施三、实施ISPS规则目的和基本要求规则目的和基本要求1、目的建立一个缔约国政府/政府部门/地方行政机关/航运业/港口业的保安国际合作框架国际合作框架确立各方在国内和国际层面上在保证海上保安方面的作用和责任作用和责任确保及早和有效收集并交流保安信息保安信息提供一套用于保安评估的方法，确定对保安等级发生变化作出反应的计划和程序计划和程序树立对具备海上保安措施的信心信心第14页，共163页。2、基本要求（功能要求）、基本要求（功能要求）（1）、对缔约国政府的基本要求规定适当的保安等级；批准保安计划；

7、签发船舶保安证书；指定港口保安员并负责港口保安计划的编制；（2）、对公司和船舶的基本要求（3）、对港口设施的基本要求 指定港口设施保安员 具有港口设施保安计划第15页，共163页。四、基本定义及适用范围四、基本定义及适用范围l1、定义 船舶保安计划(SSP)：港口设施保安计划(PFSP)：l船舶保安员(SSO)：l公司保安员(CSO)：l港口设施保安员(PFSO)：第16页，共163页。2、适用范围、适用范围l国际航行船舶客船，包括速客船500总吨以上的货船，包括高速客船移动式海上钻井装置l为上述船舶服务的港口设施对于偶尔才为国际航行船舶服务的港口，主管机关需要在港口设施保安评估后确定其适用程

8、度。l第5-13、19节适用于公司和船舶l第5、14-18节适用于港口设施第17页，共163页。五、缔约国政府的责任五、缔约国政府的责任l1）、规定保安等级l规定保安等级时应考虑的因素威胁信息的可信程度威胁信息得以佐证的程度威胁信息的具体或紧迫程度保安事件的潜在后果第18页，共163页。l2、确定指定当局l3、指定经认可的保安组织l4、测试船舶保安计划l5、建立联络点l6、建立有效地身份证件核实程序第19页，共163页。六、保安声明六、保安声明l1、船舶需签署保安声明情况l2、保安声明的内容与保存第20页，共163页。第三节第三节 海上保安三项适任标准海上保安三项适任标准l一、四种培训l熟悉保

9、安培训l保安意识培训l负有指定保安职责人员培训l船舶保安员培训第21页，共163页。l二、三个证书l保安意识培训合格证书 所有船员l负有保安职责船员培训合格证书 负有指定职责船员l船舶保安员培训合格证书 被指定为船舶保安员的船员第22页，共163页。第二章第二章 船舶保安组织机构及职责船舶保安组织机构及职责l第一节 船舶保安体系概述l一、保安体系的结构l1、目标与方针l2、组织结构及相应人员职责l3、相关程序类文件l4、保安评估l5、保安计划及具体保安措施l6、船舶保安操作与应急措施l7、人力资源与设备l8、保安培训与演练l9、审核、发证与监督第23页，共163页。二、船舶保安体系的功能二、船

10、舶保安体系的功能l1、保证保安目标与方针的实现l2、确保船舶保安符合公约与规则的要求l3、明确船舶保安组织结构及职责l4、搜集和评估保安威胁l5、制度并完善船舶保安计划及保安程序文件l6、通过培训、演练和演习，确保熟悉保安计划和程序l7、通过内审和管理性复查使体系不断完善第24页，共163页。第二节第二节 船舶保安组织及职责船舶保安组织及职责l一、船舶保安组织l包括：负责船舶保安的公司职能部门；公司保安员；船长；船舶保安员；船员第25页，共163页。二、公司保安员的基本职责二、公司保安员的基本职责对船舶可能受到威胁情况提出建议确保开展船舶保安评估确保船舶保安计划的制订、批准、实施和维护确保船舶

11、保安计划进行修改，纠正缺陷安排保安活动的内审和审查迅速处理内审、定期审查、保安检查、符合检验期间发现的缺陷和不符合项第26页，共163页。加强保安意识和警惕性确保人员得到适当培训确保船舶保安员和港口设施保安员间的有效沟通与合作取保保安要求和安全要求的一致性确保保安计划反映本船的具体信息确保替代和等效安排得以实施和保持第27页，共163页。三、船舶保安员职责三、船舶保安员职责第28页，共163页。四、负有指定保安职责海员的基本职责四、负有指定保安职责海员的基本职责第29页，共163页。五、无指定保安职责海员的基本职责五、无指定保安职责海员的基本职责l1、了解船舶在保安方面的规定与要求。l2、学习

12、保安知识并接受培训，增强保安意识。l3、保持足够警惕性。l4、按规定报告并遵循规定的程序。l5、经允许，承担指定的保安职责。第30页，共163页。第三章第三章 识别船舶保安风险与威胁识别船舶保安风险与威胁l第一节 规避保安措施的技术l一、危险物品的传递交付l枪支的传递与携带l爆炸物l刀具第31页，共163页。二、未经授权登船二、未经授权登船l一）、常用通道侵入l二）、伪造身份证明文件l三）、冒充官员第32页，共163页。第二节第二节 识别潜在保安威胁识别潜在保安威胁l一、典型的船舶保安威胁l1、闯入船舶后 控制船舶，攻击其他目标 劫持人质/船舶，威胁或要挟 杀害船员/旅客，制造血腥事件 破坏或

13、毁坏船舶或其主要功能 设置炸弹，释放有害气体/物质第33页，共163页。2、从外部攻击船舶、从外部攻击船舶l从水上、水下或码头攻击船舶，安放爆炸物。l撞击船舶l远处射击l利用潜水装置破坏第34页，共163页。3、海盗行为、海盗行为l劫持船舶、货物l杀害船员、旅客等第35页，共163页。4、使用船舶非法运送物品和人员、使用船舶非法运送物品和人员l运送武器或武装人员l运送毒品l运送偷渡人员l非法运送制作武器或毒品的材料第36页，共163页。二、各类保安威胁的特征二、各类保安威胁的特征l一）武器走私以人道主义救援为名的武器走私；以货运、客运为名，直接用大型货船或运输机运送坦克、大口径火炮及导弹等大型

14、武器；利用集装箱走私。把武器藏在装运大量废铁、五金零件的集装箱内，使海关人员难以查出；第37页，共163页。化整为零，把武器拆散，当作各种民用机械零部件公开装运，通过正常贸易公开运输；武器打包，以邮件邮寄；通过武装押运走私武器；原木挖洞，鱼腹窝藏；利用出口雕塑等巨大的石制品进行武器走私。第38页，共163页。二）、偷渡行为二）、偷渡行为l进入21世纪，偷渡活动已从单纯的个人非法入境发展成为跨国性的有组织犯罪活动。第39页，共163页。1、偷渡的主要原因、偷渡的主要原因 发展中国家经济发展水平低、生活条件差、就业压力大等原因，助长了某些人想偷渡到国外、打工赚钱的想法；一些移民国家的移民政策存在漏

15、洞，以接受“难民”的申请，容留偷渡人员或给予居留权，客观上等于鼓励偷渡活动；组织偷渡获利颇丰，案发量刑偏轻，风险较小，使偷渡集团甘冒风险。第40页，共163页。2、偷渡的主要特点、偷渡的主要特点偷渡人员具有明显的区域性；藏匿于集装箱内偷渡是惯用的方法；组织偷渡的集团一般在国内有组织者、运送者，国外有接应人员；通过制作假护照等证件，组织偷渡人员从口岸偷渡出境；偷渡人员多数来自于经济落后的国家。第41页，共163页。三）、恐怖主义行为三）、恐怖主义行为 凡以无辜者作为目标，用非正常的暴力手段或以暴力相威胁，伤害其自由和生命，造成恐怖效果，以达到某种政治或社会要求的行为是恐怖主义行为。第42页，共1

16、63页。1、恐怖主义的特点、恐怖主义的特点恐怖主义行为具有政治性；恐怖主义采用的是非正常的暴力手段；打击对象以无辜者为目标；进入21世纪的新型恐怖主义具有国际性、灵活机动、手段先进、高智能化、隐蔽性强及背景复杂等特点。第43页，共163页。2、恐怖主义的类别、恐怖主义的类别 按恐怖主义行为的性质划分，主要包括政府行为的恐怖主义和非政府行为的恐怖主义。后者的表现形式更为复杂，其又包括以下几种：以民族、种族、宗教为背景的恐怖主义；黑社会、黑手党、国际贩毒集团搞的恐怖主义；邪教性质的恐怖主义。第44页，共163页。3、恐怖分子识别、恐怖分子识别第45页，共163页。4、联合国安理会的行动、联合国安理

17、会的行动 联合国安理会第1373号决议(2001)呼吁所有国家，以一切手段打击恐怖主义行为对国际和平与安全造成的威胁，找出办法加紧、加速、交流行动情报。尤其是下列情报：恐怖主义分子或网络的行动或移动；伪造或变造的旅行证件；贩运军火、爆炸物或敏感材料；恐怖主义集团使用通讯技术；以及恐怖主义集团拥有大规模毁灭性武器所造成的威胁。第46页，共163页。第第三节、识别武器、危险物质和装置三节、识别武器、危险物质和装置 第47页，共163页。一、武器、危险物质和装置的分类及一、武器、危险物质和装置的分类及构成构成 第48页，共163页。一）、武器的分类一）、武器的分类 按武器的用途可划分为：轻武器、导弹

18、、火炮、军用飞机、坦克与装甲车、舰船、警用武器、生化武器及核武器等。第49页，共163页。二）、危险物质和装置二）、危险物质和装置 危险物质具有爆炸性、燃烧性、腐蚀性、窒息性等性能和作用快、威力大、破坏性强的特点。它们通常是人类社会生产、科学实验不可缺少的物质。危险物质和装置主要有：化学危险品、放射性物质、爆炸装置等。第50页，共163页。三）、爆炸装置的构成三）、爆炸装置的构成 爆炸装置通常是以爆炸为目的而制成的具有一定结构的复合体，可分为军用型和民用型两大类。爆炸装置一般由包装物、炸药、起爆系统三部分组成。第51页，共163页。二、危险物品和装置的识别二、危险物品和装置的识别l一）、一般原

19、则l不要移动、触摸、向可疑物泼水等l报告主管当局l不在附近使用通信设备l附近不得发出声热振荡第52页，共163页。二）、辨认爆炸装置的识别程序二）、辨认爆炸装置的识别程序 1.先观察、再询问、后动手。2.先用探测仪，再使用人工方法。3.先检测外表，再探测内部。4.先远距离探测，再近距离辨认。第53页，共163页。三）、识别可疑物常用方法三）、识别可疑物常用方法1.现场观察法：视、听、嗅2.仪器探测法3.生物探测法 第54页，共163页。补充知识、常用的排爆器材与装置补充知识、常用的排爆器材与装置 1.排爆服第55页，共163页。2.蒸气捕获炸药探测器蒸气捕获炸药探测器第56页，共163页。3.

20、中子炸药探测器4.定时炸弹探测器5.排爆机器人第57页，共163页。6.防爆罐防爆罐第58页，共163页。第四节第四节 密集人群管理和控制技术密集人群管理和控制技术l 一、能力要求第59页，共163页。二、管理控制实务二、管理控制实务l一）、压力下的心理反应l二）、责任感有助于提高人群管理效果l三）、紧急情况与信息的通报l四）、权威是群体管理的重要保障第60页，共163页。第五节第五节 处理保安敏感信息和保安通信处理保安敏感信息和保安通信l一、船舶保安敏感信息l1、常见船舶保安敏感信息l船舶保安计划；限制区域；保安设备；安全舱及重要通道；船舶保安薄弱点；应急措施；其他机密信息等。第61页，共1

21、63页。2、处理船舶保安敏感信息的原则、处理船舶保安敏感信息的原则l1）、保密l2）、敏感信息披露由CSO/SSO/MASTER 决定。l3）、发现嫌疑马上报告。第62页，共163页。二、船舶保安通信二、船舶保安通信l一）、船舶保安内部通信l1、舷梯口值班人员l2、甲板巡逻人员l3、搜查人员l4、发现者第63页，共163页。二）、船舶保安外部通信二）、船舶保安外部通信l1、船舶与港口设施保安员l2、船舶与公司保安员l3、船舶与保安联络点第64页，共163页。三）船舶保安通信设备三）船舶保安通信设备l1、手提对讲机第65页，共163页。VHF无线电话无线电话第66页，共163页。第67页，共16

22、3页。船舶保安报警系统船舶保安报警系统第68页，共163页。报警按钮报警按钮第69页，共163页。第六节第六节 非侵犯搜身犯性检查非侵犯搜身犯性检查l一、非侵犯性检查l一）、身份证件检查第70页，共163页。证件检查的种类证件检查的种类 居民身份证；护照与签证；其他身份证件。第71页，共163页。检验证件时的注意事项检验证件时的注意事项始终注意持证人的反应；边查边问；注意安全防范；防止发生差错。第72页，共163页。二）、磁性探测器的近身检查二）、磁性探测器的近身检查 港口检查员手持一种金属探测器，贴近旅客身体搜索全身上下前后。仪器遇到手表、衣袋内的钥匙、小刀、纪念章等金属物后，即会发出特殊声

23、音，旅客则需要从衣袋内取出全部金属物再进行检查，直到检查员消除怀疑为止。第73页，共163页。三）、通过安全门的检查三）、通过安全门的检查 安全门是一种门式检查装置，所有拟进港登旅人员需从门框内通过，如果身上携带金属物装置就会发出信号。之后，检查员会对有怀疑的人再做搜身检查。第74页，共163页。安全门安全门第75页，共163页。四）、物品检查四）、物品检查 物品检查主要是对箱包的检查，实践中通常的做法与所应坚持的原则包括以下几种：第76页，共163页。(1)人、包分离，控制被检查人员的物品。一般采取将全部手提物品放在输送带上，通过红外线透视仪器检查。检查员通过监视荧光屏观察物品，对有怀疑的物

24、品实行开箱检查。(2)查验物品的步骤应遵循：一看、二听、三闻、四摸、五拆包的原则；(3)对需要开箱检查的物品，应遵循轻开、慢拉、谨慎开启的原则；(4)坚持轻拿、轻放、顺序查验的文明检查原则 第77页，共163页。二、搜身二、搜身 是指在制服和缉捕了犯罪分子或犯罪嫌疑人的前提下，对人身进行的搜索和检查。搜身必须由享有执法权利的机关、部门行使，必须符合法定的条件和程序。第78页，共163页。各国法律明确规定，禁止非法搜身。其目的在于保护公民的合法权益和人格尊严，但并不排斥对事实的调查，关键在于搜身行为的合法性。例如，机场对乘客人身和行李的检查。第79页，共163页。搜身的目的搜身的目的(1)为了查

25、明和清除可能隐藏在犯罪嫌疑人身上的各种凶器；(2)为了查获犯罪嫌疑人携带的罪证；(3)为了探明旅客是否携带枪支、弹药、凶器、易爆易燃物品、剧毒品，以及其他威胁飞机、船舶安全的危险物品。第80页，共163页。搜身的方法搜身的方法 对拟登船人员以及航行中已登船的可疑人进行搜身，必须坚持安全而有效的原则。常见的搜身方法有以下三种：(1)展背靠墙搜身法 (2)俯卧式搜身法 (3)下跪式搜身法第81页，共163页。搜身时应注意的问题搜身时应注意的问题(1)搜身必须在保持高度警惕的情况；(2)应采取正确的搜身方法。搜身时，不能让可疑人员原地站立，应命令其靠住物体。在没有倚靠物时，应采用下跪式搜身法；(3)

26、对可疑人员应进行全面搜身。一般按从上到下、从前至后的步骤进行，不能只搜上身，不搜下身；第82页，共163页。(4)搜身一般要求用手挤压、触摸翻动；(5)搜身必须认真、彻底、不留任何后遗症，不能搜出一件凶器就放弃进行全面搜身；(6)搜身时要注意凶器隐藏部位。尤其应注意帽子、衣领、护腕、腋下、小腿内侧等可能隐藏凶器的部位。第83页，共163页。第四章第四章 船舶保安计划的实施船舶保安计划的实施l第一节、概述l一、船舶保安计划（SSP）的概念l指为确保在船上采取旨在保护船上人员、货物运输单元、船舶物料及船舶免受保安事件威胁的措施而制定的计划。第84页，共163页。二、船舶保安计划的配备与编写要求二、

27、船舶保安计划的配备与编写要求l1、配备要求l2、编写要求l船舶保安计划在保安评估基础上由公司保安员负责制定。lRSO可以为某一特定船舶编写船舶保安计划，但该组织不可以参与本保安计划的评审和批准工作。l保安计划应用船上的一种或几种工作语言编写，并且要有英文、法文或西班牙文之一。第85页，共163页。三、船舶保安计划的内容三、船舶保安计划的内容1、防止擅自携带武器、危险物品和装置上船2、防止擅自进入限制区域3、防止擅自上船4、对保安威胁的反应程序，包括维持关键操作5、对保安等级3指令作出反应的程序6、发生保安威胁或破坏时的撤离程序7、有关人员的保安职责8、保安活动审核程序第86页，共163页。9、

28、培训、演练和演习程序10、与港口设施进行配合的程序11、计划的定期审查更新程序12、保安事件报告程序13、明确船舶保安员14、明确公司保安员及联络细节15、保安设备检查、测试、校准和保养程序16、保安设备测试和校准的频度17、保安警报系统触发点的位置18、保安警报系统的使用程序、说明和指导第87页，共163页。四、船舶保安计划的保存四、船舶保安计划的保存l船舶保安计划可以用电子格式保存，但应建立程序加以保密控制。第88页，共163页。五、船舶保安计划的评审、批准与检查五、船舶保安计划的评审、批准与检查l一）、审查与批准l二）、对船舶保安计划的检查第89页，共163页。第二节第二节 保安事件报告

29、保安事件报告l一、保安事件报告程序l发生保安事件后船长或保安员必须在24小时内向公司保安员报告。第90页，共163页。二、报告内容二、报告内容l船名、呼号和IMO编号l船位l上一港和下一港l保安事件性质和情况，日期，时间及地点l被指控犯罪人数l罪犯详细资料l被害人详细情况及伤害的性质和严重程度l使用的危物质或设备l把危险物质或设备带入港口或船舶的方法等第91页，共163页。第三节第三节 船舶保安应急计划与应急反应程序船舶保安应急计划与应急反应程序l一、船舶保安应急反应计划l一）、应急反应的一般程序l1、及时向船舶保安员报告。l2、调查分析l3、采取应急行动l4、控制事件影响区域、禁止无关人员上

30、船l5、向上级和相关方面报告第92页，共163页。l二）、船舶保安应急机构l船长：总指挥l船舶保安员：应急副总指挥，现场应急总指挥l大副：应急现场指挥l轮机长：机舱抢险应急现场指挥。第93页，共163页。二、应急反应程序二、应急反应程序l一）、对炸弹威胁的应急反应程序l1、接到威胁电话时反应l2、炸弹检查l3、发现可疑物时的反应第94页，共163页。二）、遭遇海盗或武装攻击时的应急反应程序二）、遭遇海盗或武装攻击时的应急反应程序l1、进入前准备工作l2、航行或锚泊于海盗出没区域时第95页，共163页。三）、船舶人员撤离时的应急反应程序三）、船舶人员撤离时的应急反应程序l1、由公司保安员或船长决

31、定是否撤离l2、撤离时携带物品l3、与外界保持联系第96页，共163页。四）、船舶发现偷渡人员时的应急反应程序四）、船舶发现偷渡人员时的应急反应程序l1、对偷渡者进行看护，报告公司保安员。l2、对偷渡者进行查问。l3、搜查全船l4、记录事件经过及处置过程。第97页，共163页。五）、船舶发现毒品时的应急反应程序五）、船舶发现毒品时的应急反应程序l拍照封存毒品l尽可能封闭现场l全船检查，向公司保安员报告l记录事件过程并归档第98页，共163页。六）、发现小艇以威胁方式接近本船时的应急六）、发现小艇以威胁方式接近本船时的应急反应程序反应程序l1、监控小艇动向。l2、操纵船舶加大会遇距离。l3、报告

32、l4、准备防海盗登船应急第99页，共163页。三、对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应三、对船舶保安状况受到威胁或破坏的反应l一）、海上保安威胁事件1.对船舶或港口设施的损坏或破坏，例如通过爆炸、纵火、破坏或恶意行为；2.劫持或夺取船舶或船上人员；3.损坏货物、船舶关键设备或系统或船舶物料；4.未经允许使用或进入，包括藏于船上的偷渡人员；第100页，共163页。5.武器或设备包括大规模杀伤性武器的走私；6.使用船舶载运企图制造恐怖事件的人员和/或其设备；7.使用船舶本身作为损坏或破坏的武器或方法；8.从海上攻击停靠或锚泊的船舶；以及 9.海上攻击。第101页，共163页。二）、对海上保安威胁事件

33、的应急演练二）、对海上保安威胁事件的应急演练 1.演习和演练的目的是确保船上人员熟练履行其在各保安等级所承担的保安职责，发现需加以解决的任何与保安有关的缺陷。2.为确保有效实施船舶保安计划的规定，应至少每3个月进行一次演练。此外，如果在任一时间有25的船舶人员被换成了在前3个月内未曾参加过该船的任何演练的人员，应在变动后1周内进行演练。第102页，共163页。3.所有完成的演习应记录在航海日志中。该记录应包括涉及到的人员、使用的设备和遭受到的任何问题的细节，并由船长签署。演习的有效性应在船上保安会议上正式评审，评审所产生的任何改进建议应尽快，并无论任何在下一港口，提交公司CSO。第103页，共

34、163页。第四节第四节 船舶保安检查与保安活动的审核、评审船舶保安检查与保安活动的审核、评审l一、船舶保安检查l保安检查要求l保安检查的时机l保安检查内容与形式 船舶保安检查表见教材P120-125第104页，共163页。二、船舶保安活动的内部审核二、船舶保安活动的内部审核l目的l基本要求：l内审时间间隔不超过12个月，第105页，共163页。内部审核程序内部审核程序实施现场审核确定不符合项与综合评价召开末次会议实施纠正措施及验证召开首次会议第106页，共163页。三、船舶保安活动的评审三、船舶保安活动的评审第107页，共163页。四、船舶保安计划的评审与更新四、船舶保安计划的评审与更新l一）

35、、船舶保安计划的评审l评审条件：l本船发生保安事件l保安审核中发现重大保安隐患l演习中发现重大保安隐患l公司保安员要求评审第108页，共163页。二）、船舶保安计划的更新二）、船舶保安计划的更新l内部审核显示有必要更新船舶保安计划l外部环境变化l保安检查报告要求l总经理或公司保安员认为有必要时l船舶发生重大保安事件时l船名、船籍港发生变更时第109页，共163页。第五章第五章 船舶保安措施的实施与维持船舶保安措施的实施与维持 船舶保安计划核心是有效实施三个保安等级下的六项保安措施及操作。登船通道控制限制区域控制货物装卸控制船上物料交付控制无人照管行李的控制监控船舶甲板及周围区域的控制第110页

36、，共163页。第一节第一节 船舶保安等级及行动要求船舶保安等级及行动要求l一、保安等级及其划分l保安等级：指企图造成保安事件或发生保安事件的风险等级划分。l保安等级1：是指应当始终保持的最低防范性保安措施的等级。l保安等级2：是指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加保护性保安措施的等级。l保安等级3：是指当保安事件可能或者即将发生（尽管可能尚无法确定具体目标）时应在一段有限时间内保持进一步的特殊保护性保安措施的等级。第111页，共163页。二、保安等级的适用、改变、响应与通信二、保安等级的适用、改变、响应与通信l一）、保安等级适用1、处于保安等级1时：l确保履行所有保安职责l对

37、进入船舶予以控制l对人员和物品上船予以控制l监控限制区域l监控甲板和船舶周围区域l监督货物和船舶备品装卸l确保保安通信随时可用第112页，共163页。2、在保安等级2：实施船舶保安计划中规定的附加措施3、在保安等级3：实施船舶保安计划中规定的特殊措施 在保安等级2和3时，船舶应确认知晓；船舶如有实际困难须及时与港口联络；如果船舶等级高于港口，须立即通知港口；如果港口规定较高保安等级，还应向船舶提供建议保安措施。第113页，共163页。二）、保安等级的改变二）、保安等级的改变l1、保安等级1-2-3转换，1-3，3-1，第114页，共163页。三、各保安等级下船舶的基本保安措施三、各保安等级下船

38、舶的基本保安措施l1、船舶应根据自身的保安等级采取相应的保安措施。l2、应为之制定各保安等级下保安措施的活动l登船通道控制l限制区域控制l货物装卸控制l船上物料交付控制l无人照管行李的控制l监控船舶保安第115页，共163页。第二节第二节 控制进入船舶和船上限制区域的措施控制进入船舶和船上限制区域的措施l一、进入船舶应采取的保安措施l1、登船通道第116页，共163页。2、保安措施、保安措施l1）、保安等级1时，进入船舶应采取的保安措施：检查登船人员身份证明等常规检查。l2）、保安等级2时，进入船舶应采取的保安措施l3）、保安等级3时，进入船舶应采取的保安措施：开放一个通道；停止上下人员；撤离

39、船舶等。第117页，共163页。保安等级(security level)：是指可能导致保安事件或者发生保安事件的风险级别划分。3、防止海盗登船的实物障碍三、船舶保安计划的内容一、船舶保安警报系统的使用2、保安声明的内容与保存二、危险物品和装置的识别1、对偷渡者进行看护，报告公司保安员。第19页，共163页。第113页，共163页。4、搜集和评估保安威胁1、SSAS系统设备应能于驾驶台和至少另外一个其它位置被启动。（3）、对港口设施的基本要求船舶保安员(SSO)：第146页，共163页。第72页，共163页。第61页，共163页。二、对船上限制区域的监控二、对船上限制区域的监控l1、限制区域lP

40、064所述l2、保安措施l等级1时：锁闭通道；使用监控设备；安排巡逻；使用自动闯入探测设备发出警报。第118页，共163页。第三节第三节 监控甲板区域和船舶周围区域的措施监控甲板区域和船舶周围区域的措施l一、监控船舶方法l二、各等级下监控船舶的措施l1）、保安等级1时，应采取的保安措施l2）、保安等级2时，应采取的保安措施l3）、保安等级3时，应采取的保安措施第119页，共163页。第四节第四节 监督货物和船舶物料装卸的措施监督货物和船舶物料装卸的措施l一、对货物装卸应采取的保安措施第120页，共163页。二、对交付船舶物料应采取的保安措施二、对交付船舶物料应采取的保安措施l一）、船舶物料交付

41、保安措施的作用第121页，共163页。第五节第五节 对登船人员及其个人物品的控制措施对登船人员及其个人物品的控制措施l一、对登船人员应采取的保安措施l二、对无人照管行李应采取的保安措施第122页，共163页。第六章第六章 船舶防海盗及武装劫持船舶防海盗及武装劫持l2008年以来亚丁湾附近海盗频繁活动，联合国安理会采取行动。l本章重点：学习防海盗及武装劫持的措施，设备及应对海盗袭击的具体措施，提高船员技能，确保人员、货物及船舶安全。天津海运职业学院第123页，共163页。第一节第一节 船舶保安等级及行动要求船舶保安等级及行动要求l一、海盗的定义l1、国际法意义上的海盗l1958年日内瓦公海公约和

42、1982年联合国海洋法公约做出相同的界定。l2、国际海事局关于海盗与武装劫持的定义l有明显的实施偷盗或其他犯罪活动的意图，并且在完成该活动中有明显或有能力使用武力，进行登船或企图登船的活动。第124页，共163页。二、现代海盗的类型及特点二、现代海盗的类型及特点l1、小股海盗l4到10人组成，以抢劫财物为目的，属于游击性质。l2、属于有组织犯罪团伙的海盗l3、属于分离主义者或恐怖分子的海盗第125页，共163页。三、典型的海盗攻击三、典型的海盗攻击l母船携带几艘小艇，远离海岸线。l用小艇登船，使用绳钩或轻便长梯爬船。l保持船舶速度，必要时加速，机动操船，如Z形操纵。第126页，共163页。第1

43、27页，共163页。四、索马里沿岸的海盗情况四、索马里沿岸的海盗情况第128页，共163页。l1、索马里地理位置的特殊性。l2、索马里海盗的成因。l3、索马里海盗的发展趋势第129页，共163页。五、政府、公司及指定人员防海盗及武装抢劫五、政府、公司及指定人员防海盗及武装抢劫船舶的责任船舶的责任l1、对海盗的管辖和惩罚l2、沿海国政府的责任第130页，共163页。第二节第二节 防止海盗武装劫持船舶的措施防止海盗武装劫持船舶的措施l一、海盗活动的主要区域（六大区域）l西非海岸l东非索马里附近水域l红海和亚丁湾l印度次大陆沿岸l孟加拉湾沿岸和东南亚水域l加勒比海区域第131页，共163页。第132

44、页，共163页。二、船舶防范海盗袭击的准备工作二、船舶防范海盗袭击的准备工作l1、坚定“海盗是可防”的信心。坚持“立足自身、以我为主、自防自救”的原则l2、原则：坚持在确保船员安全的前提下保护、原则：坚持在确保船员安全的前提下保护船舶、财产及货物的安全。船舶、财产及货物的安全。l3、计划和准备、计划和准备l4、防止海盗登船是防海盗成功的关键。、防止海盗登船是防海盗成功的关键。第133页，共163页。具体准备工作具体准备工作l收集海盗活动信息。l对预定航次海盗威胁进行风险评估。l航次计划制定与执行l航线设计建议l编制一份应急通信计划l设置安全舱l防海盗培训和演练第134页，共163页。第三节第三

45、节 船舶防海盗及武装劫持的设备和系统船舶防海盗及武装劫持的设备和系统lBMP最佳管理措施第135页，共163页。一、最佳管理措施建议的防海盗设施一、最佳管理措施建议的防海盗设施l1、加强值班警戒的设备第136页，共163页。2、保护驾驶台的装置、保护驾驶台的装置第137页，共163页。3、防止海盗登船的实物障碍、防止海盗登船的实物障碍第138页，共163页。4、水雾和泡沫枪、水雾和泡沫枪第139页，共163页。二、船舶应配备的防海盗器材二、船舶应配备的防海盗器材第140页，共163页。第141页，共163页。第142页，共163页。(1)展背靠墙搜身法第69页，共163页。3）、保安等级3时，

46、进入船舶应采取的保安措施：开放一个通道；坚持“立足自身、以我为主、自防自救”的原则第138页，共163页。确定不符合项与综合评价2）、保安等级2时，应采取的保安措施二、船舶防范海盗袭击的准备工作3）、保安等级3时，进入船舶应采取的保安措施：开放一个通道；被害人详细情况及伤害的性质和严重程度取保保安要求和安全要求的一致性第二节 控制进入船舶和船上限制区域的措施1、防止擅自携带武器、危险物品和装置上船第143页，共163页。第144页，共163页。第四节第四节 船舶应对海盗袭击的具体措施船舶应对海盗袭击的具体措施l一、船舶遭遇海盗袭击时的应对措施l1、启动应急预案，立即报警。l2、船长机动操船。l

47、3、控制进出通道。l4、制止海盗登船。l5、确保自身安全。第145页，共163页。二、海盗登船后的应对措施二、海盗登船后的应对措施l1、马上组织撤离。l2、请求外援。l3、撤离时关闭主机，锁闭通道入口。l4、有人质时保证人质安全。l5、审时度势，英勇出击。第146页，共163页。三、船舶或人员被劫持后的操作须知三、船舶或人员被劫持后的操作须知l1、使用提前约定暗语。l2、遭遇劫持后注意事项。l3、探明海盗意图，采取适宜行动。l4、报告第147页，共163页。第七章第七章 船舶保安设备的操作、测试和校准船舶保安设备的操作、测试和校准l第一节 船舶保安设备和系统及其局限性l一、船舶保安报警系统（S

48、SAS)一）、配备要求：2004年7月1日后建造的船舶需于建造时完成。2004年7月1日以前建造的客船，包括高速客船，不晚于2004年7月1日后的第一次无线电设备检验2004年7月1日以前建造的500总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船，不晚于2004年1月1日以后的第一次无线电设备检验2004年7月1日以前建造的500总吨以上的其他货船和移动式海上钻井装置，不晚于2006年7月1日以后的第一次无线电设备检验第148页，共163页。二）、二）、SSAS系统工作要求及性能标准系统工作要求及性能标准总则总则：SSAS系统设备应符合IMO RES.694(17)和（或）IEC 60

49、945 的要求。电源要求电源要求：如果SSAS系统由船舶主电源供电，要求具有另外替代电源以供操作此系统，该替代电源可以为应急电源或应急电源充电的备用电池或单独电池。第149页，共163页。系统要求：系统要求：1、启动后向主管机关发出警报(船舶身份、船位、威胁)；不向其他船舶发送；不在船上显示；关闭前持续发送。2、能够从驾驶台和至少另外一个位置启动；防止误发警报；不低于海事组织通过的性能标准。3、若满足本条要求，按第IV章安装的无线电装置也可作为警报系统使用第150页，共163页。操作要求操作要求l1、SSAS系统设备应能于驾驶台和至少另外一个其它位置被启动。l2、船舶保安报警信息发送给有关主管

50、当局或其授权者。l3、船舶保安报警系统启动点的设计应能防止意外启动船舶安全警报。启动点的操作可在任何状况下且不需要用户移除任何封记或打碎任何盖子。l4、激活点的无线电系统运行的安全警报等传输不需要任何无线电系统的调整，即调谐频道，设置模式或菜单选项设置。第151页，共163页。l5、一经启动船舶保安系统连续发送报警直到该装置被复位或切断。发送间隔尽可能短暂（例如分钟或半小时）。l6、启动点的操作不致引起船舶内部显示也不会其它船舶报警。l7、船舶保安系统的操作不致妨碍设备的功能。第152页，共163页。二、船舶自动识别系统二、船舶自动识别系统l1、连续向他船或VTS传送船舶自身数据l2、连续接收