学校疫情流调溯源方案(通用10篇).docx
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- 学校 疫情 溯源 方案 通用 10
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1、学校疫情流调溯源方案(通用10篇)学校疫情流调溯源方案 篇1为深入贯彻落实总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要讲话重要指示批示精神,科学规范、高效有力地处置我县新冠肺炎疫情,切实保障人民生命安全和社会经济的稳定运行。根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎聚集性疫情处置指南(修订版)的通知(联防联控机制综发20xx75号)和关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知(联防联控机制综发20xx92号)文件精神,汲取近期国内新冠肺炎疫情处置经验教训,对上杭县新冠肺炎疫情应急处置方案(杭新冠指办20xx65号)进行了修订,形成本方案。一、适用范围我县发现的新冠肺炎确诊病例、无症状感染者
2、、聚集性疫情、疑似病例。二、迅速启动应急响应(一)立即激活应急指挥体系我县一旦发现新冠肺炎疫情,立即激活应急指挥体系,迅速完成常态和应急机制转换,进入临战状态,各级应急指挥部人员全部到位,实行扁平化管理。根据上杭县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案(第3版)文件精神,县卫健局根据疫情实际,建议县政府立即启动新冠肺炎疫情防控级应急响应。县委、县政府主要领导坐镇指挥,亲自指挥调度,研究分析疫情形势,制定应对策略和措施,针对疫情防控工作中发现的问题,及时研究、解决问题,推动防控措施部署落实。各乡镇应急指挥部在县应急指挥部统一部署下,开展应急处置工作。建立健全信息流转平台,强化信息报告制度,畅通信息渠道
3、,建立多领域专家参与的会商和决策咨询制度,确保把握住疫情应对关键期,快速有效处置疫情。(二)快速统筹应急资源各级急指挥部要全面熟悉掌握辖区内应急资源,做好疫情处置准备,包括流行病学调查溯源队伍、集中隔离点、核酸检测能力、医疗救治能力、人员转运能力、服务保障能力以及封控力量等工作准备。必要时可向上级请求支援。(三)强化疫情监测疫情发生后,各级各单位要强化疫情监测,进一步完善和落实多点触发监测预警机制和核酸检测“逢阳必报”制度,加强信息沟通,通过大数据信息化手段提高实时预警预测能力。加强8类重点人群“应检尽检”工作;加强医疗机构发热门诊的病人和环境监测;加强对药店退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒等治
4、疗药物的销售监测,严格落实药品实名登记报告制度;加强托幼机构、学校、养老院、医院、监所等重点场所的健康监测;提高“早发现”能力。三、开展流调溯源工作县应急指挥部或县卫健局接到疫情报告后,按照“三同时”(同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情)要求,立即开展应急处置工作:(一)立即把确诊病例或无症状感染者就地隔离治疗,在允许转院的情况下,2小时内尽快用负压救护车将患者转送至龙岩市康山医院治疗。疑似病例在县医院隔离治疗。(二)立即派出县流调工作队(流调工作队详细名单见附件1)赶赴事发地指导、协助疫情发生地开展流调工作。必要时可派多组流调队一起前往事发地。(三)为防止疫情扩散,务必第一时间组织开展
5、流调,流调工作要组织县公安、大数据部门人员充分运用大数据等手段进行,坚持人、物、环境同查,初步流调报告应于12小时内完成。流调工作内容:分析可能的感染来源、疫情波及的范围和强度,判定密切接触者、密切接触者的密切接触者(以下简称密接的密接),摸清传播链。根据流调情况扩大搜索范围及人群,对划定的重点场所开展延伸排查。对同时段暴露于通风不良、相对密闭的同一空间内的所有人群均纳入密接范围。8小时内尽快将密接和密接的密接转运至集中隔离点。当病例集中出现大量密接和密接的密接时,应优先将密接集中隔离医学观察。对县内跨乡镇的密接、密接的密接,疫情发生地第一时间向流入地进行通报协查。要加快区域协查进度,协查方要
6、在收到通报后2小时内反馈协查结果,并迅速对有关人员实行核酸检测采样、医学观察等防控措施,防止疫情扩散。对跨县的密接、密接的密接,由县疾控中心第一时间向流入地进行通报协查。要加快区域协查进度,协查方要在收到通报后24小时内反馈协查结果,并迅速对有关人员实行核酸检测、医学观察等防控措施,防止疫情扩散。(四)流调报告分为初步报告、进程报告、结案报告。初步报告应于12小时内完成,如流调过程中发现重要情况或防控漏洞,应电话立即报告县应急指挥部或县卫健局;进程报告视情况报告。流调报告及时上报县卫健局转报市卫健委。(五)要按疫情信息报告有关工作要求,2小时内完成网络疫情上报工作。四、划定风险等级区域县应急指
7、挥部要迅速组织有关专家开展疫情形势分析研判,及时科学划定高、中、低风险等级区域,划分风险等级的区域以乡镇为单位。划分办法如下:(一)高风险地区:连续14天内出现10例及以上本地确诊病例,或发生2起及以上聚集性疫情(5例及以上相关联聚集性病例为1起聚集性疫情,下同)。(二)中风险地区:连续14天内发生10例以下本地确诊病例或1起聚集性疫情。(三)低风险地区:无本地确诊病例或连续14天内无新增本地确诊病例。五、实施精准防控按照快速处置、精准管控、边调查边管控的原则,事发地乡镇人民政府应立即协助落实好以下措施。(一)分区分级管控1.尽早排查、确定风险人群。疫情发生后,要在4小时内完成病例活动轨迹调查
8、,并根据病例活动轨迹(重点考虑病例的居住点、工作点、发现点和活动点)划定风险人群,根据风险大小可采取健康码赋“黄码”或手机短信通知等方式,第一时间告知其法律义务,提醒其主动做好个人防护,配合落实核酸检测、健康监测等措施。2.科学划定管控区域,迅速采取管控措施。根据流行病学调查和风险评估结果,县应急指挥部第一时间对发生疫情的社区(村庄)精准划分为封控区、管控区、防范区,统筹各方面力量,实施分类管理。封控区和管控区所在社区(村)设立防控办公室,下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、核酸检测组、消毒组、转运组、后勤保障组、安全保卫组等8个工作组。(1)封控区。病例和无症状感染者的居住地所在小区及活
9、动频繁的周边区域、病毒传播可能性较高的区域、密切接触者及密接的密接追踪判定难度较大的区域等划为封控区。实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。主要采取居家隔离,人员闭环管理,摸清封控区人员底数,每天2次健康监测,封控后24小时内完成首轮封控区全员核酸筛查,封控区人员每2-3天进行1次核酸检测,工作人员每隔1天1次核酸检测,人员转运,环境消毒与监测,生活物资保障,医疗保障,心理疏导,宣传教育等措施。(2)管控区。病例发病前2天或无症状感染者检测前2天起到隔离管理前的具有一定传播风险的区域、密切接触者及密接的密接追踪判定难度较大的区域等划为管控区。实行“人不出区、严禁聚集”。主要采取居家(每户每2-
10、3天可安排1人到指定地点购买生活物资),出入人员登记、查证、验码、测温,摸清管控区人员底数,健康监测每天零报告,管控后48小时内完成首轮管控区全员核酸筛查,工作人员每隔1天1次核酸检测,人员转运,清洁消毒,生活物资保障,医疗保障,宣传教育等措施。(3)防范区。以县级区域为单位,除封控区、管控区外的所有区域或者与封控区、管控区相邻的乡镇划为防范区。实行“强化社会面管控,严格限制人员聚集”。主要采取限制人员聚集,公共场所出入人员登记、查证、验码、测温,交通管控,原则上非必要不离开防范区,科学确定核酸检测人群,强化疫情监测,宣传教育等措施。3个区域的划分要结合流调情况和工作实际,所采取的具体措施和解
11、除标准详见新冠肺炎疫情社区防控方案(联防联控机制综发20xx92号)文件。3.开展外环境消毒。疫情发生地的乡镇应急指挥部迅速组织人员对管控区域及周边场所集中开展消杀工作。4.服务保障能力到位。对全面封闭管理的小区、社区(村)居民提供代购、送餐、清运垃圾等服务,保障居民基本生活,尽力解决封闭期间所遇到的问题。5.封控力量到位。动员公安干警、包村干部、社区工作人员、志愿者及进社区服务的党员等各方面力量,对社区(村)实行24小时值守,严格落实查证、测温、验码、登记等防控措施。6.严格健康管理。社区(村)指定专人负责督促居家健康监测人员落实单人单间、不外出、禁止参加聚会聚餐等聚集性活动、按频次核酸检测
12、等防控要求,对实施居家健康监测人员,外出必须提前向乡镇报批,有条件的社区(村)要在居家健康监测人员住所的外出通道安装监控,严禁出现健康监测对象脱管漏管的情况。7.实时掌握舆情动态。社区(村)干部及小区工作人员要积极主动收集微信、论坛、微博及居民热议等信息,涉及疫情相关信息及时核实和报告,提高疫情监测敏感性。8.扩大管控范围。根据疫情防控需要,按照流调风险评估结果或专家咨询委员会建议,可以扩大区域管控范围,采取果断有效措施,遏制疫情流行传播。加大对高中风险区域周边乡镇、小区的管理力度,落实测温、验健康码工作。(二)重点场所风险排查和管控1.严格落实“四方”责任。县应急指挥部物品疫情防控组和疫情发
13、生地的乡镇人民政府要加强农贸市场、农产品批发市场、商场超市、饭店餐馆、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治,落实清洁、消毒、通风和个人防护措施,强化公共场所入口管控和限制人员数量措施。2.减少人群聚集。高中风险地区内封闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间;开放式活动场所在落实防控措施前提下可以营业。各级各部门各单位各小区要结合工作职责,按照“谁发证、谁负责”的原则,督促重点场所落实各项防控工作。必要时,可进一步关停高风险地区的所有公共场所,停止一切聚集性活动。3.加强重点场所消毒。根据流行病学调查结果,对感染者发现点、居住点、工作点和交通
14、工具、公共场所等活动停留点的环境和物品实施终末消毒。重点对厢式电梯、公共楼道、公共厕所、公共座椅、健身器材等公共区域与设施,电梯按键、楼梯扶手、单元门把手、快递柜等手部经常接触的重点部位进行消毒。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。(三)重点机构管控1.对高中风险地区内养老院、福利院、精神病院、监所等特殊场所实行全封闭管理和全人群核酸检测,保障医疗物资和生活物资供应,预防在此类机构中发生疫情。2.全县加强学校和托幼机构的管理,严格落实测温、验健康码、行程卡、查疫苗接种工作,由县教育局会同县卫健局开展现场评估后决定具体停课范围。中风险地区的学校和托幼机构,不组织大型集体活动;落实好教职员工和
15、学生晨午检制度。高风险地区关闭区域内所有学校和托幼机构。(四)交通运输管控禁止一切营运车辆和非小区人员进入管控小区,在划定管控范围内实施减少人员流动措施,必要时在一定区域实施区域封锁,采取一定程度的区域间交通管制,确保疫情不向外扩散。六、落实集中隔离,做到应隔尽隔(一)科学设置集中医学隔离点县应急指挥部要按照确诊病例1例配置100间隔离房间的比例、不少于20间/万人口准备好集中医学隔离点(集中医学隔离点详见附件2),如果集中隔离场所不足,需征用满足隔离条件的宾馆作为集中隔离场所,严格实施单人单间隔离,不得设置在医疗机构,除不适合集中隔离的特殊人群外,不允许居家隔离。集中隔离点应相对独立,影响面
16、小,安全卫生,与人口密集居住及活动区域保持一定防护距离,配有保障隔离人员正常生活的基础设施,由县指挥部统一管理,明确安全主体责任,按照“谁设置、谁负责”的原则,压紧压实管理责任,强化新冠肺炎集中隔离点的安全管理。新建的集中隔离点要经过包括院感专家在内的专业评估后方可启用。(二)严格落实集中隔离管理专班专人负责集中隔离场所的调用征用和管理工作,严格落实“应隔尽隔”,对密切接触者、密接的密接(包括经市县级应急指挥部研判为风险系数较高人员或不具备居家健康监测条件的人员)等重点人群集中隔离医学观察14天(最后一次接触确诊病例或无症状感染者时间算起),确保单人单间隔离,实施硬隔离,符合“三区两通道”要求
17、,除不适合单独集中隔离医学观察的特殊人群外不允许居家健康监测、不允许两人以上一间隔离,所有人员在隔离期间不允许相互接触。除工作人员外,严格限制人员进出集中隔离点。要安排专业人员每天对集中隔离点卫生间、走道、楼梯等场所至少进行2次消毒,严格按照标准做好医学观察场所医疗废弃物的处置和垃圾清运工作。一般接触者由所在社区(村)实施居家健康监测14天,居家健康监测期间严格落实不外出、一人一间、分餐制等措施,健康情况每天向所在社区(村)报备,外出必须提前报批并经当地党委政府同意后方可外出,外出期间落实好各项防护措施。(三)规范开展集中隔离和居家健康监测人员核酸检测县疾控中心要规范开展密切接触者、密接的密接
18、核酸检测工作,按照单人单管进行采样检测。密切接触者和密接的密接在进入集中隔离医学观察第1、3、7、9和14天分别进行一次核酸检测,经指挥部研判,可加密检测频次。实施居家健康监测人员的在第1、7、14天各进行一次核酸检测。第14天解除集中隔离和居家健康监测前必须落实“双采双检”要求。发现核酸检测阳性的应立即重新采集鼻咽拭子标本和血液标本,连同原来的阳性标本一并送市疾控中心复检。(四)做好集中隔离点服务保障县应急指挥部根据隔离人数足额配置医务人员(2人以上)、公安人员(2人以上)、若干服务人员和工作人员等,全部培训合格后上岗,落实重要岗位24小时值班制度和集中隔离人员健康管理工作,加密工作人员的核
19、酸检测频次。隔离点应配备足够数量的体温计、口罩、消毒剂等个人防护用品、消毒产品和急救药品。及时向隔离人员提供心理支持、心理疏导(龙岩市福康医院心理援助热线:05973039580,上杭县医院心理援助热线:05973316377,市三院24小时心理健康服务热线:05973291580,必要时提供面对面疏导)等服务,缓解其负面情绪。要切实加强对集中隔离点场所内部安全防范措施的检查指导,确保安保力量100%在岗在位、安保设施设备100%正常完好、工作人员100%安全培训、安全隐患100%整改清零。同时应加强对隔离点服务保障人员的管理工作。七、加强医疗救治及医院管理(一)全力以赴救治患者严格落实“四集
20、中”原则,疑似病例由县医院集中治疗,县级专家组全程参与治疗,实行“一人一策”精准救治,同时,充分发挥中医药作用,推动中医药及早介入、全程参与。根据患者病情,必要时向市级专家组请求支援。确诊病例和无症状感染者2小时内送龙岩市康山医院隔离治疗。(二)及时腾空救治医院我县一旦发现本土疑似病例、确诊病例或无症状感染者,县医院要立即腾空传染科病区(床位16张)。出现5例及以上确诊病例或无症状感染者或疫情有进一步扩散趋势时,48小时内做好启用新县医院传染科病区准备工作;同时,县医院、县中医院组建医疗团队,做好成建制进驻病区的准备工作,物资、药品储备量满足病区30天满负荷运转需求。县医院为市级第二梯次的后备
21、救治医院。当确诊病例、无症状感染者超出市级和本县定点医院收住能力时,启用方舱医院。(三)加强发热门诊管理,强化“哨点”作用全县各级各类医疗机构要按照“三区两通道”和相对独立区域、具有良好通风条件等要求,规范设置发热门诊,进一步加强预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理,严格落实首诊负责制,完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程,要按照市卫健委、县卫健局相关文件要求,加强发热病人的接诊工作,接诊时详细询问流行病学史,加强发热患者排查,所有发热门诊患者均应进行新冠病毒核酸检测,可疑患者全部留观,2小时内报告病例信息,46小时报告核酸检测结果,对可疑患者进行排查,在排除新冠病毒感染前不得允许患者离
22、开医院。要做到24小时接诊,不得无故自行停诊。要强化门诊医务人员的业务培训,提高门诊医务人员发现新冠肺炎病例的敏感性,CT等检查设备做到“专机专用”、“一人一消毒”。(四)做好医疗机构感染预防与控制县卫生健康行政部门要细化对“四项机制”的部署落实,要建立健全专业团队年度评估机制,组建辖区内感控专业团队,对县医院的感控工作进行整体评估;要建立健全卫生健康行政部门每月抽查检查机制,重点检测感控基本流程、防控基础设施、感控重点部门及感控重点环节;要建立健全医疗机构一把手负责制和每月研究机制,医疗机构的主要负责人是本机构感控工作的第一责任人,全面掌握本机构感控工作各项情况,强化各项制度落实,每月至少组
23、织召开一次感控工作专题会;要建立健全追责问责机制,进一步强化辖区内医疗机构的监管职责,对责任不落实,整改不到位,发生医疗机构感染的,要直接追究医疗机构一把手责任。要落实感控全员培训,进一步提高医务人员感控意识,优化就诊流程,减少人员聚集;严格入院患者和陪护人员管理,加强一线医务人员和医院重点部位环境核酸检测,落实“应检尽检”,加密发热门诊、隔离病房等重点人群新冠病毒核酸检测频次,坚决防止交叉感染事件发生。八、以核酸检测为核心,分级分批次扩大预防范围(一)制定检测计划根据流调情况,为扩大预防,及早发现病例,经专家研判后,县应急指挥部启动采样和新冠病毒核酸检测实施方案。按照轻重缓急,分级分批逐步扩
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