政府工具课件.ppt
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- 关 键 词:
- 政府 工具 课件
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1、第1页,共24页。第2页,共24页。第3页,共24页。第4页,共24页。形式形式政府机构政府机构公共事业公共事业公共企业公共企业政府间协议和合作政府间协议和合作特征特征直接直接独立独立科层控制方式科层控制方式充足的资源(权力、充足的资源(权力、经济、信息)经济、信息)优势优势:直接效果直接效果阻力小阻力小行动快行动快责任明确责任明确公平公平缺陷缺陷:经济上的低效经济上的低效财政压力大财政压力大缺乏民主缺乏民主造成机构和人员的膨造成机构和人员的膨胀胀适用条件适用条件:政府行动意愿强且资政府行动意愿强且资源充足源充足市场和社会不愿或市场和社会不愿或无力采取行动无力采取行动 组织性工具组织性工具定义
2、定义政府依靠自身的力政府依靠自身的力量直接来解决政策问量直接来解决政策问题的活动方式题的活动方式第5页,共24页。形式形式:经济管制经济管制社会管制社会管制特征特征:直接间接相结合直接间接相结合强制性强制性法规方式法规方式充足的权力资源充足的权力资源优势:优势:直接效果直接效果直接执行成本小直接执行成本小行动快行动快责任明确责任明确缺陷:缺陷:资源配置效率的扭曲资源配置效率的扭曲阻力大阻力大缺乏民主缺乏民主监督成本高监督成本高可能的腐败可能的腐败适用条件:适用条件:政府行动意愿强且政府行动意愿强且权力资源充足权力资源充足市场失灵市场失灵 管制性工具管制性工具定义定义:政府依靠强制力要政府依靠强
3、制力要求标的群体采取某种求标的群体采取某种行动来来解决政策问行动来来解决政策问题的活动方式题的活动方式第6页,共24页。形式形式:税收税收直间接支付、补贴直间接支付、补贴收费收费凭单凭单担保或贷款、担保或贷款、合同合同产权确定和交易产权确定和交易特征特征:间接间接一定的弹性一定的弹性经济利益的变更方经济利益的变更方式式充足的经济资源充足的经济资源优势:优势:局部资源配置效率的局部资源配置效率的优化优化标的群体的动力标的群体的动力阻力小阻力小缺陷:缺陷:整体资源配置效率整体资源配置效率的扭曲的扭曲可能的腐败可能的腐败财政压力大财政压力大适用条件:适用条件:政府行动意愿强且政府行动意愿强且经济资源
4、充足经济资源充足市场意愿不强或能市场意愿不强或能力有限力有限 经济诱因性工具经济诱因性工具定义定义:政府依靠经济诱因政府依靠经济诱因引导标的群体采取某引导标的群体采取某种行动来来解决政策种行动来来解决政策问题的活动方式问题的活动方式第7页,共24页。第8页,共24页。第9页,共24页。形式形式:行政指导行政指导各种信息发布各种信息发布认证认证意识形态意识形态仪式、象征等仪式、象征等特征特征:间接间接弹性弹性知识的作用知识的作用优势:优势:成本最小化成本最小化持久的行动持久的行动公众自由度大公众自由度大缺陷:缺陷:有时候无效有时候无效直接效果差直接效果差适用条件:适用条件:政府行动意愿强但政府行
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